加强落实税务行政审批改革制度自查情况.docx

加强落实税务行政审批改革制度自查情加强落实税务行政审批改革制度自查情 况况 对税务行政审批事项全面实行公开，做到了及时、主 动，确保权力在“阳光”下运行，增强了工作的透明度。 下面是加强落实税务行政审批改革制度自查情况，欢迎阅 读参考。 加强落实税务行政审批改革制度自查情况 昌吉州 地税局按照“放管服”改革要求，采取五项措施落实行政 审批制度改革，持续助力供给侧结构性改革。 开展培训，掌握政策。组织全局干部学习国家税务 总局关于贯彻落实的通知 国家税务总局关于部分税务行 政审批事项取消后有关管理问题的公告等文件，把准政 策规定，进一步规范审批操作，依法保障纳税人的合法利 益。 动态管理，梳理清单。集中力量对近年来国务院、国 家税务总局取消和下放的行政审批事项，进行全面梳理， 共保留行政权力事项 6 大类 13 项，并明确税收行政审批事 项名称、依据、权限、程序、时限等，确保没有违反规定 自行设定行政审批事项。 广泛宣传，接受监督。通过办税服务厅电子显示屏、 税务网站、纳税服务 QQ 群、微信平台等多渠道公开税务行 政审批事项目录清单，主动接受纳税人监督。 对照落实，优化服务。继续深入开展“便民办税春风 行动” ，结合全国纳税服务规范 税收征管工作规范 ， 及时修改业务规程和相关表证单书，对涉税事项实行“集 中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式办理 模式，避免纳税人多次跑、多头找，提高服务质效。 加强监督，跟踪问效。将取消和下放行政审批项目的 贯彻落实情况作为税收执法督察工作必查项目，坚决杜绝 以其他名目或形式搞变相审批，以及随意新设、明减暗增、 明放暗收等现象，做好执纪问责。 加强落实税务行政审批改革制度自查情况 近日， 宁东国税局积极部署，认真组织，顺利完成了税务行政审 批制度改革阶段性“回头看”自查自改工作。为确保此项 工作顺利开展，该局成立了由分管局领导任组长，相关业 务科室为成员单位的自查自改工作领导小组，负责对“回 头看”自查自改工作的统一部署和协调指导工作。及时下 发了工作通知，确定了重点内容，明确了责任部门，提出 了工作要求。同时，为确保“回头看”自查自改工作取得 实效，积极组织领导小组各成员单位结合工作实际，分别 对 20PC 年以来行政审批制度改革的 3 大类 55 个文件进行 了认真的学习和梳理，整理出近年来发生的 3 类 14 项业务 事项，为对照开展自查自改工作奠定了基础。 通过自查，该局自 20PC 年以来能够严格按照国家税务 总局简政放权、放管结合的总体要求和自治区国税局具体 工作部署,做到大力推进行政审批制度改革，积极落实取消 审批项目、下放审批权限、加强后续管理服务，确保该放 的放开、放到位，该管的管住、管得好，使行政审批制度 改革各项工作得到有效落实。对涉及已取消的 13 项税务行 政审批事项，严格按照文件要求执行，未发现存在对取消 事项自行给予过渡期、暂缓执行或变相继续审批的问题;积 极采取一系列措施强化税务行政审批改革后续管理工作， 避免因税务行政审批改革可能带来的管理弱化问题;对承接 的增值税一般纳税人专用发票最高开票限额一千万元以上 的审批事项，能够严格按规定的办理时限办理，做到行政 审批时限“零超时” ，未发现明放暗不放或自行将税务总局、 区局负责实施的审批事项下放基层或由基层初审的情况。 加强落实税务行政审批改革制度自查情况 为全面 贯彻落实行政审批制度改革阶段性“回头看”自查整改工 作要求，枝江市局强化工作布署，组建工作专班，深入开 展自查整改，确保行政审批制度改革的各项要求在枝江国 税落地生根生效。 一是认真开展自查。针对国税系统保留的 7 项审批事 项、49 项转为其他权力事项或已取消审批的事项，组织各 业务科室、税务分局等责任单位，按照前台受理、审核、 资料归集 3 个环节，在各自职责范围内全面自查，对自查 情况及时汇总形成自查清单。通过自查，共自查业务 2630 笔次，发现问题 256 笔次。 二是深入开展整改。深入分析问题成因，分类建立整 改台账，制定整改措施，明确整改责任和完成时限，并纳 入督办考核，确保整改到位。其中，对有上级明确整改口 径的，积极开展整改，截至目前已整改 111 笔次;对基层本 身难以整改的，积极请示、向上反映。 三是促成长效机制。根据自查整改中发现的问题，逐 条梳理对应日常管理中存在的不足，修改完善相关管理制 度，向责任单位提出管理建议。根据本次督查经验，建立 不定期抽查督查机制，强化日常执法监督控管，进一步推 动行政审批改革要求贯彻落实长效化。 加强落实税务行政审批改革制度自查情况 按照国 务院和国家税务总局持续推进行政审批制度改革部署，甘 肃省国家税务局加强组织领导、多措并举推进行政审批制 度改革。 一是认真做好行政审批事项权力清单动态清理管理。 根据国家税务总局依法清理确认并公布的税务行政审批事 项清单，20PC 年 4 月省国税局已依法清理确认并公布全省 国税系统行政审批事项权力清单 78 项。根据国务院关于取 消和调整行政审批项目等事项的相关决定，已有 8 项税务 行政审批事项公布取消。截止 20PC 年底，全省国税系统税 务行政审批事项为 70 项。