莱芜水滨花园住宅楼及物业楼工程技术标.doc

目目 录录 第一节：项目概况1 一、工程概况1 二、结构类型1 三、 工程概算.1 第二节、监理工作范围及内容1 第三节、监理工作指导思想和目标.2 第四节、监理工作依据及应用标准4 第五节、监理工作程序6 一、本项目的质量控制程序如下：6 1、单位工程质量控制程序.6 2、隐蔽、分部分项工程签认程序.7 3、原材、构配件及设备进场签认程序.8 4、工程安全质量事故处理程序9 二、工程造价控制程序10 1、施工阶段工程计量控制程序.10 2、月工程计量和支付程序11 3、设计变更处理流程程序13 三、 进度控制程序.13 第六节、监理工作方法及措施14 一、施工阶段质量控制的工作方法. .1414 1 质量控制的工作目标14 2 质量控制的工作任务14 3 质量保证体系14 3.1 建立全员参与、分级负责的组织体系14 3.2 健全质量管理制度14 4 施工准备阶段工程质量控制14 5 施工阶段的质量控制的原则和措施15 5.1 工程质量控制的原则 .15 5.2 实现质量目标的措施16 6 工程质量控制的内容、手段和方法19 6.1 质量控制内容19 6.2 质量控制手段23 6.3 质量控制方法23 7 工程保修阶段质量控制23 8 对图纸的审查24 9 施工招标文件及施工合同中质量条款的确定25 10 对材料、设备质量的控制.26 11 工序质量验收和签证.28 12 对施工组织设计的审核.29 13 对工程质量、安全事故的处理.30 14 质量控制的承诺.31 二、施工阶段造价控制的工作方法 3131 1 造价控制工作目标31 2 造价控制的任务及依据31 3 造价控制内容31 3.1 事前控制的内容31 3.2 事中控制的内容32 3.3 事后控制的内容33 4 投资的控制方法33 5 造价控制的措施33 5.1 合同措施33 5.2 组织措施33 5.3 技术措施34 5.4 经济措施34 6 造价控制措施对策表34 7 工程变更的控制3535 8 对投资偏差及费用索赔的风险预测与防范36 9 降低工程造价的措施38 10 工程造价控制的承诺.39 三、施工阶段进度控制的工作方法 3939 1 进度控制的依据39 2 进度控制的原则39 3 进度控制的工作任务40 4 进度控制的目标40 5 进度控制的内容40 6 进度控制的方法41 7 进度控制的措施43 8 工期控制点的设置45 9 进度控制的承诺45 四、安全生产管理监督工作方法 4545 1 安全生产管理监督工作的任务45 2 施工安全事故产生的原因46 3 安全事故特点和安全管理特点46 4 施工安全管理的内容47 5 安全生产管理监督工作方法47 6 安全生产管理监督措施48 五、合同管理工作方法 4949 1 合同管理的工作任务49 2 合同管理的基本原则49 3 合同管理的主要内容49 3.1 工程变更、洽商的管理49 3.2 工程暂停及复工的管理50 3.3 工程延期的管理50 3.4 费用索赔的管理51 3.5 合同争议的调解53 3.6 合同违约处理53 3.6.1 处理违约的原则53 4 合同管理的工作方法54 5 合同管理的承诺56 六、信息管理工作方法 5757 1 信息资料管理的基本任务57 2 信息资料管理的方法57 2.1 信息收集57 2.2 信息加工处理58 2.3 信息传递58 2.4 信息存储59 3 运用计算机进行监理工作的辅助管理59 七、组织协调的工作方法 6060 1 组织协调的工作任务60 2 组织协调的基本方法61 2.1 与建设单位关系的协调61 2.2 与总包、分包单位关系的协调62 2.3 与政府各部门关系的协调63 2.4 与设计单位关系的协调63 2.5 图纸会审的协调工作64 2.6 工序穿插、水电使用、材料进场及验收的协调工作65 2.7 工程各阶段验收及竣工验收的协调工作65 2.8 出现纠纷时的协调工作66 2.9 保修阶段的组织协调 .66 3 组织协调的主要工作67 八、 对工程施工中设计变更的管理措施.68 九、节能环保文明施工及环境保护工作方法.68 1 现场文明施工监理控制要点68 2 文明施工措施69 3 环境保护措施69 第七节拟投入本工程的监理设施.71 第八节、针对本工程的合理化建议.72 1、开工前施工准备阶段.72 2、施工阶段.73 3、竣工验收阶段.75 第九节监理工作制度.75 一、设计文件、图纸会审制度.75 二、技术交底制度.75 三、开工报告审批制度.76 四、变更设计制度.76 五、验收制度.76 六、签证制度.77 七、监理会议制度.78 八、巡视检查制度.78 九、检查及旁站制度.79 十、投资监理制度.79 十一、监理报告制度.79 十二、监理规划编写制度.79 十三、建设工程合同管理制度.79 十四、公文与技术档案编号管理制度.80 十五、监理工作汇报与检查制度.80 十六、成品、半成品检测制度.81 