堤内回填二期工程招标文件.doc

目 录第 一 卷4第1章招标公告5第2章 投标人须知7投标人须知前附表71 总则102 招标文件123 投标文件134 投标175 开标186 评标187 合同授予198 重新招标和不再招标199 纪律和监督2010需要补充的其它内容22第3章 评标办法（综合评分法）23第4章 合同条款及格式30第1节 通用合同条款30第2节 专用合同条款301 一般约定302 发包人义务313 监理人314 承包人315 材料和工程设备326 施工设备和临时设施327 交通运输328 测量放线329 施工安全、治安保卫和环境保护3211 开工和竣工（完工）3312 暂停施工3313 工程质量3414 验收和检验3415 变更3416 价格调整3517 计量与支付3519 缺陷责任与保修责任3620 保险36第3节 合同附件格式37附件一：合同协议书37附件二：履约保函39附件三：支付保函（预付款担保函）40附件四：廉政责任书41附件五：安全生产协议书43第5章 工程量清单461 工程量清单说明462 投标报价说明463 其他说明47第 二 卷57第6章 图纸581 图纸说明582图纸58第 三 卷59第7章 技术标准和要求60第1部分 一般规定60第1节 一 般 规 定601.1 说明601.2 合同工作范围611.3 临时设施611.4 施工安全保护631.5 环境保护661.6 现场试验661.7 工程量计量方法671.8 计量和支付681.9 技术标准和规程规范69第2节 施工度汛692.1 说明692.2 施工排水712.3 安全度汛712.4 质量检查和验收712.5 计量和支付72第3节 吹填工程72第4节 土石填筑工程79第5节 插打排水板工程90第6节 其他技术标准和要求93第 四 卷94第8章 投标文件格式95封面95目录97一、投标函及投标函附录98二、法定代表人身份证明100三、授权委托书101四、投标保证金和工程保函102五、已标价工程量清单105六、施 工 组 织 设 计106七、项目管理机构表112八、拟分包项目情况表114九、资格审查资料115十、原件的复印件121十一、其他材料122十二、诚信投标承诺书122第 一 卷第1章 招标公告1、项目编号：yj20120 2、项目名称：永嘉县瓯北三江标准堤堤内地面填筑二期工程(第二次)3、批复文号：永发改审201221号4、建设单位：永嘉县三江片开发建设指挥部5、工程地点：永嘉县瓯北6、招标内容范围：促淤坝断面共设两级土工管袋棱体，筑坝总长为2619.5m，涂面接触部分有30kn/m裂膜丝土工布、梢捆加护底充沙袋、碎石垫层、土工格栅等起护底作用，一二级之间平台有普通编织袋冲沙作为第二级护底，吹填土方约310万方。在东西片各设龙口一座，采用大型聚丙烯管袋护底防冲，以及相关临时工程。7、项目概况：建安投资金额：约1.58亿元 工期：180日历天8、质量要求：合格9、 资质要求：1）水利水电施工总承包一级及以上；2）项目负责人为水利注册一级建造师；3）技术负责人为水利专业高级工程师及以上，并且具有水利注册二级建造师及以上；4）安全员、质检员、施工员具有上岗证书,不得在其他工程中担任项目负责人；5）投标人的企业主要负责人（包括法人代表、总经理、主管安全的副经理、技术负责人）、拟派本工程的项目负责人及专职安全生产管理人员必须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；6）根据浙水建200930号、浙水建200951号文件规定：外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件；7）拟派项目负责人和技术负责人应符合浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标活动的意见（浙政发200922号）文件的规定；8）项目负责人和技术负责人符合注册建造师执业管理办法规定，并且未在其他国有投资在建项目中承担施工项目负责人或技术负责人，均不得在其他工程中兼职；9）企业类似业绩:近5年（2007年4月1日至2012年3月31日，以完工验收鉴定书中的日期为准）完成单个施工合同8000万元以上有吹砂回填施工内容的围垦（海塘）工程和单个合同中有100万米以上的排水板施工内容的工程（两者可以是同一工程，也可以是两个工程）。10）企业类似业绩证明材料包括中标通知书、合同、水行政主管部门出具的阶段验收（或竣工验收）鉴定书或质量监督机构出具的阶段验收（或竣工验收）工程质量评价意见（或质量监督报告）。若工程规模无法直接认定的,应当以相关部门的初步设计批复和竣工图纸为依据。11）投标人、项目负责人和技术负责人无被永嘉县级、温州市级、省级及以上行政主管部门限制投标、列为不良行为记录或通报，并在限制期、公示期内（如无限制期或公示期，按通报或公示发布之日起6个月计）；12）投标人、项目负责人和技术负责人近3年无行贿犯罪记录(以招标公告发布之日上溯)；13）投标单位应有满载排水量4000吨以上的绞吸式挖泥船 (投标人租赁的应提供相应租赁合同和船只证明；设备为自有的，应提供相应船只证明等相关材料)。14)投标企业的信用等级须为“aa”级及以上。企业信用报告须由浙江省发改委（浙江省信用建设领导小组办公室）备案的第三方信用服务机构出具，且企业信用等级信息已在“信用浙江”网上公示，并在有效期内。15) 本次招标不接受联合体投标。10、招标方式：公开招标11、资格审查方式：采用资格后审12、公告发布时间：2012年 5 月 25 日至2012年 5 月 31 日13、招标文件下载地址及时间：在永嘉县公共资源交易中心/上的交易公告中于2012年 5 月 25 日至2012年 5 月 31 日下载招标文件及图纸。