市级有害生物预警项目可研报告.doc

1 甘肃省甘肃省* 农业有害生物预警与控制区域站建设项目农业有害生物预警与控制区域站建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 项项目名称目名称：*农业有害生物预警与控制区域站建设 主管部主管部门门： 承担承担单单位位：*农业技术推广站 建建设设地点地点：甘肃省* 编编写写单单位位： 编编写写时间时间：二一年五月 2 目目 录录 第一章第一章 项项目概况目概况.1 1.1 项目摘要1 1.2 建设内容及规模.1 1.3 投资估算.2 1.4 资金筹措.2 1.5 项目效益.2 1.6 可行性研究报告编制依据.2 1.7 主要经济技术指标.3 1.8 结论与建议.3 第二章第二章 项项目背景与建目背景与建设设的必要性的必要性.5 2.1 项目背景5 2.2 项目建设的必要性5 2.3 项目建设的可行性.8 第三章第三章 市市场场需求分析需求分析.11 3.1 项目需求状况11 3.2 项目前景分析11 第四章第四章 项项目承担目承担单单位基本情况位基本情况.13 4.1 承担单位、性质及法人13 4.2 技术人员状况.13 4.3 固定资产状况.13 3 第五章第五章 项项目建目建设设地点地点选择选择分析分析.14 5.1 项目建设地点14 5.2 建设地点情况.14 5.3 项目建设区自然社会经济概况14 第六章第六章 工工艺艺技技术术方案分析方案分析.16 6.1 技术路线16 6.2 工艺技术流程16 6.3 工艺技术.17 第七章第七章 建建设设目目标标与布局与布局.20 7.1 建设目标20 7.2 建设布局20 第八章第八章 建建设设内容内容规规模及方案模及方案.22 8.1 建设内容及规模.22 8.2 建设方案.22 8.3 设备购置.24 第九章第九章 投投资资估算与估算与资资金筹措金筹措.28 9.1 投资估算.28 9.2 资金筹措与使用.33 第十章第十章 建建设设期限和期限和实实施施进进度安排度安排.34 10.1 建设期限34 10.2 项目实施进度计划.34 4 10.3 项目实施进度安排34 第十一章第十一章 土地土地规规划、划、环环保及保及节节能能 .36 11.1 土地、规划36 11.2 环保.36 11.3 节能节水38 第十二章第十二章 组织组织管理与运行管理与运行.40 12.1 项目建设组织管理.40 12.2 项目建成后的运行管理.41 第十三章第十三章 效益分析与效益分析与风险评风险评价价.44 13.1 社会效益.44 13.2 生态效益.45 13.3 经济效益.46 13.4 风险评价.46 第十四章第十四章 招招标标方案方案.49 14.1 项目招标的组织形式49 14.2 项目采用的招标方式49 14.3 招标范围49 第十五章第十五章 附件、附表、附附件、附表、附图图51 15.1 附表51 15.2 附图51 15.3 附件51 5 第一章 项目概况 1.11.1 项目项目摘要摘要 项项目名称目名称：甘肃省*农业有害生物预警与控制区域站建设 主管主管单单位：位： 承担承担单单位位：*农业技术推广站 建建设设地点地点： 项项目性目性质质： ：新建 建建设设期限：期限：2010 年2011 年 建建设设目目标标： ：建成农业有害生物监测与预警体系，建立健全农业 重大有害生物及外来有害生物入侵突发事件应急体系，完善应急 反应机制，做到准确监测，及时预报，快速反应，科学防控。 1.21.2 建设内容及规模建设内容及规模 （1）新建农业有害生物预警检验监测楼 900m2，主要包括植物 检疫接待室、诊断室、植保器械及防护用品库、病情监测室、昆虫 室、显微镜及天平室、无菌操作室、养虫室、标本室、资料室、网络 机房、病虫预报制作室、数据分析室、技术培训等。 （2）新建应急药品及药械库一座 300m2。 （3）新建标准化病虫观测场 15 亩，场内建设通透围栏 300m； 生物温室 1 座，面积 60m2；养虫网室 5 座，面积 50m2；工具房 1 栋， 面积 60m2；配套建设观测场内道路 440 m2；渠系 550m。 （4）建立 4 个有害生物监测与防控指导点。 6 （5）配套购置仪器设备 101 台(套)。 1.31.3 投资估算投资估算 项目总投资 497.0 万元，其中：监测检验楼土建工程投资 175.5 万元；应急药品及器械库土建工程投资 27.0 万元；标准有害生物观 测场工程投资 22.65 万元；监测与防控指导点设施维修投资 20.0 万 元；仪器设备购置 203.85 万元；工程建设其它费用 25.0 万元；不可 预见费 23.0 万元。 1.41.4 资金筹措资金筹措 项目总投资 497.0 万元，资金来源为：申请中央投资 450 万元， 地方配套投资 47 万元。 1.51.5 项目效益项目效益 本项目属社会公益性建设项目，社会、生态、经济综合效益显 著。项目建成后，可对提高*乃至周边地区的农业有害生物进行 监测、防控、堵截和扑灭，从而保障农业生产安全，增强农产品的 国内国际竞争力。项目建成后，可年挽回农户经济损失 600 万元以 上。 