平罗县2013年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案.doc

平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 i 目目 录录 1 1 项目概况项目概况5 5 1.1 项目名称5 1.2 建设单位：平罗县发展和改革局.5 1.3 主管部门：宁夏回族自治区发展和改革委员会.5 1.4 建设地点：平罗县庙庙湖.5 1.5 工程建设工期.5 1.6 工程总体布局.5 1.7 项目建设内容及规模5 1.8 项目投资概算及资金筹措.6 1.9 投资效益.6 2 2 项目实施背景及必要性项目实施背景及必要性6 6 2.1 项目实施的背景6 2.2 工程建设的必要性7 3 3 项目区基本情况项目区基本情况9 9 3.1 自然条件.9 3.2 社会经济状况9 3.3 全县退耕还林工程实施情况，建设需求及群众建设积极性等10 3.3.1 全县退耕还林工程实施情况.10 3.3.2 口粮田建设需求及群众建设积极性11 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 ii 4 4 指导思想、基本原则、范围、目标和依据指导思想、基本原则、范围、目标和依据.11 4.1 指导思想11 4.2 基本原则11 4.3 规划范围.13 4.4 编制依据.13 4.5 建设目标及任务13 5 5 建设内容及工程设计建设内容及工程设计1515 5.1 建设内容15 5.2 工程设计15 5.2.1 设计依据15 5.2.2 设计原则16 5.2.3 工程级别和等级.16 5.2.4 设计基本资料.16 5.3 工程总体布置 .17 5.4 管网设计及参数的确定.17 5.5 主要工程量及材料表23 5.6 田间林网工程.24 5.7 田间道路工程.25 5.8 主要项目措施及工程量.25 6.6. 投资概算与资金筹措投资概算与资金筹措2626 6.1 概算编制说明26 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 iii 6.1.1 编制依据.26 6.1.2 基础单价分析26 6.1.36.1.3 材料预算价格材料预算价格 2727 6.1.4 费用标准.27 6.1.5 临时工程费29 6.1.6 独立费用取费标准.29 6.1.7 基本预备费30 6.2 投资概算.30 7.7.施工组织与实施计划施工组织与实施计划3030 7.1 施工条件30 7.1.1 自然条件.30 7.1.2 交通条件.31 7.1.3 电力供应条件31 7.1.4 建筑材料供应条件.31 7.1.5 施工用水.31 7.27.2 水利工程施工方法水利工程施工方法 3131 7.2.1 管道开挖工程31 7.2.2 管道安装.32 7.2.3 管道回填.33 7.3 防护林工程施工33 7.3.1 树坑的要求33 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 iv 7.3.2 树苗的放置33 7.3.3 栽种完成及时浇水.34 7.47.4 施工监理与质量监督施工监理与质量监督 3434 7.5 实施计划35 7.6 施工组织35 7.7 施工质量管理36 8.8. 保障措施保障措施3737 8.1 组织领导措施 .37 8.2 政策制度保障措施 .38 8.2.1 项目法人制.38 8.2.2 项目招投标制.38 8.2.3 项目合同管理制39 8.2.4 项目报帐制.39 8.2.5 项目建设公示制40 8.3 资金管理措施40 9.9. 效益分析效益分析4141 9.1 经济效益41 9.2 社会效益41 9.3 生态效益41 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 5 1 1 项目概况项目概况 1.11.1 项目名称项目名称 平罗县 2013 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目 1.21.2 建设单位：建设单位：平罗县发展和改革局 1.31.3 主管部门：主管部门：宁夏回族自治区发展和改革委员会 1.41.4 建设地点：建设地点：平罗县庙庙湖 1.5 工程建设工期工程建设工期 工程建设工期为 6 个月 1.61.6 工程总体布局工程总体布局 平罗县 2013 年巩固退耕还林成果基本口粮田工程建设项目整治 范围为：庙庙湖安置区的 6550 亩耕地。 1.71.7 项目建设内容及规模项目建设内容及规模 项目区土地面积 6550 亩，其中：葡萄种植区 5200 亩；设施农 业区 405 亩（610 座移动棚）；防护林面积 435 亩；道路占地面积 510 亩。 主要建设内容： 水利工程：平田整地 6550 亩，铺设 250upvc 管道 4.442km；160upvc 管道 31101km；125upvc 管道 23991km；出地 栓 540 座；63pe 管道 37.080km，16 滴灌专用管 2041.271km； 阀井、排水井 98 座。 林业防护林：防护林面积 435 亩，栽植各类乔木 48510 株。 