14、招标文件疑问提交：若有疑问投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）将需要招标人澄清的问题送达招标人或招标代理公司。15、建设单位 ：永嘉县三江片开发建设指挥部联系人及电话 : 厉先生16、代理公司: 大华建设项目管理有限公司联系人电话: 郑先生2012年5月25日 第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：永嘉县三江片开发建设指挥部1.1.3招标代理机构名称：大华建设项目管理有限公司1.1.4项目名称永嘉县瓯北三江标准堤堤内地面填筑二期工程(第二次)1.1.5建设地点永嘉县瓯北三江片1.1.6现场管理机构永嘉县三江片开发建设指挥部1.1.7设计人浙江省钱塘江管理局勘测设计院1.1.8监理人浙江广川工程咨询有限公司1.1.9代建机构/1.2.1资金来源业主自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程筑坝总长为2619.5m，回填面积65.51万m（合982.63亩），二级堤顶高程为5.5m, 堤外一级平台顺坝吹填高程为1.0m，吹填土方约310万方。工程建安投资约1.58亿元。（具体以已经审查的施工图纸及工程量清单为准）1.3.2计划工期计划工期：180日历天计划开工日期：2012年7月15日1.3.3质量要求合格投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1）资质条件：水利水电施工总承包壹级及以上资质；并具有法人营业执照和安全生产许可证的企业法人。2）单位业绩要求：要求近5年（2007年4月1日至2012年3月31日，以完工验收鉴定书中的日期为准）完成单个施工合同8000万元以上有吹砂回填施工内容的围垦（海塘）工程和单个合同中有100万米以上的排水板施工内容的工程（两者可以是同一工程，也可以是两个工程）。企业类似业绩证明材料包括中标通知书、合同、水行政主管部门出具的阶段验收（或竣工验收）鉴定书或质量监督机构出具的阶段验收（或竣工验收）工程质量评价意见（或质量监督报告）。若工程规模无法直接认定的,应当以相关部门的初步设计批复和竣工图纸为依据。3）项目负责人须具有水利水电一级建造师注册证书；技术负责人须具有水利专业高级工程师及以上职称证书，并且具有水利水电二级及以上建造师注册证书；项目负责人和技术负责人未在其他国有投资在建项目中承担施工项目负责人或技术负责人，均不得在其他工程中兼职；4）安全员、质检员、施工员具有上岗证书,不得在其他工程中担任项目负责人。5）投标人的企业主要负责人（四个岗位）、项目负责人和拟在本项目的专职安全生产管理人员必须持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。6）拟派项目负责人和技术负责人应符合浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标活动的意见（浙政发200922号）文件的规定。7）投标人、项目负责人和技术负责人无被永嘉县级、温州市级、省级及以上行政主管部门限制投标、列为不良行为记录或通报，并在限制期、公示期内（如无限制期或公示期，按通报或公示发布之日起3个月计）；8）根据浙水建200930号、浙水建200951号文件规定：外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件。9）投标企业的信用等级须为“aa”级及以上。企业信用报告须由浙江省发改委（浙江省信用建设领导小组办公室）备案的第三方信用服务机构出具，且企业信用等级信息已在“信用浙江”网上公示，并在有效期内。10）投标单位应有满载排水量4000吨以上的绞吸式挖泥船(投标人租赁的应提供相应租赁合同和船只证明；设备为自有的，应提供相应船只证明等相关材料)。1.4.2是否接受联合体资格预审申请 不接受 接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场 组织不组织1.10投标预备会 召开不召开1.10.3投标截止时间2012年 6 月 14 日9时30分投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.11分包 不允许 允许，分包内容要求：/ 分包金额要求：/ 接受分包的第三人资质要求：/ 1.12偏离 不允许偏离招标文件的实质性要求和条件，非实质性要求和条件的，其处理方式见评标办法。3.3.1投标有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期为60天3.3.2风险控制价招标人最高限价的85%作为投标风险控制价；凡低于该风险控制价报价的，投标人在提交工程保函的同时必须额外提交报价与风险控制价之差额的保函（有效期自递交投标文件之日起至发包人签发合同工程完工证书之日止）。3.4.1投标保证金投标保证金的形式：由投标单位注册所在地的银行基本账户汇出，不得现金解入、不得通过投标单位的分支机构或第三者账户转入；在汇款用途栏中注明项目编号和工程名称；截止时间按：2012年6月13日17时00分前，以汇到为准。并到中心结算窗口开具收据，然后在提交投标文件时将收据递交给招标单位，并在收据的背面写清本单位的开户银行、户名、账号（退保证金时用）。投标保证金的金额：捌拾万元人民币收取投标保证金账号: 33001627635059585858开户银行：建设银行永嘉县上塘支行户名：永嘉县公共资源交易中心4.2.2递交投标文件地点永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：永嘉县公共资源交易中心5.2开标程序(4) 密封情况检查：由投标人的代表检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。