小河、丰岩堡水电站2013年防洪应急预案.doc

小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公 司 小河、丰岩堡水小河、丰岩堡水电电站站 2013 年度年度 防防 洪洪 抢抢 险险 应应 急急 预预 案案 松潘鼎能水松潘鼎能水电电站运站运营营管理有限公司管理有限公司 二 o 一 三 年 三 月 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公 司 1 目目 录录 一、一、 总总 则则 1.1 编制目的 1.2 编制原则 1.3 工作原则 1.4 适用范围 二、二、 工程概况工程概况 2.1 水库流域概况 2.2 水库工程基本情况 2.3 水文 三、三、 突突发发事件危害性分析事件危害性分析 3.1 库区 3.2 辖区及人口 3.3 其他 四、四、 险险情情监测监测与与报报告告 4.1 库区险情监测和巡查 4.2 其他 4.3 险情上报 4.4 防汛抢险物质、车辆 五、五、 险险情情抢护抢护 5.1 抢险调度 5.2 抢险措施 5.3 应急转移 5.4 水库应急调度方案 六、六、 应应急急组织组织保障保障 6.1 应急指挥机构及分工 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公 司 2 6.2 松潘县防汛指挥机构的组成 七、七、 应应急急预预案案 启启动动与与结结束束 7.1 启动条件 7.2 结束条件 7.3 决策机构 7.4 启动程序 八、八、 附附 件件 8.1 大坝安全鉴定报告书、批文、图纸 8.2 附表 附表 a 小河电站洪期水库水调计划 附表 b 水库工程技术特性表 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 3 一、一、总总 则则 1.1 编编制目的制目的 松潘县小河、丰岩堡水电站防洪应急预案是针对因突发事件导致水库 或电站辖区其他设备、设施面临重大险情威胁，影响大坝以及下游人民生命 财产安全，为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪 水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作， 保证大坝安全和做好水库下游人民生命财产的转移而制定比较科学合理，可 操作性强的抢险救灾应急方案。 1.2 编编制依据制依据 小河水电站水库防洪应急预案是根据中华人民共和国水法、 中华人 民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、 水库大坝安全管理条例等 法律、法规，综合考虑综合利用水库调度通则、 水库大坝安全评价导则、 水库管理通则、 水库防洪应急预案编制导则等要求编制。 1.3 工作原工作原则则 坚持以人为本，贯彻行政首长负责制，成立水库防洪应急指挥部，各级 行政主要负责人任指挥长，以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点；统一 指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽可 能调动社会的积极因素，采取紧急抢险保护措施，全力保证水库安全，减轻 灾害损失。 1.4 适用适用范范围围 根据小河水电站水库工程的情况以及不可估计可能发生的自然灾害， 需要启动本方案的条件如下： 1.4.1 水水电电站工程本身突站工程本身突发发的重大的重大险险情情 挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑波、管涌以及漏水、大面积 散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 泄水建筑物：侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水 洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊等可能危及大坝安全的险情；电源中断、 起闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。 