十七、资料管理制度.81 十八、试验管理制度.82 第十节、监理资料规范化管理的工作方法.83 一、监理资料的管理职责和要求.83 二、 监理资料参照的档案盒及盒内资料.84 第十一节、 本工程的设计、施工、现场管理上的重点难点论述.87 一、 质量控制专业重点及建议.87 1 本工程旁站项目的确定87 2 本工程质量控制的内容、控制重点及难点的措施88 3 监理实施细则的编制97 4 新技术、新工艺、新材料的质量监理措施98 二、安全管理专业重点及建议.99 1、施工准备阶段安全管理工作99 2、施工过程中安全监理工作99 三、 进度管理工作重点及建议.102 四、合同信息管理重点及建议.103 4.1 信息收集内容104 4.2 信息加工处理105 4.3 信息传递105 4.4 信息存储105 4.5 信息注意事项105. 五、 造价控制工作重点及相关建议 .105 1、施工准备阶段造价控制的工作重点及对策 .106 2、施工阶段造价控制的工作重点与对策 .107 3、工程变更的控制 .110 4、工程结算阶段造价控制的工作重点与对策 .111 第十二节、监理组织机构及监理人员进场计划112 1.监理组织机构.112 2.监理人员进场计划.112 第 0 页 第一节项目概况第一节项目概况 一一工程概工程概况况 工程名称：莱芜铁路水滨花园三期（8、9、12、13#住宅楼及物业楼） 工程 建设地点：万福路以东，戴花园安置区以北 项目规模：建筑面积约 1.5 万平方米 建设单位：济南雅致房地产开发有限责任公司 资金来源：自筹资金 质量目标：合格 计划工期：700 日历天 2 2、结构类型结构类型 主体为砖混结构，基础为混凝土条形基础 内容 楼号 8#住宅楼9#住宅楼 12#住宅 楼 13#住宅 楼 物业楼 层数五层五层五层五层三层 建筑面积 3272.53272.53272.54030604.4 3、工程概算工程概算：总造价约2200万。 第二节监理工作范围及内容第二节监理工作范围及内容 一、监理工作范围一、监理工作范围 莱芜铁路水滨花园三期工程（8、9、12、13#住宅楼及物业楼）工程 图纸范围内的施工及保修阶段的监理服务。 2 2监理内容监理内容 严格按照国家及地方的现行有关规范、标准、规定，并依据施工图 纸、施工合同及其他与工程建设相关的合同，对莱芜铁路水滨花园三期 工程（8、9、12、13#住宅楼及物业楼）工程施工及保修阶段的质量、 进度、投资进行跟踪控制，对安全、施工合同、工程信息进行跟踪管理， 对施工现场监理职责内的管理工作进行组织与协调等。 第 1 页 第第3 3节节监理工作指导思想和目标监理工作指导思想和目标 一、监理工作的指导思想一、监理工作的指导思想 监理工作是以动态控制的运行机制、健全的组织管理机构和人员配 备、完善的管理制度、规范化的监理工作程序、先进的工作手段、良好 的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公 正的立场上，对工程项目进行全面监督和管理。 1、我公司以服务性、公正性、独立性、科学性为宗旨，在项目监理过 程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。 2、根据合同委托的监理范围和职权，从组织和管理的角度，采取经济、 技术、法律等手段，公正行使权力，确保建设项目各项合同目标圆满实 现。 3、严格按国家有关规范、标准和地方有关规定及公司的有关规章制度， 督促施工单位实施项目建设，确保设计意图顺利实现。 4、对建设单位热情服务，对施工单位严格要求，并提供必要的帮助， 确保工程建设顺利实施。 二、监理目标二、监理目标 监理目标主要包括质量目标、进度目标、投资目标及合同管理目标 及安全生产、文明施工目标。 1、质量监理目标：质量合格 以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验 收标准等进行管理。建立全面的质量控制体系，强化施工单位自检体系 的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从 而形成施工单位自检，监理工程师监控的二级质量保证体系。工作中强 调以事前控制为主，严格开工申请的审批、杜绝施工质量事故的发生， 以确保工程质量。 2、进度监理目标:确保工程在业主规定的700日历天内，按计划完成。 要求施工单位根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工 进度计划和月报，按月给建设单位通报工程进度情况，出现偏差时指令 第 2 页 施工单位进行调整，督促施工单位资金、机械、材料、人员等及时进场， 以保证工程在合同规定的工期内竣工。 