中节能南京农副产品物流中心屋顶光伏发电示范项目EPC工程总承包招标文件(终稿).doc

招 标 文 件 招标编号：gxtc-10020137 项目名称：中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标人：中节能太阳能科技有限公司 招标代理机构：国信招标集团有限公司 二一年八月 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 2 目目 录录 第一章第一章 投标人须知投标人须知.1 前 附 表2 1. 定义.3 2. 招标范围、质量标准、工期要求、安全和文明施工.3 3. 投标人资格.4 4. 招投标时间安排.4 5. 投标费用.5 6. 招标文件.5 7. 标前会与现场踏勘 (此次不组织) 6 8. 投标报价.6 9. 投标文件.8 10. 开标.11 11. 评标.12 12. 定标.14 13. 接受或拒绝投标.14 14. 授予合同.14 15. 重新招标和不再招标.14 16. 履约保函.15 17. 质疑问题处理.15 第二章第二章 合同格式合同格式.25 1、合同协议书.16 2 通用条款通用条款.18 3、 专用条款 73 4、合同附件.81 附件附件 1 总承包范围总承包范围82 附件附件 2 计划工期计划工期84 附件附件 3 项目总体要求项目总体要求85 附件附件 5 安全文明施工安全文明施工87 附件附件 6 分包商确定原则分包商确定原则98 附件附件 7 性能试验性能试验99 附件附件 8 付款方式与付款进度付款方式与付款进度-放入合同条款放入合同条款 105 附件附件 9 投标保函、履约保函及预付款保函格式投标保函、履约保函及预付款保函格式106 附件附件 10 承包商组织人员机构承包商组织人员机构108 附件附件 11 工作程序工作程序108 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 3 附件附件 12 投标报价表投标报价表109 附件 13 投标报价汇总表 110 附件附件 14 差异表差异表112 附件附件 15 投标人承诺函（格式）投标人承诺函（格式）113 附件附件 16 投标人法定代表人授权书（格式）投标人法定代表人授权书（格式）114 附件附件 17 投标人关于资格的声明函（格式）投标人关于资格的声明函（格式）115 附件附件 18 投标保证金退还信息函件（格式）投标保证金退还信息函件（格式）.116 第三章第三章 投标文件格式投标文件格式.119 第四章第四章 评标办法评标办法.121 第五章第五章 内容要求与技术规范书内容要求与技术规范书.123 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 4 第一章第一章 投标人须知投标人须知 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 5 前前 附附 表表 序号序号项项 目目内内 容容 1 工程名称中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 2 工程地点山东省德洲市经济开发区抬头寺乡毛庄村 3 工程规模 10mwp 4 工期要求见招标文件第 2 章 7 条 5 招标范围 德州 10 兆瓦光伏电站项目的工程设计、设备采购、施工安装、以及其他 配套设计和安装、设备选择、采购、运输及安装调试、考核验收、培训和 最终交付运行、保修等。工程由组件安装作为工程起点至并网电站的接入 口与电站完全接入。（即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项即便在招标范围内没有载明，但实际证明是确保项 目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。）目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务范围。） 6 招标方式公开招标 7 资金来源企业自筹 8 投标人 资质要求 见投标人须知第 4 条 9 投标 保证金 捌拾万元人民币。投标保证金须以银行电汇或是汇票形式。捌拾万元人民币。投标保证金须以银行电汇或是汇票形式。 投标人在汇款时务必注明所投项目编号，否则，因款项用途不明导致投标投标人在汇款时务必注明所投项目编号，否则，因款项用途不明导致投标 无效等后果由投标人自行承担无效等后果由投标人自行承担 10 标前会及 现场踏勘 时间：不组织 地点：不组织，投标人可自行前往项目地点踏勘。 11 投标文件 份数 正本一份，副本四份，电子版二份（u 盘） 12 投标 截止时间 2010 年 9 月 16 日 09:30 时 13 投标文件 送达地点 北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 10 层国信招标集团有限公司会议室。 