田间道路工程：一级田间道路 8 条长 18.563km，二级田间道路 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 6 64 条长 25.346km，田间生产道路 250 条长 27.716km。 1.81.8 项目投资概算及资金筹措项目投资概算及资金筹措 （一）项目总投资 1154.55 万元； 1、水利措施投资 534.36 万元； 2、田间道路投资 165.08 万元； 3、林业措施投资 250.31 万元； 4、平田整地投资 36.24 万元； 5、临时工程费 18.19 万元； 6、其他工程建设费 95.40 万元； 7、预备费 54.98 万元。 （详见投资概算表） 1.91.9 投资效益投资效益 该项目实施后，将使 6550 亩农田灌溉的基础设施得到极大改善， 靠天收的状况得以改变，可新增粮食生产能力 60 万公斤，将有效提 高退耕农户满足生计的粮食自给能力。 为加快推进移民新农村建设，巩固退耕还林成果，把加大基本 口粮田建设力度作为首项配套措施，更好地解决民生问题，促进社 会和谐进步，确保移民群众在我县稳定居住，逐步致富，彻底解决 长远生计问题，特制定本实施方案。 2 2 项目实施背景及必要性项目实施背景及必要性 2.12.1 项目实施的背景项目实施的背景 宁夏中南部地区属于半干旱黄土高原向干旱风沙区过度的农牧 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 7 交错地带，生态脆弱、干旱少雨、土地贫瘠、资源贫乏、自然灾害 频发、水土流失严重，被联合国确定为最不适宜人类居住的地区之 一。为了改善居住在中南部地区群众交通偏远、信息闭塞、外出务 工不便、生态失衡、干旱缺水、自然条件极为恶劣的生存和发展环 境，自治区制订了宁夏“十二五”中南部生态移民规划 ，利用五 年时间，把中南部地区 35 万贫困人口搬迁到近水、沿路、靠城的区 域。移民搬迁后，拆掉原籍房屋，土地退耕还林还草，可大大减轻 迁出地的生态环境压力，既巩固了退耕还林成果，又达到了恢复生 态的目的，可实现脱贫致富与生态建设的双赢，促进人与自然的和 谐发展。平罗县作为移民迁入县之一， “十一五” “十二五”共安置 中南部地区生态移民 5357 户 25563 人。 2.22.2 工程建设的必要性工程建设的必要性 1、项目建设是保障移民区生存生活的前提 实施基本口粮田项目，是提高粮食产量，建立解决移民区农户 长远生计问题的长效机制，可有效改善农业生产条件，改善移民群 众的生活水平，确保安置群众“搬的出，稳的住，逐步能致富” ，从 根本上解决移民区农户生活困难和长远生计问题。 2、项目建设是调整农业结构，增加农民收入的需要 新阶段农业和农村经济发展的中心任务，是调整农业结构，增 加农民收入。实施节水增效示范项目是促进项目区农业结构调整， 发展优质、高产、高效农业经济，实现农业产业化、规模化和集约 化经营，是提高农产品质量，降低农业生产成本，增强农产品市场 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 8 竞争力，增加农民收入的重要途径和有力举措。项目的实施从根本 上改善了渠道安全输水能力，开辟了灌溉水源，大大提高了项目区 灌水效率和灌溉保证率，为农业结构调整创造有利条件，使农民由 主要适应粮食生产向适应增加粮食生产和发展多种经营转变，向特 色农业转变，向精细耕作转变，提高项目区经济效益。 3、项目的实施是改善当地生态环境，实现农业可持续发展的需 要 项目的实施将极大改善项目区灌排条件，渠道砌护、畦田建设、 机井抽灌，可减少渠道渗漏，提高灌溉水利用率，实现节水目标， 降低地下水位，减轻土壤盐碱危害程度，改造中低产田，开发利用 荒地，提高农业资源利用率，促进生态环境改善和人与自然和谐相 处，实现农业可持续发展。 4、项目的建设将为促进移民区节水型社会发展提供经验和模式 随着社会经济的快速发展，工业、城乡和生态用水不断增加，加之 黄河水量丰枯交替，应对旱情更为艰巨，农村水利工作的重点要从 外延转到以节水为中心的内涵挖潜上来。新水法的实施，把节 约用水和水资源保护放在突出位置，因此节水灌溉的主要任务是合 理配置水土资源，调整农林牧用地结构和作物种植比例，统一调配 地表水和地下水，通过渠道防渗、土地平整、畦田建设，科学量水 等节水工程措施，减少每亩耗水量，降低农业生产成本，增加农民 收入，促进灌区社会稳定和经济发展。通过基本口粮田项目建设， 适应移民区区人口、资源、经济、环境协调发展的要求。因此，项 目建设是不可缺少的工程样板，将为平罗县节水灌溉发展起到示范、 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 9 带动作用，并提供可靠经验和推广模式。 3 3 项目区基本情况项目区基本情况 3.13.1 自然条件自然条件 红翔新村和红瑞村、庙庙湖安置区均在平罗县河东地区，东与 内蒙古伊克昭盟鄂托旗接壤，南以陶乐镇相连，西临黄河，北以都 思兔河为界，南北长 45 公里，东西宽 10 公里。年平均日照长为 3075.5 小时，日照率为 65%。太阳辐射强，年太阳总辐射量为 144kcal/cm2。干旱少雨，蒸发强烈，风沙大，年平均降雨量 189.9mm，多集中在 7、8、9 三个月，年蒸发量为 2249.5mm。