3、造价控制目标：控制在合同范围内 认真审查施工单位提交的资金需求计划，现场核实工程数量和计量， 审查并签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调 整，认真仔细地做好施工现场记录，当施工单位要求额外补偿索赔时， 做好各种证据、资料的记录、整理，为建设单位把好费用关，控制好工 程费用，确保使工程费用不超过计划费用。 4、合同管理目标：全面履约 认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分 发挥监理的控制与第三方的特殊作用，协调建设单位、施工单位及各协 作部门的关系。管理好合同，以规范约束合同各方的行为，纠正和处理 施工单位违反合同的行为，提高管理水平。 5、信息管理目标：准确、及时、规范 严格认真按照监理委托合同和施工承包合同的规定，按期送报各种 表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，并利用计算机辅助 管理系统进行费用和合同管理，及处理各种文字工作，确保交工和竣工 验收时各种档案资料数据能及时、准确地提供给建设单位及档案馆。 6、安全生产、文明施工目标： 零伤亡零事故，争创莱芜市安全文 明工地。 安全生产和文明施工监理是对施工过程中安全生产和文明施工状况 所实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是 工程建设中永恒的主题。因此，监理工作必须坚持“安全第一、预防为 主和质量为本”的原则；必须坚决贯彻执行现行的中华人民共和国安 全生产法和 建设领域安全生产行政责任规定 ，必须以建筑施工 安全检查评分标准和省、市有关安全生产和文明施工管理规定为依据 开展正常性的安全文明监理工作，争创安全文明施工“双优”工地。以 施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，确保做到工程施工无安 第 3 页 全事故发生。 7、环境保护监理目标 开展建筑工程的环保监理，可以使城市建设与环境协调发展，使建 设项目中产生的环境问题能够在早期得到重视，并能够采取预先防治的 措施。施工过程中，通过对施工单位的建设行为对环境的影响情况进行 检查，并对污染防治和生态保护情况进行检查，使施工过程符合环保的 要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标，以及生态环境不被破 坏，确保各项环保措施落到实处。 第四节、监理工作依据及应用的标准规范第四节、监理工作依据及应用的标准规范 一、委托人与承包单位签订的正式合同或协议及本监理合同； 二、经有关部门批准的本工程的项目建设文件、项目可行性研究报告、 初步设计、概（预）算、设计文件、设计图纸及其它文件； 三、国家和山东省、莱芜市、铁路局颁布的法律、法规、政策、技术规 范、标准和其它有关规定； 四、国家和山东省、莱芜市现行的工程概预算编制办法、基本建设变更 设计办法和验工计价办法； 五、业主与承建商签订的各类建设合同及其附件； 六、工程实施过程中业主、监理承建商之间形成的会议纪要及其它文字 记录；七、 国家标准图纸及技术规范、工程质量检验评定标准、试验 规 程等。 八、经审查批准的全部指导性施工组织设计，以及该工程的实施性施工 组织设计。 九、监理应用的标准规范 1、gb50319-2013建设工程监理规范 （2014 年 3 月 1 日实施） 2、gb/t50328-2001建设工程文件归档整理规范 3、gb50368-2005住宅建筑规范及住宅工程质量分户验收指导手册 4、gb50026-2007工程测量规范 5、gb50242-2002建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 第 4 页 6、gb50303-2002建筑电气工程施工质量验收规范 7、jgj79-2012建筑地基处理技术规范 8、gb50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范 9、gb50204-2002（2011 版） 混凝土结构工程施工质量验收规范 10、gb50119-2003混凝土外加剂应用技术规范 11、gb50164-2011混凝土质量控制标准 12、gb50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准 13、gb/t50375-2006建筑工程施工质量评价标准 14、gb/t50315-2011砌体工程现场检测技术标准 15、gb50203-2011砌体工程施工质量验收规范 16、gb50210-2001建筑装饰装修工程施工质量验收规范 17、gb50209-2010建筑地面工程施工质量验收规范 18、gb50207-2012屋面工程施工质量验收规范 19、gb50345-2012屋面工程技术规范 20、jgj18-2012钢筋焊接及验收规程 21、jgj107-2010钢筋机械连接技术规程 