14 开标 时间：2010 年 9 月 16 日 09:30 分 地点：北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 10 层国信招标集团有限公司 会议室 15 投标有效期从投标截止时间起 90 天 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 6 16 联系人 招 标 人：中节能太阳能科技有限公司 招标代理机构：国信招标集团有限公司 联系人：祝明广、马锋 电 话213/358 传 真电子邮箱： 地 址： 北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 10 层 邮 编： 100044 开户银行及帐号： 户 名：国信招标集团有限公司 开户银行：中信银行首体南路支行 帐 号：7112510182600005361 17 特别提示 1 1、投标报价表及报价编制说明必须按招标文件规定单独密封递交，禁止、投标报价表及报价编制说明必须按招标文件规定单独密封递交，禁止 投标人在投标文件的商务部分或技术部分出现与投标报价有关的文字内容投标人在投标文件的商务部分或技术部分出现与投标报价有关的文字内容 或描述。或描述。 2 2、投标保证金退还信息及招标咨询服务费交纳承诺书和一份投标人法定、投标保证金退还信息及招标咨询服务费交纳承诺书和一份投标人法定 代表人授权委托书一份正本必须按招标文件的规定单独密封提交。代表人授权委托书一份正本必须按招标文件的规定单独密封提交。 3 3、投标保证金退还信息及招标咨询服务费交纳承诺书作为招标代理机构、投标保证金退还信息及招标咨询服务费交纳承诺书作为招标代理机构 退还投标保证金及收取中标服务费的依据，投标单位必须按要求完整填写退还投标保证金及收取中标服务费的依据，投标单位必须按要求完整填写 并加盖公章（其它用章无效），由于投标单位的填写错误或遗漏导致的保并加盖公章（其它用章无效），由于投标单位的填写错误或遗漏导致的保 证金退还和中标服务费收取失误，责任由投标单位自负。证金退还和中标服务费收取失误，责任由投标单位自负。 4 4、投标人中标后向招标咨询代理机构缴纳的招标服务费。收费标准按、投标人中标后向招标咨询代理机构缴纳的招标服务费。收费标准按 招标代理服务收费管理暂行办法招标代理服务收费管理暂行办法(“(“计价格计价格2002198020021980 号号”)”)规定的规定的 工程类标准下浮工程类标准下浮 20%20%，向中标人收取招标服务费。，向中标人收取招标服务费。 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 7 1.1. 定义定义 1.1 工程：中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包。 1.2 招标人：中节能太阳能科技有限公司及其合法继承人。 1.3 招标代理机构：指国信招标集团有限公司。 1.4 投标人：指响应招标，参加投标竞争的法人或组织。 1.5 中标人：指经过招标、评标并最终被授予合同的投标人。 1.6 评标委员会：由招标人和招标代理机构依法组建的，由具有一定资质的经济、技 术专家组成的，负责具体评标工作的机构。 1.7 承包商：指招标人通过本次招标所选择的，承担招标工程工作的法人或组织。 2.2. 工程概况工程概况 2.1 工程依据 由投标单位根据山东省德洲市经济开发区抬头寺乡毛庄村南侧（项目地）地理条件提 供详细 10 兆瓦工程设计规划，电池组件方阵排布设计，选用组件厂家规格型号等，逆变器、 箱变、高低压配电柜、汇流箱、厂家型号，保证生产生活必须的附属建构筑物等。 本项目接入系统设计批复为 35 千伏接入；10 兆瓦组件方阵计划采用固定式倾角安装。 其中招标人要求： （1） 、电池板支架基础应采用以下几种方式：钢桩、砼桩、微孔灌注桩等方式，避免 大面积开挖回填等土方工程、 （但必须根据 30 年使用期充分考虑荷载、风载、沉降、腐蚀 等措施。 （2） 、逆变器与汇流柜（分站房内需要设置的所有设备）采用整体集装式设计，只考 虑设备基础，取消分站房土建；但设计中必须充分考虑结构合理、冬季低温启动夏季散热、 防风防雨防腐蚀、设备检修等。箱变为干式变压器。 (3)、综合用房（主控室、办公室、宿舍、生活用房等）采用钢结构建筑光伏一体化设 计，所发电量同时上网，建筑面积 800 平方米左右，配电室可根据电力要求设置。 （4） 、厂区所有建筑消防设施采用无水设计，并符合国家消防验收标准。 （5） 、方阵内低压电缆、通信信号电缆采用穿管后直埋、设规范要求的检查井。高压电 缆采取标准规范要求直埋设计（电缆的质量必须满足要求） 。 （6） 、方阵内道路满足检修通行，考虑后期清洗和绿化要求，站区考虑设计自来水管网。 厂用电采用外网供电设计。 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 8 （7） 、增加一组变压器自备电源，外网电源停电时，自发电满足上网及自供电。 2.2 资金来源 企业自筹。 2.3 厂址 山东省德洲市经济开发区抬头寺乡毛庄村南侧的废弃砖瓦厂，东距京福高速 0.8km， 北距 353 省道 2.5km。 2.4 工程计划（形象）进度 开工日期：2010 年 09 月 20 日，工程总工期为 80 天。2010 年 12 月 15 日前必须并网 发电。 3.3. 招标范围招标范围、质量标准、工期要求、安全和文明施工、质量标准、工期要求、安全和文明施工 3.1 本次招标范围为： 包括太阳能光伏发电系统及相应的配套上网发电设施。光伏发电系统采用晶体硅太阳 能电池组件作为光电转换装置，利用大容量逆变器将直流电转换成交流电后，再升压通过 接入系统全部送入当地公共电网（接入系统、调度通信、系统保护、无功补偿等装置包括 在工程范围内，但不限于以上内容，由中标单位根据电网要求与山东省电力公司确定） 。具 体范围见合同附件。 3.2 质量标准、工期要求、安全目标 质量标准：合格 工期要求：开工日期：2010 年 09 月 20 日，工程总工期为 80 天。