发展与稳定共谋 建设社会主义新农村_1

发展与稳定共谋发展与稳定共谋 建设社会主义新农村建设社会主义新农村 高村共有村民 613 户，2535 口人，耕地 3260 亩。年， 全村工农业总收入达亿元，人均纯收入 5500 元。曾先后获 得省级“村镇建设明星村” 、省级“安全文明村” 、省级 “卫生先进村” 、省级“模范村民委员会” 、 “济南市文明单 位” 、 “济南市明星村”等荣誉称号，去年，分别被济南市 和章丘市命名为“五个好”村党支部。 一、对新农村建设的认识 全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点 也在农村。中央现在进一步明确提出建设社会主义新农村 的战略部署，是中国经济发展的客观要求，是非常及时的， 也是符合中国国情的，抓到了点子上。 一方面，随着我国经济的快速增长和综合国力的明显 提高，工业化程度的提高，目前我国已经发展到了以工促 农、以城带乡的发展阶段，从年和年两个中央“一号 文件”中，能够明显地感受到， “工业反哺农业、城市支持 农村”的方针已经开始实施，解决“三农”问题的政策力 度正在不断增强；另一方面，新农村建设活动从解决农民 最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇， 培育新农民，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、 可持续发展统一了起来，能够有效的促进农村的经济发展、 社会稳定、村风改善。同时，新农村建设能充分发挥基层 党组织在村级发展稳定中的战斗堡垒作用，对于加强农村 基层组织建设具有重要意义。 二、新农村建设中的做法 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主是新农村建设的具体目标，要实现这一目标可以说是任 重而道远。在新村建设的进程中，我们的主要做法有三点： 一是超前规划。规划是先导。现在的向高村就是我们 于 90 年描绘的蓝图。当时，我们村经济发展势头不错，集 体经济达到 50 万元，村民生活比较富裕；我们村两委在充 分论证的基础上，依托镇村主要干道宁向路，确定了“村 庄整体西迁”的总体构想和规划，形成了实施旧村改造、 建设新型农村的总体思路，计划把向高村建成一个富裕文 明的新村庄。目前，向高村正沿着这一目标快步前进。可 以说，科学的规划成为我村建设取得成功的关键。 二是突出特色。落实旧村改造、建设新型农村的总体 思路，既要符合高起点的要求，又要具有向高特色，一直 是我们追求的目标。我们按照规划，以“两区一园” （工业 小区、住宅小区和街心公园）建设为重点，扎好新村的大 框架，全力建设现代化、花园式的“新农村” 。村内外的主 要交通道路进行了硬化改造，并进行了绿化，安装了路灯， 形成了四通八达、纵横交错、绿树成荫、花草掩映的交通 格局；小康楼和公寓楼统一设计，改变了向高的村容村貌， 体现了向高的特色和文化内涵和时代气息。让群众生活富 裕的同时更加舒适；在全村重心西迁同时，对旧村全部改 造，所有搬迁入住新村的农户，旧房屋全部拆除后，土地 复耕，实现再利用。 三是长期坚持。一个村庄的建设不是一朝一夕的事， 必须长期坚持。一是政策要有连续性。多年来，我们制定 了一系列政策，无论是村干部的晨会制度，还是义务巡逻 制度，都做到了严格遵守；二是要保持连续投入。近年来， 我们加大公益设施的投入力度，每年投入都在 50 万元以上， 先后建设了公寓楼、村小学、老年活动中心等基础设施， 自 XX 年以来，村社会事业总投入达 350 万元；三是意志上 要坚定。只要对村级发展有利，能够让群众得到实惠，就 是遇到再大的困难，都要想尽办法克服，毫不动摇的贯彻 执行下去。我们村在新农村进程中也遇到了诸多问题，村 公园建设就非常具有代表性。作为“村庄西迁”的第一步， 聘请专家，在村西部规划建设了占地 20 余亩的村级公园。 建设之初，部分村民不理解，纷纷到村里找我们理论，说 一亩地一年能打多少粮食，收益多少，要是建公园 20 余亩 地不就糟蹋了吗？对此，我们非常理解，土地是农民的命 根子，尤其是在当时的经济还比较落后的现实情况下，村 民对土地的有着过分的依赖，20 余亩地能够养活 20 口人， 但是，从村里的长远发展考虑，我们觉得建公园利大于弊。 于是，我们慢慢的给村民讲村里长远规划、讲发展前景， 最后，他们也转变了观念，支持我们建公园。随着建设逐 步推进，我们在公园里铺设了草坪，栽植了各色花卉，建 有游泳池、旱冰场、健身路径、篮球场等休闲、娱乐、健 身设施。如今，村民一早一晚、工作和农闲之余，都到公 园散步、赏花、晨练、健身，成为理想的大型综合娱乐场 所。 由此，我们深深的认识到：规划是前提，经济是基础， 坚持是保障。没有科学的规划，村庄建设就会失去方向； 没有强大的集体经济作后盾，建设就只是一句空话；有始 无终，半途而废，不能持之以恒，什么事也干不成。同时， 随着新形势的发展变化和村级集体经济的不断壮大，我们 对村庄规划作了进一步的改进和完善， “xxx”期间，向高 将新建一处休闲广场，一个森林公园，6 幢公寓楼，村民的 生活将更加富裕而美好。 三、新农村建设的优势和面临的问题 建设新农村，我们村主要有三方面特点： 一是集体经济较为发达。我们向高集团公司拥有村集 体资产 6000 万元，去年，实现工农业总产值亿元，四家企 业实现工业利税 500 万元，位居全市“五强村”之列；二 是班子团结务实。我们村凡事讲民主，重，村投资办企 业、建设村民公寓，都是村两委形成意见后，拿到村民代 表议事会上定。村两委成员还坚持每天开晨会，查找问题， 安排任务，真正把每天的工作做实、做细；三是村风淳朴、 秩序井然。我们坚持严抓全体村民的普法学习，村干部组 成义务巡逻队，10 余年来坚持昼夜值勤，开展了“春节花 灯展” 、 “五四”联欢等一系列活动，倡树了文明健康的村 风。多年来，我们村社会稳定，未曾发生一起上访事件和 刑事案件。 新农村建设，向高村主要面临以下困难： 一是劳动力素质较低。村民思想观念落后，就业能力 差，阻碍着村经济的快速发展和村民收入的增加；二是建 设急需相应的支持。我们的新农村建设还只处于一种初期 探索阶段，规划上需要科学的指导，基础设施建设还不尽 完善，建设需要政策和资金的扶助。 四、下步打算 近年来，市委、市政府加大了对农村的支持力度，实 施粮食直补、免征农业税、教育“两免一补”等举措，让 农民真正得到了实惠。今后工作中，围绕新农村建设，我 们按照“20 字”方针的目标，确定了“超前规划、加 大投入、突出特色、建设新村”总体思路，我们将以壮大 集体经济、美化人居环境、构建和谐村庄为重点，给村民 创造一个良好的人文环境。 一是拓展企业发展空间，壮大集体经济实力。引进先 进技术人才，加快产品的升级换代，拓展国外市场；