气温 多变，年平均气温 88.1c，热量丰富，年平均有效积温（10） 为 3146.2。无霜期短，为 162d。灌区海拔高程为 10911115m， 地势南高北低，东高西低。土壤主要为浅色草甸灌淤土、淡灰钙土、 浅色草甸土，土壤养分含量低，有机质平均含量 0.33%0.8%。受地 理位置所限，自然条件较差，生态环境差，自然降水稀少，蒸发量 大，风沙危害严重，耕地沙化、盐渍化较重，农业生产条件差。 3.23.2 社会经济状况社会经济状况 2008 年-2014 年，平罗县共建设三个生态移民安置区，总规划 面积达 56638 亩，其中已建成两个移民安置区，红翔新村规划面积 5500 亩，已搬迁安置泾源县、隆德县、原州区、海原县生态移民 542 户 2447 人；红瑞新村规划面积 15338 亩，已搬迁安置西吉县生 态移民 1802 户 8616 人；庙庙湖移民安置区规划面积 3.58 万亩，目 前正在建设当中，计划 2013 年 6 月安置西吉县生态移民 3013 户 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 10 14500 人。 计划开发耕地 22250 亩，已开发耕地 22000 亩。人均 1-1.5 亩 水浇地，户均一座中型拱棚，家庭主要收入来源为设施农业、土地 流转、政策性补贴和劳务产业。2012 年，农民人均收入为 3600 元， 远远低于平罗县农民收入平均水平。 3.33.3 全县退耕还林工程实施情况，口粮田建设需求及群众建设全县退耕还林工程实施情况，口粮田建设需求及群众建设 积极性等积极性等 3.3.13.3.1 全县退耕还林工程实施情况全县退耕还林工程实施情况 2003 年平罗县被列入自治区退耕还林工程实施范围，当年工 程建设总任务为 2.4 万亩，其中退耕地造林 0.4 万亩， “退一还五” 荒山造林 2 万亩，安排在平罗县红崖子乡、陶乐镇、高仁乡实施， 退耕地造林涉及农户 288 户，涉及人口 1010 人。经自治区林业局验 收退耕地造林合格面积 4000 亩，荒山造林合格面积 8366 亩。 2005 年平罗县退耕还林工程建设总任务为 1.1 万亩，其中退 耕地造林 0.1 万亩， “退一还十”荒山造林 1 万亩，安排在平罗县红 崖子乡、陶乐镇实施，退耕地造林涉及农户 99 户，涉及人口 348 人。 经自治区林业局验收退耕地造林合格面积 1000 亩，荒山造林合格面 积 3150 亩。 平罗县退耕还林工程累计建设总任务为 3.5 万亩，其中退耕地 造林 0.5 万亩，荒山造林 3 万亩。全部安排在平罗县河东地区实施， 退耕地造林涉及农户 387 户，涉及人口 1358 人。 通过认真组织实施，经补植补造实际完成退耕地造林 5000 亩， 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 11 目前平均保存率为 75%；完成荒山造林 30000 亩，经自治区林业局 检查验收，合格面积 11516 亩，目前平均保存率为 50%，不合格面 积 18484 亩。 由于平罗县地处引黄灌区，农业生产条件较好，退耕还林工程 实施范围全部位于河东陶乐地区，人均基本农田面积 5 亩以上，退 耕地造林全部选择在沙化或盐碱化中低产耕地上实施，对退耕户的 口粮收入影响不大。根据调查，基本不存在全退户，也不存在退耕 农户缺粮情况。因此，自 2004 年以来，平罗县退耕还林工程粮食补 助全部按照国家标准和规定改为粮食折款发放现金的方式进行。 3.3.23.3.2 口粮田建设需求及群众建设积极性口粮田建设需求及群众建设积极性 通过在项目区进行宣传，走访农户调查，项目区内农户非常支 持项目的建设，盼望及时进行实施，并作相关支持和帮助。 4 4 指导思想、指导思想、基本原则、基本原则、范围、目标和依据范围、目标和依据 4.14.1 指导思想指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本， 贯彻科学发展观，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的 要求，采取综合措施，进一步改善退耕农户生产生活条件，不断提 高其收入水平，切实巩固退耕还林成果，促进退耕地区经济社会可 持续发展。 4.24.2 基本原则基本原则 1、坚持突出重点，统筹兼顾。 坚持巩固退耕还林成果基本口粮田建设与解决移民区农户长远 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 12 生计相结合，切实解决安置群众吃粮问题；要统筹规划，与农业综 合开发、扶贫开发、水利水土保持等项目做好衔接，并结合当地水 土保持整体规划符合水土保持法的有关规定，在建设过程中必 须采取措施防止造成新的水土流失。从实际出发，在巩固生态建设 成果的同时，采取有效措施，不断增加农民的收入，实现可持续发 展。 2、坚持从实际出发，因地制宜。 基本口粮田建设坚持选择水土资源、地形等自然条件适合的地 块进行要将工程措施、经济措施、管理措施结合起来，采取改良土 壤、农田水利、小型蓄水保土工程等综合措施，结合小流域综合治 理统规划设计切实提高工程建设质量。要明确试点地区政府的事 权和责任，明确农户的权益和责任，坚持国家补助、地方配套和农 户投入并举的原则，量力而行，先易后难、注重实效，要尊重群众 意愿，不搞行政命令。 