1.61.6 可行性研究报告编制依据可行性研究报告编制依据 （1）国家西部大开发战略的实施； （2）中华人民共和国农药管理条例； （3）全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020）； 7 （4）植保工程建设规划（2006-2010）； （5）无公害农产品管理办法； （6）中华人民共和国农业技术推广法； （7）国务院植物检疫条例实施细则； （8）国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （9）农业建设项目投资估算内容与方法ny/t 17162009； （10）甘肃省植物检疫实施办法； （11）国家颁布的其他有关法律法规； (12)*自然、社会、经济条件等资料； （13）建设单位提供的各种基础资料、文件等； （14）甘肃省农牧厅甘农牧计函2010157号甘肃省农牧厅关于 申报储备2010年种子工程、植保工程项目的通知。 1.71.7 主要经济技术指标主要经济技术指标 项目建成后，农作物病虫害有效控制面积达 60 万亩，年有效 指导防治有害生物面积达 180 万亩次，减少农药使用量 10%，监测 预报并防治国家、省列及地方性有害生物 20 余种，向省市农作物 病虫测报部冂反映疫情 25 次，同级农业行政主管部门反映疫情报 告 15 次，重大病虫防控能力达到 40%，市场农药检测能力达到 800 份。 1.81.8 结论与建议结论与建议 该项目是国家投资建设的社会公益性基础设施项目，面向社 会提供无偿性的公共服务。项目符合国家政策性投资方向，项目建 8 设执行严格的资金使用管理制度，有较完善的组织保障体系，有成 熟的技术和质量保证措施，以社会效益为主，兼顾经济和生态效益， 突出社会公益性。项目的建成将大大改善该市农业有害生物预警 与控制基础设施条件，提高对重大农业有害生物的监测、控制和反 应能力，保障农业生产发展，增加农产品市场竞争力，确保农业生 产安全，保护农业生态环境，实现减灾、降本、提质、增效和农民增 收，经济、社会、生态效益十分显著。 项目建设条件好，建设方案合理，运行机制良好，社会效益显 著，实施本项目不仅十分必要和紧迫，而且完全可行。建议有关部 门尽快审批立项，使项目尽早实施。建议项目承担单位严格按有关 法规、标准进行建设，合理投资，加强管理，降低成本，提高效益。 9 第二章第二章 项目背景与建设的必要性项目背景与建设的必要性 2.12.1 项目背景项目背景 *位于甘肃省中部，是临夏回族自治州政治、经济、文化、交 通的中心，*地处青藏高原向黄土高原的过渡地带 ，国道兰郎公 路穿境而过，是省道刘临、临循、临大公路的起始点。总人口为 25 万人，汉族和少数民族（回、东乡、保安、撒拉、土、藏等）基本各占 一半，人口密度每平方公里 2316 人，属城郊型农业。境内生物资源 丰富，农作物有粮食、经济、饲料三大类，粮食作物有冬（春）小麦、 玉米、蚕豆、洋芋四大类 28 个品种，经济作物主要有油料、蔬菜、 花卉三大类 100 多个品种，饲料作物主要有紫花苜蓿、甜菜两大 类 6 个品种。*是州府所在地，自古以来就是重要的商品交易集 散地，号称西部“旱码头”。改革开放以来，凭借着独特的伊斯兰风 情，与西亚、中亚等伊斯兰国家结成了更广泛的贸易往来，农产品 贸易流通更加繁荣，有害生物入侵几率增大，目前全市已查明的有 害生物有 300 多种，其中检疫性病虫害 13 种，年发生危害面积 10 万亩（次）以上，严重影响和制约该市农业生产的发展，因此，建立 *农业有害生物预警与控制区域站，将对该市农业实现优质、高 效和高产有极大的促进作用。 2.22.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.2.1 是提高我国是提高我国农产农产品国品国际竞际竞争力、争力、扩扩大出口的需要大出口的需要 10 我国是一个农业大国，农产品在规模、资源、价格和区位等方 面都具有明显竞争优势，但目前我国农产品出口总量还很小，这与 我国作为农业大国的地位极不相称，其主要原因就是进口国以我 国农产品存在其关心的检疫性有害生物为由，限制甚至禁止我国 农产品的进口。因此，项目建设是建立健全农业有害生物预警与控 制体系，保障农产品生产安全的必然要求。 2.2.2 是确保是确保农业农业安全生安全生产产的需要的需要 农业有害生物灾害是新时期农业生产面临的重要灾害。多年 来，受气候变迁、耕作制度等影响，*农作物病虫草鼠害逐年加剧， 发生面积逐年扩大，突发、暴发流行的频率增加，危害加剧，发生 危害成因复杂，随着农产品的流通渠道、流通量逐年增加，危险性 有害生物的入侵、传播机率逐年增大，同时*又是小麦条锈病菌 最适宜的越夏区，正常年份也可越冬，直接威胁全市及周边地区小 麦的正常生长。因此，在*实施农业有害生物预警与控制区域站 建设项目，提高疫情监测手段和防控能力，不仅是控制当前病虫发 生危害范围，遏制有害生物流行蔓延，提高农产品市场竞争力的客 观要求，也是提高全市农业现代化水平，增强农业防灾减灾能力， 对*乃至周边区域内农业有害生物的发生消长早期预测，事先预 警，并采取各种预警控制措施有效地加以局部控制，阻止其扩散和 蔓延，确保全市农业生产安全。 2.2.3 是控制有害生物蔓延、减少是控制有害生物蔓延、减少农农民民损损失的需要失的需要 *是小麦锈病和秆锈病菌的重要越夏地，已成为周边地区乃 11 至全国的病源基地和重要传播带之一，又是小麦吸浆虫、麦茎蜂等 区域性病虫害的主要发生地。