2010 年 12 月 15 日前 必须并网发电。 其中包括以下阶段：设计、施工准备，土建和光伏电池板安装，试运行及验收等，直 至转入正式并网发电，交付招标人。 安全目标和文明施工：杜绝重大人身伤亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事 故、负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮塌事故、大面积传染病和集体食物中 毒事故和其它事故。 4.4. 投标人资投标人资格格 41、投标人各方应是中华人民共和国国内注册的独立法人； 42、本项目接受联合体投标；联合体中至少有一家联合体成员注册资本金不少于人民 币 5000 万元。 43、本项目投标人行业资质要求如下（包括联合体）： 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 9 （1） 、电力工程总承包一级资质； （2） 、电力行业新能源发电工程设计乙级资质或电力工程设计甲级资质； （3） 、联合体投标成员中还可以是太阳能光伏设备厂家或太阳能光伏系统集成厂家等； 所有参与联合体投标的成员只能在本项目投标中参与一次，且其下属的任何控股公司均不 得再参与投标。 44、投标时需提交联合体协议作为要件之一，联合体协议中要载明联合体投标代表的 主体，本项目招标人只针对代表主体投标办理一切相关业务； 45 联合体各方均需具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状 态，且资产未被重组、接管、冻结。 5.5. 招投标时间招投标时间安排安排 招投标时间安排见前附表中的说明。 6.6. 投标费用投标费用 6.1 投标人应自行承担投标文件准备与递交及参加投标活动所涉及的一切费用，不论 投标结果如何，招标人或招标代理机构对上述费用不负任何责任。 6.2 投标人中标后向招标咨询代理机构缴纳的招标服务费。收费标准按招标代理服务 收费管理暂行办法(“计价格20021980 号”)规定的工程类标准下浮 20%，向中标人收 取招标服务费 7.7. 招标文件招标文件 7.1 招标文件的组成 7.1.1 招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知第 7.2 条和第 7.3 条所发出的澄 清/修改补充资料。 第一章 投标人须知 第二章 合同格式 第三章 投标文件格式 第四章 评标办法 第五章 技术规范 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 10 7.1.2 投标人应认真阅读并全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规 范和图纸。如果投标文件未满足招标文件的要求，责任由投标人自行承担。 7.1.3 凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。 7.2 招标文件的解释与澄清 投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标截止时间的 15 日前将要求澄 清和解答的问题以书面形式(包括电子邮件、传真等，下同)向招标人及招标代理机构提出。 招标人或招标代理机构应在接到该澄清请求后 3 日内，对投标人提出的问题以书面形式向 所有获得招标文件的投标人澄清答复(但不说明询问的来源)，但招标人认为无需澄清的问 题可以不予答复，对未作答复的问题应视为无效，亦不作出解释。 7.3 招标文件的修改和补充 7.3.1 招标人在投标截止时间 15 日前的任何时间，均有权以补充通知方式对招标文件 进行修改或补充。这种修改或补充可以是招标人主动提出的，也可以是为了解答投标人要 求澄清的问题而做出的。 7.3.2 招标人的补充通知应以书面形式或邮件、传真等方式发给所有获得招标文件的 投标人。补充通知为招标文件的组成部分。并对双方具有约束力。 7.3.3 为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件时把补充通知中的相关内容考 虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，对此，招标人将另行通知。 7.4 解释、澄清或修改的确认 投标人收到招标人的解释、澄清或修改的补充通知后，应立即以传真方式通知招标人 和招标代理机构，确认已收到上述文件。 8.8. 标前会与现场踏勘标前会与现场踏勘 ( (不组织不组织) ) 9.9. 投标报价投标报价 9.1.1 投标人应认真填写价格表中各分项价格及汇总价。 9.1.2 若单价和总价有差异，或数字和大写文字表示的金额之间有差异，或分项价相 加后与汇总价有差异，则取数额较小者，并对价格作相应的修正。 9.1.3 本次招标，招标人不提供工程量清单，本标工程范围内的工程量由投标人根据 招标文件及工程总承包的要求，凭借各自的经验自行确定。 9.1.4 汇总价应为本标工程的设计、制造、采购、运输、保管、检测、消缺、建筑施 工、安装、调试及试运行（含试运行所需的材料） 、竣工交付及可靠性运行、缺陷责任期工 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 11 作和最终接收等所有工作，也包括招标文件中要求的运行及维护的培训和kks标识系统，及 管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及安全文明施工措 施费，投标人在实施合同过程中可能发生的各种费用均应包括在汇总价中。 