农业普查进展报告.docx

农业普查进展报告农业普查进展报告 导语：农业普查涉及广大农村地区及众多农户，普查 任务重，参与部门多，工作难度大。为了加强对普查工作 的组织和领导，国务院决定成立第二次农业普查领导小组， 负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在国 家统计局，具体负责普查的日常组织和协调。 农业普查进展报告 我区第三次全国农业普查工作在上 级统计部门和区委、区政府的关心支持，各项前期准备工 作正在紧张有序的展开，现将主要工作情况报告如下： 1、成立机构，落实人员。为做好我区第三次全国农业 普查工作，XX 年底，金安区政府印发了关于认真做好第 三次全国农业普查的通知(金政秘【XX】77 号)，要求各 乡镇街、园区和区直各单位，认真贯彻落实国务院和省、 市有关文件精神，充分认识农业普查的重要意义，切实做 好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组 织和领导，区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为 组长，区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人 为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组，要求各部 门按照职能，各负其责，积极做好普查相关工作，领导组 下设办公室，办公室设在区统计局，领导组办公室内设综 合业务、数据处理和后期保障三个小组，具体负责全区第 三次全国农业普查日常工作，六安市金安区第三次全国农 业普查领导小组及其办公室印章同步启用。 各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查 办公室，乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主 任担任组长，乡镇有关站所负责人为成员，普查办公室主 任由首席统计员担任，配备 3-5 名工作人员。 2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排 约 200 万元，其中 60 万元工作经费，分三年拨付，20 万元 PDA 增购经费，120 万两员补贴，目前 PDA 增购经费和 XX 年 20 万元的工作经费已经拨付到位，两员补贴已作为 XX 年预算报财政部门审批，各乡镇街农业普查经费按实报实 销的方法给予解决，初步预算每个乡镇街需要安排农普工 作经费约 10 万元。同时为保障普查正常开展，区统计局在 区政府四楼安排两间约 40 平方米的办公室作为普查办公用 房，基本能满足需求，各乡镇街也依托乡镇统计站，均落 实了普查用房。 3、拟定工作制度和计划，稳步推进普查。按照省市普 查办的要去，区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作 职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度，做到明确 职责分工，工作责任到人，避免推诿扯皮。同时根据省市 农普工作时间安排，制定普查工作计划，按计划有序推进 普查工作。 4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、 宣传车等宣传载体，积极做好农普宣传工作，截止目前为 区普查办已印发农普简报5 期，同时在农普试点期间， 发放农普一封信 1200 份，农普宣传扇 1000 个，印制宣传 横幅 60 条，出动农普宣传车 2 辆，同时还充分利用各种会 议，以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查，收 到了良好的宣传效果。 5、做好普查试点工作。6 月下旬，全省农业普查综合 试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行，全省 各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干 共计 170 多人参加试点，试点期间，省普查办对普查方案、 流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解，6 月 25 日- 7 月 10 日，我区组织 18 名普查员和 4 名普查指导员对两村 范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单 位，以及村、镇表进行了调查，经过清查摸底、入户登记、 数据审核、录入上报等阶段工作，共调查普通农户 1333 户， 规模户 11 户，农业生产经营单位 9 家。7 月 26 日省普查办 对我区普查试点数据质量进行质量抽查，对在我区举办的 全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定，认为此次 试点非常成功。 二、存在问题 通过农普试点和前期的工作发现，以下问题将成为制 约我区农业普查顺利开展的瓶颈制约因素： 1、经费筹措难。