(5) 开标顺序：按先送达者后开的顺序进行6.1.1评标委员会的组建评标委员会成员为5人及以上单数。原则上招标人不派代表参加评标委员会，确需参加的，只允许派1名代表参加，其余的评标委员会成员在水利专家库中随机抽取。7.3.1高额工程保函金额采用高额工程保函形式包含履约保函和支付保函(预付款保函)，额度为人民币4800万元整（工程保函额度为履约保函和支付保函之和，其中履约保函额度3300万、支付保函额度1500万，）；保函有效期：自递交投标文件之日起至发包人签发合同工程完工证书之日止；在提交投标文件的同时递交高额工程保函和投标保证金原件；可以采用本工程第一次开标时所提交的高额工程保函，若采用本工程第一次开标时所提交的高额工程保函，投标人和担保人权利义务视为完全接受第二次招标高额工程保函的要求。10需要补充的其它内容10.1原 件提交：资格审查规定所要提交的原件。10.2施工条件供水系统：生活和施工用水就近接入村庄自来水。供电系统：由承包人自行解决。对外交通：本工程位于瓯北三江片，与瓯北镇通过104国道相连，交通条件优越。由于瓯江过江通道正在施工，水上交通受大桥施工影响，施工船舶需经临时施工钢栈桥所设通航孔绕行。材料供应：本工程所需的吹填料平均距离约2km，运距变化不调整单价，其他材料由承包人自行采购、加工、保管、运输。10.3招标人最高限价招标人工程最高限价大写为：壹亿伍仟柒佰玖拾壹万贰仟壹佰壹拾叁元整，小写157912113元。10.4安全生产人员和条件根据浙水建200951号、浙水建200930号文件的有关规定，外地进浙单位在进浙参加水利工程投标前应当在浙江水利网上公示本单位的安全生产人员和条件，在工程中标后在浙江水利网上公示承担本工程项目部的安全生产人员及条件。10.5行贿犯罪记录查询招标人应在中标公示期间对中标候选单位及人员到检察院进行行贿犯罪记录查询。10.6限制投标、列为不良行为记录或通报查询/。10.7注意事项1）投标人在递交投标文件前须在永嘉县公共资源交易中心办妥交易证，并且要刷卡，否则拒收；2）递交投标文件时需要同时递交诚信投标承诺书，若未同时递交的则投标文件将被拒收；3）本招标文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标须知前附表”为准；本招标文件涉及的时间为“北京时间”；4）招标文件资料费用：根据省物价局有关文件规定，招标代理公司将收取本工程招标文件的编制工本费1000元/份，在投标人递交投标文件时予以收取，售后不退。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、浙发改【2009】22号文等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1) 资质条件：见投标人须知前附表；(2) 业绩要求：见投标人须知前附表；(3) 信誉要求：见投标人须知前附表；(4) 项目负责人资格：见投标人须知前附表；(5) 其他要求：见投标人须知前附表。在签订合同前，招标人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。本工程不接受由两个或两个以上企业法人联合组成的联合体的投标。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 在本建设项目或本合同工程准备阶段曾被项目法人或本合同发包人聘用为本合同工程提供设计和咨询服务的单位；(3) 为本标段的监理人；(4) 为本标段的代建人；(5) 为本标段提供招标代理服务的；(6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9) 被责令停业的；(10) 被暂停或取消投标资格的；(11) 财产被接管或冻结的；(12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；(13) 不允许一个投标人对同一合同提交两份或两份以上不同的投标文件；(14) 任一投标人均不准以任何方式参加其他投标人对同一合同投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场本工程不集中组织踏勘现场。1.10 投标预备会本工程不举行投标预备会。1.11 分包本工程不允许分包的。1.12 偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告： (2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式；(5) 工程量清单；(6) 图纸；(7) 技术标准和要求；(8) 投标文件格式；(9) 投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间16天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应立即以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2上述补充通知将作为招标文件的组成部分。2.4 招标文件的质疑2.4.1投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日16天前向招标人和招标代理单位反映，逾期不得再对招标文件提出质疑。