1.4.2 其他原因，如其他原因，如战战争、恐怖事件、危争、恐怖事件、危险险物品等可能危及大物品等可能危及大坝坝安全的安全的险险 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 4 情。情。 上级宣布进入紧急备战状态。 人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。 其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。 1.4.3 超超标标准洪水准洪水 根据水位监测及审定的洪水预报、调度方案、预测水库所在流域内可能 发生超过校核水位的情况。 1.4.4 地震灾害、地地震灾害、地质质灾害。灾害。 1.4.5 上游大体上游大体积积漂移物的撞漂移物的撞击击事件。事件。 1.4.6 经经水水库库防洪防洪应应急方案急方案审审批部批部门门批准，需要启批准，需要启动应动应急方案的其它急方案的其它紧紧 急情况。急情况。 二、工程概况二、工程概况 2.1 电电站流域概况站流域概况 小河水电站位于阿坝藏族羌族自治州松潘县小河乡境内，是涪江干流上 游西沟口虎牙河汇口段水电梯级开发工程的第一级电站。电站坝址位于施 家堡乡西沟与涪江汇流口下游约 460m 处，沿涪江右岸引水至小河乡对岸 （涪江右岸）一级阶地上建厂发电。本水电站是一座总库容 96 万 m3，有压引 水隧洞长 11.27km，设计水头 216m，引用流量 26.6m3/s，装机容量 48mw， 保证出力 10mw，年发电量 24598 万 kwh，年利用小时数 5125h，具有日调 节性能的高水头引水式电站，工程等别为四等小（1）型工程。 丰岩堡水电站位于阿坝藏族羌族自治州松潘县小河乡境内，是涪江干流 上游西沟口虎牙河汇口段水电梯级开发工程的第二级电站。该电站取水采 用“二合一”方式，即直接引小河水电站尾水，并在小河电站厂房上游侧建底 格栏栅坝，引小河水电站坝、厂址区间来水。因此，其首部枢纽主要由底格栏 栅坝、沉沙池及引水明渠组成，底格栏栅坝坝址位于万家坪小河乡上索桥下 游约 330m 处，沿涪江右岸引水至丰岩堡村下游约 400m 高漫滩上建厂发电。 引水建筑物包括取水口、进水闸、引水隧洞、调压井及压力管道，由一条主压 力管道分为两条支管向 2 台机组供水。电站设计引用流量 29.02m3/s，设计水 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 5 头 172m，总装机容量 44mw，保证出力 9.4mw，设计多年平均发电量 22789 万 kwh,年利用小时数 5179h。与小河电站水库配合，具有区间日调节性能的 高水头引水式电站，工程等别为四等小（1）型工程。 2.2 水水库库工程基本情况工程基本情况 2.2.1 小河水小河水电电站首部枢站首部枢纽纽 小河首部枢纽由冲沙闸、排污闸、泄洪闸、左右岸挡水坝、取水口旋转清 污机、进水闸等组成。 首部枢纽主河床平均河底高程约为 1709.00m，平、枯期河水面宽度约 20m。枢纽由一孔冲沙闸、一孔排污闸、三孔泄洪闸组成。冲沙闸与排污闸共 一闸室单元，三孔泄洪闸为一闸室单元，闸室顺水流向长度均为 23m，泄洪 闸、冲沙闸底板高程 1710.00m。冲沙、泄洪闸均为设胸墙的平底板闸，闸室 净宽分别为 2.5m、5m，闸室边墩和中墩厚度分别为 2.0m、3.0m 闸坝正常蓄 水位 1726.00m，闸坝坝顶高程为 1727.50m，最大坝高 20.5m。闸室内设置平 板检修闸门和弧形工作闸门，冲沙闸、泄洪闸的检修闸门采用移动式门机启 闭，工作闸门各设一台固定式启闭机启闭。 钢筋混凝土铺盖长 22m，厚 2.0m，铺盖前缘设 4m 深齿槽，以防止水流 的淘蚀及渗透破坏要求，混凝土防渗墙设于坝体下。