9.1.5 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。 9.2 投标价格采用方式 .1 本工程报价采用总价包干的承包方式。本工程报价采用总价包干的承包方式。 .2 本工程报价为工程总价承包，合同有效期内一律不再调整合同价款。本工程报价为工程总价承包，合同有效期内一律不再调整合同价款。 9.3 本工程的投标总报价应包括但不仅限于以下内容： 9.3.1 设计费用 承包商的设计范围，包括但不限于下列系统，除明确由业主承担的以外，本工程设计 包括初步设计、施工图设计、竣工图编制，主要内容如下： 厂址范围内的地勘和测量（1：2000） ； 太阳能电池板组件、支架及基础设计； 变电站系统（场内部分） 、集电系统设计； 综合楼、水泵房、逆变器室设计； 场内生产运营供水、供电设计； 进场道路设计； 场内道路设计； 绿化防风工程设计； 运营期间的供水系统（场内部分）设计； 消防及火灾报警设计； 厂区通信系统设计； 控制系统设计； 9.3.2 采购费用 本工程建筑安装所需的所有设备材料均由承包人负责。 9.3.3 施工费用 场区范围内的五通一平、进场道路、施工电源及所有建筑、安装工程施工； 9.3.4 其他费用 设备系统调试、人员培训、质保期设备系统维护等。 其他：包括配合达标投产的费用、不可预见的施工措施费、预防自然灾害所采取的措 施费、现场设备的二次倒运费、工程建设保险费、合同实施过程中不可预见的风险费以及 投标人认为应计取的其他各项费用（含利润、税金） 。 9.3.5 上述各项费用投标人在报价时应充分考虑，如报价为零或未报，将认为此项工 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 12 作已包括在其他项目和总报价中。 9.4 本工程招标不指定投标人采用何种定额及费率，均由投标人根据各自的已有经验 计算。本工程鼓励投标人按成本价加合理利润报价。报价中的税金按当地税务部门规定办 理。 9.5 在报价时，投标人提供的工程量虽然系按各自的已有经验计算，但招标人和投标 人均认为该报价所对应的工程量应为实际发生的工程量。 9.6 本工程办公设备（不含控制室） 、生活设施、交通工具、等费用由招标人自行解 决，费用不计入投标总价中。 9.7 工程施工用水、用电 施工水源由承包人自行解决，费用由投标人负责。施工电源按发包人指定点由投标人 引接电源，并装设电度表，费用由投标人负责。投标人报价时应充分考虑预算中施工用水、 用电费与市场的价差，结算时不予补差。（本地政府承诺负责的水电、通信等接至厂区的， 由承包人与地方政府联系催促解决，此费用不计入总报价，如确有原因建设单位与地方政 府沟通不能解决，由建设单位通知承包人解决，费用另计。） 9.8 投标报价将被视为按招标文件要求根据企业经验和市场情况完成承包范围全部工 作内容的当期价格水平，投标人对本工程的报价应充分考虑的费用（包括但不限于以下内 容）： （1）除合同规定不可抗力以外的原因所造成的窝工损失（包括设备、图纸、材料短 期迟供、停水、停电等） ； （2）承包商采购材料、设备的运杂费（包括过桥、过路、运费等）、保管费和涨价 费用； （3）现场情况可能导致的设备材料的二次倒运发生的费用； （4）为实现工程达标、创优及为满足使用招标人颁发的各项规章制度而发生的费用； （5）施工、生活用水、用电、通讯费； （6）材料的到场检验试验费； （7）为满足正常施工而进行施工临时道路、场地铺垫等措施费用、植被恢复费用； （8）取弃土（包括取、弃土场及弃土场道路等） 、弃土（含泥浆）清理及外运费用； （9）施工区域、主要干道清扫及文明施工要求（包括路面保洁、洒水等）发生的费 用，招标人对工程现场的总体策划和形象宣传而发生的临时设施建设增加的费用等； （10）成品（半成品）保护费用；工程完工后，承包商对已完工设施在移交给业主之 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 13 前的保管、维护所发生的费用； （11）临建场地内的挖、填平整费用； （12）施工过程的各项自检及配合业主或上级的各项检查费用； （13）施工过程中的重要建（构）物沉降观测费用； （14）防范一般性自然灾害（如洪水等）而采取的临时措施费用； （15）投标人办理施工手续的费用、政府部门规定收取的各项费用； （16）建、构筑物本体或基础混凝土中根据施工图要求或施工需要而采用防冻剂、早 强剂、微膨胀剂及其它添加剂所需费用； （17）建、构筑物本体或基础钢筋根据施工图要求而采用挤压钢筋接头费用； （18）不可预见的施工措施费、赶工费、施工材料、消耗性材料的价差及施工中一般 的设计变更和材料代用等发生的费用； （19）本工程施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问 题的治理防范措施费； （20）承包商所发生的相关咨询服务费用； （21）政策性调整发生的费用； （22）投标人投保相关保险的费用； （23）因施工造成的地方关系协调费； （24）安全保卫费用； （25）余物垃圾清理消纳费； （26）在总工期不变的情况下，应工期调整要求需增加的各种费用； （27）工程完工后生产现场的临建及余物拆除（包括地下部分）等清理及恢复费用。 （28）其他（如有）如设计费、材料费等。 9.9 其他有关说明： 9.9.1 除业主供应设备、材料以外的其余设备、材料均含在投标人的总报价中。 