*粮食作物播种面积虽然不是太大， 但地处临夏州中心，全市自然气候差异较大，农作物种类繁多，故 有害生物发生种类较多。尤其是近年来全市农业结构调整，农业生 产呈现“立体农业”的特点，不仅适合多种作物生长，但是也为农作 物病虫害的发生蔓延提供了适宜的环境条件。尤其是小麦条锈病 和秆锈病菌在当地既能越冬，也能越夏，而且极易产生变异小种， 从而导致大量的抗病品种在 35 年内就丧失了抗性，造成了品种 的严重退化，新的品种接替更新缓慢，造成农业减产，效益低下。 近六年小麦条锈病连续偏重至大流行，抗锈育种困难，防治压力大， 常年发生面积占 75%以上，每年投入防锈成本达到 50 万元以上， 对全市粮食生产构成严重威胁，给农民生活造成巨大影响。建设农 业有害生物预警与控制区域站，对重大病虫进行及时准确的预警， 不仅为正确的防治决策和适时防治提供科学依据，而且对提高防 效，减少农药施用量，保护农业生态环境，确保全市粮食安全生产， 增加农民收入意义重大。 2.2.4 是加是加强强政府社会管理和公共服政府社会管理和公共服务职务职能的需要能的需要 开展农业有害生物预警与控制工作是一项公益性事业，各级 政府对此高度重视，把它作为保障农业可持续发展和人们生命健 康的基础性工作来抓。近年来，由于各种农业有害生物的入侵，使 我国农产品出口所具有的比较优势大打折扣，影响了农产品的国 际市场竞争力，制约了农业稳定发展和农民持续增收；另一方面由 12 农产品质量安全问题引起的一些事件，严重损害了党和政府的形 象，影响了社会和谐与公共安全，已成为社会和人们关注的热点问 题。因此，完善农业有害生物监测与防控工作是加强政府社会管理 和公共服务职能的有效手段。 2.32.3 项目建设的可行性项目建设的可行性 2.3.1 领导领导高度重高度重视视 *历届市委、市政府对植保工作十分重视，一直坚持农业稳 市的战略，不断加大对农业基础设施建设的投入力度，为项目的建 设创造了良好的政策环境。特别是市政府每年都将重大农业病虫 防治工作列入重要议事日程，并在财政十分困难的情况下，拨出专 款用于重大病虫害的监测防治。市政府每年都将植保植检工作纳 入全年农村工作的主要考核内容，为全市农业有害生物防灾减灾 工作的开展提供了强有力的保障。对于建立农业有害生物预警与 控制区域站项目，市上领导特别重视，要求农业、财政、建设、国土、 水利、环保等部门对该项目的建设给予大力支持。广大人民群众对 农业有害生物治理及无公害农产品生产的愿望和要求也非常迫切。 2.3.2 技技术术力量力量较强较强 *农业技术推广站现有各类专业技术人员 27 名，其中农艺 师 12 人，助理农艺师 9 人、畜牧师、兽医师各 3 人。每年承担省、 州业务站下达的小麦条锈病、黄矮病、白粉病、麦蚜、马铃薯环腐 病、晚疫病等病虫草鼠的测报 13 工作，重点检测省植保植检站下达小麦条锈病、马铃薯晚疫病等病 虫害，在有害生物监测与防治上积累了丰富的经验，先后有 6 人次 参加了省植保站组织的异地培训，培养了一批植保技术人才。 2.3.3 政策政策环环境良好境良好 国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062020 年)，特别 重视生态和基础设施建设，2007 年甘肃省植保植检工作按照省农 牧厅“强基础、抓重点、保安全、促发展”的总体要求，从公共植保、 和谐植保、全省一盘棋、全国一盘棋的理念出发，以“预防为主，综 合防治”为植保方针，突出抓好农业病虫害的综合治理和制种基地 病虫害综合防治工作；加强植物检疫和农药管理执法；完善植保体 系建设；充分发挥植保植检防灾减灾的重要作用。本项目立足生态 保护环境治理，有利于充分发挥当地的自然资源优势，促进农业和 农村经济的持续性发展。保护优良的生产环境，是全面建设社会主 义新农村的有效途径。因此，项目的建设在政策上是可行的。 2.3.4 项项目建目建设设技技术术方案可行方案可行 本项目依据小麦条锈病为主的农业有害生物发生消长规律， 运用现代监测、实验手段，观测重大流行性病害、迁飞性、暴发性 虫害及检疫性有害生物，收集、整理、分析病虫动态变化、气象环 境、耕作制度、种植方式等资料，运用数理统计分析方法，发布中、 短期病虫发生预报，试验研究农业的、生物的、物理的以及化学的 防治技术，并将其优化组装配套，通过具体的预警控制技术方案， 对全市及周边县市的农业有害生物实施持续有效的控制。 14 2.3.5 项项目建目建设选设选址合理址合理 项目计划在*新建农业有害生物预警与控制区域站，项目单 位拥有项目建设用地的土地使用权，土地权属明晰，选址符合国家 有关土地使用的规定及*城市建设规划，可随时动工建设。建设 地点基础设施完善，完全满足项目建设所需条件。*又是该区域 的中心地带，可带动全州七县一市的有害生物预警与控制。 15 第三章第三章 市场需求分析市场需求分析 3.13.1 项目需求状况项目需求状况 *农作物种植种类多，有害生物种类也多，病虫害发生范围、 区域、数量程度相对严重，虽然通过项目承建单位的积极努力，科 学指导，扎实防治，但效果很不理想。因此，提高病虫害监测预报 和综合防治能力势在必行。