3、坚持以人为本，体现退耕农户意愿。 要切实维护退耕农户在项目编制和实施中的知情权、参与权和 监督权。 4、坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合原则。 要通过退耕还林地区基本口粮田建设促进实现移民区农户粮食 基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还林成果实现移 民区的生态安全和粮食安全。同时为便于水利、道路等公益基础设 施和机耕机播等，尽可能集中连片。 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 13 5、坚持以行政村为基本单位，相同类型相对集中。 移民区基本口粮田建设试点范围要从严控制、突出重点，工程 建设可采取多种形式，在总结经验的基础上逐步推广壮大，全面加 快移民区经济社会的发展。 4.34.3 规划范围规划范围 平罗县 2013 年巩固退耕还林成果基本口粮田工程建设项目整治 范围为：红翔新村和红瑞村、庙庙湖安置区的 6550 亩耕地。 4.44.4 编制依据编制依据 1.国务院关于完善退耕还林政策的通知 （国发 2007【25】 号） 2.国家发改委等部委关于做好巩固退耕还林成果专项规划编 制工作的通知 （发改农经 2007【3636 号】 ） 。 3.退耕还林条例 4.灌溉与排水工程设计规范 （gb50288-99） ； 5.节水灌溉技术规范 （sl20798） 6.农业部科教司关于做好退耕还林农户沼气建设数据调查的 通知 （农科教函200749 号） ； 7.农业部办公厅关于做好退耕还林地区农村能源专项规划的 通知 （农办科200749 号） 。 8.宁夏巩固退耕还林成果专项规划 9.宁夏巩固退耕还林成果基本口粮田建设规划 10.平罗县统计年鉴 （2011 年） 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 14 11.平罗县退耕还林工程历年档案 12.相关文件要求 4.54.5 建设目标及任务建设目标及任务 项目建设实施期为 5 年，项目完成后，可有效治理和改良耕地 土壤面积 22250 亩，土地利用率有所提高，土地利用结构趋于合理， 水土流失基本得到控制，生态环境步入良性循环。通过配套完善粮 田基础设施，达到能灌、能排、机械作业能通畅、能高产稳产的目 标。一是所建农户基本口粮田水利设施实现旱涝保收，抗卸自然灾 害的能力达到 10 年一遇，解决移民区农户种粮灌水难的问题，灌溉 保证率达 85%以上。二是人均粮食标准达到每年 400 公斤/亩以上。 由于未改造前，产出效益低下，均属于荒漠地带，沙漠化严重，不 适宜耕作，实施改造后，由于基础设施的完善、改土培肥等农业措 施的实施，极大地提升了耕地的产出效益，将进一步激发广大安置 区农户精耕细作的积极性。 从而确保退耕农户基本口粮自给，使退耕还林的效果持续、稳 定地发挥出来，森林覆盖率稳步提高，切实做到退得下、能致富、 不反弹。 平罗县 2013 年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目实施方案 15 5 5 建设内容及工程设计建设内容及工程设计 5.15.1 建设内容建设内容 项目区建设田间工程，面积 6550 亩，主要以铺设管道为主。见 平面布置图。 水利工程：平田整地 6040 亩，铺设 250upvc 管道 4.442km；160upvc 管道 31101km；125upvc 管道 23991km；出地 栓 540 座；63pe 管道 37.080km，16 滴管专用管 2041.271km； 阀井、排水井 98 座。 林业防护林：防护林面积 435 亩，栽植各类乔木 48510 株。 田间道路工程：一级田间道路 8 条长 18.563km，二级田间道路 64 条长 25.346km，田间生产道路 250 条长 27.716km。 5.25.2 工程设计工程设计 5.2.15.2.1 设计依据设计依据 1、现行的主要法律、法规 1） 中华人民共和国水法 ； 2） 中华人民共和国土地管理法实施条例 ； 3） 中华人民共和国农业法 ； 4） 中华人民共和国水土保持法 ； 2、相关规划依据 1）西北华北地区高效节水总体规划 2）平罗县“十二五”高效节水灌溉规划 3、技术规范与技术标准等。 1） 节水灌溉工程技术规范gb/t50363-2008、 16 2） 微灌工程技术规范gb/t50485-2009、 3） 农田低压管道输水灌溉工程技术规范gb/t20203-2006 4） 喷灌工程技术规范gbt50085-2007 等相关技术规范的要求。 5.2.25.2.2 设计原则设计原则 （1）工程设计以节水、增产为目标，兼顾生态、社会、经济协 调发展。 （2）因地制宜，根据项目区实际，进行项目建设内容设计，提 高工程建设的投资效益。 （3）严格遵照国家有关设计规范进行设计。 5.2.35.2.3 工程级别和等级工程级别和等级 根据灌溉与排水工程设计规范 （gb5028899） ，泵站装机容 量等级为等小（2）型工程；水工建筑物设计标准为5级。 抗震标准根据中国地震烈度区划图 （1:400万）划分，项目 区地震设防烈度为度。 