闸室下游接约 30m 长的 护坦，厚度为 2.0m，护坦总宽 36.5m，边墙内侧净宽 33.5m，纵坡 i=4%，护坦 末端下部布置深 6.0m 的齿槽，其底高程 1702.80m，护坦下游末端设 10m 长 12 钢板镶护。护坦设反滤层和排水孔。 左、右岸挡水坝采用混凝土重力坝坝型，坝顶宽 8.0m，最大坝高 20.5m， 上游为直立面，下游坝坡在高程 1724.50m 以下坡比 1：0.6，坝底顺水流向最 大宽度 20.5m。左岸挡水坝段长 142.2m，右岸挡水坝段长 24.8m。泄洪闸和 冲沙闸检修门储门槽分别设在左、右岸挡水坝段内。 为了避免上游垃圾、杂草和树枝等漂浮物进入电站取水口，在取水口前 缘设旋转式清污机拦截污物，紧靠取水口闸以左、冲沙闸以右设有一孔排污 闸，排污闸堰顶高程 1720.50m，闸室宽 2.5m，在排污闸下游的护坦上设有一 道矮隔墙，使小流量时污物能排向下游河道。枯期高水位运行时利用排污闸 排泄拦截的污物，汛期可利用泄洪闸、冲沙闸在泄洪或冲沙时排污。 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 6 遵循“侧向引水，正向泄洪、冲沙、排漂”的布置原则，取水口闸紧邻排污 闸布置在右岸，与坝轴线的夹角为 102。取水口孔口净宽 6m，底板高程 1718.00m。为防止大量泥沙进入取水口，取水口底板高程比泄洪、冲沙闸高 8.0m，在取水口前的铺盖上设有拦沙坎，坎顶高程比取水口底板高程高出 0.5m，比冲沙闸底板高 8.5m。在冲沙闸前的铺盖上设有长 22m、10.0m 高的 束水墙。旋转式清污机后通过渐变段与隧洞进水闸相连，渐变段长 12m，纵 坡 i=0.25；隧洞进水闸为一孔，孔口尺寸为：3.84.0m，底高程为 1715.00m， 边墩厚 2.0m，设一道平板工作门。 拦河闸坝的护坦下游水流为急流衔接型式，设置护坦、海漫和齿槽进行 防冲保护。在护坦末端设置 6.0m 深的齿槽，在护坦下游末端设 10m 长钢筋 砼柔性海漫以利于消除泄流剩余能量和防冲淘刷。在此对泄洪闸、冲沙闸的 闸底板及闸墩 1.2m 高的范围内采用 12 钢板镶护；铺盖、护坦表面采用 40cm 厚 c40 硅粉混凝土抗磨。 小河电站水库运行主要参数如下： 1、设计正常水位：1726.00m； 2、校核洪水位：1720.82m； 3、设计洪水位：1715.56m； 4、1726.00m 蓄水位时，水库总库容 96.2 万 m3； 5、最高运行水位：1726.00m； 6、最低运行水位：1723.00m，水库库容：57.1 万 m3； 7、调节水位：3.0m； 8、调节库容：39.1 万 m3； 2.2.1 丰岩堡水丰岩堡水电电站站 丰岩堡水电站首部枢纽由溢流坝段、底格栏栅坝段、非溢流坝段、节制 闸、沉砂池、引水明渠等建筑物组成，坝轴线长 80.62m，底格栏栅坝顶高程 为 1490.21m，溢流坝顶高程为 1490.81m，非溢流坝顶高程 1493.60m，最大 坝高 4.6m。进水口设在右岸，由暗渠与节制闸相连。由于丰岩堡电站首部枢 纽无库容，因此没有洪水调度控制任务，其防洪应急抢险工作配合小河水电 站进行。 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 7 2.3 水文水文 2.3.1 流域概况流域概况 涪江是嘉陵江水系一级支流，发源于川西北松潘县境内黄龙乡天花石。 自西北向东南流经平武、江油、绵阳、三台、射洪、遂宁，至合川县城从右岸 汇入嘉陵江。干流长 675km，平均比降 1.4，流域面积 36400km。 涪江流域地势自西北向东南倾斜。上游（武都灯笼桥以上）山区主要由岷 山山脉和龙门山脉组成，海拔高程 6005580m 之间。铁笼堡以上干、支流， 穿行在崇山峻岭之间，河谷多为“v”型，相对高差在 1000m 以上，谷坡一般 较陡，枯水河床宽 2080m，卵石夹块石河床。 涪江上游地质构造复杂。地层以变质岩为主，其次为古生代碳酸岩及碎 屑岩。松潘县木瓜墩以上河段处于松平地震区，地震基本烈度在度以上。 小河电站闸址以上河流属涪江上游的上段，大部分属国家级黄龙自然保 护区，森林植被良好，草木丛生，植被率高，人类活动影响较小。支流发育， 主要有东河、四沟、松丫子沟、龙滴水及西沟等。 