22、jgj/t23-2011回弹法检测混凝土抗压强度技术规程 23、jgj104-2011建筑工程冬期施工规程 24、 山东省住宅工程质量通病专项治理技术措施 25、gb50411-2007建筑节能工程施工质量验收规范 26、j11135-2008外墙保温工程技术规程 27、jgj59-2011建筑施工安全检查标准 28、jgj162-2008建筑施工模板安全技术规范 29、jgj33-2012建筑机械使用安全技术规程 30、jgj/t118-2009施工现场临时建筑物技术规范 31、jgj46-2005施工现场临时用电安全技术规范 32、jgj130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 33、jgj80-91建筑施工高处作业安全技术规范 第 5 页 34、jgj52-2006普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准 35、 gb5144-2006塔式起重机安全规程 36、jgj146-2004建筑施工现场环境与卫生标准 第第 5 5 节节监理工作程序监理工作程序 一、本项目的质量控制程序如下：本项目的质量控制程序如下： 1、单位工程质量控制程序： 协助组织图纸会审 参加设计交底 审批施工组织设计 签认“施工组织设计审批表” 签认“审查分包单位意见表” 审定分包单位 审定结构用原材料， 设备、构配件的质 量对影响使用功能 和观感的材料进行 质量预控 参加隐蔽工程验 收 签认“材料设备进 场使用审批单” 签认“分项(隐 蔽) 工程检验认 可书” 或“不 合格工程通知” 签认“分部分项 质量认可书” 签认“监理通 知” 签认分部分项工 程质量 鉴定装饰工程 样板间 监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下一道工序施工 监理单位组织竣工初验监理单位参加“三方”竣工验收 监理单位签发“竣工移 交证书” 监督施工单位报请监督站核定竣 工工程质量 第 6 页 2、隐蔽工程、分部分项工程签认程序 施工单位 （可以进行下一道工序） （不能进行下一道工序） 隐检、分部、分项 验收记录签认完 成 分部、分项工程 质 量评定完成自 评合 格 质量保证资料齐全， 合格 施工单位填“分 项 工程 报 验 单” 报 监 理 单位 监 理 工 程 师 检查隐蔽工程、分 部、分项工程是否 完成 检查质量保证资 料是否符合要求 检查分部、分项工 程质量是否合格 不合格：签 认“不合格 工程通知” 合格：签认“分部分项 工程检验认可书 ” 第 7 页 3、原材料、构配件及设备进场签认程序 施工单位填报“材料设备进场报验单” 监 理 工 程 师 签认原材料、构配件及设备的质 量 不同意： 不 签 认 “材料设备进场使用审批单” 签 认 “材料设备进场使用审批单” 同 意： 监理单位现场检验质量 施工单位使用 对影响使用功能和观感的原材料、 构配件及设备进行质量预控 第 8 页 4、工程质量安全事故处理程序 施 工 单 位 质量安全事故 建设部关于工程建设重大事故 报告和调查程序规定执行 监理单位参加 施工单位填“质量安全问题报告单” 监理单位检查事故技术处理方案的执行 设计单位制定事故技术处理方案 监理单位签认“监理通知” 质 量 问 题 第 9 页 2 2、工程造价控制程序工程造价控制程序 1、施工阶段工程计量控制程序 审核投资计划和 资金使用计划 接受施工单位工程 计量申请表 工程量复查、现 场核验 不同意 同意 审核施工单位付款申请表 不同意 同意 业 主 付 款 投 资 状 态 分 析 同意 不同意 审核竣工结算、审核投资总结报告 第 10 页 不同意 不同意 2、月工程计量和支付基本程序 三方协商修改双方协商 总监理工程师签发 工程进度付款审核表 施工单位按审批的工程量 填写工程进度付款申请表 施工单位申报 工程量完成清单（预算） 监理工程师对分项、 分部工程已签认 监理工程师审批 监理工程师审核 建设单位向施工单位支付 设计变更费用 合同变更费用 索赔费用等 建设单位负责人批准 不同意 每月 25 日 第 11 页 3、设计变更处理流程程序 如下图示： 总监口头指示与建设单位联系 现场监理工程师拟稿 总监审核 设计单位提出修改后设计图 纸 总监组织审核 修改？ 业主设计单位 编制调整预算 总监审核报建设单位 造价控制 施工单位现场监理工程师 第 12 页 3 3、进度控制程序进度控制程序 否 否 是 签定承包合同 建设单位与施工单位 编制施工总进度计划 施工单位 审查施工总进度计划 监理单位 编制年/季/月度实施计划 施工单位 审查施工计划 监理单位 施工单位组织实施进度计划 根据总进度控制计划编制下期实 施性进度计划 根据形象进度计划完成情况编 写监理月报 修改计划 同意否 同意否 偏离否 监理单位检查计划实施情况 实际值与计划值比较 是 是 否 第 13 页 第六节监理工作方法及措施第六节监理工作方法及措施 一、施工阶段质量控制的工作方法一、施工阶段质量控制的工作方法 1 质量控制的工作目标 本投标人将通过自身的努力，在建设单位的支持下、在施工单位的 配合、实施下，确保本工程达到合格标准。 