副县长在全县商贸经济工作会议上的讲话

副县长在全县商贸经济工作会议上的讲副县长在全县商贸经济工作会议上的讲 话话 同志们: 根据会议安排,我就商贸经济工作讲以下意见: 一、肯定成绩,准确定位,进一步增强加快商贸经济发 展的责任感和紧迫感 XX 年,商贸经济工作坚持统筹协调,积极应对宏观调控, 不断增强发展动力,大力引导城乡消费,商贸流通经营规模 不断扩大,改革步伐明显加快,新的流通方式和新型流通业 态发展迅速,商贸经济呈现出快速增长、结构优化、增势强 劲等特征。对我县商贸经济定位,可以归结为三句话:成效 显着、差距较大、困难不少。 第一,立足现状看商贸,商贸经济发展成效显着。一是 商贸经济运行质量进一步提升。去年,全县社会消费品零售 总额完成亿元,同比增长%;实现利润 1520 万元,同比增长%; 实现税金万元,同比增长 12%;商贸经济实现增加值亿元,同 比增长%。商贸经济对经济增长的贡献率达到 12%。二是商 贸设施进一步完善。XX 年,全县商贸总投资近 1000 万元,建 筑面积达 XX0 平方米。红旗综合市场、双虎家私、九重天 服装城、文君大酒店、福德农副产品综合市场、川北农资 批发市场相继投入使用。商业设施建设的快速发展,极大的 促进了相关产业的发展,增加了社会就业。三是市场体系逐 步规范。截止目前,全县个体工商户达万户;年销售达 100 万元以上超市 5 家;年成交额达千万元的专业市场 2 家;全 县连锁经营企业 13 家,拥有门店 520 个,年成交额达 5000 万元;全县专业协会已达 3 家,累计完成销售总额 4500 万元。 同时,电子商务有了较快发展,一些规模以上商贸企业已经 建立了企业网站、网页等,在推进电子商务、有效开展服务 方面迈出了坚实的一步。 通过企业业改制,市场专项整治,一个公开、公平、开 放的商业氛围已经形成。 第二,跳出蓬安看商贸,商贸经济存在的差距较大。面 向更大范围看蓬安商贸经济,XX 年,我县社会消费品零售总 额为全市第 7 位。在九县(市)、区中,我县社会消费品零售 总额仅为顺庆的%、南部的%、阆中的%。要实现 XX 年把我 县建设成为“商贸旅游旺县”的目标,每年的增速要达到 19%, 商贸战线的压力巨大。因此,我们必须正视差距,冷静思考, 居安思危,思危奋进。 第三,着眼发展看商贸,商贸经济面临的困难不少。一 是布局结构不尽合理。从市场分布来看,主要在磨子街、建 设路、城东路和东风大道,市场发展空间狭小、购物环境较 差,同时给城区交通、消防、环卫等带来较大压力;从零售 业分布情况看,主要集中在磨子街和建设路,除大地超市和 百盛超市外,其他经营规模较小、设施较差,且经营结构趋 于同化,提前进入过度竞争状态,在一定程度上削弱了企业 的赢利能力,没有真正起到龙头作用。二是产业结构不够优 化。产业集约化程度低,销售收入过千万元的商业零售企业 仅大地超市 1 家,超千万元的综合农贸市场的仅 4 家,产业 与市场缺乏互动,产业层次偏低,城区专业店、专卖店等新 型业态仅占商贸流通企业的 6%,远低于南方城市 12%至 20% 的比例。三是体制性障碍未全消除。虽然通过努力,国有商 贸企业改革取得了一定成效,但是仍有部份国有商贸流通企 业资产质量差、债务链相互缠绕、改革成本大、部分职工 身份置换难,产权制度改革需要大的勇气和决心。 差距不会永存,困难不会生根。我们要在困难中看到希 望,在被动中寻求主动,捕捉机遇、赢得发展。当前,市委响 亮地提出了建设川东北区域中心城市的目标,着力在三产业 上档升级增幅射上求突破,县委县政府把三产业的发展摆在 了重要位置,这为商贸经济的新一轮发展提供了强大的政策 支撑,这是我们要看到的第一个优势。其二,随着蓬安至南 充半小时经济圈的逐步形成,必将进一步加快我县商贸流通 的速度,降低流通费用,大大增强商贸流通企业的盈利能力。 其三,近年来企业的成功改制,下岗工人再就业率提高,农民 增收,消费水平和购买力的增强,消费观念的更新,为商贸经 济的快速发展奠定了坚实的基础。其四,随着省级卫生县城 的成功创建,商贸设施的改善,城市形象的进一步提升,相如 黄金消费圈的形成,商贸旅游旺县建设步伐的加快,必将对 商贸经济的新一轮快速发展起到重要助推作用。 