一方面，可以解决目前*监测设备、仪 器和手段落后，防治应急能力差，防治效果不显著的问题；另一方 面，农作物有害生物预警与控制区域站的建立，既可依靠一流设备 和先进技术，进行系统资料分析，研究出适合当地条件的农业有害 生物防治技术和方法，对有效控制主要病虫害的发生流行、提高防 治水平、减少农作物产量、促进区域经济协调发展等都具有十分重 要的意义。 *农作物病虫监测站建成后，将利用先进的科学手段，准确 地掌握农作物有害生物的发生变化规律，为*乃至全州农业生产 提供农作物病虫科学防治依据，并且辐射周边甘肃省东乡县、和政 县、临夏县、永靖县、积石山县、甘南州及青海等部分县区的农业 生产区域。 3.23.2 项目前景分析项目前景分析 项目建成后，通过对当地及周边地区农业有害生物种类的普 查鉴定，确定对农业生产危害严重，影响大的监控对象，及其发生 16 流行的主要因素。采用田间实验、系统分析、模拟演变、趋势预测、 控制预案、信息快捷沟通等现代化预警手段，提高重点农业有害生 物的预警、布防和控制能力。有效控制当地有害生物的发生，保护 *小麦、马铃薯、玉米、油料、果树、瓜类、蔬菜等多种农产品的生 产，可预警控制 10 万亩农作物有害生物的发生，涉及 4 个乡镇、41 个行政村、25 万人，还可辐射带动周边 30 万亩耕地的监测预警， 从而提高农业综合抗灾能力，增加农业科技含量，促进*及周边 地区农业持续、健康协调发展。 17 第四章第四章 项目承担单位基本情况项目承担单位基本情况 4.14.1 承担单位、性质及法人承担单位、性质及法人 项目承担单位是*农业技术推广站，成立于二 00 三年十二 月，属全额财政拔款事业单位，隶属于*农业局，主要负责全市农 业新品种、新技术引进、示范与推广、农业技术培训、农业有害生 物监测、检疫与防控、农作物病虫草害预测预报和新农药的引进、 试验、示范和推广工作。 4.24.2 技术人员状况技术人员状况 *农业技术推广站现有各类人员 27 名，其中农艺师 12 人， 助理农艺师 9 人，畜牧师、兽医师各 3 人，其他 3 人。人力资源丰 富，结构合理，有能力完成全市农业有害生物预警与控制工作。 4.34.3 固定资产状况固定资产状况 *农产品质量安全监测站现有固定资产 97.8 万元，其中办公 室建筑面积 600m2；检验检测设备价值 2 万元，包括农药残留测定 仪、联想电脑、联想打印机、冰箱等。 18 第五章第五章 项目建设地点选择分析项目建设地点选择分析 5.15.1 项目建设地点项目建设地点 “*农业有害生物预警与控制区域站”建设项目在*环城东 路 10 号。补充购置部分仪器设备。该地点交通便利、水电暖齐全、 地理位置优越。通过新建检验监测室、办公用房、配备仪器设备， 可增强和完善*农产品质量安全监测站的技术服务功能，切实保 障农畜产品的质量安全，有力促进项目区农牧产业的健康、持续、 快速发展。 5.25.2 建设地点情况建设地点情况 本项目建设地点位于*环城东路 10 号，该址东为庆胜路，西 接光华路，南邻环城东路，北靠住宅区紧接团结路，是*中心地带。 给排水、供电、供热、道路、通讯、网络等公共设施条件完善，已与 城市管、线、路、网连接，各种条件均能够满足项目新建的需要。检 测站位置详见附图。 项目建设地*城市交通发达，距离省会城市兰州 150 公里， 高速公路即将开通，213 国道、309 省道贯穿全境，县乡公路四通八 达，有利的交通条件为项目向周边地区的辐射创造了较好的环境 交通条件。电力充足，通讯快捷，信息灵活。 5.35.3 项目建设区自然社会经济概况项目建设区自然社会经济概况 *位于甘肃省中部，是临夏回族自治州政治、经济、文化、交 19 通的中心，*地处青藏高原向黄土高原的过渡地带 ，处北纬 35 313539，东经 1030610316之间，海拔 18231960m，总面 积 88.6 平方公里，地貌特点为大夏河谷二级台阶地势。国道兰郎 公路穿境而过，是省道刘临、临循、临大公路的起始点。年平均气 温 8，年日照时数 2573.4 小时，无霜期 155 天，年平均降水量 441.7，蒸发量 1476，全市辖 4 个镇，41 个行政村，6 个办事处， 总人口为 25 万人，汉族和少数民族（回、东乡、保安、撒拉、土、藏 等）基本各占一半，人口密度每平方公里 2316 人，属城郊型农业。 城市人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 5385 元 和 3246 元。 境内生物资源丰富，农作物有粮食、经济、饲料三大类，粮食 作物有冬（春）小麦、玉米、蚕豆、洋芋四大类 28 个品种，经济作物 主要有油料、蔬菜、花卉三大类 100 多个品种，饲料作物主要有紫 花苜蓿、甜菜两大类 6 个品种。 20 第六章第六章 工艺技术方案工艺技术方案分析分析 6.16.1 技术路线技术路线 项目主要对农业有害生物实行预警和监控，构筑农作物的立 体保护网，实现农作物有害生物预警及无害化综合控制技术。 