县委班子述职报告.docx

县委班子述职报告县委班子述职报告 县委班子述职报告 xx 县县委始终把党风廉政建设 和反腐败工作放在全县改革发展稳定的大局中，按照市委、 市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作 思路，切实履行党风廉政建设职责，标本兼治，创造性开 展工作，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深 入开展。现将 XX 年党风廉政建设工作情况报告如下： 一、围绕责任落实，大力推进党风廉政建设责任制 我县以党风廉政建设责任制为龙头，把责任落实放到 首要位置，做到“四个突出” ，形成了一级抓一级，层层抓 落实，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。 (一)突出责任分解，强化领导班子和领导干部党风廉 政建设职责。年初，抽调纪检、监察、组织、宣传等有关 部门深入基层，对党风廉政建设责任制工作进行了专题调 研，制定出台了淇县 XX 年度党风廉政建设责任目标和 XX 年全县党风廉政建设责任制工作安排意见 ，对全县各 级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的 党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定，确保目 标和责任落实到位。今年以来，全县共落实县委、县政府 目标 26 项，落实乡(镇、区)和县直单位目标 11 项。 特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的 22 个单位，根据部门工作性质和职责范围，共分解制定专项 责任目标 55 项，从而明确了各个责任人在具体岗位上的具 体责任，一旦出现问题，就对号入座，实施追究。在全县 纪检监察工作会议上，县委主要领导分别和各乡(镇、区)， 县直各单位一把手签定了党风廉政建设责任书。各乡(镇、 区)、县直各单位都按照县委、县政府下达的责任目标，层 层分解，逐级签订责任书，形成了内容具体、涵盖周密、 科学合理、纵横交错的目标责任体系。 (二)突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的 权威。我县在继续落实省、市委确定的“八项追究重点” 的基础上，进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。 建立了党风廉政建设责任制联席会议制度，定期召开由纪 检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会 议，多渠道收集责任追究线索，切实做到失职必究、失察 必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫 免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类，严格实 施责任追究。XX 年，全县共实施责任追究 8 起，追究有关 人员 18 人，其中给予党政纪处分 8 人，组织处理 10 人， 有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。 (三)突出宣传教育，营造加强党风廉政建设的浓厚氛 围。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针，把党风廉 政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局，通过 法规教育、榜样教育和警示教育，构筑“大宣教”格局。 一是深入开展条例宣传教育活动。充分发挥党风廉政 宣传教育联席会议的作用，通过制作版面、悬挂标语、设 立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训 班等形式，深入开展两个条例学习宣传活动，先后电 视访谈乡镇局委一把手 39 人，培训副科级以上干部 410 名， 有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。 二是深入开展榜样教育。以向梁雨润、任长霞同志学 习为契机，在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏，在 全县进行党风廉政建设大讨论，使全县党员干部受到了深 刻的党性党风党纪教育。三是深入开展警示教育。