因此,全县各级、各有关部门和广大企业要牢固树立稍 纵即逝的机遇意识、力争上游的追赶意识、寝食难安的忧 患意识和卧薪尝胆的责任意识,立足新起点,明确新举措,不 断提高驾驭商贸流通工作的能力和水平。 二、统一思想,明确目标,加速构建商贸经济发展新格 局 XX 年,全县商贸经济的基本思路是:紧紧围绕建设“商 贸旅游旺县”的奋斗目标,全面树立和落实科学的发展观, 以县十届六次全委会精神为指导,着力规范市场秩序,进一 步完善市场体系;扩大招商引资,培育骨干企业;引导、调整 消费结构,打造特色消费;发展新型专合组织,加速农副产品 的商品转化;提升经济运行质量,在推动商贸流通业上档升 级、增幅射上求突破,着力构建“大商贸、大市场、大流通” 格局,不断开创我县商贸经济在新一轮发展中的新局面。 XX 年商贸经目标任务:全年实现社会消费品零售总额 11 亿元,同比增长%;商办工业实现产值亿元,同比增长 26%; 列入考核的商贸企业完成商品销售总额亿元,同比增长 18%; 实现税金 1720 万元,同比增长 16%;实现利润 1290 万元,同 比增长 17%;新增连锁企业(店)10 户以上;发展新型专合组 织 23 个。 围绕工作思路和目标定位,我们要敢于攻坚破难,迎难 而上,进一步拓展商贸经济领域,扩大开放,以招商引资为突 破口,千方百计增加投入,着力构建商贸经济发展新格局。 一是构建区域特色明显的零售商业。经贸、工商要以 “相如广场、蓬安广场、下河街古城”为中心,全力打造城 市黄金消费圈,着力推进“商品流通市场化、商业经营集约 化、经营手段现代化、服务功能多样化”,全面增强我县零 售商业的集聚力、扩张力、竞争力。着力建设下河街“古 城一条街”,以“商旅互动”为切入点,改造、新建一批特 色鲜明、功能齐全的“服装一条街、小吃一条街”等,重点 培育下河街、建设路、东风路、相如大道、小南街等;以加 速城镇化为契机,构筑与城市建设、居民购买力水平和产业 特色相适应的城市商业服务网络;以便民、利民为原则,大 力发展社区商业。 二是构建优势突出的专业市场、批发市场。经贸局、 工商局、建设局、规划局、招商局要坚持突出特色、适度 集中布局、协调有序发展的原则,督促现有市场业主或通过 招商引资进行改造提升,集中力量抓好现有市场上档次、强 集聚、广辐射,使之真正成为区域性的骨干市场;加速整合 人民市场资源,引进现代经营理念和经营方式,建成蓬安一 流商贸中心。通过招商引资、政策扶持在城东小区、抚琴 小区新建两个起点高、规格高的专业市场,进一步调整和完 善市场布局;各乡镇要切实加快农村集贸市场建设步伐,把 农村集贸市场的建设纳入小城镇总体规划,特别是国道、省 道所经过的乡镇,要尽快解决以街代市、以路代市的局面, 以此加快农副产品的转化,促进农民增收;同时,积极支持煤 炭、通讯、再生资源等热点市场的发展。 三是构建内外联动的连锁商业。经贸、工商、药监、 供销、烟草、石油、盐业、新华书店、邮电通讯要以连锁 经营为重点,推进业态创新,积极推广现代流通组织形式和 经营方式,大力发展直营连锁、自愿连锁和加盟连锁,巩固 “老的”,培育“新的”,引进“大的”,全面加快流通现代 化的进程。大地、百盛、万福来超市,宏济药业、南药集团,农 资、烟草等老商业企业,要做大规模,做响品牌,做强竞争力;积 极推动连锁经营由食品、百货、家电为主向药品、通讯、 家俱、农业生产资料、餐饮、洗染等新领域拓展;抓住川东 北区域中心城市建设的有利时机,引导商贸企业与家乐福、 诺玛特等知名企业和外资企业合资合作。 四是构建特色农产品市场体系。围绕建设“特色农业 大县”目标,以提高农副产品商品化率和活跃农资流通为重 点,抓住当前国家鼓励和扶持农村新型专业合作组织发展的 大好机遇,以发展专业协会为突破口,创办或领办农村新型 合作经济组织,采取“公司+协会+基地+农户”等模式,拓展 商贸流通领域,延伸商贸企业经营辐射的范围,进一步推动 连锁制、配送制,向广大农村市场扩张。