卫生局政务公开工作总结3篇.docx

卫生局政务公开工作总结卫生局政务公开工作总结 3 3 篇篇 卫生局政务公开工作总结 1 201x 年是全面深化改 革、推进政府职能转变和机构改革、深化行政审批制度改 革的关键一年。根据市政务公开办印发的关于印发的通 知(莆政务公开办【XX】1 号)文件要求，结合我市卫生计 生部门工作实际，特制定我委本年度政务公开工作要点。 一、总体要求 深入学习贯彻落实党的十八大精神，以建设行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关为目标，以保 障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发 点和落脚点，进一步改进管理方式，转变工作职能，推进 依法行政，提高办事效率和服务水平，为我市经济社会发 展营造良好的医疗卫生服务环境。 二、工作重点 1、推进重大决策部署及落实情况公开。紧紧围绕全市 经济社会发展目标和任务，及时公开与卫生计生部门有关 的民生工程政策措施落实情况。特别是加强对智慧城市、 信息惠民、公立医院、社会资本办医等国家改革试点政策 的宣传力度。同时，重要政策牵头起草科室要强化监督检 查，定期公开通报决策部署贯彻落实情况。 2、深入推进行政权力公开透明运行。及时通过网站、 公开栏等渠道公布卫生行政审批项目清理结果、行政职权 目录和“权力运行流程图” 。全面推行权力清单、责任清单 和公共服务清单“三张清单”公开工作，通过政府门户网 站集中展示，及时动态更新，方便公众获取和监督。推动 政务服务向网上办理延伸，并统一县(区)行政许可和公共 服务清单目录，做到事项名称、申请材料、审批流程、办 理时限、收费标准“五统一” ，全面对外公开办事指南、行 政审批中介服务事项清单等。创新事中事后监管方式，全 面推行“双随机、一公开”监管，检查对象、执法检查人 员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。 推行行政执法公示制度，各执法部门要主动公开职责权限、 执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等， 规范行政裁量，促进执法公平公正。 3、切实推进民生事项公开。推进监管情况公开，重点 公开安全生产、卫生防疫、社会信用、公共资源交易等监 管信息。推进民生资金使用情况公开，重点新型农村合作 医疗、基本公共卫生服务等资金使用情况。 4、主动做好政策解读。对涉及面广、社会关注度高、 专业性强的政策，各科室要将政策解读与政策制定工作同 步考虑，于文件公布后 3 个工作日内作出解读，深入浅出 地讲解政策背景、目标和要点。各科室要充分借助政府门 户网站、 湄洲日报 、微博微信等载体，注重运用数字化、 图表图解、音频视频等方式进行解读，提高政策解读的针 对性、科学性、权威性。 5、积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、 处置和回应机制，对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关 切、突发事件等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒 体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关 政策措施、处置结果等，正面引导舆论。 三、工作要求 (一)加强组织领导。各科室要把政务公开纳入工作重 点，统筹协调，密切配合，确保政务公开工作抓紧抓好。 要建立定期自查和考核考评机制，把政务公开纳入年度考 核内容。 (二)强化制度建设。全面落实政务公开有关文件要求， 政务公开事项属于日常性工作的，定期公开;属阶段性工作 的，逐段公开;属于临时性工作的，随时公开。把制度建设 贯穿于推进政务公开工作的各个方面和各个环节，实现以 制度管人、以制度管事。 (三)营造浓厚氛围。要充分利用委网站、公开栏等载 体，广泛宣传政务公开和政府信息公开条例，营造加强政 务公开、依法规范办事的良好氛围。 卫生局政务公开工作总结 2 今年上半年，开江县卫 计局全面贯彻落实县委卫计专题会议精神，紧紧围绕县委、 县政府中心工作，以“两学一做”为抓手，大力实施医疗 卫生脱贫攻坚“五大行动” ，夯基层、抓重点、促创新，不 断提升人民群众健康水平，成功举办 512 国际护士节“天 使展翅、爱满人间”大型文艺汇演活动，较好地完成了上 半年目标任务，做到了时间过半任务过半。现将上半年工 作情况总结如下： 一、大力开展党的建设工作 一是认真开展“两学一做”学习教育工作。制定了 县卫计局开展“两学一做”学习教育方案和县卫计 局机关党支部“两学一做”学习计划 ，严格落实“三会一 课”制度。组织学习活动 8 次，局党委书记、局长张茗氡 同志带头做了题为“坚持知行合一，争做人民健康忠诚卫 士”的党课报告，开展“做健康卫士，展卫计风采”主题 演讲比赛 3 场次，党章党规、党史和业务知识竞赛 5 场次， 集中收看红色影片和警示片 6 次，全体党员参与到形式多 样、内容丰富的党性系列教育活动中，学习党的知识，净 化了思想灵魂，坚定了艰苦奋斗和干事创业的工作决心。 二是积极开展创先争优活动。局党委对所辖 6 个“先进党 组织” 、18 名“优秀党员”进行集中表彰，各基层党组织对 44 个“党员示范岗” 、18 个“党员示范窗口” 、23 个“先锋 卫士服务岗” 、14 个“先锋卫士服务队”等党员和党员团队 集中进行授牌表彰，引导和激励系统广大党员立足本职做 表率，服务奉献当先锋，凝聚信心促发展。三是开展走访 慰问关爱活动。结合“万名干部直接联系服务群众” 、 “党 员双报到” 、 “党员义工日”和脱贫攻坚工作等活动，对部 分优秀党员、贫困党员、老党员、驻村党员进行集中走访 慰问，为他们送去慰问金和党组织的关怀。并对联系村和 帮扶户进行走访调研，集中展示共产党员的先进性和模范 性。 二、深入实施医疗卫生脱贫攻坚 一是实施贫困人群医疗救助扶持行动。精准识别，全 县入户调查“因病致贫、因病返贫”人口 28954 人，全部 录入建档立卡农村人口管理系统。对建档立卡贫困人口在 县域内医疗机构就医，新农合住院报账比例提高 5 个百分 点，即乡镇卫生院住院报账比例为 95%，县级医疗机构报账 比例为 85%，为全市最高报账比例。强力推进贫困人口县内 就医 100%使用新农合目录内药品、杜绝滥检查、实行双向 转诊、超支部分医疗机构自担，县外就医超过 10%部分由大 病保险、民政救助、爱心基金支付等措施。1-6 月，新农合 为贫困群众就医住院报账 696 万元，贫困群众个人支付 53 万元，个人支付比例有效控制在 10%以内。二是实施贫困人 群就医“八免五补助”政策。建档立卡贫困人口在县域内 住院，一律实行先就诊后结算，免收一般诊疗费，包括挂 号费、病历本、简单的体检等，平均为每位就医的贫困群 众节省 10 元/次;免收院内会诊费用，平均为每位就医的贫 困群众节省 20 元/次;免费开展巡回医疗服务，组成“开江 县医疗人才志愿服务队”和“乡镇卫生院医疗人才志愿服 务分队”深入贫困乡村开展免费巡回医疗 6 次，惠及贫困 人口 1200 余人。三是实施贫困人群公共卫生保障行动。免 费开展基本公共卫生服务，重点做好了孕产妇、儿童、老 年人、高血压、糖尿病患者等七类重点人群的健康管理， 组织医疗志愿服务队深入贫困村小学开展了“预防春季传 染病，健康知识送校园”巡讲活动，联合四川中医药高等 专科学校为全县 51 个贫困村的小学及集中饮水点进行了水 质安全监测。四是实施贫困地区医疗能力提升行动。县人 民医院和县中医院均按照三级医院规模进行整体迁建，增 加接诊能力和临床技术水平，乡镇卫生院和村卫生室参与 中医药服务能力示范“千乡百村”工程，永兴、长岭、讲 治卫生院建成“达州市中医药示范乡镇卫生院” 。五是实施 贫困地区卫生人才培植行动。