5.2.45.2.4 设计基本资料设计基本资料 根据相关设计依据我工程确定以下基本设计资料： （1）设计保证率：不低于 85% （2）田间灌溉水的利用率：90% （3）设计系统的日工作小时数：15h （4）滴灌设计土壤湿润比（p）：30% （5）设计耗水强度（ea）：5mm/d 17 5.35.3 工程总体布置工程总体布置 项目区土地面积 6550 亩，其中：葡萄种植区 5200 亩；设施农 业区 405 亩（610 座移动棚）；防护林面积 435 亩；道路占地面积 510 亩，工程主要铺设供水管网。 项目区布置四级管道，分别是干管、分干管、支管、毛管。布 置 250 干管 1 条，长 4.442km，160 分支管长 31.101km，125 分 支管长 23.991km，63 支管长 23.991km，16 毛管长 2041.271km。 管道材质为硬质聚氯乙烯管，在干管、分支管、支管每段高处 布置有进排气阀，在每段低处布置有放水阀，在干管分流的节点处 设混凝土镇墩。支管上按 200m 间距布置斗管，斗管上每 100m 设一 个给水栓，给水栓垂直农管双向接地面农管。根据规范要求 pvc 管 必须埋置在冻土层以下，项目区最大冻土深度 1.20m，确定平均埋 深 1.4m。 5.45.4 管网设计及参数的确定管网设计及参数的确定 、参数的确定、参数的确定 1 1、设计灌水定额、设计灌水定额 按照现行微灌技术规范规定，设计灌水定额可根据当地实验资 料按如下公式计算： / )(1 . 0 minmax zm 式中：设计灌水定额，mm；m 土壤容重，g/cm3。根据项目区土质取 1.4 g/cm3； 滴灌土壤计划湿润层深度，m。根据项目区种植葡萄，土壤z 18 计划湿润层深度 =0.60m；z 适宜土壤含水率上、下限（占干土重量的百分数） ， minmax ， ，适宜土壤含水率上限 max取田间持水量的 90%，下限 min取田 间持水量的 70%，根据项目区土壤，田间持水量（重量比）取 16； 微灌水利用系数，0.90。 代入数据，经计算葡萄设计灌水定额=29.8mm。m 根据灌溉湿润系数 30%计算，合 5.84m3/亩，考虑到管路系统损 失按照 0.85 计算，得 7m3/亩。 同理，计算得防护林的设计灌水定额=40mm。合 10m3/亩。m 2 2、设计灌水周期、设计灌水周期 本设计中设计灌水周期结合当地的实际情况，按照下式进行计 算确定： )/( a imt 式中： 设计灌水周期，d；t 设计灌溉补充强度，mm/d ， =5 mm/d； a i a i 设计灌水定额，mm，=28.3mm； mm 微灌水利用系数，0.90。 代入数据，计算得设计灌水周期 =5.4d，因此取设计灌溉周期t 6d。 3 3、一次灌水延续时间、一次灌水延续时间 一次灌水延续时间为通过灌水器将灌水量灌到设计灌水定额所 19 需要的灌水时间，由下式确定： q sms t le 式中： 一次灌水延续时间，h；t 灌水器间距，m，0.4m； e s e s 滴灌带间距，m， =4m； l s l s 灌水器流量，l/h， =20l/h。qq 代入数据，计算得一次灌水延续时间 =0.72h。t 4 4、系统日最大运行时数、系统日最大运行时数c 根据微灌技术规范规定，设计系统日工作小时数应预留出一段 非运行时间用于系统检修或其它预想不到的问题，一般不宜大于 20h，故确定系统日最大运行时数为 20h。 5 5、轮灌组数的确定、轮灌组数的确定 =125 组 t ct n 72 . 0 615 本项目确定的滴灌单元内部轮灌组数为=90 组。n 6 6、滴灌灌水均匀度、滴灌灌水均匀度 滴灌均匀系数 根据微灌工程技术规范 （sl10391）规定，灌水器设计允许流 量偏差率 q应不大于 20%，设计灌水均匀度不应低于 0.95。 灌水小区允许水头偏差 滴头工作水头偏差率 h=q1+0.12（1-x）q/x/x 灌水小区允许水头偏差h= h hd 式中：x滴头流态指数（孔口出流 x=0.5） ； 20 hd设计滴头工作压力（10m） ； 经计算，灌水小区允许水头偏差h=4.10m。 、管网水利计算、管网水利计算 选取某某管做典型设计 1 1、毛管设计、毛管设计 （1）滴头选型：选用北京绿源塑料联合公司生产的 kd-2 压力 补偿式滴头、流量 20l/h，其流量方程为 qd=6.37h0.512，相应的工作 水头为 h=10.09m。 （2）毛管选型 毛管设计流量：q毛=nqd=12520=2500l/h 采用经济流速法确定管径，计算如下： v q d 3600 4 1000 设 式中： 设 q 管道设计流量，m3/h；d 管道内径（mm） ；v 管道 经济流速。管道直径小于 150mm 时，流速为 0.51.0m/s；管道直 径 150300mm 时，流速为 0.71.2m/s；管道直径大于 300mm 时， 流速为 1.01.5m/s。 经计算选择 16pe 管 （3）毛管极限孔数的计算： nm=int5.446（h2）d4.75/(ksqd1.750.364 式中：nm毛管极限分流孔数； h2毛管的允许水头差，h2=2h ，2=0.55（m） ； 21 h灌水小区允许水头差（m） ； d毛管内径（mm） ； k水头损失扩大系数，一般为 1.1-1.2； qd滴头设计流量（l/h） ； s分流孔间距（0.4m） 经计算，毛管极限孔数 nm=209125，满足要求。 （4）毛管极限长度 lm= nm se 经计算，毛管极限长度 lm=8350，满足要求。 （5）毛管水头损失 沿程水头损失 h毛=fsqdm（n+0.48）m+1/（m+1）-nm（1-s0/se） /db 局部水头损失 h毛=0.15h毛 式中：f、m、b分别为摩阻系数，流量指数和管径系数； n出水孔个数； s0进孔至首孔的间距（0.2m） ； 经计算，毛管水头损失 h毛=0.57mh2=2.255，满足毛管水头差要 求。 （6）毛管工作压力 毛管工作压力为：滴头工作压力+毛管水头损失=10.66m。 2 2、农管设计、农管设计 （1）农管设计流量 q农=n 毛q毛=82500=20000l/h 22 （2）农管选型：根据经济流速计算管径 d=58.3mm 选用 63pe 管 （3）农管水头损失 h农=1.10fsqdm（n+0.48）m+1/（m+1）-nm（1-s0/se） /db 经计算，农管水头损失 h农=2.98m，h毛+ h农=3.55h =4.10m，满足灌水小区均匀度要求。 （4）农管工作压力 农管工作压力为：毛管工作压力+农管水头损失=13.64m。 3 3、斗管设计、斗管设计 （1）斗管设计流量 q斗=n 农q农=220000=40000l/h （2）斗管选型：根据经济流速计算选用 125upvc 管，壁厚 3.5mm、运行压力 0.6mpa。 （3）斗管水头损失 由于分流孔数 n的通知 。 （6）其它地方或专业定额。 27 6.1.26.1.2 基础单价分析基础单价分析 （1）人工预算单价 按照宁夏回族自治区水利工程设计概（估）算编制规定我区水 利工程概算人工工资预算单价为：技工按 6.73 元/工时，普工按 3.63 元/工时，直接计入工程单价。机械台时费人工工资按 6.73/工 时计入。 （2）施工用水、电价 施工用电预算价格按 0.64 元/kw.h 计算，施工用水按 3.0 元/ m3，施工用风按 1.2 元/m3计取。 6.1.36.1.3 材料预算价格材料预算价格 主要材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费和运输 保险费构成。水泥、钢材、石子、砂子、块石等材料原价按工程所 在地主要料场或主要工地的市场价计算，采购及保管费按运到工地 仓库价格（不包括运输保险费）的 3%计取。 进入工程单价的主要材料采用限价补差的方法计算，当材料预 算价格低于限价时，按材料预算价格直接进入工程单价；当材料预 算价格高于限价，按限价进入单价，差额部分作为价差计取税金后 列入其综合单价内。 运输及装卸等杂项费用，根据宁夏交通厅、物价局（1993）113 号文关于调整公路汽车客货运输价格的通知的规定计算。 6.1.46.1.4 费用标准费用标准 按宁夏水利工程概（估）算编制规定规定计取如下： 28 （1）其它费用：按直接费的百分率计算，其中建筑工程为 4.5%， 安装工程 5.4%。 （2）现场经费费率表 序号序号工程类别工程类别计算基础计算基础费率费率(%)(%) 1 建筑工程 1.1 土方工程直接费 2.5 1.2 石方工程直接费 4 1.3 砌石工程直接费 5 1.4 混凝土浇筑工程直接费 5 1.5 钢筋工程直接费 3.5 1.6 钻孔灌浆及锚固工程直接费 7 1.7 疏浚工程直接费 4 1.8 其它工程直接费 3 2 安装工程人工费 45 （3）间接费费率表 序号序号工程类别工程类别计算基础计算基础费率费率(%)(%) 1 建筑工程 1.1 土方工程直接工程费 2.5 1.2 石方工程直接工程费 4 1.3 砌石工程直接工程费 5 1.4 混凝土浇筑工程直接工程费 4.5 1.5 钢筋工程直接工程费 3.5 1.6 钻孔灌浆及锚固工程直接工程费 7 1.7 疏浚工程直接工程费 4 1.8 其它工程直接工程费 3 2 安装工程人工费 45 （4）企业利润费率表 序号序号工程类别工程类别计算基础计算基础费率费率(%)(%) 1 建筑工程 1.1 土方工程直接工程费+间接费 6 29 1.2 石方工程直接工程费+间接费 6 1.3 砌石工程直接工程费+间接费 7 1.4 混凝土浇筑工程直接工程费+间接费 7 1.5 钢筋工程直接工程费+间接费 7 1.6 钻孔灌浆及锚固工程直接工程费+间接费 7 1.7 疏浚工程直接工程费+间接费 5 1.8 其它工程直接工程费+间接费 6 2 安装工程直接工程费+间接费 7 6.1.56.1.5 临时工程费临时工程费 按工程建安工程量之和的 3%计取。 6.1.66.1.6 独立费用取费标准独立费用取费标准 （1）建设管理费 项目建设管理费：宁夏回族自治区水利工程设计概（估）算 编制规定进行计算。 工程建设监理费：国家发展改革委、建设部关于印发建设 工程监理与相关服务收费管理规定的通知【发改价格2007670 号】计算 （2）科研勘测设计费 工程勘测设计费：按国家发展计划委员会、建设部工程勘 察设计收费标准2002 年修订进行计算。 资源勘察规划统筹费：按勘测设计费的 10%计列。 （3）其他费用 30 技术咨询费: 按工程设计编规 p81 表 19 有关规定计算； 招标业务费: 按工程设计编规 p82 表 20 有关规定计算。 6.1.76.1.7 基本预备费基本预备费 基本预备费：按一五部分投资合计的 5%计取。 