9.10 投标报价有效期与投标有效期一致。 9.11 投标货币 投标人的报价应全部采用人民币。 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 14 10.10. 投标文件投标文件 10.1 投标文件的编制 10.1.1 投标文件应由商务和技术两部分组成，具体内容及要求见招标文件第三章。 10.1.2 投标人应严格按照招标文件规定的格式和要求编制投标文件，对招标文件进行 逐项逐条响应，投标文件中的响应顺序和编号应与招标文件一致，投标文件对招标文件条 款未提出异议的，视为接受和同意。投标文件与招标文件的要求如有差异，无论多么微小， 投标人均应按招标文件第三章差异表的格式按技术和商务分别汇总说明。 10.2 投标文件的语言 投标文件及投标人与招标人之间的、与投标有关的往来函件和文件均应用中文编写。 度量衡采用中国法定计量单位（招标文件另有规定的除外） 。 10.3 投标有效期 投标有效期为投标截止时间后【90】天。若遇特殊情况，招标人可于投标有效期届满 之前向投标人提出延长有效期要求，投标人应在规定的时间内以书面形式作出答复。如投 标人同意招标人延长投标有效期，应相应延长投标保证金的有效期，若投标人不同意延长 投标有效期，则视为自动退出投标，投标保证金由招标人予以全额无息退还。 10.4 投标保证金 10.4.1 投标人需随投标文件向招标人提交合格的投标保证金，其数额见前附表，没提 供投标保证金或提供了不合格的投标保证金的投标将被拒绝。在提交投标保证金的同时， 投标人还须提供“投标保证金提交和退还信息”其格式见第三章 3.16。 10.4.2 投标保证金可以是投标人开户银行出具的银行汇票、电汇，不接受承兑汇票。 以电汇（包括网上汇款）形式提供的保证金，提供银行回单复印件；以汇票形式提供的保 证金，提供银行规定的入帐单原件；在投标有效期期满前，如上述票据即将到期，招标人 有权暂时行使票据权利。本次招标仅接受电汇或汇票，不接受其他形式的保证金，如银行 保函、现金等！电汇形式的投标保证金须在开标前 3 日汇入招标文件指定账户。 （投标人在投标人在 汇款时务必注明所投项目编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行汇款时务必注明所投项目编号，否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行 承担）承担） 投标保证金电汇请按前附表招标代理人帐户汇款： 10.4.3 投标保证金有效期应当超出投标有效期 30 天。 10.4.4 发生以下任何事件时，招标人或招标代理机构有权依法不退还投标保证金： 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 15 (1) 投标人在投标有效期内撤回其投标的； (2) 投标人被通知中标后，无正当理由不与招标人签订合同的； (3) 招标人有权不退还投标保证金的其他情形： _ 10.4.5 投标保证金将在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内予以无息退还。 10.5 投标文件的份数和签署 10.5.1 投标文件一式【 5 】份(1 正 4 副)，投标报价书一式【3】份(正【2】副)， 投标保证金（含投标保证金退还信息及招标咨询服务费交纳承诺书和投标人法人授权委托投标保证金退还信息及招标咨询服务费交纳承诺书和投标人法人授权委托 书正本书正本）一份，电子版【2 】份（应以 u 盘形式提供）。投标文件副本与正本有差异时， 以投标文件正本为准；电子文件与书面文件有差异时，以书面文件为准。 10.5.2 全套投标文件应无涂改和行间插字，如有修改，修改处应由投标人法定代表人 或其授权代表签字。 10.6 投标文件的密封、标记与递交 10.6.1 投标文件的密封 投标文件正本的技术部分、商务部分包封在一起，技术部分和商务部分的副本包封在 一起即可。 投标保证金和“投标保证金提交和退还信息”一起用信封密封，投标报价书的正本、 副本用信封分别单独密封。 和投标文件的电子版应分开独立包封提供，每份（共 2 份）用信封密封在一起。 投标文件正本、投标保证金（份，含投标保证金提交和退还信息）、（含其正本和 副本）的包封件及所有电子版包封件一同装入一个外包封中。 10.6.2 投标文件的标记 文件封皮标记 纸质投标文件及的封皮应注明（如为塑封，可在纸质第一页注明）的内容：工程名 称、招标编号、（标段名称）投标文件、（商务/技术/投标报价）部分、投标人名称、 投标时间等，并在正本、副本上分别注明“正本”、“副本”字样。并经投标人法定代 表人或其授权代表签字和加盖投标人公章。 电子版投标文件的表面应注明的内容：工程名称、（标段名称）投标文件、（商务/ 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 16 技术/投标报价）部分、投标人名称，u 盘可注简称。 包封表面标记 不管是独立包封还是将多个包封封在一起的包封，所有包封上均注明工程名称、招标 编号、标段名称、包封中内容（技术投标文件/商务投标文件/投标保证金/电子版投标文 件及电子版报价书）、投标人名称、投标时间及“投标截止时间前不准启封”字样，并经 投标人法定代表人或其授权代表签字和加盖投标人公章。 投标文件和报价书的正本、副本，在包封上应分别注明“正本”、“副本”字样； 10.6.3 投标文件的递交 对于按照本须知规定密封并进行标记的投标文件，招标人将在接受时以书面形式加以 确认。 