公开招考引进医疗卫生人才 19 人，充实到医疗卫生队伍中。 三、稳步推进医药卫生体制改革 一是加快推进卫生项目建设。县急救中心、县重大疾 病防治设施业务楼和梅家、骑龙乡卫生院建设项目主体工 程已完工，县妇幼保健计划生育服务中心和拔妙、灵岩乡 卫生院建设项目已完成财政预算评审，待政府批准后进行 招投标。二是提升新农合保障水平。建立三个机制、落实 三项制度、严肃三项纪律，有效保障了全县新农合全程在 阳光下运行，让群众真切感受到惠民、便民。全县农村居 民参合率达到%，1-6 月，累计补偿 375159 人次，累计补偿 万元，资金使用率达到%。三是巩固取消药品加成政策。全 县各基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物和四 川省补充目录药品，并实行零差率销售，上半年零差率销 售药品万元，让利达万元。四是提升公共卫生服务均等化。 全县建立居民健康档案 435956 份，建档率为%，其中高血 压患者 39549 人，规范管理率 61%;型糖尿病患者 19747 人，规范管理率 55%;重性精神疾病患者 1832 人，规范管理 率 60%。实施妇幼健康行动计划等重大公共卫生服务项目。 开展婚检、孕前检查、孕产期保健、儿童保健等覆盖生育 全过程的基本医疗保健服务，免费婚前医学检查率达 90%以 上。 四、强化提升医疗服务质量管理 一是规范双向转诊。积极开展分级诊疗培训和宣传工 作，认真落实分级诊疗制度。县人民医院和县中医院分别 与上级三级医院和县内各乡镇卫生院签订了双向转诊协 议 ，上半年，累计双向转诊患者 978 人次，县域内就诊率 逐步提高。二是调整医保政策。年内首次住院未实行基层 首诊和无转诊证明的患者，同等比例降低 10%予以补偿，县 内定点医疗机构起付线分别为 300 元和 100 元，补偿比例 分别为 80%和 90%，较市级定点医疗机构起付线少 500 元， 补偿比例提高了 15%，通过费用杠杆调节等措施，外出就诊 率显着下降。三是提升医政服务。县政府办公室出台了 达州市开江县 XX-2020 年医疗卫生服务体系规划 ，大力 开展改善医疗服务行动和重点专科建设工作，完成 13 例贫 困白内障患者复明手术，成功举办了国际护士节“天使展 翅、爱满人间”大型文艺汇演活动，受理调解医疗纠纷 7 件,调解处理成功率 100%。 五、扎实做好公共卫生优质服务 一是疾病防控扎实有效。加强重大传染病防治，全县 新增艾滋病感染者 19 人，对确诊 124 例活动性肺结核病人 实行了全程抗结核免费治疗。加大了重点传染病防控力度， 有效控制了传染病的暴发流行，报告乙丙类传染病发病率 /10 万。二是妇幼保健不断加强。全县孕产妇系统管理率% ，住院分娩率 100%，5 岁以下儿童系统管理率%，免费为 2636 名农村适龄妇女孕前和孕早期增补叶酸，对 1896 名农 村孕产妇住院分娩补助万元。三是执法监督持续强化。加 大对游泳场所、住宿、沐浴、美容美发等行业的监督执法 力度，加强学校饮用水和传染病防治等重点工作的监督检 查，督促各中小学校和托幼机构建立卫生应急预案，促进 学校卫生安全。四是卫生应急能力提升。加强卫生应急管 理体系建设，建立完善的突发公共卫生事件报告预警系统， 设立了 24 小时应急值班电话，提高了突发公共卫生事件应 急处理的快速反应能力。 六、积极推进中医药事业发展 一是完善基层中医药服务体系建设。启动了基层中医 药服务能力提升工程“十三五”行动计划，加快推进县中 医院标准化建设和乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆 建设和 44 个村卫生室“中医药工作示范村”的建设。二是 加强中医药服务能力建设。县政府出台了开江县基层中 医药事业发展规范(XX-2018 年) 。县中医院成立了中医急 救科，糖尿病科成功申报为市级重点专科，争取到中央资 金 3740 万元的住院综合楼建设项目。