省、市、县国税机关分别建立税 务行政审批事项清单动态管理机制，及时有效规范确认现 行税务行政审批事项，及时将审批、取消税务行政审批项 目通过办税服务厅、网站等公共服务场所公布，做到审批 及取消项目底子清、情况明、信息公开。二是按照“谁制 定、谁清理、谁负责”原则，对取消涉税审批事项所关联 的自制规范性文件进行清理，并按规定程序予以废止，向 上级国税机关备案。三是健全完善事中事后管理制度。依 照改革精神和法治要求，加强事中事后管理，避免出现管 理真空，以更有效的“管”促进更积极的“放” 。对取消的 发票管理、相关减免税管理、涉税职业资格许可和认定等 涉税审批事项，税政、征管、纳税服务、注册税务师管理 中心等业务部门及时修改相关表证单书、征管流程和纳服 规范，明确取消审批项目的后续管理要求，按照有序承接 的要求做好相关工作。认真落实享受小微企业、支持重点 群体创业税收优惠政策等由审批管理改为备案制管理制度， 推进纳税人自主享受优惠政策、自愿选择税务代理机制建 设，促使纳税人主动防范税收风险。四是加强监督检查。 在简政放权，便利纳税人办理涉税事项、提高管理质量和 效能的同时，将取消审批事项和实行备案制管理的涉税事 项纳入执法检查和执法监察的内容。各级国税机关进一步 健全监督检查机制，规范行政审批行为，强化审批权力监 督，防止变相审批现象发生，有效落实推进行政审批制度 改革的各项要求。编辑税务行政审批制度改革工作手册 (续集) ，梳理汇编了 20PC 年20PC 年初国务院、国家税 务总局、省国税局有关税务行政审批制度改革的重大决策、 工作部署和工作措施等文件资料，一方面使各级国税机关 正确领会和把握党中央、国务院推进行政审批制度改革的 方向、原则、任务与要求，落实国家税务总局的重大措施 和省局的具体要求，推进税务行政审批制度改革工作;另一 方面为具体承担改革任务的政策法规、税政管理、征收管 理等业务部门落实税务行政审批制度改革具体部署，健康 深入推进税务行政审批制度改革工作提供业务指导用书;也 是税务行政审批制度改革的档案性资料。五是为持续推进 行政审批制度改革，取消非行政许可审批类别，规范审批 行为，省国税局及时将税务行政审批制度改革进展情况、 全省国税系统的税务行政审批项目清单、改革的要求等以 简报形式编发，为决策管理服务。 加强落实税务行政审批改革制度自查情况 自 20PC 年国务院和总局推行税务行政审批制度改革以来，松原市 国税局牢固树立“简政放权就是最好服务”的思想，细化 措施、精心落实，使各项改革任务落地生根、取得成效。 高度重视，思想认识到位。把落实税务行政审批 制度改革作为持续简政放权、减轻办税负担、高效便民办 税、释放市场活力的重要抓手，在思想上、行动上与中央 和总局保持高度一致，先后多次召开局长办公会议和专题 会议，及时学习国务院和总局下发的各类文件精神，使广 大干部吃透改革精神、掌握政策内容、执行落实到位，切 实增强做好税务行政审批制度改革、推进依法行政的思想 自觉和行动自觉。 明确职责，责任分工到位。认真对照税务行政审 批制度改革的各项要求和内容，进一步明确涉税审批相关 部门职责，由政策法规部门牵头，及时制定责任分工表， 逐条、逐项把改革任务分解到部门、落实到岗位、明确到 人头，每个阶段、每个环节、每个节点干哪些工作，都做 到心中有数，形成广泛参与、各司其职、各负其责的工作 局面，确保各项改革措施落到实处。 精心组织，政策执行到位。对于国务院和总局出 台的关于税务行政审批制度改革的文件，都第一时间传达 部署到基层单位，及时调整税务行政审批事项目录，做到 该减的减，该放的放，并对已经取消的审批事项强化后续 管理，最大限度地降低税收执法风险。在规范税务行政许 可行为方面，在全市 12 个办税服务和市局机关设立专门税 务行政审批窗口，全面实行“一个窗口”受理行政审批申 请;成立“青年突击队”和“纳税服务团队” ，设立“纳税 服务专员” ，把最优势的人力资源用在最需要的一线岗位上;严 格按照总局规定收取税务行政许可申请表、增值税专用发 票最高开票限额申请单等审批资料，今年以来共审批增值 税专用发票最高开票限额 1244 项，均在法定期限和承诺期 限内完成，实现了审批时限“零超时” 。 辅导培训，内外宣传到位。依托纳税服务掌上通 平台、办税服务厅公告栏、电子屏幕等媒介，对已取消的 税务行政事项和保留的税务行政许可事项、依据、条件、 数量、程序、期限及需要提交的材料深入开展宣传辅导， 对内集中开展培训 16 期，对外开展专题辅导 7 期，让纳税 人及时掌握税务行政审批制度改革动向，及时了解办税流 程，调整涉税资料，不断提高纳税人的获得感和满意度。 同时，对税务行政审批事项全面实行公开，做到了及时、 主动，确保权力在“阳光”下运行，增强了工作的透明度。 创新举措，后续管理到位。坚决执行总局规定的 要求，不私设、不抬高“门槛” ，对小型微利税收优惠政策 企业、安置残疾人员就业企业享受优惠实行备案制，并积 极创新思路方法，实现了管理的规范化。推行合法性审查 制度，将税务行政审批事项纳入合法性审查范围，在保证 审批事项办理时限的前提下，实行事前、事中、事后全方 位合法性审查，确保每项税务行政审批经得起法律的考量。 推行集体审议制度，针对风险较高的审批事项实行即时集 体审议、不定期集体审议和定期集体审议，提升了税务行 政的公正性、科学性和权威性。推行评议制度，利用纳税 人满意度评价和召开申请