3 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3) 工程保函、投标保证金；(4) 已标价工程量清单；(5) 施工组织设计；(6) 项目管理机构；(7) 资格审查资料；(8) 投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第5章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第5章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 其他说明：(1) 承包方式：本合同采用总价承包，除设计方案变更可调整外，在合同执行期间不作调整。永久工程、施工临时工程和其他费用均采用一次性包干，在合同执行期内不作调整。(2) 投标人应按第5章工程量清单中的说明，填报工程量清单中各项单价和合价以及投标报价汇总表。(3) 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，价格概不调整。(4) 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对工程量清单中各项目报价的修改办法。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其工程保函、投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其工程保函和投标保证金。3.4 工程保函和和投标保证金a 工程保函3.4.1根据中共温州市委、温州市人民政府关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定（试行）的文件精神，本工程试行高额工程保函制度。投标人应按本须知前附表第7.3.1项规定的额度向招标人提交由投标人企业所在地或本工程所在地商业银行（或保险公司）出具的高额工程保函（包含履约保函和支付保函）,高额工程保函的有效期见本须知前附表第7.3.1项的规定。高额工程保函中须注明招标单位名称、招标项目名称、投标人名称、保函额度、有效期以及出具保函的商业银行或保险公司联系方式（地址、电话、传真等）。保函须商业银行或保险公司法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。3.4.2投标人在提交投标文件的同时递交高额工程保函和投标保证金原件，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。3.4.3投标人提交的高额工程保函，经查验属虚假保函，将被取消投标资格或中标资格，没收投标保证金，作为不良行为记录信用档案，并追究投标人及其相关责任人的责任,水行政主管部门将限制投标人从事水利招投标13年。3.4.4担保人应对出具的高额工程保函的真实性、合法性、有效性负责，违规担保或出具虚假保函的，应追究担保人及其相关责任人的责任。3.4.5所有投标人的工程保函，在中标人确定后7日内退还；中标人的工程保函在保函有效期满后7日内退还。b 投标保证金（1）投标人必须在提交投标文件的同时，提交投标保证金入帐收据原件，其金额为人民币捌拾万元。未提交投标保证金的投标文件无效；（2）投标保证金其有效期应比投标文件有效期延长30天。（3）若发现下述情况之一，招标人可以没收其投标保证金：1)投标人在第3.3款规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。2)投标人相互串通投标。3)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或拒交履约担保证件。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近2年财务状况”（近2年是指2009年至2011年任意连续2年）应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表” 应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 履约信誉的证明材料和“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.5.5 递交投标文件时需同时提交下列资格审查资料的原件和复印件（原件评标结束后归还）：(1) 投标人的基本情况，并附投标人的法人营业执照、企业资质证件、企业安全生产许可证、企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）安全生产考核合格a类证书、企业分管安全生产的副经理的任职文件、拟派项目负责人安全生产考核合格b类证书、安全员安全生产考核合格c类证书等复印件。项目负责人的建造师注册执业证书、技术负责人的职称和建造师注册执业证书、施工员、质量员和安全员具有上岗证书、检察院查询行贿犯罪记录表，企业信用等级证明、吹填设备相关证明、履约信誉的证明材料和“近3年发生的诉讼及仲裁情况表”，“近2年财务状况”（近2年是指2009年至2011年任意连续2年，应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。），以及业绩证明等相关审查资料；(2)授权委托人、项目负责人、项目技术负责人等主要管理人员须提供养老保险证明文件；正在施工的和新承接的工程情况； (3)招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件做废标处理，没收投标保证金；若在评标结果公示后合同签订前发现作为中标人或中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格，没收投标保证金,给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人有权要求投标人对超过部分予以赔偿；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款中扣除不超过5签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报县、市、省级主管部门，作为不良行为记录纳入建设市场信用信息管理系统。 (4)招标文件中要求递交的其他资料。 以上投标人资格资料开标均需提供原件核对。原件装袋并按顺序编制目录由招标人递送承担核对（原件按规定递送后，不能再对其进行补充或删减）如上述证件提交不全或无效，则招标人视为符合性审查不合格。3.6 备选投标方案招标人不接受备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印，投标文件封面加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人签字和盖章。已标价的工程量清单还应加盖水利造价员资格章或注册水利造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本1份，副本6份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用a4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明以下内容：(1) 所投工程名称和合同编号；(2) 招标人名称和地址；(3) 投标人名称和地址；并加盖单位公章；(4) “在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在须知前附表第1.10.3条规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在须知前附表第1.10.3条规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5 开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人和项目负责人准时参加。并在开标会议登记表上签名报到，投标人须提交法定代表人身份证明或授权委托书原件、委托代理人和项目负责人身份证明原件（委托代理人和项目负责人可以是同一人）、工程保函和投标保证金原件。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认投标人法定代表人或委托代理人和项目负责人是否在场，并对其法定代表人或委托代理人和项目负责人的身份进行核对；(3) 宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员 ；(4) 除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；(5) 宣布投标文件开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、工程保函的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(7) 招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人在开标记录上签字确认；(8) 开标结束。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予7.1 定标方式评标委员会推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，没收投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人双倍返还投标保证金金额。8 重新招标和不再招标8.1 重新招标(1)投标截止时，投标人少于3家或经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决所有投标，重新招标。(2)经评审，当有效标不足3个而使招投标失去竞争时，评标委员会可以否决全部投标，当剩下的有效标仍存在竞争性时评标委员会也可以继续进行评标。(3) 中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标重新招标后，仍出现本章8.1款规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：(1) 招标人（或招标代理机构）在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价。(2) 招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；(3) 招标人预先内定中标人；(4) 招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；(5) 法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1 下列行为均属以他人名义投标：(1) 投标人挂靠其它施工单位；(2) 投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；(3) 由其它单位及法定代表在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程(1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；(2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：(1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订；(2) 