出台了开江县人民 医院与县妇幼保健和计划生育服务中心中医药工作专项推 进行动实施方案 ，推动综合医院和妇幼保健机构中医药工 作。三是开展中医培训和技能大赛。邀请四川中医药高等 专科学校廖小光教授对中医推拿手法和技能进行了专题培 训，全县近百名中医药人员参加了培训。今年 4 月，成功 举办了开江县第一届中医药知识与技能大赛，提高了基层 医疗机构中医药工作者的中医药基本理论知识和临床技能 水平，营造“学中医、爱中医、用中医”的良好氛围。 七、全面落实计划生育政策 一是加强全面两孩政策宣传力度。充分利用广播、网 站、电视等多种形式，进行广泛宣传。发放宣传单 2 万余 份，使广大群众对“两孩政策”有正确的理解和合理的把 握，使二孩生育平稳过度。二是落实奖扶政策。对的奖励 扶助和特别扶助享受对象 5118 人(奖励扶助 4915 人，特别 扶助 203 人)中的 623 人分乡镇进行抽查，全县共查处不符 合条件的 2 人，取消了享受资格。其中新进入奖励扶助对 象 462 人，全县 XX 年计划生育特别扶助对象 203 人(其中 伤残家庭 34 人，死亡家庭 169 人)手术并发症 83 人。三是 做好计生证件发放。积极做好生育证 、 独生子女光荣 证的更换和补办工作，做好正面引导和政策解释工作。 四是落实特殊困难家庭联系制度。对计划生育特殊困难家 庭落实了一对一联系制度，在节日期间开展了慰问工作。 八、下半年重点工作 一是强力推进卫计脱贫攻坚。完成 14 个贫困村标准化 村卫生室建设，助推贫困村摘帽。二是强力推进卫生项目 建设。推进县人民医院新区 PPP 项目、县中医院新区住院 综合楼和县妇幼保健计划生育服务中心项目建设，建成县 急救中心、县重大疾病防治设施业务楼和梅家、骑龙乡卫 生院建设项目。三是做好迎接省市重点工作验收准备。确 保通过创建全省慢病综合示范区、病媒生物防治工作复查 和二级甲等疾病预防控制机构验收。 卫生局政务公开工作总结 3 在县委、县政府的正确 领导下，在市卫生局的指导支持下，我县上半年卫生计生 工作，紧紧围绕年初县委全会和全市卫生计生工作会议确 定的目标任务，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实 十八届三中、四中、五中全会精神，一手抓机构融合，转 变职能，改进作风，一手抓改革发展，攻坚克难，求实求 效，各项工作取得了新进展，实现了时间过半、任务过半 的目标，为全县经济社会发展和群众身体健康做出了新的 贡献。 一、上半年工作回顾 (一)医改重点任务全面完成。一是公立医院改革进展 顺利。县医院、中医院、保健院药品加成全部取消，补偿 机制逐步完善，县医院绩效考核工作引起省、市重视。二 是加快机构整合步伐，形成工作合力。为做好卫生计生机 构整合工作，去年省政府副省长王艳玲到我县进行调研， 今年年初省卫计委副主任谢李广到我县进行调研，并就加 快整合、如何整合提出了宝贵意见和好的建议。我们结合 实际，首先对委机关公共科室进行了整合、业务科室进行 了合理规划。比如信访、监察等公共科室的整合和妇幼健 康服务工作的业务合并等。三是新农合人均筹资额提高到 540 元，参合率%;应筹基金万元,目前已到账资金万元;截至 6 月 20 日，全县共有 799302 人次获得了补偿，累计补偿金 额约万元。继续实施新农合大病保险和支付制度改革，上 半年共受理大病保险补偿患者 546 人次，补偿金额万元。 四是人均基本公共卫生经费提高到 45 元， 13 类 47 项基本 公共卫生服务项目得到较好落实，5 月份全市考评中位居第 二。五是药品供应保障机制逐步完善，保障了用药安全。 上半年乡、村两级网上基药采购总金额 2317 万元(其中村 所采购 720 万元)，企业配送 1899 万元，配送率 82%。六是 基层服务体系建设力度持续加大。在建项目 26 个，总投资 近 5000 万元，创历史新高。其中城关卫生院建设项目因外 在因素进展缓慢外，其余在建项目均能按项目进度要求完 成。