劳动合同法修改.docx

劳动合同法修改劳动合同法修改 在 2 月 19 日召开的中国经济 50 人论坛 XX 年年会上， 财政部部长楼继伟表示，现行劳动合同法对企业的保 护十分不足，在用工等方面都有体现，降低了中国劳动力 市场灵活性，不利于提高全要素生产率，且越来越明显。 最终损害了劳动者的利益，倒霉的是劳动者。 这不是楼继伟第一次对劳动合同法发表看法，在 去年的“清华中国经济高层讲坛”上，楼继伟就认为 “劳动合同法过于超前，存在弊端” ，其一大理由是， 劳动合同法降低了劳动力市场灵活性，工人可以炒雇 主，雇主无权炒工人。如今，楼继伟再度重申其观点，并 认为“要修改劳动合同法 ，把合理的地方保留，把过于 僵化的部分剔除” ，究竟是否代表官方的普遍看法，以及接 下来是否真要修法，尚需关注。 毋庸讳言， 劳动合同法自 XX 年 1 月 1 日起实施以 来，一路确实伴随争议。不仅一些企业主、学者质疑不同 看法，有的代表、委员也提出不同意见。刚实施时，有的 企业负责人建议该法应缓行两三年，理由是， “劳动合同 法中的部分规定，给企业带来的负面影响太大了。 ”如果 该法确有异议，为何能够顺利通过?据公开报道， 劳动合 同法在起草过程中，从全国征集到的意见超过 19 万条， 经全国人大常委会审议 4 次才通过。能够顺利通过，与震 惊中外的“黑砖窑”事件不无关系。 从业界较为集中的不同声音看，争议体现在，认为该 法对劳动者存在过度保护，劳动者的保护过度倾斜。比如， 劳动者只要提前一个月书面通知用人单位，即可解除合同， 且无需支付补偿金(有约定的除外)。而用人单位要解除劳 动合同，则困难重重，且支付补偿金。还认为该法提高了 用人单位的用工成本，比如劳动合同法规定，试用期 工资水平不得低于当地最低工资。 可以对劳动合同法提出不同看法，但不宜否定乃 至妖魔化劳动合同法 。应清醒看到，在劳动合同法 实施前，一些用人单位过于霸蛮，肆意侵犯劳动者权益， 在资强劳弱的现实语境中，劳动者博弈能力不强，根本无 法与用人单位“叫板” ，立法时适度向劳动者倾斜，有矫枉 之意。还应该看到，即便劳动合同法实施后，仍有用 人单位拿法律不当回事，劳动者的合法权益仍无足够保障， 被加班、被任性辞退，乃至被拖欠工资现象层出不穷。 如果修改劳动合同法 ，本已脆弱的劳资关系是否更 加不稳定?当前的就业市场，仍然供过于求，就业难短期内 难以缓解。在这种困境中，劳动者往往不敢主张权利，一 旦法律偏向企业，劳动者的处境是否雪上加霜?在修法尚未 启动之际，这种担心或属多余，但不可忽略。 当然，无论政府官员还是业内学者，特别是企业主， 都有权利对劳动合同法提出看法，乃至异议。在利益 主体多元化的时代，这也提醒我们的立法者，在立法时应 倾听不同声音，应兼顾多方利益。一定程度上说，法律就 是“妥协”或博弈的产物。 劳动合同法牵涉多个利益主 体，有劳动者也有企业主，如何最大程度采集他们的声音， 又如何平衡双方利益，考验着立法者的智慧。 一些坊间人士认为，当前，中国经济正面临着越来越 大的下行压力，应快速启动修正劳动合同法 ，让企业轻 装上阵，激活其动力。诚然，企业有肉吃，员工才有汤喝; 企业倒闭了，工人最遭殃。但是，必须明确，法律不能在 两个极端摇摆，过于保护劳动者权益是失衡，过于保护企 业利益也是失衡。而且，减轻