与投标人单位有合法的工资关系；(3) 投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价(1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；(2) 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；(3) 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；(4) 投标人之间其它串通投标报价的行为；(5) 不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；(6) 不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳工程保函；(7) 不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；(8) 不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；(9) 不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；(10) 不同投标人的投标文件相互混装。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其它内容 10.1原件：第3.5条资格审查规定所要提交的原件。10.2施工条件 施工条件要求详见投标人须知前附表。 10.3招标人最高限价本工程招标人最高限价要求详见投标人须知前附表。10.4招标人风险控制价招标人风险控制价要求详见投标人须知前附表第3.3.2条。10.5安全生产人员和条件安全生产人员和条件要求详见投标人须知前附表。10.6 行贿犯罪记录查询招标人应在中标公示期间对中标候选单位及人员到检察院进行行贿犯罪记录查询。10.7 限制投标、列为不良行为记录或通报查询/。10.8 注意事项 投标人在进行投标活动过程中应注意的内容，要求详见投标人须知前附表。第3章 评标办法（综合评分法）(1)本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中技术资信部分30分，商务部分70分，开标后，评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。(2)评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。(3)评标委员会的组建评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员为5人及以上单数，其中三分之二以上的成员在水利工程建设项目评标专家库中随机抽取。(4)评标的一般程序1)熟悉招标文件和评标办法；2)确定有效报价范围及有效投标人； 3)投标文件的符合性审查（包括资格后审文件审查）；4)投标文件的技术评审；5)投标文件的商务评审；6)询标澄清投标文件的疑问；7)完成评标报告，推荐中标候选人；（5）报价有效范围低于招标人最高限价（壹亿伍仟柒佰玖拾壹万贰仟壹佰壹拾叁元整，小写157912113元）的投标报价均为有效报价。高于招标人最高限价的为无效报价，不进入下阶段评审。风险控制价：为防止投标人低价抢标，招标人最高限价的85%作为投标风险控制价；凡低于该风险控制价报价的，投标人在提交工程保函的同时必须额外提交报价与风险控制价之差额的保函（有效期自递交投标文件之日起至发包人签发合同工程完工证书之日止）。开标后投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。（6）投标文件的符合性审查评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的资格和投标文件进行符合性审查。符合性审查不合格的投标文件不再进入后续评审。投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，作为符合性审查不合格予以废除，不再进行技术和商务的评审：1）投标人的投标资格不满足国家有关规定的或招标文件、招标公告载明的投标资格条件；2）投标人的资质、人员、设备等条件不满足招标文件载明的强制性要求的；3）投标人被永嘉县级、温州市级、省级及以上行政主管部门限制投标、列为不良行为记录或通报，并在限制期、公示期内（如无限制期或公示期，按通报或公示发布之日起3个月计）；4）未按招标文件提供的格式要求签署和盖章的；5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；7）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供高额工程保函；8）除招标文件规定外，有意改变招标人提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位和暂定价的；9）拟派项目负责人和技术负责人在其他国有投资在建项目中承担施工项目负责人或技术负责人的，均不得在其他工程中兼职；10）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。符合性审查不合格的投标人不进入后续评审。（7）投标文件的技术评审（30分）评标委员会应对符合性审查合格的投标文件进行技术部分评审，专家评审采用集体评议、记名表决、少数服从多数的方法进行，评标委员会成员对同一投标单位的打分不一致时，按算术平均值计取，技术资信评审标准表如下。技术资信评审标准表序号项目与标准得分最高最低一资信部分411公司业绩分，类似工程中完成8000万以上