作为提 高党员干部责任意识的重要手段，认真组织全县党员干部 观看了王怀忠的两面人生等警示教育片，并利用近几 年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别 不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待 岗，对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题 的领导干部进行了诫勉谈话。XX 年全县共进行诫勉谈话 20 余人次，有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职 责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。 (四)突出分口负责，努力构建齐抓共管的工作格局。 XX 年以来，我们不断创新工作方式方法，逐步形成了人人 有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干 部，明确要求：县级领导干部党风廉政建设的责任和任务 分解，在常委会上通过，以县委文件下发;每位常委每年要 召开两次专题会议，听取分管部门一把手党风廉政建设工 作汇报;对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼， 提要求;对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要 做出评价，提出要求;涉及分管部门的党风廉政建设工作任 务，分管的常委要亲自过问，认真指导，帮助解决工作中 出现的问题;年终考核，要听取分管部门班子成员的述职述 廉。对于科局级领导干部，明确提出：乡(镇、区)党委书 记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建 设负总责，行政一把手负全责，强化对基层站所工作人员 的监督和管理，切实解决基层干部作风方面存在的问题。 从而形成了一级抓一级、层层抓落实，主管主抓、部门配 合、齐抓共管的强大合力。 二、围绕经济建设，深入开展反腐倡廉三项工作 工作中，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，坚 持围绕经济发展抓党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进 经济发展这个基本思路，狠抓领导干部廉洁自律、纠正部 门和行业不正之风、查处大案要案三项工作，取得了较好 成效。 (一)以解决群众关心的热点问题为重点，深入开展廉 洁自律专项治理。围绕领导干部执行“四大纪律、八项要 求”情况，针对群众关心的“三大问题” ，深入开展了三项 廉洁自律专项治理。一是严肃清理和查处领导干部用车中 存在的问题。按照市纪委清理超标准配备使用公务用车的 要求，对 1999 年 6 月以后县处级领导机关配备和使用的公 务用小轿车 20 辆、乡科级机关公务用小轿车 48 辆、面包 类小汽车 157 辆进行了逐一清查，并对其中超标的 4 辆小 轿车进行了纠正。 同时，对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子 女上下学问题进行集中整治，不论涉及到哪个单位、哪位 领导的车辆，一经发现，在当天电视新闻中曝光，严肃处 理，先后对 15 部违纪车辆公开处理，基本刹住了这股歪风， 受到了群众的一致好评。二是迅速解决少数财供人员工资 中存在的问题。 我县利用一个月的时间，在全市率先集中清理纠正了 财供人员调离、离岗、受处分甚至已故后仍在领取工资及 个别人员超标准、超范围享受补贴的现象。通过各单位自 查、逐单位普查、接受群众举报、进行个别调查等方式， 全县共查出有问题人员 154 人。县委提出，涉及到的人员， 不论是县级领导干部还是一般干部，不论是在职干部还是 退休干部，一视同仁，全部在规定期限内整改。至 11 月份， 涉及到的 154 人工资全部整改完毕，年可为财政节约资金 103 万元。特别是重点查处了旅游局文管所多领工资案、原 造纸厂厂长臧金秀多领工资案，对有关人员进行了严肃处 理，在全县引起了较大反响。 三是集中治理领导干部涉及钱物的有关问题。认真开 展治理领导干部收受现金、有价证券、支付凭证及党员干 部参与赌博的“两项治理”活动，共清理、收缴有价证券 28 万余元。集中清理了党政领导干部拖欠公款问题，全县 共清理出拖欠公款 14 万余元，涉及 8 个单位、37 人，目前 已基本偿还到位。同时，对我县 10 名在企业兼职的党政领 导干部进行了及时纠正，涉及人员全部辞去兼任职务。通 过开展廉洁自律专项治理，有效纠正了领导干部廉洁自律 方面存在的问题，全县广大党员干部廉洁自律意识和为民 办事的公仆意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽。 (二)以优化经济环境为主题，不断加大纠风治乱力度。 紧紧围绕发展第一要务，坚持出重拳、狠治理，不断加大 纠风治乱力度，进一步优化了经济发展环境。一是成立经 济发展保护委员会，保护企业合法权益。设立了“效能监 察联动中心” ，下设“环境治理投诉中心(即经济 110)” 、 “经济环境监察室” 、 “效能监察室”三个科室，作为常设 机构负责经济环境治理工作。11 月份，我县专门举行了重 点企业挂牌保护授牌仪式，对首批确定的 10 户企业进行挂 牌重点保护。 同时制定出台了优化经济发展环境“五不准”规定， 彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。二 是严格管理各种检查、执收、执罚行为。严格执行涉企检 查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度，凡需到 企业检查、收费、罚款的事项，必须经县经保委批准，否 则，企业有权拒绝。 同时，县纪委深入 25 个有证照审批权的单位认真开展 证照、经营服务性收费和社团组织收费“三项清理”活动。 经过清理，全县共保留有法律法规依据的证照 121 种，取 消证照 3 种，依法降低了 1 种证照的收费标准。三是搞好 对有关单位的评议和监督。今年以来，先后在人大代表、 政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等 不同层次的人群中对执法执纪部门进行公开评议，共发放 调查问卷 2200 余份，征求意见和建议 100 余条。深入开展 “纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位”的“一 评一创”活动，评出了优质服务十佳单位，促进了服务水 平的提高。四是严肃查处干扰破坏经济环境案件。今年以 来，共查处各类干扰破坏经济环境案件 17 件，给予党政纪 处分 15 人。特别是从严从重查处了“229” 、 “312”两 起公路三乱案件，对 8 名责任人分别给予了辞退、调离、 免职及相应的党政纪处分，在全县引起较大反响。 (三)以查处阻碍经济发展的案件为突破口，严厉惩处 腐败分子。一年来，紧紧围绕工作大局，全力整合办案力 量，着力推行案件协作区制度，不断加大信访举报和案件 检查工作力度，有力推动了全县反腐败斗争的深入开展。 一是切实加强信访举报。县委、县政府领导坚持信访接待 日制度，轮流接访，做到有访必接，有案必批。对信访件， 县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，对重要案件 线索都提出了具体的批办意见。今年以来，仅县委、县政 府领导就批示信访件 211 件次，有效解决了一大批群众反 映的热点、难点问题，查处了一批有问题的人员。县纪委 信访案件按期结案率和优质结案率均达到 100%，被省纪委 监察厅评为全省纪检监察信访工作先进单位。 二是严肃查办案件。今年以来，县、乡纪委共立案 37 件，结案 37 件，优质结案率达 95%以上;给予党政纪处分 37 人，其中科级干部 7 人;上交财政收入 30 万元，为国家 和集体挽回经济损失 500 余万元。特别是对原县商业局某 副局长到企业吃、拿、卡、要破坏经济发展环境案，县供 电公司、自来水公司“112”擅自停电停水行政乱作为案， 朝歌镇西街小学职称评定违规案，县供销社、县教育进修 学校个别人员违犯计划生育政策案、庙口乡上曹村截留坐 支计划生育罚款案等案件的处理，有力地震慑了腐败分子， 遏制了腐败现象，维护了党纪、政纪的权威。 三、围绕关口前移，不断深化反腐败抓源头工作。 始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重中之重， 坚持不断深化改革、完善机制，加大治本工作力度，努力 实现反腐败关口前移。 (一)深化三项改革，从制度上预防腐败。一是以创新 行政审批方式为重点，深化行政审批制度改革。今年以来， 全县共废止行政许可事项 20 项，纳入日常工作事项 67 项， 最大限度地降低了市场准入的门槛。在此基础上，我县还 不断强化行政服务中心的职能，积极探索“一站式集中审 批” 、 “网上并联审批”等新方式，实行联合审批和个体经 营登记备案制，进一步提高了办事效率。今年以来，中心 共办理行政审批及办证事项 7518 件，接受咨询 5200 余件。 二是以加快实施国库集中收付制度为重点，深化财政 管理体制改革。在去年设立 13 个会计核算站的基础上，今 年又对 8 个乡(镇、区)全面推行会计集中核算制度，建立 会计核算站，集中办理乡(镇、区)政府及其二级机构资金 收付业务。深化部门预算改革，对县直单位预算内、外各 项财政资金和其他收入，实行统一管理，统筹安排，进一 步细化预算标准定额，提高收支透明度，增强了预算编制 的科学性。