着力发展农村营销 网络,畅通农业生产资料和农副产品流通渠道,解决农民买 难卖难问题,提高农副产品市场占有率,增加农民收入。 五是构建“三外”工作平台。外经局要扎实开展对外 合作和外派劳务工作,加大宣传力度,搞好外派劳务培训,使 我县外派劳务形成规模,力争在 3 年内把我县建成外派劳务 基地县。同时,鼓励和引导县属企业参与国际工程承包或分 包。引导支持企业或特色农副产品出口创汇,协助县内企业 产品进入国际市场,今年,特别要协助齐祥食品率先迈出直 接出口的步伐。同时,今年我县要争取直接利用外资取得突 破性成绩。 三、强化措施,创新手段,不断提高商贸经济发展的质 量和效益 一要加快营销创新。各级各相关部门要着眼于大力发 展假日经济、会展经济、晚间经济,确立“有节用节、无节 造节”的营销理念,抓住节日多、假期长、消费旺的有利时 机,扩大商品销售。二要加快机制创新。体改办、经贸局采 取切实有效的措施,完成百货公司、糖酒公司、燃建公司、 面粉公司等国有商贸企业的改制工作,进一步推进商贸企业 民营化。三要加快技术创新。充分利用蓬安科技信息网络 资源,加快信息技术在流通企业的普及与运用,提高企业采 购、配送、营销能力和内部管理的信息化水平。积极稳妥 地推进电子商务,探索建立网上商店、网上订货、网上拍卖 系统,使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地联系起来, 实现社会商业信息资源共享,为中小流通企业发展和外地来 蓬安投资企业提供信息服务。四要推进招商引资。按照县 委、县政府明确的招商引资的主攻方向、重点区域、重点 业态和重点行业,各级各相关部门要积极引进外资、民资参 与我县流通业结构战略性调整和国有商贸企业改组改造,加 速实施我县商贸经济民营化战略。五要深化粮食流通体制 改革。粮食主管部门要按照有利于粮食生产、有利于种粮 农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的 原则,积极深化粮食流通体制改革,转换企业机制,放开购销 市场,全面落实各项惠农政策,维护收购秩序,采取各种有效 措施,促进农民增产增收。 四、加强领导,多方联动,努力营造商贸经济发展的良 好环境 一要充分提高认识。商贸经济已经成为国民经济的先 导性产业,在促进经济协调发展、拉动经济快速增长、扩大 就业等方面具有十分重要的作用。 二要加强组织领导。XX 年商贸经济工作任务繁重,各级 各部门要正视困难,坚定信心,高度重视流通工作,切实做到 领导、机构、人员、措施“四到位” 。主管部门要经常深入 企业调研,定期分析商贸经济工作的新情 况情况、新问题,着力解决商贸企业在运行中的困难和 问题。同时各级各相关部门要从各自的职能和工作范围出 发,努力为企业搞好服务。经贸、工商、粮食、供销等部门 要以发展大商贸、搞活大流通为已任,以“保先”教育为契 机,切实转变工作作风,不断提高驾驭市场经济的能力和工 作水平。 三要落实工作责任。县目标办、经贸局要迅速将今年 的目标任务分解落实到各部门、各企业。商贸主管部门要 切实加强商贸工作的指导,按照全县经济工作会议及商贸工 作发展确定的总体思路和主要目标,认真研究细化,强化举 措,强化责任意识、目标意识,狠抓落实,确保完成全年工作 任务和目标奠定基础。同时,县政府办、县目标办、县经贸 局要对商贸经济重点工作进行专项督办检查,及时通报进展 情况,推进工作落实,努力形成加快发展、狠抓落实的良好 局面。 四要营造良好环境。一是各级各相关部门要通力合作, 继续整顿和规范市场秩序,针对当前消费市场管理中的重点 和薄弱环节,要切实加大执法力度,保证流通秩序的健康运 行和人民群众消费安全,努力营造良好的执法环境。二是妥 善化解商贸企业改制中的各种矛盾,特别是多年的遗留问题,经 贸、粮食、供销要采取资产置换等有效方式,及时解决在改 制过程中产权过户、安置费未兑现等问题;快速重新启动磨 子街 jh 片区旧城改造方案,为糖酒公司、百货公司改制创 造条件。三是商贸主管部门和商贸企业要严格落实安全生 产责任制,加强安全体系建设,做到人员、经费、场地、设 施到位,制度、规章上墙。切实加强“三场一馆”和民爆