如果投标文件没有按规定密封并加写相关标识，招标人将不承担投标文件错放或提前 开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将被拒绝，并退还给投标人。 10.7 投标截止日期 投标文件应于投标截止时间即 2010 年 09 月 16 日 9：30 时以前送达投标须知前附表指 定地点并递交招标人。一切迟到的投标文件都将被拒绝。 10.8 投标文件的撤回、补充和修改 10.8.1 投标截止时间前，投标人可以以书面通知形式撤回投标文件或对已递交的投标 文件进行补充或修改。 10.8.2 投标人撤回、补充或修改投标文件的通知，应按本须知第 10.6 条的规定编制、 密封、标记和递交，并应在外层包装上标明“撤回”、“补充”或“修改”字样。 10.8.3 投标人的“补充”或“修改”通知涉及投标报价修改的，投标人应提供有关修 改的详细说明，包括修改的具体项目、金额和原因等。 10.8.4 根据本须知第 10.4.4 条的规定，在投标有效期内投标人不能撤回投标文件， 否则招标人或招标代理机构将有权不退还投标保证金。 10.9 废标 发生下列任何情况时，投标文件将按废标处理： 10.9.1 投标人不具备招标文件规定的资格条件，公开招标投标人资质弄虚作假的投标 文件。 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 17 10.9.2 投标人未按时提交投标保证金或投标保证金不符合本投标须知的要求。 10.9.3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件。 10.9.4 投标人未按本须知第 9 条的要求报价，或在投标文件中有两个以上的投标报价 且未明确哪个报价有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。 10.9.5 投标文件未按招标文件规定的格式、内容填写，内容不全或关键字迹模糊、无 法辩认。 10.9.6 投标文件内容未实质响应招标文件的要求。 10.9.7 采用含有不符合招标文件规定资格的法人或者其他组织； 10.9.8 投标人与其他投标人相互串通报价，或者以其他方式弄虚作假的； 10.9.9 投标人以他人名义投标，或不同投标人的投标文件出现了明显雷同情况的； 10.9.10 投标文件中标明的投标人与通过资格预审的申请人在名称和组织结构上存在 实质性差别且未提供有效证明的； 10.9.11 违反招投标纪律的。 10.9.12 所有投标价格大大高于招标人期望值或拦标价（如有）的； 10.9.13 被评标委员会确定为不合格投标的； 10.9.14 其他导致废标的情形。 11.11. 开标开标 11.1 招标人将按照招标文件前附表所述的时间和地点开标。开标时招标人将宣读有效 投标的投标人名称、投标报价、修改内容（如有）、投标保证金、法人授权的有效性以及 招标人认为必要的其它内容。如招标人在开标时宣布的报价与按招标文件规定修正后的报 价不同，以修正后的报价为准进行评标。 11.2 投标人法定代表人或其授权代表应携带身份证或其他与法人授权书一致的有效身 份证明文件按时参加开标会议并在开标记录表上签字确认。 11.3 投标人法定代表人或授权代表因故不能参加开标会议的，应在投标截止时间前以 书面方式通知招标人或招标代理机构，视为自动放弃出席开标会议的权利且开标结果已经 其认可，不影响开标会议的进行。 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 18 11.4 对招标人或招标代理机构事先不知道投标人法定代表人或授权代表不参加开标会 议的情况，招标人认为投标文件真实可信时的处理方式同 11.3 条，否则，将按不合格的投 标进行处理，责任由投标人自负。 11.5 开标会议由招标代理机构主持。开标时，开标工作人员将当场对投标文件的密封、 签署及投标保证金的提交情况等进行核查，并在开标记录表上签字。但按规定提交撤回通 知的投标文件不予开封。 12.12. 评标评标 12.1 评标纪律 12.1.1 所有参与投标、评标的人员应严格遵守中华人民共和国招标投标法及有 关法规的规定，严格自律，并自觉接受监督人员的监督。 12.1.2 投标人不得相互串通投标价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得干扰评 标人员的评标工作，不得以任何形式打探和搜集评标情况，不得与招标人串通投标，损害 国家利益，社会公共利益或者他人利益。 12.1.3 严禁投标人与评标人员私下接触。投标人与招标人之间的正常联络及有关文 件、资料的传递通过会务组进行。 12.1.4 严禁投标人向招标人或评标委员会成员以行贿的手段谋取中标。 12.1.5 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审 意见承担个人责任。评标委员会成员不得代表各自所在单位，没有向各自所在单位汇报评 标情况的权利和义务。 12.1.6 所有的投标文件、评标文件及各种评标资料等，只限于在评标会议室使用， 不得复制，不得外带，评标会议结束后一律统一上交，统一保管，不得私自带走。 12.1.7 评标人员在评标工作期间不得随意离开评标地点。 12.1.8 任何评标人员及工作人员不得私自向外透露评标情况。 12.2 资格审查 本次招标采用资格后审，招标人将在开标后评标开始时对投标人进行资格审查进行审 查。经审查投标人不符合招标文件第一章第 4 条规定条件的，其投标文件将按照 10.9.1 作 为废标处理。 