小河电站闸址以上流域面积 696.6km，河长 42.3km，干流平均坡度 59.1。厂址在其下游约 13.4km 处，控制流域面积 820.9 km。 2.3.2 气候特征气候特征 涪江流域属亚热带湿润季风气候区，具有冬寒夏热，四季分明，夏秋多 雨，冬春干旱等特点。 流域内，上游平武以上受地势地形的影响，气温、湿度、降水量等气候特 征从西北向东南逐渐增加。松潘/平武气象台大体能代表西北和东南两方向 的气候特征（小河电站以上流域也介于其间）。松潘/平武台多年平均气温 5.7/14.7，夏季（69 月）平均气温 12.8/22.3，冬季（123 月）平均气温- 1.7/6.5，历年极端最高气温 29.5/37，历年极端最低气温-21.1/ -6.6；多年 平均相对湿度 6472%；多年平均降水量 716.5/840.8mm，主要集中在 510 月，降水量为 595.5/749.9mm，分别占全年降水量的 83.1/89.2%，114 月降 水量仅占全年的 16.9/10.8%；历年最大 1 日降水量 45.6/151.0mm。 2.3.3 水文基本水文基本资资料料 小河电站闸址无实测水文资料，选择下游平武站和相邻火溪河的王坝 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 8 楚站为参证站，建立多种径流计算方案， 2.3.3.1 径流特性径流特性 小河电站闸址以上流域（设计流域）径流主要由降雨形成，其次为融雪和 地下水补给，特别是上游源头附近，融雪水及地下水补给量较大。多年平均 年流量 19.9m3/s，多年平均年径流量 6.28m3，多年平均年径流深 901.2mm。 径流年内分配不均，径流主要集中在汛期 510 月，平均流量 30.9m3/s，占全 年径流量的 77.7%，枯季 114 月，平均流量 8.88m3/s，占全年径流量的 22.3%， 最枯 13 月径流量仅占全年径流量的 8.4%左右。径流年际变化较小，最大年 平均流量 29.7m3/s，最小年平均流量 13.9m3/s，分别为多年平均年流量的 1.49 和 0.70 倍。 2.3.3.2 设计设计洪水洪水 小河电站闸（厂）址无实测洪水资料，拟采用暴雨洪水途径的推理公式 法和综合瞬时单位线法推求设计洪水。首先推求设计暴雨，再推求设计洪水， 最后经综合分析比较选用设计洪水成果。（附表） 数值2 年一遇10 年一遇20 年一遇50 年一遇100 年一遇200 年一遇 最大流量 （m3/s） 288323366427487568 2.3.3.3 暴雨洪水特性暴雨洪水特性 小河电站以上流域地处涪江上游上段，地势高亢，水汽条件不足，暴雨 量较小。年最大 24 小时暴雨量均值未达暴雨标准，即 50mm 以下（施家堡站 和小河站分别为 41.2 和 48.9mm），变差系数在 0.40 以下。年最大 6 小时暴 雨量均值在 40mm 以下（施家堡站和小河站分别为 29.7 和 38.6mm），变差系 数在 0.45 以下。24 小时雨量中，主要集中在 6 小时，其雨量占 24 小时雨量 的 7279%。根据 2002 年以前 40 余年的实测资料统计，施家堡站和小河站 年最大 24 小时雨量的最大值分别为 69.9 和 125.9mm，年最大 6 小时雨量最 大值分别为 48 和 76mm。 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 9 洪水主要由暴（大）雨形成。据平武站资料统计，年最大洪水主要发生 在 69 月，特别集中在 7、8 两月，在全年中出现机会为 64%。小河电站闸址 以上山区地形陡峻，河道坡度较大，洪水汇流较快，洪水涨落较迅速。 2.3.3.4 历历史洪水史洪水调查调查 （1）历史洪水调查及访问情况 工程所在河段位于涪江上游的偏僻山区，人烟稀少，经济不发达，在此 以前没有那个单位在该河段进行过历史洪水调查。本次为小河及丰岩堡电站 的设计，可研阶段在施家堡、小河营、丰岩堡等河段进行过历史洪水调查和 访问，在初设阶段又进行了复查。 