2 质量控制的工作任务 通过对施工投入、施工过程、产出品进行全过程控制，以及对参与 施工人员的素质、材料和设备、施工机械和机具，施工方案和方法、施 工环境实施全面控制，以期按标准达到的施工质量等级。 3 质量保证体系 3.1 建立全员参与、分级负责的组织体系 严格进行自检、互检、交接检和中间交工验收： 班组人员班组长质检员项目部质检公司质检合格产品 监理员监理工程师总监公司总工办质量认证体系 施工单位质量检查验收监理检查验收合格产品 3.2 健全质量管理制度 为了健全质量管理制度，我们建立了工程建设质量管理制度，隐蔽 工程、分部分项验收制度，质量事故管理制度，工程项目竣工验收制度 等。 4 施工准备阶段工程质量控制 工程质量预控是监理质量控制的重要手段，因此，本阶段是质量控 制的基础。在本阶段，监理机构将以本工程的特点、难点，以监理规范 和设计文件为依据，结合本公司此类工程的监理经验开展下列工作： 4.1 组织相关监理人员根据本工程的特点、难点，编制有针对性的质量 监理计划、质量管理制度，上报公司批准后提交给建设单位，以指导本 工程质量监理工作的开展。 4.2 组织所有监理人员认真学习有关规范，特别与本工程施工难点密切 第 14 页 相关的规范、规程。 4.3 在图纸会审前，组织所有相关专业监理人员熟悉图纸及有关设计文 件，并在此基础上参加图纸会审和设计技术交底，及时督促施工单位形 成图纸会审纪要。通过这一工作，加深对设计意图的理解，尽可能发现 避免由于设计错漏而对工程质量造成的影响，也便于调整监理自身的质 量检查文件。 4.4 审查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系； 组织各专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计和施工技术方 案以及对分包单位资质的审查等，重大施工技术方案采取集体会审制度， 必要时请专家组有关专家参加。 4.5 向施工单位进行施工监理交底，介绍监理工作程序及监理规划中关 于质量控制的相关内容，以便各方协调配合，提高工作效率。 4.6 针对本工程中的重要部位和难点工作，建立监理机构内部质量监控 表，做到检查责任落实到人，检查内容落实到表，进一步做到提高监理 人员责任心，最大限度减少工作疏忽。 4.7 由专业监理工程师检查和签认施工单位报送的测量放线、控制成果 及保护措施。 5 施工阶段的质量控制的原则和措施 5.1 工程质量控制的原则 5.1.1“质量第一”是监理工作永恒的主题。 5.1.2 质量控制贯彻“以人为本”的指导思想。施工人员的素质、职业 道德、操作水平就决定了质量的优劣。质量监理的控制就是针对以人为 主的人、机、料、法、环五个环节开展质量的监督。 5.1.3“预防为主” ，把质量问题和质量事故消灭在萌芽状态，实行全员 参与，全过程、全方位、全天候的有效监督。将施工单位的质量保证体 系和监理质量控制体系有机结合，确保质保体系有效运转。 5.1.4 以设计文件、施工及验收标准等为依据，督促施工单位全面实现 工程承包合同约定的质量目标。以施工的各类规程和规范为主体，以验 第 15 页 评标准为依据，把好每一关，对没有国标、部标、行标的分项工程，要 以企业标准为依据进行质量控制。 5.1.5 严格要求施工单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。坚持 不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。上百种产品，上 千种规格的建筑材料质量是质量控制的基础，抓住建材质量，工程质量 就有了一半的保证，不合格的材料不可能实现合格的工程。 5.1.6 坚持上道工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不 得施工的原则。要坚持按工序把关，特别是隐蔽工程，使每道工序都不 失控，才能确保质量，不留任何质量隐患。 5.2 实现质量目标的措施 工程质量是本工程监理工作的核心，与造价控制、进度控制相互制 约，所有监理工程师必须贯彻以质量为中心，兼顾投资、进度的方针， 以合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件为依据，坚持 “守法、诚信、公正、科学”的原则，通过超前监理，预防为主，动态 管理，跟踪监控，实现工程质量目标。 根据以往的施工监理经验，针对本项目的特点，为达到建设单位满 意、实现工程项目的质量目标，本工程采取的质量控制措施包括：组织 措施、技术措施、合同措施和经济措施。 