6.26.2 工艺技术工艺技术流程流程 本项目农业有害生物预警技术在调查区域内作物的种类、数 量，病虫害种类数量、特征，气象数据(温、湿度等)，耕作制度土壤 肥料等的基础上，建立数据库，经过调查分析，制定病虫害的综合 防治办法，采用的总工艺流程如下： 图图 61 农业农业有害生物有害生物预预警技警技术术流程流程图图 耕作制度土 壤肥料 根据经济阈值 选择观察点，收集信息资料 防治技术 药剂 病虫害种类 数量、特征 取样方法 调查方法 气象数据 (温、湿度等) 建立知识库建立数据库 建立模型库 建立模型 确定综合防治方法 长期预报中期预报短期预报 作物的种类品 种、数量 21 6.36.3 工艺工艺技术技术 6.3.1 农业农业有害生物有害生物预测预报预测预报及及监测监测技技术术 按照全国统一制定的病虫害预测预报方法，坚持对小麦、玉米、 马铃薯、油菜、瓜果等作物上发生的条锈病、白粉病、黄矮病、疫病 花叶病、霜霉病、灰霉病及蚜虫、红蜘蛛、地下害虫、叶螨、粘虫、 食心虫、油菜茎象甲、黑缝叶甲、菜青虫、中华鼢鼠、杂草等主要病 虫杂草进行定点观测和普查。采用田间实验、系统分析、模拟演示 等现代化预警手段，及时发布预报，指导全区防治工作。同时对农 业有害生物进行全面普查，密切监控美洲斑潜蝇烟粉虱黄瓜黑 星病苹果蠹蛾红火蚁等检疫对象。 6.3.2 农业农业有害生物防治技有害生物防治技术术 （ （1）控制技）控制技术术工工艺艺流程流程图图 图图 62 农业农业有害生物控制技有害生物控制技术术流程流程图图 （ （2） ）农业农业有害生物防治技有害生物防治技术术 确定控制对象 农业防治技 术研究 防治指标研 究 研究发生发展规律 研究防治技术 化学防治技 术研究 物理防治技 术研究 生物防治技 术研究 综合防治技术组装配套 制定控制实施方案 防治宣传与培训指导农民防治统一联合防治 22 根据农业有害生物的发生危害特点，坚持“预防为主、综合防 治”的植保方针，确定控制对象、研究病虫害发生发展规律，根据病 虫害的特点，分别采用生物方法防治、物理方法防治、化学方法防 治或结合使用几种方法防治，在满足达到防治指标的前提下，制定 病虫害综合防治技术组装配套和病虫害控制方案。引导农民合理 使用或限制使用化学农药，积极推广农业防治、生物防治、物理防 治和现代高科技防治技术，降低病虫抗药性，保护环境，保护人类 健康，使农产品向无公害化方向发展。 6.3.3 重大重大检检疫性病虫害疫性病虫害检测检测及控制技及控制技术术 图图 63 重大重大检检疫性病虫害疫性病虫害检测检测及控制技及控制技术术流程流程图图 按照植物检疫条例等法规及植物检疫操作规程，加强检测 检验和疫情防控，应用集成的现代检疫手段，从产地检疫入手，严 田间病虫害调查 发现可疑检疫性病虫害 据形态确定检疫性害虫据症状和病原的致病性确定检疫性病害 测定生物学特性提取 dna抗血清制备 确定病虫害的适生性 pcr 检测elisa 检测 确定疫区和非疫区 确定带菌材料 制定综合防治规程，封锁控制疫情 23 把调运检疫关，及时封锁、扑灭已传入的危险性有害生物，防止其 扩散蔓延。重大检疫性病虫害检测及控制技术工艺流程详见上图 63 重大检疫性病虫害检测及控制技术流程图。 6.3.4 以以农药为农药为主的主的农农用物用物资检测资检测及病虫抗及病虫抗药药性性监测监测技技术术 依照农药管理条例、 农药安全使用规定、 无公害农产品管 理办法等法规规定，搞好农用物资检测、农药等污染物残留的监 测，安全合理使用农药、化肥，降低病虫抗药性的产生，控制农药 等污染物的残留量超标。 6.3.5 信息化信息化处处理技理技术术 为了适应数据信息数字化的需要，对收集的病虫害数据、信息 进行数字化处理、制作，并利用现代化通讯传播速度快、覆盖面广 的特点，及时发布病虫信息，提高信息的入户率和利用率。 24 第七章第七章 建设建设目标与布局目标与布局 7.17.1 建设目标建设目标 建成农业有害生物监测与预警体系，建立健全农业重大有害 生物及外来有害生物入侵突发事件应急体系，完善应急反应机制， 做到准确监测，及时预报，快速反应，科学防控。 通过基础设施建设、仪器设备购置和工作环境及条件的改善， 建立健全病虫草鼠预警与控制体系，对该区域内各种农业有害生 物进行定点观测和普遍调查，应用现代监测、试验手段，对重大流 行性病害，迁飞性、暴发性虫害及检疫性有害生物进行严密监控。 建立布局合理的有害生物监测信息网络，将本区域主要有害生物 发生发展动态的信息传递和服务基本实现网络化和可视化，达到 与全国范围内病虫草鼠害的信息资源共享。对农业生产造成威胁 的有害生物和检疫对象做到早期预测、事先预警，并积极推广农业、 生物、生态、物理和现代高科技防治技术，以生态控制为主，化学 防治为辅，防止其扩散和蔓延，将有害生物造成的危害降到最低程 度，达到提高本区域内农产品产量、质量和市场竞争力的目的，促 进农业增收、农民增收，加快农业向现代化发展的步伐。 7.27.2 建设布局建设布局 （1）检验监测楼 新建有害生物预警检验、监测、培训综合楼一栋，建筑面积 25 900m2，位于*环城东路 10 号。并配套购置检验监测仪器设备 101 台（套）（包括有害生物监测与防控指导点所需仪器设备）。详见 检验监测楼平面布置图。 （2）应急防治农药及药械储备库 新建应急防治农药及药械储备库一栋，建筑面积 300m2，位于 标准化病虫观测场。详见标准化病虫观测场平面布置图。 （3）标准化病虫观测场 新建标准化病虫观测场 15 亩，位于折桥镇，场内建设通透围 栏 300m；生物温室 1 座，面积 60m2；养虫网室 5 座，面积 50m2；工 具房 1 栋，面积 60m2；配套建设观测场内道路、沟渠等。