12.3 投标文件的澄清 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 19 为了有助于投标文件的审查、评价与比较，评标委员会可以要求投标人澄清其投标文 件中的有关问题，有关澄清的要求与答复应在规定的时间内以书面形式进行，但不允许更 改投标报价和投标文件的其他实质性内容，按照本须知 12.4 款的规定更正算术错误不在此 列。 必要时，招标人将安排述标和当面澄清，如有安排，具体安排将在距开标时间 5 天前 通知投标人。 12.4 错误的修正 12.4.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是 否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下： (1) 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 (2) 如果单价同工程量的乘积与总额之间不一致时，以标出的单价为准。但如果单价 有明显的小数点错位，则应以标出的总额为准，并修改单价。 (3) 如果投标文件中载明的工程量与招标文件（包括补充通知）所述的工程量不一致， 以招标文件（包括补充通知）规定的工程量为准，并以报价对应的投标单价修正合价。 （4）计算商务评标价的基础是投标报价。报价书中若单价和总价有差异，则以单价为 准，并对总价进行修正，但如果单价有明显的小数点错位，则应以标出的总额为准，并修 改单价；若数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字表示的大写金额为准，并对数字 作相应的修正。 （5）投标人应按招标文件规定的币种进行报价。 （人民币） 12.5 评标程序 12.5.1 初评 在详细评标之前，评标委员会将对所有投标文件进行初步评审，检查投标文件与招标 文件有无重大偏差，是否在实质上响应了招标文件的要求，以确定其是否为有效的投标文 件。 实质上响应要求的投标文件，应与招标文件的所有规定、要求、条件、条款和规范相 符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对招标人要求的服务范围、质量标准、 进度或者对合同中规定的招标人的权利及投标人的责任产生重大限制的差异或保留，而且 纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公 正的影响。 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 20 未实质响应招标文件要求的投标文件为无效的投标文件，招标人将予以拒绝，不允许 通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为响应招标文件的投标文件。未实质 响应招标文件要求的投标文件不进入详评。 细微偏差不影响投标文件的有效性，评标委员会可在评标结束前要求投标人对细微偏 差予以补正，投标人拒绝补正的，评标委员会可在详细评审时作出对投标人不利的量化。 所谓细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供 了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成 不公平的结果。 12.5.2 详评 实质上响应招标文件要求的投标文件将进入详评阶段。详评是指评标委员会根据投标 报价、工期、质量标准、施工方案或施工组织设计、社会信誉及以往业绩、信誉、获奖情 况以及对招标文件的响应程度等方面各因素的优劣，对投标文件进行综合评价比较。评标 办法见招标文件第四章。 13.13. 定标定标 13.1 评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，确定中标候选人顺序，向招标 人提出书面评标报告，并按综合评分从高到低向招标人推荐一、二、三名中标候选人，交 招标人定标。 13.2 招标人根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人。招标人不保 证最低投标报价中标，也不对未中标原因进行解释。 14.14. 接受或拒绝投标接受或拒绝投标 招标人在确定中标人之前的任何时候均有权按照招标文件或法律规定接受或拒绝任何 投标，或宣布投标无效，且无需向相关的投标人承担任何责任。 15.15. 授予合同授予合同 1515、1 1、中标通知、中标通知 15、1.1 在投标有效期内，招标人将以书面形式发中标通知书。 1515、2 2、签订合同、签订合同 15、2.1 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订总承包合同，并按招标人 定的时间提交履约保证金保函。 15、2.2 招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 21 方签字的询标记要和中标通知书均作为合同附件。 15、2.3 拒签合同的责任 中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约 保证金者，以投标违约处理，其投标保证金不予退回，并赔偿招标人由此造成的直接经济 损失招标人。 15、2.4 招标人在和中标人签订合同时，招标人有权根据工程实际情况适当变更数量和服 务内容。 16.16. 