5.2.1 组织措施 5.2.1.1 根据本工程规模和特点建立一个强有力的监理组织机构，还需 要完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制责任。 5.2.1.2 按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审 批制度。 5.2.1.3 建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是 讨论确保各工序质量的措施，并解决已出现的各种问题。 5.2.1.4 项目监理部内部建立完善的质量管理体系。本公司严格执行 iso9002 质量标准，从公司级管理和监理部两个层次出发坚决抓质量。 5.2.1.5 督促施工单位建立健全质量保证体系，使其发挥作用、正常运 第 16 页 转。在目前建筑市场比较混乱的情况下，项目监理部深入施工单位内部， 调查其结构情况，对影响到质量目标实现的不合理架构提前指出，坚决 予以整改。 5.2.1.6 要求施工单位工程实行质量检查控制点制度，如：基础基底验 收、钢筋绑扎、砼浇注，主体结构工程的模板、钢筋的绑扎、砼浇注等 设置质量检查控制点，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后 监理工程师签字）不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该施工单 位拆除并重新进行检查验收，直到达到质量标准为目的。 5.2.2 技术措施 5.2.2.1 监理人员要熟悉和掌握设计图纸及其说明书；建设工程质量评 定标准及施工验收规范；施工组织设计及图纸交底、会审记录；有特殊 要求的质量指标和验收标准，以做好质量控制。 5.2.2.2 进行资质审查： 从施工单位的组织、人员素质和能力、队伍技能水平、队伍的技术 装备、近年的工作业绩、独立分包商或分包商的资质许可、材料设备及 半成品供应厂商的生产能力和水准等方面着手，控制施工单位资质符合 工程量要求。选择具有良好资质的施工单位和分包单位。 5.2.2.3 严格原材料、半成品的质量检验制度，对使用的材料、设备、 成品、半成品等严格把好技术关。 订货方（施工单位或建设单位）将选定的供货商生产厂家及产地等 资料书面报给监理，监理对供货商的资质、质量保证体系及为达到货物 要求质量标准所采取的措施进行审查，必要时与订货方共同到生产车间 进行实地检查实物质量和质量保证体系的执行情 况；经过检查评定确认样 品并封样，样品一般封存在建设单位要求的库房内，因故不能将实物封 样时经建设单位同意后可采取录像、照片或可证资料进行封样；材料、 设备、成品、半成品进入现场后，按照样品进行核对检查，合格后方可 使用；材料进场必须附有原材料、成品、半成品的质量合格证或试（检） 验报告，并有相应规定的材料准用证，材料进场后按照质检站规定进行 第 17 页 有见证送检或抽样复试。 5.2.2.4 审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案，要严格评审， 确认或提出修改意见。 5.2.2.5 审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量。 5.2.2.6 为施工单位提供良好的生产环境，并监督施工单位，不因施工 而影响周围环境。 5.2.2.7 对施工工艺过程进行质量监控。 5.2.2.8 对工序交接进行检查，并做好记录。 5.2.2.9 对隐蔽工程进行检查验收和签认。 5.2.2.10 对工程质量事故进行处理。 包括对质量事故的原因、责任进行详细的分析；审查事故处理方案 和弥补措施并监督方案和措施的执行；制订事故防范措施，做出详细的 事故处理报告。 5.2.2.11 行使质量监督权，必要时可下停工令。 5.2.2.12 严格质量、技术签证制度。 5.2.2.13 建立监理日志。 5.2.2.14 定期（月或周）向建设单位报告有关质量动态情况。 5.2.2.15 行使质量否决权，为支付工程进度款签署质量认证意见。 5.2.2.16 审核竣工图及其他技术文件资料。 5.2.2.17 整理工程技术资料并编目建档，最终报送建设单位。 5.2.2.18 建立质量报表体系，使质量控制表格化、规范化。 5.2.2.19 坚持要求施工单位搞好技术交底。经常检查施工单位交底情况， 对重要工序必须旁听施工单位技术交底过程。 5.2.2.20 对重要关键的工序进行旁站监理。 5.2.2.21 对容易发生质量、安全问题的工序或部位，监理部提前召开研 讨会，研究解决的办法，提前予以解决。 5.2.3 合同措施 5.2.3.1 在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程 第 18 页 项目的质量等级，并建议分解到各分部工程质量评定等级。本工程目标 合格。 