乔端镇卫生院建设项目已进入内外粉刷阶段，云阳、 太山庙、四棵树建设项目主体施工接近尾声，20 个村卫生 室竣工 17 个，中医院整体搬迁项目于 5 月 24 日奠基开工。 (二)创卫工作有力有效。在全县“双创”工作中发挥 主力军和参谋助手作用，建立工作台账，加大督导检查力 度，奖优罚劣，有力推动了创卫工作开展。一是成立机构， 加强领导。专门成立卫生计生系统“双创”工作领导小组， 下设办公室(监督股)，具体负责“双创”日常工作事务及 督导检查。二是明确任务，建立台帐。对承担“双创”任 务的各医疗卫生单位，以文件形式下发了任务清单，明确 具体任务、完成时间节点及责任人。三是强化督导，奖优 罚劣。对各单位“双创”工作进行月督导、季考评、年总 评。并按照双创工作责任追究暨奖惩办法(暂行)(召政 卫 72 号)规定，对工作不力的单位和个人进行责任追究、 甚至主要责任人引咎辞职。 (三)计划生育各项工作有序开展。元至六月份，我县 人口出生统计准确率 96%;二孩以上已婚育龄妇女长效避孕 措施落实率%;计划生育奖励扶助政策落实率 100%;出生人口 性别比 100:;流动人口计划生育均等化服务覆盖率%。一是 积极稳妥实施两孩政策。取消两孩生育证审批制度，实行 一孩、两孩生育服务证在乡镇直接登记办证;做好符合两孩 生育政策、生育意愿人群的基础调研工作，引导群众负责 任、科学合理、自主有计划地生育，防止生育堆积现象发 生。经调查摸底，全县符合生育二孩条件的有 28529 对， 其中 35 至 49 周岁 12942 对，高龄人群中有生育意愿的 5369 对，占符合条件人群的 42%。截止 6 月 30 日，共发放 二孩生育服务证 1143 份。二是进一步强化宣传动员。利用 多种形式，大力开展计划生育宣传活动。学习贯彻宣传中 共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生 育服务管理的决定 、新修订的中华人民共和国人口与计 划生育法及河南省稳妥实施全面两孩政策的程序等计划 生育政策、法规。三是扎实开展国家免费孕前优生健康检 查。四是继续加强性别比的综合治理。依法严厉打击非医 学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，落 实“三包一”制度，确因医学需要终止妊娠的按程序审批 后方可实施。上半年签订“三包一”合同 213 份，计划近 期组织一次性别比专项治理行动。五是全面推进依法行政。 按照省卫计委关于贯彻落实新修订的通知要求，做好 违法生育的处理。对政策外多孩生育的，依法征收社会抚 养费，是国家工作人员的，依法给予行政处分，其他人员 还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。今年上半年 申请法院强制执行案件 47 件。六是完善计划生育家庭扶助 政策。坚持“公平、公正、公开、透明”的原则，使各项 政策落到实处，深受社会广大群众的好评。截止 6 月 30 日， 我县共有农村奖扶对象 1537 人，城镇奖扶对象 1291 人， 特扶对象 63 人，对农村计生家庭新农合补贴 3868 户，共 计补贴资金万;另外，对 47 名计生家庭子女实行中招考试 “加 10 分照顾” 。七是加强流动人口服务管理。全面开展 流动人口基本公共卫生计生均等化服务，做好关怀关爱工 作，促进社会融合。做好流动人口信息化建设应用和动态 监测研究，实行流动人口婚育信息网络异地查询。 (四)公共卫生保障成效明显增强。一是重大疾病防治 措施得力。一类疫苗常规接种率%，0-6 岁儿童规划疫苗接 种率达 100%。结核病规范治疗有序推进，艾滋病防治工作 扎实有效开展，地方病防治工作有力有效。6 月份全省四地 市的布病联防联控工作会在我县召开，会议对全省的人间 布病及畜间布病联防联控工作进行了安排部署，就畜间布 病联防联控工作进行了探讨，对人间布病防控工作进行区 间交流，同时将布病联防联控工作进行移交。