履约保函履约保函 中标人应在合同签订后【5】天内向招标人提交金额为合同总价的【10%】的履约保函， 履约保函的格式见招标文件第三章。 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 22 第二章第二章 合同格式合同格式 合同协议书合同协议书 本协议由招标人或其下属本项目公司(以下简称“业主”)与 中标人 （以下简称 “承包商” ）于 年 月 日在_签署。 鉴于业主拟建造中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 总承包工程，并于 年 月 日发出中标通知书，接受了承包商对工程施工的投标，为此，双方以人民币_ 元的合同价格达成如下协议： 1、本协议中所用术语的含义与下文提到的合同条件中相应术语的含义相同。 2、下列文件应作为合同的组成部分： （1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款 （6）标准、规范及有关技术文件 （7）设计文件、资料和图纸 （8）构成合同组成部分的其他文件。 双方在履行合同过程中形成的通知、会议纪要、备忘录、补充文件、指令、传 真、电子邮件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。 合同组成文件应互为补充和解释，如有不清楚或互相矛盾之处，以所列顺序在前的为 准，同一顺序的则以时间在后的为准。某一合同组成文件本身存在含糊不清或不相一致的 情形时，双方应从合同目的实现的角度协商解决，但不应对工程实施造成不利影响。经协 商后双方无法达成一致意见的，可按合同条件的规定提请争议解决。 3、承包商承诺，保证按合同规定进行工程的施工并履行其他合同义务。 4、业主承诺，保证按合同规定的方式和时间向承包商支付合同价款并履行合同规定的 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 23 其他义务。 5、业主和承包商双方同意，本合同(包括合同文件)表达了双方所有的协议、谅解、承 诺和契约。并同意本合同汇集、结合和取代了所有以往的协商、谅解与协议，双方还同意 除了在本合同中有特别规定或用除书面阐明并与该合同履行了相同手续者外，该合同的修 改或变动均为无效或对双方不具约束力。 6、本协议在以下条件全部满足时生效： (1) 双方代表签字并加盖公章； (2) 业主收到承包商提交的履约保函。 业主: 承包商: 法定代表人 法定代表人 或授权代表: 或授权代表: 地址: 地址: 开户银行: 开户银行 : 账号: 账号: 电话: 电话: 传真: 传真: 邮政编码: 邮政编码: 中节能山东德州 10mwp 并网光伏电站项目 epc 工程总承包 招标文件 24 第二部分第二部分 通用条款通用条款 第 1 条一般规定 1.1定义与解释 1.1.1通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同 过程中所遵守的一般性条款，由本文件第 1 条至第 20 条组成。 1.1.2专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善， 并同意共同遵守的条款。 1.1.3工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采 购、施工（含竣工试验） 、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。 1.1.4发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承 人和经许可的受让人。 1.1.5承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格 的当事人，包括其合法继承人。 1.1.6分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相 应资格的法人或其他组织。 1.1.7发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。 1.1.8监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。 1.1.9工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。 1.1.10项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。 1.1.11永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试 验和（或）试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。 1.1.12单项工程，指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程 的组成部分。 1.1.13临时性工程，指为实施、完成永久性工程及修补任何质量缺陷，在现场所需搭 建的临时建筑物、构筑物，不构成永久性工程实体的工程。 1.1.14现场或场地，指合同约定的用于承包人现场办公、居住、设备材料部件存放、 施工机具、设施存放和工程实施的任何地点。 1.1.15项目基础资料，指发包人提供给承包人的经有关部门对项目批准或核准的文件、 报告（选厂报告、资源报告、勘察报告） 、资料（气象、水文