深化政府采购。政府采购规模得到进一步扩大， XX 年通过询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额 1200 万元，节约资金 150 万元，节约率%。三是以改革干部选拔 任用方式为重点，推进干部人事制度改革。作为省委组织 部干部人事制度改革试点县，我们制定了关于乡镇党政 正职实行县委全委会无记名投票表决的实施意见(试行) ， 并于今年 6 月对 6 个乡镇区的 10 名党政正职进行了全委会 票决，在全县引起了较好反响。不断创新后备干部的选拔 培养方式，对科局级后备干部实行了考任分离，经过综合 素质测试，按照 10%的比例，取消了 15 名后备干部资格。 积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机 制，出台了关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到 农村任职锻炼的意见 ，选派 33 名科局级后备干部和 13 名 优秀青年干部到农村担任大学生村官，经过一段时间的工 作，有 11 名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干 部竞争上岗，在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗， 优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程 序和办法，严肃了组织人事纪律。 (二)完善工作机制，夯实农村党风廉政建设基础。一 是以规范村情民意恳谈会为重点，加强乡村干部队伍作风 建设。出台了关于深化村情民意恳谈会的若干制度的意 见 、 淇县村情民意恳谈会工作规范等一系列规章制度， 建立健全了约束和制约机制，为村情民意恳谈会的开展提 供了制度上的保障，从而使恳谈会真正成为改进干部作风、 密切干群关系的有效方式。 为了能够及时帮助群众解决实际问题，全县各乡(镇、 区)普遍开通了村情民声服务电话，定期在全县各行政村开 展村情民意恳谈会，变上访为下访;在全县乡镇各工作小区 设立信访接待站，进一步深化、巩固了农村“双基”工作 成果，维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、 新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点，约束村 干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村 务公开大检查，严格实行村帐乡管、村财代管，取消了村 级招待费，处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢 侈浪费现象。并出台了关于进一步规范农村财务管理工 作的通知 、 关于印发的通知 ，使村级财务管理进一步走 上了规范化轨道。 三是以促进团结协调为重点，加强村级班子建设。为 解决村两委不协调的问题，研究制订了淇县农村“两委” 工作规则 ，明确了村两委各自的职责，规范了村级事务的 决策主体、议事范围和工作制度，大大提高了村级决策水 平，有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构，提高整 体素质，今年再次选拔了 104 名“大学生村官”到 102 个 村任职，使“大学生村官”总数达到了 235 名，全县 175 个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部，为 提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基础。 (三)减轻农民负担，切实维护群众利益。一是切实搞 好粮食直补工作。为确保全县兑付工作的顺利开展，组织 纪检、审计、农业等单位逐乡检查，严格按照公开、公平、 公正的原则，认真贯彻落实省、市直补政策，及时解决直 补工作中遇到的疑难问题，全年共兑付直补资金 369 万元， 为促进村级党风廉政建设奠定了基础。二是全力推进农业 税降税工作。认真落实原省委书记李克强同志调研时的指 示精神，不折不扣地把各项政策落实到位，全年共征收农 业税万元，减负万元，农民人均减负 21 元。三是县纪委组 织有关部门，对我县 1999 年以来征用农民集体土地补偿费 用管理使用情况进行了监督检查，向有关部门提出整改建 议 20 余条，纠正存在问题 8 个，为国家挽回经济损失 20 多万元，确保各项补偿足额发放到位，维护了农民群众的 合法权益。 四、围绕提高执政能力，不断加强和改进效能监察。 坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、 推动工作落实的重要手段，不断完善机制，狠抓落实，有 效提高了各级各部门的执政能力。 (一)着眼于提高效能监察整体水平，不断健全领导机 制和工作机制。为强化效能监察的权威，专门成立了以县 委常务副书记为主任，县委副书记兼纪委书记为常务副主 任的督查委员会;整合县纪委效能监察室、县委督查室、县 政府督查室和县委组织部干部监督科的力量，成立督查中 心， “四室联动” ，负责全县的效能监察工作。公布效能监 察举报电话，设置效能监察投诉箱，初步形成了效能监察 举报投诉网络。结合工作实际，制定出台了淇县效能监 察工作实施方案和效能投诉、一年双评、结果运用、责 任追究等相关的配套办法，为效能监察的顺利实施打下了 基础。 (二)着眼于提高工作效率，强化绩效考评。坚持把效 能监察与干部考核相结合，把年终考核和日常督查相结合， 把工作效率与工作成绩相结合，把中心工作与整体目标相 结合，形成了一套相对完善的绩效考评机制。绩效考评通 过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间 断的跟踪、考核、记录、积累，以述职来检查目标完成情 况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进政 务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进 效能的提高，从而增强了效能建设工作的实际效果。 (三)着眼于促进工作落实，搞好重点工作的督查。始 终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行 的方针，在提高工作效能的同时，推动全县重点工作的开 展。今年以来，督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪 问效，督促落实，并及时将工作进展情况、工作中存在的 症结和对推进工作的建议反馈给县委、县政府，有效推动 了六项重点工作的落实。同时，组织对大项目建设、经济 环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进 行了专项效能监察。通过抓不落实的事，查不落实的人， 切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象，进 一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究 5 起，追究领导班子 2 个，追究责任人员 6 人。 XX 年，尽管我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一 些成绩，但与省、市委的要求还有一定差距，在今后的工 作中，我县要继续以“三个代表”重要思想为指导，以全 国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力，不断 探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子，进一步把 党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效，为全县经济社会 发展创造良好环境。 特此报告。 县委班子述职报告 今年在市委、市政府的正确领 导下，我县紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学 发展观，始终坚持一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设 和反腐败，切实做到“两手抓，两手都硬” ，认真贯彻中纪 委三次全会和省、市纪委四次全会精神，坚持“突出特色， 突出创新，突出实效” ，全力打造发展环境品牌，进一步完 善落实党风廉政建设责任制，积极探索源头治腐的有效途 径，着力查处有影响的违纪违法案件，切实解决损害群众 利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得较大成 效，有效促进了经济建设和社会事业的全面协调快速健康 发展，*11 月份，全县完成国内生产总值*.*亿元，同比 增长*.*%;财政收入突破*亿元大关，达到*万元，同 比净增*万元，同比增长*.*%;完成固定资产投资*.* 亿元，同比增长*%。预计全年全县将全面或超额完成市委、 市政府下达的各项工作任务。下面，我代表县委班子，就 一年的主要工作以及党风廉政建设工作情况作如下述职。 一、加强执政能力建设，不断提高县级班子执政能力 和领导水平 1、坚持以党的建设总揽经济和社会发展全局，切实加 强各级班子和领导干部的思想理论建设。