详见病虫 观测场平面布置图。 （4）有害生物监测与防控指导点 建设 4 个有害生物监测与防控指导点，分别位于城郊镇、折桥 镇、南龙镇和枹罕镇。以镇农业技术综合服务站为依托，对基础设 施进行维修改造，并配套购置有害生物预警监测设备、应急防护设 备、信息网络设备和交通设备。 26 第八章第八章 建设内容规模及方案建设内容规模及方案 8.18.1 建设内容及规模建设内容及规模 （1）新建农业有害生物预警检验监测楼 900m2，主要包括植物 检疫接待室、诊断室、植保器械及防护用品库、病情监测室、昆虫 室、显微镜及天平室、无菌操作室、养虫室、标本室、资料室、网络 机房、病虫预报制作室、数据分析室、技术培训等。 （2）新建应急药品及药械库一座 300m2。 （3）新建标准化病虫观测场 15 亩，场内建设通透围栏 300m； 生物温室 1 座，面积 60m2；养虫网室 5 座，面积 50m2；工具房 1 栋， 面积 60m2；配套建设观测场内道路 440 m2；渠系 550m。 （4）建立 4 个有害生物监测与防控指导点。 （5）配套购置仪器设备 101 台(套)。 8.28.2 建设方案建设方案 8.2.1 土建工程土建工程 （1）检验监测楼 新建一栋三层内廊式框架结构农业有害生物预警与控制区域 站检验监测楼，建筑尺寸 1323m，建筑面积 900m2，内设病虫害分 析室、病虫害诊断室、病虫鉴定室、检疫处理鉴定室、病原培养室、 无菌操作室、植物检疫室、检验室、昆虫室、病虫监测预报室、病虫 害监测室、天平室、标本室、业务室、资料档案室、信息网络室、多 27 功能培训室等。检测实验室依据功能要求，进行适当的内部装修。 （2）应急防治农药及药械储备库 新建应急防治农药及药械储备库一栋，建筑面积 300m2，单层 平房，砖混结构，外形尺寸 21.712.0m。 （3）附属工程 主要建设室外道路场地硬化工程 1000m2；上下水管网工程 200m；暖气管道 300m；供电工程 200m。 8.2.2 标标准有害生物准有害生物观测场观测场建建设设 建设标准有害生物观测场 15 亩，主要建设内容包括： （1）建造通透围栏 300m。 （2）建造生物温室 1 座，坐北朝南，偏西 5，单栋面积 60m2。 温室主体钢结构采用 25 钢管拱架，顶部采用 8mm 厚外防紫外线 内防结露的聚碳酸酯板覆盖，温室内部设遮阳网，并配套节水灌溉 施肥系统。 （3）建造养虫网室 50m2，本项目养虫网室共 5 座，每座 10m2， 尺寸为 3m2.7m。网室四角立柱用 30cm30cm 素混凝土基础。网 室钢骨架焊接后，用 8铁丝作横拉丝。 （4）建造工具房 60m2，单层砖混结构，墙体厚 370mm，水泥地 面，内墙采用砂浆抹面。 （5）观测场灌溉渠道配套。维修农田灌溉渠道 550m，用混凝 土 u 型槽衬砌。 （6）硬化观测场内农田道路 400m2。 28 8.2.3 有害生物有害生物监测监测与防控指与防控指导导点建点建设设 对 4 个有害生物监测与防控指导点基础设施进行维护，包括 房屋粉刷维修、办公设施改造等。 8.38.3 设备购置设备购置 8.3.1 仪仪器器设备选择设备选择原原则则 （1）根据建设规模的要求，本着适用、先进、经济的原则。 （2）选择的仪器设备要确保设备性能和参数满足检测检验的要 求。 （3）符合环保和安全生产要求，设备应附带安全设施。 8.3.2 疫情疫情检测检验设备选择检测检验设备选择 疫情检测检验设备选择是在已有疫情检测检验设备基础上、 从提高农作物疫情监测诊断准确率和检疫检出率出发，主要购置 普通显微镜、光照培养箱、实验台与边台、药品柜、资料柜、档案柜、 红外干燥箱、生物显微镜等 45 台（套）。详见主要设备购置一览表。 8.3.3 信息网信息网络络与培与培训设备选择训设备选择 信息网络与培训设备选择遵循疫情监测的技术先进、数据采 集规范、信息传递快捷、疫情处置到位等特点，实现疫情数据信息 处理电算化、疫情分析智能化、数据采集规范化、传输网络化、疫 情发布可视化。主要购置笔记本电脑、台式电脑、打印机、传真机 等 36 台（套）。详见主要设备购置一览表。 8.3.4 病虫病虫监测监测与与应应急防治急防治设备选择设备选择 29 病虫监测与应急防治设备主要包括当地农作物病虫害监测应 急防治器械、监测车、背负式机动喷雾喷粉机、诱蛾杀虫灯、生化 防护服、虫情观察灯、小气候观测仪等设备 20 台（套）。 8.3.5 主要主要仪仪器器设备设备一一览览表表 根据项目单位已有部分设备，遵循填平补齐原则，经过市场询 价，确定项目主要设备为 101 台（套），其中：疫情检测检验 45 台 （套）、信息网络与培训设备 36 台（套）、病虫监测设备 9 台（套）、应 急防治设备 11 台（批）。详见表 8-1。 