6.6.2 2 投资概算投资概算 （一）项目总投资 1154.55 万元； 1、水利措施投资 534.36 万元； 2、田间道路投资 165.08 万元； 3、林业措施投资 250.31 万元； 4、平田整地投资 36.24 万元； 5、临时工程费 18.19 万元； 6、其他工程建设费 95.40 万元； 7、预备费 54.98 万元。 （详见投资概算表） 7.7.施工组织施工组织与实施计划与实施计划 7.17.1 施工条件施工条件 7.1.17.1.1 自然条件自然条件 1）地形、地貌 项目区地貌为黄河级阶地，地表有不规则沙丘分布，高度为 2-5m，项目区自然地势东高西低，南高北低，海波高程在 1112.3- 1097.5m。 多为半固定沙丘、沙地，地基承载能力较强，能够进行各类工 31 程建设。 2）气象条件 项目区为温带大陆性气候，无霜期为 153 天，无重霜冻期 170 天，蒸发量大、年平均蒸发量为 1756.8mm，干旱少雨，年平均降水 量在 179.9mm，主要集中在七、八月份，但持续时间短，对施工没 有太大影响。多年平均气温为 9.1，月平均气温低于零度以下的 有十二月和一、二月，月平均气温最低为一月，最高是七月份。项 目区全年平均风速为 3.5m/s，大风天气多出现在 3、4、5 月，气宗 5 月份最多，多为四、五级，风速为 17.2m/s，且常常产生沙尘天气， 年平均沙尘天气 6-7 次，会给施工带来不便，甚至停止施工，所以 要主要采取防风、防尘措施。 7.1.27.1.2 交通条件交通条件 203 省道南北向贯穿，移民新村公路东西贯穿，完全能够满 足施工所需要的建筑材料和机械设备运输到施工现场。 7.1.37.1.3 电力供应条件电力供应条件 项目区农村电网已完成整改，动力线路及变电设施已进入项 目区，现有电力设施可满足项目区工程实施的用电要求。 7.1.47.1.4 建筑材料供应条件建筑材料供应条件 根据工程设计特点，不同建筑材料满足不同的工程需要，因 此，建筑材料的选用，应考虑不同材质、产地、运输、保存等对 工程的影响，一般采取就进选购的原则。 32 7.1.57.1.5 施工用水施工用水 灌溉供水期 渠道、沟道一般都有水，取用方便；非灌溉供水 期，可通过打浅井取用地下水，或借助附近村庄水井供水。总之， 施工用水比较方便。 7.7.2 2 水利工程施工方法水利工程施工方法 7.2.17.2.1 管道开挖工程管道开挖工程 （1）管沟开挖深度大于 1.4m，平均深度 1.6m ，管底线基本与 地面平行。管顶以下沟槽宽度要易于管道安装与连接，底部应呈半 圆形，使管道紧贴沟槽，其宽度应不超过管道外径的 10%。 （2）沟底应平稳，对于土块、石块和局部不平可能损坏管道和 产生支撑不均匀之处，应予以清除，并在管底线以下至少 0.1m，回 填砂，或夯实的细颗粒粘土作垫底材料。 （3）对于不稳定的土壤，或其它可能产生危及沟中工作人员安 全的地方，应采取保护措施，确保工作人员的人身安全。 7.2.27.2.2 管道安装管道安装 （1）管道在过热或过冷的天气安装时，应注意防止发生永久变 形或损坏。管道与其它设备连接之前温度变化应控制在规程允许的 范围内，否则应遮盖。 （2）管道应均匀地放置在支撑牢固、稳定的土料上，不得用垫 块和支架的方法架设管道，避免管道产生坡度变化。 （3）安装承插管中，必要时应将承插处基土挖掉适量，以方便 安装，并使管体全长都紧贴基底材料。 33 （4）所有管件如接头、渐变管、弯管、三通、四通等均应按厂 家的建议安装。 （5）所有接头和连接件均应在工作压力下不渗漏，同时管道内 壁不得有任何可能导致降低过水能力的阻塞物。 （6）管道覆土前，必须进行水压力试验，试验压力为 0.8mpa。 （7）管道无渗漏且符合设计要求时方可覆土回填。 7.2.37.2.3 管道回填管道回填 （1）初期回填土应均匀地铺在管道以下及沿管两侧。初始回填 土应选用过筛的土料，且不得含有直径大于 2.5cm 的石块或直径大 于 6cm 的土块。 （2）铺设回填料时，应使管道不发生位移、变形或损坏。 （3）初始回填应分层铺放，并在管道周围和上方约 15cm。 （4）用人工或机械方法压实到设计要求的土壤密度，为管道提 供足够的侧向支撑。 （5）最终回填土料应不含大石块、冻土和直径大于 75cm 的其 它杂物。土料应大致均匀地分层摊放，避免产生回填中出现未填实 的空隙，而且回填土应和自然地面拉平，以保证在沉陷后的深度最 小。 7.37.3 防护林工程施工防护林工程施工 7.3.17.3.1 树坑的要求树坑的要求 树坑规格 6060 厘米，矩型或圆型。树坑开挖以人工为主，原 34 老路比较夯实地段拟采用小型挖掘机人工辅助来完成。 树坑开挖时表土与下层生土区分堆放在坑旁，表土用来围填下 部，下层土用来做成树坑盛水和用来培土。 7.3.27.3.2 树苗的放置树苗的放置 栽植时首先把表土的一部分回填到坑底，然后放种树苗。树苗 要居中，再回填另一部分表土。回填时略将树苗略微向上提一次。 使树苗的毛阳根系舒展开，便于成活和根系的生长发育。树苗上提 时应计算好树苗的栽植深度，应挖至比在苗圃生长时埋深 5-8 厘米， 栽植时要用脚将回填土塌实。以防浇水时树苗倾倒，下层土做成树 坑用来盛水。 