按照武装头脑、 指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重 要思想的新高潮不断引向深入，把全县广大党员干部的思 想和行动统一到实施“*”战略的实际工作中。有针对性 地抓好党的理论学习，在全县深入开展了以“提高执政能 力、加快修水发展、跨入全省十五强”为主题的大学习大 讨论活动，要求各级班子和领导干部坚持把学习当作一种 责任，突出抓好“三个代表”重要思想、中央十六届四中 全会、省委十一届七次全会和市委八届五次全会及省委书 记孟建柱等领导视察修水时的讲话精神的学习，不断提升 理论水平和实践能力，使各级领导干部树立科学发展观、 正确政绩观和群众观，始终坚持全心全意为人民服务的宗 旨，以丰富的理论和崇高的信念指导实践，切实做到务实 效、求实绩。 2、着力抓好“四型”班子建设。致力于把县级班子建 设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，抓好学习型、 开拓型、团结型、实干型“四型”班子建设，要求班子成 员进一步加强学习，解放思想，维护团结，务实肯干，把 力量集中在抓工作上，把目标锁定在干成事上，把心事放 在为民办事上，把精力放在加快经济发展上。县委班子职 责明确，分工具体，做到项项有人管，事事有人抓。建立 了县六套班子领导定期督查、交叉督查的招商引资督查机 制，对今年全县重点工程、重要工作实行县六套班子领导 分工责任制，年初在媒体上公布，对年终完不成任务的要 在媒体上公布并说明情况。 健全完善了县委常委会议事规则 ，坚持完善了集体 领导和个人分工负责相结合制度，健全民主生活会制度， 充分发挥党内民主，维护了班子团结。在全县扎实开展了 “破三旧(旧观念、旧思路、旧方法)、戒三气(官气、浮气、 霸气)、刹三风(玩风、赌风、吃喝风)”专项整治活动，切 实加强干部队伍作风建设。大兴求真务实之风，真抓实干， 务求实效，以一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩。 3、切实加强党的基层组织建设。我县按照市委的统一 部署，紧紧围绕全县改革发展稳定，扎实开展了争创“紧 扣第一要务、牢记两个务必 、实践三个代表 ”先进 县级党政领导班子，争创“亲民、为民、富民”乡镇好班 子，争创基层党建“十面红旗”等“三项创建”活动，形 成了上下联动、左右配合、你追我赶、争先恐后的工作机 制和生动局面。扎实开展了“农民贷款、干部担保”工作， 全县党员干部共为*户农民担保贷款*万元，结对扶贫 *户，帮扶户人平增收*余元。 着力抓好争创基层党建红旗单位活动，以创建基层党 建红旗单位、 “三培两带一扶”为抓手，重点抓好“农村、 非公有制经济、街道社区、机关、学校、社会团体党组织 和党员队伍建设”七个方面的红旗创建。全县建立了*个 农村党建示范点、*个机关党建示范点、*个社区党建示范 点、*个“两新”组织党建示范点、*个学校党建示范点。 坚持以培养“能人”入党，发挥党员能人作用为突破口， 创新教育方式、管理方法、激励机制，大力抓好党员教育 培训工作。今年以来利用县乡党校举办骨干培训班*多期， 参训党员达*.*万人次。全县发展经济“能人”党员*名， 占发展总数*%。 二、紧扣发展第一要务，努力实现修水经济社会跨越 式发展 1、坚持大开放主战略不动摇，实现招商引资新突破。 坚持实施大开放主战略不动摇，始终把招商引资作为实施 “*”战略的重要突破口，作为县域经济发展的“生命线” 来抓，突出战略重点，创新工作方法，强化工作措施，努 力克服区域劣势，破解投入瓶颈制约，充分利用水电、矿 产、丝绸、食品等资源优势，全方位开展招商引资活动。 并坚持把广东、福建、浙江、江苏等地作为我县招商引资 的重点区域和前沿阵地。县领导带队组团到重点地区举行 招商推介会，在去年组织*个常驻招商小分队的基础上， 今年又组织了*个专业招商团队，对重点地区和重要项目 实行重点攻坚。同时加强招商引资目标管理，督促责任单 位加大招商力度，在全县形成了一个谋招商、议招商、抓 招商的大氛围，促进了招商引资超常规发展。*11 月份， 全县招商引资引进内资项目*个，其中亿元以上项目*个， 实际进资*.*亿元，较去年同期增长*%;引进外资项目* 个，实际进资*万美元，较去年同期增长*%。 2、坚持工业化为核心，推进城市化和农业产业化进程， 增强县域经济综合实力。一是做强做大“两园一城” ，加速 推进工业化进程。一方面立足县情求发展，努力建设修水 宁州工业园，园区总体规划*亩，按照一园四区模式， 即宁州工业园芦塘工业区、吴都工业区、宁红食品城、安 坪丝绸工业城，宁州工业园累计完成基础设施投资*.*亿 元，进园企业已达*家，实现税收近亿元，安置就业* 人。