表 8-1 主要仪器设备一览表 序号序号名称名称 单单位位 数量数量 参考序号参考序号 1 检验检测仪检验检测仪器器设备设备 4545 1.1 数码生物显微镜 套 1 xsp3d 1.2 数码体视显微镜 套 1 xhc-l1 型 1.3 普通生物显微镜 台 1 n-180m 1.4 普通体视显微镜 台 1 1.5 全自动立式高压灭菌锅 台 1 yxq-ls-40s 1.6 超净工作台 台 1 vc-d 1.7 电子天平（1100） 台 1 fa404n 1.8 电子天平（110000） 台 1 es-500ha 1.9 电热恒温干燥箱 台 1 dhg-9203a 1.10人工气候培养箱 台 2 dhg-9208 1.11光照培养箱 台 4 bps-250 1.12普通冰箱 台 4 haier 1.13 恒温振荡培养箱 台 1 hy-5 1.14超声波清洗器 台 1 kq-300e 30 序号序号名称名称 单单位位 数量数量 参考序号参考序号 1.15 电磁炉 台 1 1.16微波炉 台 1 1.17 水浴锅 台 1 1.18 酸度计 台 2 phs-3b 1.19移液器 支 4 （0.5ul、10ul、200ul、1 000ul） 1.20 酶标仪及吸板机 套 1 1.21高速离心机 台 1 tgl-10b 1.22 蒸馏水器 套 1 up 1.23 农药残留速测仪 套 1 1.24 实验台 套 1 定制 1.25 药品柜、标本柜、资料柜 批 1 定制 1.26 玻璃器皿及化学试剂 批 1 常规 1.27 实验室温控设备 套 8 haier 2 信息信息处处理及培理及培训设备训设备 台台(套套) 36 2.1 数码摄像机 套 1 索尼 2.2 数码照相机 台 4 索尼 2.3 gps 及农作物有害生物信 息系统 套 4 2.4 病虫预警专用软件 套 1 联合思状 2.5 笔记本电脑 台 4 联想 2.6 台式电脑 台 15 联想 2.7 投影仪 台 1 惠普 2.8 扫描仪 台 1 惠普 2.9激光打印机 台 2 惠普 2.10 传真机 台 1 惠普 2.11 数码复印机 台 1 惠普 2.12 培训桌椅 批 1 定制 31 序号序号名称名称 单单位位 数量数量 参考序号参考序号 3 应应急防治急防治设备设备 批批11 3.1 背负式机动喷雾器 批1 300 台 3.2 担架式机动喷雾器 批1 10 台 3.3 手动喷雾器 批1 500 台 3.4 防护服 批1 200 套 3.5 防控指挥专用车辆 1 越野车 3.6 监测工具车辆 1 面包车 3.7 摩托车辆 5 4 病虫病虫监测设备监测设备 9 4.1 自动虫情观测灯 台 4jda-iii 4.2 自动小气候观测仪 套4trm-zs3 4.3 苹果蠹蛾诱捕器 批1200 个 合合 计计 101 32 第九章第九章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 9.19.1 投资估算投资估算 9.1.1 总总投投资资 本项目依据同类项目工程进行投资估算，经估算项目总投资 497.0 万元，其中：检验监测楼土建工程投资 175.5 万元；应急药品 及器械库土建工程投资 27.0 万元；标准有害生物观测场工程投资 22.65 万元；监测与防控指导点设施维修投资 20.0 万元；仪器设备 购置 203.85 万元；工程建设其它费用 25.0 万元；不可预见费 23.0 万元。 9.1.2 单项单项投投资资估算估算 （1）检验监测楼。检验监测楼土建及配套工程需投资 175.5 万 元，其中： 检验监测楼 900m2，土建及安装与局部装饰工程单位造价 1650 元，需投资 148.5 万元； 室外道路硬化场地工程 1000m2，单位造价 60 元，需投资 6.0 万元； 室外上下水及管网 200m，需投资 6.0 万元； 室外采暖地沟及管道工程 300m,需投资 120 万元； 室外供电工程 200m,需投资 3.0 万元。 （2）标准有害生物观测场工程投资 22.65 万元，其中： 生物温室一座 60m2，单位造价 600 元，需投资 3.6 万元； 33 防护围栏 300m，单位造价 135 元，需投资 4.05 万元； 田间道路 440m2，单位造价 50 元，需投资 2.2 万元； 养虫网室 1 座 50m2，单位造价 600 元，需投资 3.0 万元； 药品工具房 60m2，单位造价 900 元，需投资 5.4 万元； 沟渠修建 550m，单位造价 80 元，等需投资 4.4 万元。 （3）应急药品及器械库 300m2，单位造价 900 元，需投资 27.0 万元； （4）仪器设备购置 101 台（套），投资 203.85 万元，其中： 检验检测设备 45 台（套），需投资 67.75 万元； 病虫监测设备 9 台（套），需投资 31.0 万元； 信息网络设备 36 台（套），需投资 34.1 万元； 应急防治设备 11 批（套），需投资 71.0 万元。 （5）工程建设其他费用投资 25.0 万元，其中： 可研及前期费用 4 万元； 工程勘察及设计费 6 万元； 建设单位管理费 10 万元； 工程招投标费 2.0 万元； 工程监理费 3.0 万元。 （6）不可预见费。不可预见费按固定资产投资的 5.1估算，需 投资 23.0 万元。 本项目投资估算详见表 9-1：项目投资估算表。 