7.3.37.3.3 栽种完成及时浇水栽种完成及时浇水 水源方便的使用机井通过排水沟进行浇灌，水源不方便的路段 使用水车拉水浇灌并浇足浇透，待水浇完后及时培土，以防树苗被 风吹倒。 7.47.4 施工监理与质量监督施工监理与质量监督 为确保工程质量，控制工程投资和施工进度，工程实施要进行 施工监理与质量监督，从各个环节上严格要求，确保工程质量。施 工单位要有相应数量的技术人员，具体负责工地现场的质量检测工 作，收集、整理、分析各项技术资料，严格执行技术标准。 1) 检查各项技术资料 检查有关的设计批复文件、施工说明、技术标准、施工规范、 质量标准、施工细则、操作规程、施工方案和各项技术措施。 35 2）检查材料的规格性能是否经过鉴定，其规格、主要性能指 标能否满足设计要求。 检查钢筋、石料、水泥、砂子、石子、土等材料是否合乎质量 要求，质量不合格材料严禁使用。 3）检查施工放线是否正确 根据施工定位图提供的控制点位置，进行施工放线，检查渠道 沿线工程买埋设的中心桩是否被破坏，建筑物边桩、中心桩的位置 和高程是否正确，发现问题及时通知现场监理妥善处理。 4）施工检查 施工检查按工种、工序分单元、分阶段逐项检查，前一道工序 经质检人员和现场监理检查合格后，方可进行下一道工序。并做好 施工原始记录工作，对其完整性、真实性负责。 7.57.5 实施计划实施计划 本项目实施期限为 2013 年 6 月至 2013 年 11 月。项目实施进度 计划 5 个月，其实施进度计划如下： 1、2013 年 6 月底，完成实施方案的编制，并报上级发改部门 审批，同时积极做好开工前的动员和准备工作。 2、2013 年 7 月，项目建设部门及相关部门做好项目建设前期 准备工作，上级发改部门下达实施方案批复后，进行招投标工作 （包括实施方案图审、工地踏勘） 。 3、2013 年 8 月2013 年 11 月，各项目区完成工程建设工作。 4、2013 年 12 月底，工程全面完成并做好竣工验收资料准备。 36 7.67.6 施工组织施工组织 平罗县发展和改革局负责组织建设项目的实施，负责统一规划 和技术指导，负责施工测设，负责乡镇技术员、施工员培训，负责 组织物资供应、检查验收，负责组织资金兑现，负责上下联系。乡 镇、村负责协调土地、组织农户上工、施工质量、施工安全和后续 管护。层层签订责任状，建立健全目标责任制，明确责任。施工方 式以村、组为单位，采取联户、分户与专业队相结合的办法组织施 工。技术和管理部门负责技术指导和物资保障。 7.77.7 施工质量管理施工质量管理 该项目是由以社会公益为主的基础工程，为了使工程在短时间 内以最好的质量完成，首先应严格相关规定择优选择有相应资质、 信誉良好、有经验的施工单位和监理公司并配合农户进行施工。 在项目管理上严格按照水利工程、园林绿化工程建设程序进行， 在施工过程中，必须认真细致地严把质量关，建立项目管理责任制 和质量管理保证体系，确保工程质量，力争工程按期顺利完工。 7 7. .8 8 水水土土保保持持措措施施 水土保持方案以预防为主，主要措施： 一是在施工过程中尽 可能减少对原地貌及土壤的破坏和扰动，修整后的渠道两侧内外 边坡整平、压实，达到规范要求；二是完善、配套建筑物，减轻 水流对土体的冲刷；三是土、石、沙等建筑材料集中堆放，施工 完毕后及时清理现场；四是渠堤两侧栽植树木，固坡护堤。 37 38 8. 保障措施保障措施 8.18.1 组织领导措施组织领导措施 平罗县人民政府对本县范围内的退耕还林地区基本口粮田建设 负总责，县人民政府县长是第一责任人，统筹协调本县退耕还林地 区基本口粮田建设的各项建设工作，分管县长是本项目实施的具体 协调人，负责协调各设施部门的具体工作。县发改局、林业局、水 务、财政局、审计局、监察局等各部门按照职责分工，在县委、政 府及退耕还林领导小组领导下具体负责基本口粮田建设的各项工作。 县发改局负责组织初审实施方案工作，本项工作县发改局局长是具 体责任人，县林业局负责提供和审核巩固退耕还林成果退耕户基本 情况，本项工作县林业局局长是具体责任人；县水务局负责基本口 粮田建设的实施方案编制、具体组织实施工作，县水务局局长是具 体责任人；基本口粮田建设工作，按照方案的建设任务，项目建设 所涉及乡镇负责协调相关工作；县财政局负责落实项目建设资金， 按照基本农田建设财务管理规定 、 巩固退耕还林成果专项资金 使用和管理办法及时拨付项目建设资金，县财政局局长是具体责 任人；县审计局负责资金使用审计，对资金使用中出现的问题及时 提出整改意见，保证项目资金规范使用，专款专用，县审计局局长 是具体责任人；监察局负责项目实施全过程的监督工作，监察局局 长为具体责任人。项目实施过程中若出现机构变动，相应职能和职 责转入变动后的机构，新机构的负责人自然作为项目实施的具体责 任人。 39 8.28.2 政策制度保障措施政策制度保障措施 县政府成立专门的领导机构，由县政府主管领导任组长，有关 部门主要领导和相关乡镇主要领导为成员的退耕还林领导小组，负 责全县巩固退耕还林成果建设基本农田的领导协调工作。 基本口粮田建设，县水务局是实施的主体，退耕还林农户有权 利、有义务参加。不管是承包制还是当地政府组织实施，都应当优 先考虑受益群众参与，要鼓励项目受益群众自筹和投工投劳，确保 退耕还林农户人均高产稳产基本口粮田达到 0.5 亩以上。 8.2.18.2.1 项目法人制项目法人制 项目实行法人制管理，平罗县发展和改革局作为项目法人，履