此次农业普查不同于以往的经济普查、 人口普查，按照省农普办要求，县区财政除了要承担本级 工作经费外，还有全额承担“两员”补贴以及增购的 PDA 费用，初步估算我区财政需要拿出 200 余万元用于农业普 查，其中“两员”补贴占到支出的大部分，当前我区基础 设施建设和城市改造步伐较快，经费支出大，财政吃紧， 经费争取难度较大。 2、普查员选聘难。此次农业普查采用 PDA 调查方式采 集数据，对普查员的素质要求较高，普查员一般要文化程 度较高、能熟练操作电子产品，而目前农村年轻人普遍在 外务工、求学，留在家中的基本都是老人、孩子和妇女， 不能胜任普查员工作，在本次试点，两个试点村就无法选 到足够数量的普查员，最后还是由镇普查办协调从该镇其 他村选聘，在正式登记时，由于全区各村均要承担普查任 务，普查员选聘将成为一个难题。 3、入户调查难。在此次试点中我们发现，农村有相当 部分农户在附近的工厂上班，白天家中无人，虽然我们的 普查员采用电话提前预约、晚上上门等手段，仍然有很多 农户需要普查员多次上门才能完成调查任务，给普查工作 造成大量的额外工作，还有部分农户家中青壮年外出务工， 家中留守老人和孩子，对普查员询问的问题因理解困难或 不了解情况而不能答复，也给普查工作造成困难。 4、普查指标多，上门登记时间长。此次普查试点各类 表中设计的指标均较多，例如普查中最常用到的农户普查 试点表，共有十一个大类约 90 个指标，而且部分指标的专 业性较强，普查员需要花费时间向农户解释，如严格按照 方案要求，普查员完成一户调查任务大约需要 40 分钟，去 除在路上的时间，每天大约只能调查 5-6 户，调查时间过 长，按 250 户一个小区，正式调查时，普查员需要约 50 个 工作日才能完成调查任务。 三、几点建议 一是由于此次普查对普查员素质要求比以往要高，普 查占用的时间长、任务量大，因此要加大普查经费投入， 提高“两员”补贴标准，特别是目前县区财政困难， “两员” 补贴费用需要各级共同分担，不能简单地将经费推给县区， 要县区自行解决。二是农业普查点多面广，涉及到全区 20 万农户和部分农业生产经营单位，同时对于基层普查员来 时 PDA 是个新鲜事物，需要花时间去熟悉使用方法，耗费 精力，建议在正式普查时同时使用 PDA 调查和纸质表调查 两种方式，便于基层灵活操作。三是针对此次普查要求普 查员素质高、普查员数量大，选聘难的问题，建议市农普 办能够以市农普领导组名义，发文鼓励基层政府将近年来 新招录的机关事业单位工作人员、 “三支一扶” 、公益性岗 位以及大学生村官参与到普查中来，充实普查员队伍。 农业普查进展报告 根据上级下发的开展第三次农业普 查一系列文件精神，我镇狠抓落实，将做好第三次农业普 查摆在重要位置，提前谋划部署，遵循“政府统一领导、 部门分工协作、各方共同参与”的原则，统筹安排，各项 前期准备工作有序推进，现将前期工作开展情况汇报如下： 一、建立普查机构，落实组织保障。6 月份成立了以镇 长为组长，分管农业和统计领导为副组长，各部门负责人 为成员的领导小组，并组建了镇农业普查办公室。9 月份各 社区成立了以主任为组长，文书为副组长的农业普查工作 组。 二、认真谋划小区划分及两员选聘。普查员的质量直 接决定了普查能否顺利实施和数据质量的好坏。10 月份各 社区根据自己辖区范围划分了小区，并选聘了综合素质强 的普查两员，普查队伍与历次相比，呈现出年轻化、高学 历人才增多的新特点。 三、积极组织两员培训，认真学习业务知识。11 月 22-23 日组织全镇普查指导员参加了区农普办举行的业务培 训。由于时间紧、任务重，会后 25 日我镇立即召开了农业 普查领导小组全体成员、社区两委及普查两员参加的全镇 农业普查动员暨业务培训会。与会同时镇政府与各社区签 订了目标责任书，明确了责任人及摸底、登记时间节点， 强调各社区主要领导要亲自抓，把农普工作当作目前的中 心任务，按既定的时间节点不折不扣的完成每一阶段工作。 下一步，我镇就农普工作作进一步安排： 第一，开展多种形式的宣传活动。通过发放一封信、 张贴宣传画、主要路口悬挂宣传条幅、电子屏幕滚动播出 宣传标语等。广泛宣传农业普查的目的与意义、义务与责 任，达到家喻户晓，营造良好的普查范围。 第二，及时督促各社区农业普查的部署落实和工作开 展情况，要求各社区定期上报工作进度。 第三，农普办人员加强业务指导。每天循环到各社区 进行业务指导，现场进行问题解答。 农业普查进展报告 主要汇报三个方面： 一、基本县情和经济社会发展概况 *县位于*三省交汇处，总面积 1183 平方公里，辖 5 镇 5 乡、1 个街道办事处、1 个开发区，总人口万人。境内 矿产资源富集，是全国 13 个产煤基地、西北 3 大产煤矿区 和*东部煤电产业发展的重点区域之一。工业基础较为雄 厚，初步形成了以煤炭采掘为龙头，电 力、冶金、建材、陶瓷等多业并举、规模优势明显的 地方工业体系。农业支柱产业特色鲜明，是陇东优质肉牛、 核桃和中药材生产基地。*历史悠久，人文古迹众多，关 山莲花台被列入省级风景名胜区，旅游资源开发前景广阔。 