由于该河段洪水变幅不大，人们居住地离河边较远，洪水对群众的生命 财产威胁较小，故群众对洪水的印象不深，访问远年洪水尤为困难。本次仅 调查到 1976 年 1982 年洪水。1976 年为松潘小河营大地震后的垮山洪水，且 洪水也不算大，人们只记得有洪水发生，具体指认不出洪痕。1982 年洪水， 则是当地群众普遍都认为是近几十年的大洪水。如施家堡马仲杰、马建业老 人说：“1982 年的水最大，头两天下小雨，那天是七月半，早上天麻麻亮突然 下暴雨，河里的水一下就涨起来了，西沟的水尤其大，一下整个原施家堡的 街都进水了，淹房子（约 2m 高），许多房子都冲垮了，乡政府第二年（1983 年） 就搬迁到下面山边去了。据说那年的大水冲下来的树木把下游回龙寺处堵 了 3 小时，所以整个施家堡坝子都被淹了，洪水过后，整个坝子都淤高了，河 道由左边移到右边去了，现在的公路就是原来的河心。据七、八十岁的老人 讲，这是他们一生中见到的最大的水。 ”小河营付书记说：“82 年的水是我们见 到的最大的一河水，我父亲 80 多岁了，也只见到一次这么大的水。那次前两 天下小雨，那天早上突然下暴雨，刚开始河水并不大，后来突然一下河水就 猛涨起来，水淹到城墙西门口，那河水把人打走两个。 ”丰岩堡李荣成等说： “82 年是我们见到的最大的一河水，上面的火烧桥就是那年被打的。据说那 座桥建造于大清十年。 ”从施家堡到丰岩堡 20 余公里的河段，上下群众反映 1982 年洪水是建国以来的首大洪水是无疑的，也是七、八十岁老人生平见到 的最大的一次大洪水。 （2）历史洪水的洪峰流量计算 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 10 施家堡、小河营、丰岩堡三个调查河段中，施家堡河道变迁太大、丰岩 堡洪痕可靠程度较差，唯小河营河段洪痕较可靠，河道近 10 来年变化不大， 因此推流河段选在小河营河段。 根据调查的三个洪痕，参照现时水面线绘制的洪水水面线，确定推流断 面（索桥下游约 20 m）的洪水位及洪水比降，据河段的河道形势及河床情况 参照天然河道糙率表选用糙率，采用比降法推流，洪峰流量约 485m3/s。 （3）重现期估算 由于该河段无记载历史洪水的历史文献，1982 年洪水无从依据文献来 考证。如从火烧桥建造至今有 120 年以上历史，当地群众说：“有一个碑记的 是“大清十年”建造，就以大清十年最后的光绪十年（1884 年）来推算就是 120 年。 根据被访老人的年龄来推算，当地七、八十岁的老人生平见到的最大的 洪水，除去他们知事前的 10 岁，那么就是六、七十年期间他们见过的首大洪 水，其重现期约 60-70 年。 按照上述推论，1982 年的重现期最远可推到 120 年以上，按老人的年 龄推算则 60-70 年，从安全的角度，采用按老人的年龄来推算较为稳妥，这 必竟是他们平生亲眼所见。虽火烧桥据说有 120 年以上的历史，但桥的冲垮 原因是否完全是由于这场洪水所致无从查考，对于 100 多年的老木桥运行 了 100 多年其破损情况显而易见，由于洪水发生在早上，没有人亲眼见桥被 冲垮时的情况，是洪水翻桥，还是树木阻挡，还是桥本身就朽坏所致，很难查 清。故 1982 年洪水的重现期估计为 60-70 年较为合适。 三、突三、突发发事件危害性分析事件危害性分析 3.1 库库区区 当水库遇标准内洪水时， 水库泄洪闸、冲沙闸均能正常排洪，对下游没 有坏的影响。 当水库遇超标准洪水时，库区水位达校核洪水位，库区水面抬高，如果 水位继续抬高翻坝，则有可能造成溃坝。 如果水库溃坝或其他自然灾害重大突发事件而造成水库危险时，发生 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 11 的溃坝洪水将对下游沿河两岸的生命和财产造成重大损失。 3.2 辖辖区及人口区及人口 坝址所在地施家堡乡位于县城东部 73km 处，辖区长 37.5km，自石马关 丹云峡至百岩沟。全乡 4 个行政村，20 个自然组，其中有 9 个位于公路沿线， 11 个自然组处半山或深沟。全乡现有人口 2357 人，沿河的四个村中，双河村 人口 565 人，丰平村人口 502 人，四旺村人口 526 人，新光村人口 656 人。 