另一方面，跳出修水谋发展，大力建设九江修水工业 园，引进建设汇源集团九江分厂、龙腾高科集团等项目*个， 投资*个多亿。工业园区的聚集效应日益显现，已成为我县 工业经济的增长极。二是加快城南新区建设和“四创”步 伐，大力推进城市化进程。完善县城总体规划修编和控制 性详规，现已规划总编面积*平方公里;全面启动新城中心 区*.*平方公里的*大工程建设，重点抓好县行政中心的会 议中心、办证中心和市民休闲广场以及民营学校、民营医 院、*.*平方公里路网等基础设施建设，新城中心区建设一 期总投资*亿元，全部采取市场化运作，公司化经营的方法。 同时，加大创建省级卫生县城、省级文明县城、省级 山水园林城市和全国生态建设示范县力度，县城环境焕然 一新，城市品位不断提高，今年 4 月份已顺利通过省级卫 生县城验收。三是继续大力实施“*”工程，加快推进 农业产业化进程。围绕“山上办绿色银行、山下建优质粮 仓”目标，认真贯彻执行中央和省市*号文件精神，大力抓 好粮食生产。全年落实水稻面积*万亩，全年粮食增产 *吨。精心组织了以蚕桑为重点“三高一扩”科技兴农 活动，提高蚕桑产业综合效益，亩桑效益达到*元，较 去年增加*元。通过一手抓粮食，一手抓蚕桑，实现了两 个“大丰收” ，农民人均收入不断增加。同时，大力扶持龙 头企业的发展，舞活茧丝绸加工、药材加工、绿色食品加 工和农产品专业批发市场四个龙头。 目前，缫丝企业新增自动缫已达*组。四是大力发展 民营经济。按照“放开、扶持、引导、服务”的要求，积 极实施“民营经济主攻年”活动。加快“国退民进”步伐， 盘活存量资产;建立适宜民营经济快速发展的机制，充分激 活民间创业热情，聚集民营资本;抓好私营经济城和各类专 业市场建设，私营经济城目前已实现税收*余万元。今 年*11 月份，全县民营经济上交税金*万元，占财政 总收入*.*%，同比增长*.*%。 3、加强基础设施建设，统筹城乡经济社会发展。一是 打通出境主干道。在上级党政关怀下，全县上下全力以赴， 克服重重困难，全面完成了修水到武宁出境公路建设，彻 底改变了修水出境不便的现状。二是加强公路、电力等基 础设施建设。积极争取中央、省、市政策与支持，全县上 下大打公路大会战，进一步加快乡村公路建设，今年全县 将完成县乡公路路基改造*.*公里，铺设水泥路*.*公 里，新修改造乡村公路*公里。同时，电力、水利、通信 等基础设施得到全面改善。 三是全力实施移民扶贫工程，从根本上改变贫困群众 生存环境和条件。按照“高起点、高标准、创一流”的要 求，坚持一手抓移民扶贫，一手抓搬迁后移民经济发展， 确保“搬得出、稳得住、逐步富” 。在去年完成*人搬迁 的基础上，今年已核定*人，已开工和建成安置点*个。 四是积极实施生态建设项目，促进经济社会协调发展。着 力抓好林业建设，发展林业经济，推进林业产权改革试点 工作。切实抓好退耕还林项目，今年已完成退耕还林*.* 万亩。 三、把握关键，标本兼治，全面推进党风廉政建设和 反腐败工作 1、以学习两个条例为契机，进一步完善党风廉政 建设责任制。一是切实抓好宣传教育工作。在全县广大党 员干部中深入开展了以“求真务实、廉政为民”为主题的 党风廉政建设宣传教育年活动。深入开展了两个条例 的学习宣传，组织了近*万名党员干部参加两个条例知 识测试，全县共举办两个条例学习座谈会*多个，并 结合两个条例的学习，开展了“廉内助”评选工作， 向市报送“廉内助”典型*名。同时开展了廉政教育进社区 活动，把反腐倡廉宣传教育与社区工作有机结合起来。二 是加强制度建设，构建责任网络。坚持党风廉政建设工作 “一把手”负总责。 县委研究制订了关于贯彻落实实行党风廉政建设 责任制的规定的实施意见 ，明确规定党委领导班子对职 责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委“一把 手”负总责;并重新明确了党政领导干部在党风廉政建设中 承担的责任内容。按照一把手抓一把手、一级抓一级和 “一岗双责”的原则，层层签订责任书，层层落实责任， 建立健全完善的领导责任体系。今年，我县在党政“一把 手”中实行了党风廉政建设承诺制度，各地各单位分别召 开承诺大会，党政“一把手”公开承诺，县廉政办及新闻 单位现场监督，并按要求将承诺书上报到主管领导和县廉 政办备案。 对“一把手”抓好本地本部门党风廉政建设工作及自 身廉洁自律情况，按年中和年终两次分别向县委写出践诺 报告。今年，全年正科级单位党政“一把手”上交承诺书 *份。为确保承诺产生实效，实行党风廉政建设践诺评价 制，评价情况汇入廉政档案。我们还实行了县委常委抓点 工作制，每一个常委抓一个党风廉政建设责任点，以点带 面，全面推进。常委一班人经常深入基层，检查督促。今 年，县领导到责任点上现场办公，考察调研党风廉政建设 工作情况达*多人次，批示、批转有关党风廉政工作* 件次。三是创新工作机制，建立“一书八制”工作体系。 “一书”即党风廉政建设责任书， “八制”即党风廉政建设 党政“一把手”负总责制度、报告制度、检查制度、警戒 制度、考核考评制度、选拔任用干部征求纪委意见制度、 县委常委抓点制度、责任追究制度。 强化职能作用，建立协调机制，在全县形成上下一致， 左右贯通，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。四是坚持 把党风廉政建设与经济工作同部署同考核同表彰。年初， 县委、县政府研究制定XX 年度全县政治文明、精神文明 建设目标管理考评方案 ，将党风廉政建设和行风建设纳入 政治文明和精神文明建设的考评，按百分制逐项明确了内 容和标准。同时向全县*个乡镇和*个县直部门单位下达 党风廉政建设责任制责任书 ，将党风廉政建设内容与经 济工作摆在同等位置，一并检查考核。 五是加强对权力的监督制约。认真贯彻落实民主集中 制，充分发挥集体的智慧，发挥人大、政协、纪委等的监 督职能。制定政策措施，开展重大活动，都认真听取方方 面面的意见，广纳群言，博采众长，并自觉接受监督。在 重大工程项目和土地审批等方面，严格实行招投标制度， 县党政班子成员从不插手任何工程项目，真正按市场规律 办事，公开操作，规范管理，严肃纪律。在用人上，县委 十分重视强化纪检监察机关监督职能，按照任人唯贤和德 才兼备的标准和公开、公正、公平的原则选拔任用干部， 并严格执行征求纪委意见制度。对进城人员选调、大中专 毕业生选聘、副科后备干部人才库的建设，都要求县纪委 等监督机关实施全程监督。 2、着力机制创新，扎实推进源头治腐。一是创新方式， 加大监督力度。在认真学习贯彻两个条例的基础上， 开展了以单位主要领导、重点单位、主要岗位为重点，采 取党内党外、社会舆论等监督手段，在全县各级领导干部 中开展了“欢迎监督我”活动。今年 4 月*日，县委书记、 县长分别向*余名干部作出了“欢迎大家监督我”的承 诺，各乡镇、各部门就抓好经济社会发展和党风廉政建设 工作向县委、县政府当面递交承诺书。 建立健全了对领导干部监督的制度，按照“四大纪律、 八项要求”的规定，进一步完善了领导干部廉政档案，规 范了领导干部重大事项报告、收入申报述职述廉、任期经 济责任审计制度，坚持以制度管人管事。同时，结合民主 评议行风、民主评议党员工作，加强党风廉政建设监督员 队伍建设，完善了县、乡、村反腐倡廉三级网络。二是健 全“三个中心” ，规范行业行为。在全县健全土地招投标中 心、政府采购中心和建设招投标中心。严格执行国土资源 部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂 牌出让的通知和省纪委、省监察厅关于在经营性土地 使用权出让招标拍卖挂牌工作中加强监督严肃纪律的规定 ， 县内所有开发用地一律公开招标，挂牌出让。 加大对县城规划区土地、规划建筑和房地产市场秩序 的专项整治力度，对非法买卖土地、非法转让土地使用权 等违法违纪违规行为进行查处。深化完善了政府采购制度， 全年政府采购金额为*.*万元，节约资金*.*万元，节 约率*.*%。建立科学的管理机制，强化纪检监察机关和审 计部门的监督，完善规范了有形建筑市场，杜绝了招投标 过程中的不公正行为。三是开展财务集中核算，加强财务 管理。建立了纪委、财政、审计、监察、核算中心联系会 议制度，加强监督，做到审核权限、审核程序、审核要求、 审核结果四公开。我县财务集中核算制度自 XX 年 3 月建立 以来，三年时间共查处存在问题的凭证*张，涉及金额 *万元，代扣代缴国家税收和资金*多万元。 四是注重管理，抓好廉洁自律。完善接待制度，坚决 刹住用公款大吃大喝歪风。按照“定点接待、专用发票、 费用单列、总量下降”的要求，坚持“同城不吃请、下乡 吃食堂、村级零招待”制度，要求全年行政事业单位招待 费在去年基础上下降*%。开展了清理党政机关超标准 配备使用公务用车、领导干部违规建私房、多占住房工作。 下发了关于全县行政事业单位购置公用车辆的有关规定 ， 严格按照中央、省、市精神，明确规定购置公用车辆的标 准、程序、报批手续、政府采购及违规处罚措施，切实加 强了管理。 3、加大查办和治理力度，扎实推进反腐败专项斗争。 一是着力查办大案要案。我们始终紧扣查办案件这个重点， 加强引导，强化措施，不断加大办案力度，通过对反面典 型的惩诫，来增强反腐治腐的震慑力。全年共查办案件* 件，其中万元以上大案*件，科级以上要案*件，县纪委 自办案件*件，*人被移送司法处理，收缴违纪款物折合 金额共*余万元。 重点查处了企业改制中国有资产严重流失、经济违纪 违法、严重失职渎职、干部队伍违反计划生育政策和中小 学违反“一费制”乱收费等四类大案要案。二是切实纠正 损害群众利益的不正之风。坚决斩断伸向基层的黑手，开 展征用土地、城镇拆迁、企业改制、治理教育乱收费、农 民减负等专项治理工作，成立了会计