严重精神障 碍患者救治救助工作扎实推进，共掌握精神病患者 2572 人， 累计录入登记重症患者 1657 人，危险性评估 3 级以上患者 132 人。全县无甲类传染病发生，共报告乙丙类传染病 15 种 839 例，总发病率/10 万，与去年同期发病数 1166 例相 比下降了%。二是认真落实重大妇幼公共卫生项目。全县住 院分娩率 100%，0-6 岁儿童健康管理率%，孕产妇健康管理 率%，免费婚检率达到%，高于国家确定的 80%的目标;元至 五月份共救助农村孕产妇 2555 人，发放补助资金万元，免 费发放叶酸 2733 人，筛查 35-64 岁农村妇女宫颈癌 7550 人，发放营养包 54535 盒。三是卫生应急能力持续提升。 加强“120”急救体系建设，新增“120”急救点一个、急 救车 3 台，参加公共卫生应急保障 28 次 136 人，保障了重 大会议活动和中高招期间的医疗卫生安全。四是卫生监督 有力有效。继续打击非法行医，净化医疗市场，严格按照 最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件 立案追诉标准的规定(一)的要求，制作案件移交书 38 份，顺利移交 13 份;以“创建省级卫生县城”为契机， 加强医疗废物管理，实行统一集中处置、四联转移联单制 和双人签字制度。认真整治“五小”行业，推进公共卫生 监督工作，开展了生活饮用水卫生监管专项检查、餐饮具 集中消毒单位专项整治等活动。上半年新发公共场所的 卫生许可证78 家，卫生许可持证率 83%，从业人员持证 率 80%;规范从业单位消毒设施 165 家，健全三防设施 190 家;检查农村饮水工程 18 处，监督检查中小学、幼儿园 98 处(次);经常性卫生监督餐具集中式消毒中心两家。规范卫 生行政许可和审批工作，承诺期限内办结率 100%。 (五)医疗监管水平和服务质量不断提高。一是医疗机 构监管持续加强。加强医院“三管理一防范” ，即严格医疗 机构管理主体责任管理、严格核心制度落实管理、严格手 术分级管理和严格医疗风险防范。通过“三管一防”措施 的有效实施，全县医疗质量明显提升，医患纠纷大幅下降。 二是医疗服务质量持续改善。按照“进一步改善医疗服务 质量行动计划”要求，以南召县首届“最美护士”和“最 美医生”评选活动为载体，继续深化“医德医风优化年” 活动。各医疗卫生单位着力优化就医环境，完善基础设施， 制订便民措施，着力解决群众反映强烈的突出问题，使医 疗服务水平进一步提升。三是加大监督检查力度，规范执 业行为。上半年以行政查房、处方点评、急救演练等方式 对各级各类医疗机构进行明查暗访，规范执业行为。撤除 了原城关镇卫生院二病区“蒲田系”人员，对现代医院超 范围开展细菌培养问题予以规范、虚假医疗广告予以禁止。 (六)人才科技工作取得突破。一是“369”人才工程、 特招毕业生和特岗全科医生工作顺利实施。县级医院骨干 医师培训 9 人，乡镇卫生院全科医生转岗培训 6 人，累计 完成各类培训近 86 人次;完成了 XX 年特招医学院校毕业生 和特岗全科医师的面试、考核工作;上报特招毕业生需求 58 名; XX 年定单定向免费医学院本科毕业生就业安置回南召 报到 2 人。二是全系统共发表国家级论文 8 篇。省级论文 12 篇。参加各类学术会议 16 会次。三是基层医疗卫生机构 管理信息系统(云计算模式)项目启动实施，104 台电脑、打 印机，180 台健康一体机和 16 台交换机发放安装到位，并 进行了操作培训。 (七)中医事业实现提速发展。全面启动了争创全国基 层中医药先进县活动，下发了创建全国基层中医药工作 先进单位实施方案(召政文 34 号)，分解工作任务、细化 工作指标，确保按省、市要求，到 XX 年底创建成国家级中 医药先进县。