厂区所在地小河乡辖 6 个行政村，18 个村小组，全乡总人口 2387 人。 沿涪江有 5 个村，其中木瓜村有 81 户，336 人；榨房村 59 户，278 人；丰岩堡 392 人；刘家村 327 人；丰和村 797 人； 3.3 其他其他 1、发生洪水、区域性暴雨或雷雨时, 可能导致大面积停电； 2、河道水位抬高,洪水有可能浸入生活区； 3、暴雨可能导致厂房后边坡滚石，对厂房屋顶和开关站设备等厂区人 员及设备构成威胁； 4、可能因瀑雨造成泥石流，对电站大坝、生活区和厂房构成威胁。 5、厂房后边坡冲沟可能因瀑雨发生泥石流，对生产厂房构成威胁； 6、平松路交通可能中断，对抢险救灾造成严重影响； 四、四、险险情情监测监测与与报报告告 4.1、 、库库区区险险情情监测监测和巡和巡查查 1.水位及来水流量变化监测； 2.坝体两侧山坡观测； 3.坝体下游居民区防洪堤防巡查； 4.坝区各路主备用电源检查； 5.通讯设施检查； 4.2 其他其他 1.坝区下游各山沟支流及山体易滑坡地段； 2.电站生产厂房后山坡山体观测； 3.辖区交通通道巡查； 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 12 4.河道狭窄地段水位监测； 5.河道各交通桥梁； 6.坝区及厂区 10kv 供电线路； 4.3 险险情上情上报报 应急通讯值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，采取 24 小时轮班制度，发 现紧急情况要做到及时、准确、快速地传递汛情、险情信息，为领导提供决策 和依据。 4.4 防汛防汛抢险抢险物物资资、 、车辆车辆 4.4.1 防洪物防洪物资资 准备编织袋 2000 条，铁铲 50 把，10#、8#圆丝各 50 公斤，棉绳 500 米， 雨布 300 平米，手推车 10 辆，钢钎 20 根，弯刀、斧头各 5 把，移动潜水泵 5 台，手套 200 双，强力手电筒 30 支，铁锹 50 把，水桶 20 只，雨衣 50 件，安 全帽 50 只，对讲机 10 对，河沙 50m3。 4.4.2 防洪物防洪物质质安排安排 小河电站大坝、小河电站生产厂房、丰岩堡电站生产厂房，设专用地点 固定堆放防洪抢险部分物质，如河沙、手推车、铁锹 编织袋等必需品；其余 抢险专用物质置于生活区专用库房，除应急抢险外，不得另作他用，实行专 人保管。 4.3.3 防洪防洪车辆车辆 防洪应急指挥部配置专用抢险车辆 4 台，随车配置手提式扩音器，作沿 路告警及抢险时用，汛期确保车辆性能良好，能随时响应启用。 五、五、险险情情抢护抢护 5.1 抢险调抢险调度度 1、根据水库的险情，确定水库允许最高水位及最大下泄流量，制定相应的 水库抢险调度方案。 当遇到可能危及防护人民生命财产安全的险情时，首先应及时进行人 员撤离，将受威胁区域人员转移至安全地带，人员转移完后方可转移可动财 产。 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 13 2、根据抢险调度方案制定相应的操作规程，明确工程抢险指挥权限、执行 部门 当涪江河出现以下流量时，由电站防洪渡汛指挥部指挥长按照不同危 险发布不同防洪抢险命令。防洪抢险单位必须无条件执行。 当涪江河出现 323m3/s（即出现超过 10 年一遇设计标准的洪水）洪水 且流量呈增加态势时，发布抢险准备命令。单位应组织人员整装待发，随时 奔赴出现险情的地点。涪江河出现大于 323m3/s 洪水且流量呈增加态势时， 加强大坝的巡查，防止大坝出现险情。 当涪江河出现 366m3/s 洪水且流量呈增加态势时，请求松潘县防洪指 挥部发布转移群众命令，由乡镇负责同志和村社干部立即按乡镇防洪预案组 织群众往安全地带转移。电站运营管理公司按照应急预案转移人员并准备 抢险。 当涪江河出现 427m3/s 洪水时，防御重点和抢险重点在枢纽部位。 小河水电站防洪渡汛指挥小组，在松潘县人民政府防洪指挥部的统一领 导下，组织实施工程涉及范围的防洪渡汛和工程抢险工作。