XX，全县上下按照落实“率先、延伸、反哺、经营、 创新”的十字思路和总体要求，实干攻坚，集中突破，全 力组织实施“611”计划和“一体两翼”(以项目建设为主 体，以全民招商和全员创业为两翼)工作部署，加大项目建 设，推进新农村建设，有力地推动了经济社会各项事业的 健康快速发展。全县地区生产总值完成 20 亿元，同比增长 12%;地方财政收入完成亿元，占计划的%，同比增长%;城镇 居民人均可支配收入完成 7600 元，同比增长%;农民人均纯 收入完成 2206 元，占市上计划 2182 元的%，同比增长%;固 定资产投资完成亿元，占计划亿元的%，同比增长%。 。 二、全县农业普查工作开展情况： 我县农业普查工作在市农普领导小组及办办公室的精 心指导下，严格按照全国农业普查的文件精神和省、市农 业普查工作领导小组办公室的安排部署，高度重视，及早 动手，迅速启动，各项工作进展顺利。目前，现场入户登 记工作已基本完成，正在进行复查审核。主要做了 个方面 的工作： 1、加强领导，健全机构。市政府关于认真做好第二次 全国农业普查的通知下发之后，县委、县政府高度重视， 县上及时成立了由常务副县长任组长、分管农业的副县长 为副组长、相关部门为成员单位的*县农业普查工作领导 小组及领导小组办公室。由人事部门在各机关事业单位抽 调了 5 名熟悉统计工作的业务骨干，充实到县农业普查工 作领导小组办公室工作。在全县范围内选聘了 939 名文化 程度高、工作责任心强的普查指导员和普查员。县普查办 建立了领导联系乡镇制度，采取领导包片、农普办工作人 员包乡镇的工作责任制。各乡镇机关全体干部全员参加， 并实行包村制，做到责任到人。由县财政专门安排预算资 金 6 万元，用于普查工作的日常列支，确保了普查工作的 顺利进行。 2、广泛宣传，深入动员。按照上级要求，及时召开了 动员大会，对第二次农业普查工作进行了全面安排部署， 明确了这次普查的目的、意义、对象、范围。充分利用广 播电视、政府网站等各类新闻媒介和采取发放宣传资料、 悬挂横幅、张贴标语、开辟电视专栏等形式，对农业普查 工作进行了广泛深入的宣传。至目前，共印发致农业普 查被调查对象的一封信和农业普查知识宣传单34000 份、悬挂横幅 29 条、累计张贴标语 38000 多条，发放传单 万份，电影放映宣传 26 场，打电视滚动字幕标语 180 条 (次)，新闻报道 22 次。县农普办上报普查信息 23 条，下 发普查年画万张。积极开展了农业普查知识竞赛活动，使 第二次全国农业普查工作做到了家喻户晓、人人皆知，为 第二次农业普查工作顺利开展营造了良好的社会舆论氛围。 3、强化培训，狠抓试点。为了切实提高培训效果和质 量，我们针对不同的对象分别进行了普查业务培训。一是 按时派员参加全省普查业务骨干培训和市级综合试点工作， 培养全县普查业务骨干;二是严格开展“两员”培训，推行 培训合格上岗制。县、乡(镇)层层开展农业普查业务骨干 培训，重点讲解普查方案 、实施细则、各种普查表、数 据质量控制办法、访问技巧和填表要求等内容。同时，在 培训会上，让普查人员以试题为例，依据普查表要求试填 普查表。通过试填，对存在的问题及时纠正，规范填表要 求，使普查员准确地掌握普查表的填表规范和技术要求。 学员与授课人之间及时沟通，现场提问题，现场解答，纵 横联动，提高了学员的理解能力和实际操作能力。通过进 行全面、系统的业务培训和实地现场培训指导，使普查指 导员和普查员吃透了普查表，熟悉了普查流程，掌握了入 户调查的技巧。三是结合全市农业普查试点经验和县情， 制定县级农业普查综合试点方案，于 12 月下旬在西华镇组 织县、乡(镇)90 多名普查业务骨干圆满完成了县级综合试 点工作，为 组织实施全县农业普查积累了组织、宣传和现 场调查工作经验;四是县农普办结合*普查特点和试点中发 现的有关问题，归纳、整理、编辑了农业普查疑难问题 解答 ，有 效指导了普查工作的开展。 4、严格程序，注重实效。针对农业普查面广量大、技 术性强、群众居住分散、复杂的特点，严格界定普查范围， 明确普查登记对象?确保普查对象不重不漏。在此基础上， 绘制了普查区和小区示意图，制订访问路线和现场调查计 划，并根据实际情况，适当延长摸底时间，由 10 天延长到 15 天，使摸底工作有充分的时间保证。摸底工 作结束后，县农普办及时审核了各乡镇清查摸底表， 对存在的问题进行了重新核查和及时纠正。现场登记过程 中，我们本着边登记、边审核、边纠错的原则，要求各普 查员必须严格按照普查表填写规范和指标解释规定，对每 个被访问对象逐项进行询问、核实填报，每登记完一户或 单位，都要对访问对象宣读所登记的内容，进行核对，做 到普查表填写不漏项、不错行、数据准。经核对无误后， 由访问对象和普查员同时签名，保证了普查表的完整性。 农普办工作人员随时深入村社检查指导，发现问题及时解 决，对重大疑难问题及时向上级请示汇报，做到口径一致， 确保了登记数据的质量。 三、普查工作中存在的困难和问题 我县的农普工作虽然取得阶段性的进展，但还存在一 定的差距和问题：一是提高数据质量难。农业普查面对广 大农户，不同于其他普查，播种面积、产量等好多指标都 没有记录可查，经营收获和销售消费了既不记数、也不记 账，调查申报时只能是算个大概数，仅依靠普查员的一两 次访问调查也很难搞准。二是调查对象配合程度低。老百 姓的种种疑虑