县人民医院成立了康复医学-疼痛科、中医肿 瘤科，并深入贯彻落实综合医院中医药工作的方针政策， 将中医药工作纳入医院整体发展规划，成立中医药工作领 导小组，设立专项经费，加强中医药业务建设，提高中医 药服务水平;县中医院糖尿病专科获得省级专科项目专项资 金 150 万元，心病专科省级专科项目正在申报和建设中， 市级脑病专科申报市级重点专科正进行中。 (八)大力开展健康扶贫工作。按照国家和省、市关于 深入推进综合扶贫改革工作要求和 6 月 8 日国务院常务会 议部署实施健康扶贫工程、提升农村贫困人口医疗保障和 健康水平的具体要求，以及省政协副主席高体健两次赴召 调研的指示精神，南召县委、县政府把助推南召扶贫工作 和解决县域人民群众看病难看病贵、困难群众因病致贫因 病返贫的问题作为卫生计生工作的着眼点，切实推进公共 卫生服务均等化。一是摸清底数，建立精准贫困户健康档 案。南召县辖区人口 63 万，贫困人口近 4 万，其中因病致 贫因病返贫人口万，占贫困人口的%，超过全省平均水平。 根据病因、病情分类建卡、建档，建立更加详细的贫困户 健康档案卡，使患病农民得到更好的医疗服务。结合基本 公共卫生服务项目工作，建立上门随访联系制度，将因病 致贫扶助人员纳入医疗服务重点管理对象，按照健康档案 病种管理要求，开展有针对性的免费随访、指导康复等专 项帮扶服务。至 6 月 28 日，全县已完成 11136 人的调查工 作，已有 75%乡镇完成了数据上传，7 月 5 日前如期完成全 部调查任务。二是全面提升全县医疗卫生服务水平，解决 群众看病难的问题。县委、县政府实施卫生发展战略，对 医疗卫生投入大幅增加，累计投入亿元，年均卫生事业费 达到亿元。同时，紧紧抓住国家加大对卫生事业投入的机 遇，强力实施项目带动战略，以项目争取和建设为核心， 多措并举，多方筹资，以政府担保和贴息贷款的方式，大 力加强卫生基础设施建设。在县级医院建设项目争取方面， 我县一直位于全市前列，县人民医院和县中医院整体搬迁 均为全市第一家。今年，新入“十三五”国家重大建设项 目库项目 10 个，其中县级医院 5 个，乡镇卫生院 5 个，涉 及资金近 3 个亿。三是构建新农合、大病医保、疾病应急 救助三道防线，解决群众看病贵的问题。认真落实新型农 民合作医疗和大病保险对贫困人口实行倾斜政策，提高新 农合门诊报销水平，做到应报尽报，有效缓解因病致贫、 因病返贫。建立了疾病应急救助制度，出台南召县疾病应 急救助资金管理办法。加强商业保险与新农合补偿配套救 助，对重大疾病患者实行二次补偿救助。四是做好做实基 本公共卫生服务，降低因病致贫因病返贫风险。 (九)党的建设全面加强。认真开展“两学一做”专题 教育和“四比四查”活动，树立“风险无处不在，风险防 控人人有责”的风险意识和廉政意识;全面落实南阳市机 关工作人员转变作风“十禁止” 规定，进一步加大反腐倡 廉宣传力度，堵源头、防腐败，增强党员干部预防腐败的 紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的 意识。结合“一改双优” 、 “四比四查”效能提升等工作， 深入贯彻学习准则和条例 ，落实中央“八项规定” ， 坚决纠正“四风” ，转变作风，促进党员干部廉洁自律。认 真查摆侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严格按照 开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作 实施方案(召纪文【XX】68 号)，认真开展整治工作。同 步推进“合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费”专 项行动，落实涉医领域主体责任纠风专项治理，以及懒政 怠政为官不为问题专项治理等三项活动。强力推进卫生计 生法治建设，依法行政和治理能力不断提高。完善机关四 项基础制度，切实履行党风廉政建设“两个责任” 。深入开 展行政审批制度改革，扎实推进机构改革和职能转变。圆 满完成重大活动、节会期间信访维稳工作。安全生产、党 务政务公开、离退休干部