发布以上不同等 级命令时，指挥部应同时向县防洪办或在现场的县领导或防洪办领导报告， 以求统一协调指挥。 防洪抢险小队对危险地段应及时采取相应措施，加强防护，防止险情 扩大。 5.2 抢险抢险措施措施 5.2.1 预预警警应应急通急通讯讯措施措施 如果出现超标准洪水重大突发事件，危及大坝的安全时，向社会发布紧 急状态应采取以下预警措施：一是与相关单位、政府部门联系，通知险情。二 是采用流动宣传车沿着水库下游村寨进行广播；三是组成预警小组采用话筒 深入到沿流域偏僻的村寨进行宣传。抗洪抢险人员按照“水库应急方案”立即 到位上岗，全力投入抗洪抢险，尽最大能力确保大坝的安全，减少洪水的危 害，把下游人民群众的生命财产安全放在首位，力争把损失降到最低限度。 相关单位联系电话如下： 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 14 序序 号号 姓名姓名电话电话号号码码备备注注姓名姓名电话电话号号码码备备注注 1蒋书加堡乡王乡加堡乡 2芮国浩书加堡乡双河村张厚顺村加堡乡双河村 3王晓梅书加堡乡丰坪村李邦林村加堡乡丰坪村 4田远斌书加堡乡四旺村万天喜村加堡乡四旺村 5左国林书加堡乡新光村李邦明村加堡乡新光村 6王冬梅书河乡车乡河乡 7王朝书书河乡刘家村陈天华村河乡刘家村 8谢福民书河乡丰河村罗太兴村河乡丰河村 9袁登陆书河乡丰岩村王 坝值班人员 10县防汛局象局刘局5.2.2 超超标标准洪水准洪水应应急急抢险抢险措施措施 5.2.2.1 加强水库工程的控制运用，制定合理的防洪调度方案。 5.2.2.2 利用已有放水建筑物泄洪，必要时将水库的所有放水建筑物根 据超标水流量打开相应开度，提前降低库水位。 5.2.2.3 由检修人员,加大对泄洪闸、冲沙闸的维护、检查工作。 5.2.2.4 采用紧急溢洪措施，将水库所有闸门打开。 5.2.2.5 加强对大坝的巡视检查。 5.2.2.6 加强对辖区范围内的公路巡查，重点观测山体易滑坡地段、山沟 地段、桥梁等薄弱隐患地点和重要交通设施。 5.2.3 大大坝坝数据、通数据、通讯讯中断中断应应急方案急方案 5.2.3.1 在开闸泄洪或放水前，提前通知乡政府及有关单位和部门做好 安全措施，密切监视库区实际水位，及时调整泄洪闸门开度，调节与控制库 区水位，保证不得超过设计最高运行水位 1726.00 米。 1、 密切监视实际栅差值与栅后水位值，保证栅后水位不得低于设计 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 15 最低运行水位 1723.00 米。 2、 当栅差较大时，证明栏污栅杂物堵塞较为严重，应全力使用捞渣 机清除，尽力保证栅后水位不得低于设计最低运行水位 1723.00 米。 3、 如使用清污机不能满足生产负荷所需流量，栅差值如不断上升且 栅后水位低于 1723.00 米时，尽力通过其他通讯方式争取与当值运行班组和 电站领导取得联系，以及时联系调度，转移机组负荷，尽量将机组负荷调整 至拉渣有效负荷，开启排污闸排渣。 4、 有效清渣后，通过其他联系方式可通知电站缓慢增加负荷，并查 看栅差变化情况。当过流量能满足电站生产所需流量时，可将负荷带满，控 制库区水位并继续使用捞渣机清除杂物。 5、 主备电源都有压时，为保护库区用电设备的安全，应选用电能质 量较高的电源作为工作电源，防止由于电源质量差对设备造成损坏。 5.2.4 主主备电备电源同源同时时消失消失应应急方案急方案 1、 立即启动柴油发电机，及时为大坝用电设备提供操作电源。 2、 及时与电站及当值班组取得联系，汇报实时情况。 3、 尽快安排人员查明故障原因恢复大坝主电源。 5.2.5 大大坝坝下游交通中断方案下游交通中断方案 由于山体滑坡、垮塌，水情引起交通中断时，立即启动装载车并安排人 员配合抢通道路。 5.2.6 厂区厂房泥石流冲厂区厂房泥石流冲击击方案方案 当遇到泥石流时，要向泥石流前进方向的两侧山坡跑，切不可顺着泥石 流沟向上游或向下游跑，更不要停留在凹坡处。同时，要注意避开河道弯曲 的凹岸或地方狭小高度又低的凹岸，不要躲在陡峻山体下，防止坡面泥石流 或崩塌的发生，同时所有人员迅速向厂区外撤离。 。 