34 表 9-1 项目投资估算表 规规模模(数量数量) 序号序号建建设设内容内容 数量数量单单位位 单单价价 (元元) 投投资资 (万元万元) 合合 计计497.0 一一监测监测楼土建工程楼土建工程 175.50 1检验检测楼主体工程900 1650148.50 2 室外道路及硬化场地工 程 1000 606.00 3室外上下水管网200m 3006.00 4室外采暖地沟及管网300m 40012.00 5室外供电工程200m 1503.00 二二标标准病虫准病虫观测场观测场 22.65 1生物温室（1座）60 6003.60 2养虫网室（1座）50 6003.00 3工具房60 9005.40 4通透围栏300m 1354.05 5渠系550m 804.40 6道路440 502.20 三三应应急急药药品及器械品及器械库库30090027.0 四四监测监测与防控指与防控指导导点点 设设施施维护维护 4个个5.020.0 五五仪仪器器设备设备101 203.85 （一）（一）检验检测仪检验检测仪器器设备设备45台台(套套)67.75 1 数码生物显微镜 1套750007.50 2 数码体视显微镜 1套700007.00 3 普通生物显微镜 1台100001.00 4 普通体视显微镜 1台80000.80 5 全自动立式高压灭 菌锅 1台80000.80 6 超净工作台 1台120001.20 7 电子天平（1100） 1台20000.20 8 电子天平（110000） 1台120001.20 9 电热恒温干燥箱 1台50000.50 35 序号序号建建设设内容内容 规规模模(数量数量) 单单价价 (元元) 投投资资 (万元万元) 数量数量单单位位 10 人工气候培养箱2台120002.40 11 光照培养箱4台80003.20 12 普通冰箱4台50002.00 13 恒温振荡培养箱 1台100001.00 14 超声波清洗器1台100001.00 15 电磁炉 1台20000.20 16 微波炉1台20000.20 17 水浴锅 1台15000.15 18 酸度计 2台25000.50 19 移液器 （0.5ul、10ul、200ul、1000 ul） 4 支 40001.60 20酶标仪及吸板机 1 套 400004.00 21 高速离心机1台130001.30 22 蒸馏水器 1套300003.00 23 农药残留速测仪 1套100001.00 24 实验台 1套800008.00 25 药品柜、标本柜、资 料柜 1批500005.00 26 玻璃器皿及化学试 剂 1批10000010.00 27 实验室温控设备 8套37503.00 （二）（二） 信息信息处处理及培理及培训设训设 备备 36套套)34.10 1 数码摄像机 1套200002.00 2 数码照相机 4台50002.00 3 gps 及农作物有害 生物信息系统 4套65002.60 4 病虫预警专用软件 1套200002.00 5 笔记本电脑 4台125005.00 6 台式电脑 15台60009.00 7 投影仪 1台150001.50 8 扫描仪 1台30000.30 36 序号序号建建设设内容内容 规规模模(数量数量) 单单价价 (元元) 投投资资 (万元万元) 数量数量单单位位 9 激光打印机2台50001.00 10 传真机 1台20000.20 11 数码复印机 1台150001.50 12 培训桌椅 1批700007.00 （三）（三） 应应急防治急防治设备设备 11批批71.00 1 背负式机动喷雾器 1批15000015.00 2 担架式机动喷雾器 1批300003.00 3 手动喷雾器 1批500005.00 4 防护服 1批600006.00 5 防控指挥专用车 1 辆 25000025.00 6 监测工具车 1 辆 13000013.00 7 摩托车 5 辆 80004.00 （四）（四） 病虫病虫监测设备监测设备9 31.00 1 自动虫情观测灯4台15000 6.00 2 自动小气候观测仪 4套5000020.00 3 苹果蠹蛾诱捕器 1批500005.00 六六其他工程其他工程费费用用25.0 1项目可研报告编制及前 期工作费 5.0 2工程勘察及设计费6.0 3建设单位管理费10.0 4招投标费3.0 5监理费3.0 七七不可不可预见费预见费23.0 37 9.29.2 资金筹措与使用资金筹措与使用 项目总投资 497.0 万元，其中：申请中央投资 450 万元；地方配 套投资 47 万元。项目资金筹措与使用详见表 9-2。 表 9-2 资金筹措与使用一览表 筹筹资资方案方案 序号序号名名 称称 中央投中央投资资地方配套地方配套 合合计计投投资资比例比例 1检验检测楼工程175.5175.535.3% 2标准病虫观测场22.6522.654.6% 3应急药品库27.027.05.4% 4监测与防控指导点维护20.020.04.0% 5设备购置与安装203.85203.8541.0% 6工程建设其他费用1.024.025.05.0% 7基本预备费23.023.004.7% 8合合 计计450.047.0497.0100.0% 9比比 例例100%0%100.00% 38 第十章第十章 建设期限和实施进度安排建设期限和实施进度安排 10.110.1 建设期限建设期限 项目建设期限为两年，即 2010 年2011 年。 10.210.2 项目实施进度计划项目实施进度计划 2010 年 5-6 月完成项目可研报告的编制、立项审批等前期工 作； 201