5.3 应应急急转转移移 5.3.1 人人员转员转移移应应急措施急措施 5.3.1.1 转移安置方案 水库险情发生时，及时做好下游人员、财产的转移，保证人民生命财产 的安全，负责车辆调度由公司车队负责。根据险村、险户、人口的分布分别向 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 16 不同的安全地点、方向转移。 5.3.2 转移安置的组织实施 下游群众的转移，财产撤离由政府、电站运营管理公司领导、职工共同 负责实施抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由政府具体 负责，同时负责抢险期间枢纽工程建筑物、财产等的安全保卫工作。 5.3.3、 、警报发出、解除时，由应急指挥部宣传小组通过电话、喊话等形式， 向社会宣布解除警报。 5.4 水水库应库应急急调调度方案度方案 水库防洪调度要服从防汛指挥机构的统一指挥,必须按照汛期下达的控 制运行水位科学调度,对于入库洪水具有明显的季节变化规律,可实行分期防 洪调度.若具备实行预报预泄条件的,可根据预报手段、精度和预见，在不影 响对下游防护区防洪标准的前提下，适当提高汛期限制水位，但必须报请上 级主管审批核定，严格掌握执行。 泄洪前，拉响安装于小河大坝值班房的防空响笛，提醒下游民众注意安 全。 六、六、应应急急组织组织保障保障 6.1 应应急指急指挥挥机构机构 依照防洪法规定，防洪抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门 负责的原则，成立水库防洪应急指挥组，指挥组成员由单位主要负责人组成， 具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保 障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。 水库防洪应急指挥部下设抢险救灾组、后勤组、宣传组。 应应急指急指挥挥部部领导领导： ： 现场指挥长：朱万东副指挥长： 杜友贵王 强大大坝应坝应急小急小组组： ： 组长：赵 林小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 17 成员：王 波 况金磊 芮 狄 罗世坤 李华龙 李云璋 杨全龙 王 垚 张德俊 郑 鹏 袁 张 刘昌亚 韩 龙 小河小河电电站厂房站厂房应应急小急小组组： ： 组长：李玉军成员：刘 涛 黄 晋 曾 波 徐 明 哲麦达拉 唐玉梅 左 蕾 郭 敏 丰岩堡丰岩堡电电站厂房站厂房应应急小急小组组： ： 组长：何作斌成员： 李 瑞 杨 炳 夏 涛 滕文龙 左 建 唐宗丹 薛袁媛 胡凤珠 赵小双 后勤保障小后勤保障小组组： ： 组长：郑建国0837-7256216 成员：廖国宣 杜 金 刘启明 罗玉龙 杜光英 宣宣传传小小组组： ： 组长: 徐文涛成员： 路 杨 苏红梅 袁艺萍 供供电抢险电抢险小小组组： ： 成员：游远海 谢 波 6.2 应应急指急指挥挥部部领导领导小小组组分工分工 现场总负责总协调人： 朱万东 小河大坝库区总负责人：王 强 两个电站厂房总负责人：杜友贵 七、七、 应应急急预预案案 启启动动与与结结束束 7.1 启启动动条件条件 当水库入库流量超过 323 m3/s；根据天气预报、降雨量，来水可能产生 超标洪水及产生险情；防汛应急指挥组临时决定的需启动应急预案的情况。 由电站防洪应急指挥部指挥长根据实际情况宣布启动应急预案。 7.2 结结束条件束条件 小河、丰岩堡电站 2013 年度防洪应急预案 松潘鼎能水电站运营管理有限公司 18 洪峰消退后水位恢复到正常水位 1723.00m，其他设施无异常。 由电站防洪应急指挥部指挥长根据实际情况宣布结束应急预案。 7.3 决策机构决策机构 防洪应急指挥部 7.4 启启动动程序程序 巡查人员通知防汛指挥部，防汛指挥部根据事态发展情况下达命令，水 库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等以及超标准洪水位，可能出现洪水漫过 坝顶并有可能溃坝，水库应急指挥部视具体情