5.2.3.2 合同中明确质量缺陷的罚则，明确建设单位、监理具有质量否 决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验 收。 5.2.3.3 要求施工单位按照合同要求制定质量目标分解表，施工单位自 定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及建设单位， 批准后执行。 5.2.4 经济措施 5.2.4.1 严格质量检查行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不 到设计要求、达不到验收规范规定的质量标准的不与签证、拒付工程款； 施工单位造成建设单位经济损失的要赔偿。 5.2.4.2 为加强现场施工管理，提高存在问题整改的及时性、效益性观 念，根据有关项目管理规定，制定现场施工奖罚管理办法；经建设单位 审批后施行。 对发生的文明施工、质量、进度达到或达不到规定的标准的，及时 进行奖罚，做到依据充分，奖罚分明。 6 工程质量控制的内容、手段和方法 6.1 质量控制内容 施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质 量优劣很大程度上取决于施工阶段的质量控制管理，实际上是监理单位 组织参加施工的各施工单位按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因 素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是 监理单位的一项重要职责。 根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的 质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。 6.1.1 事前控制 在各工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因 第 19 页 素和有关方面进行质量控制，是施工阶段质量控制工作的重点工作，应 制订切实的控制措施并加以落实。 6.1.1.1 审查施工单位资质及施工人员素质 审查施工单位的施工队伍及人员资质条件是否符合要求，经总监理 工程师审查认可后方可进场施工。 6.1.1.2 对工程所需原材料、半成品、构配件和永久性设备质量控制。 监理工程师责令各施工单位在采购主要施工材料、设备、构配件前 提供样品和有关订货厂家的资料，进行审核，在确认符合质量控制要求 后书面通报建设单位。材料、设备到货后及时复核出厂合格证、有关设 备的技术参数资料，对材料进行见证取样复试。由建设单位提供材料设 备时，监理工程师将协助建设单位进行设备选型订货并参加建设单位对 该设备安装质量进行的共同验收。 6.1.1.3 严格审查施工组织设计或施工方案 对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工方案。 监理工程师着重审查：现场总平面布置是否合理、可行；质量保证体系 是否健全；主要技术组织措施是否具有针对性、是否安全有效；施工程 序是否合理等。 6.1.1.4 施工机械设备的质量控制 审查设备的选型（规格、性能、参数）和数量是否满足施工的需要； 是否满足质量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用。 6.1.1.5 严格审查分包单位的资质 审查分包单位资质、能力、业绩、财务状况等，未经监理单位审查 认可和经查不能保证施工质量的分包单位，不得进场施工；督促、检查 各分包单位建立质量保证体系。 6.1.1.6 做好施工图纸会审工作 总监理工程师组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说 明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求。 核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管 第 20 页 线是否精确和吻合一致。 核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互之间有无 矛盾。 对重大分项工程和关键部位的特殊技术，应复核其是否能满足施工要求。 6.1.1.7 工程测量放线控制 监理工程师将要求施工单位对给定的原始基准点，基准线和参考标 高等测量控制点进行复核，并据以进行准确的测量放线、复测施工测量 控制网。 6.1.2 事中控制 6.1.2.1 协助施工单位建立和完善工序控制体系。 把影响工序质量的因素都纳入管理之中、对重要工序建立质量管理 点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图 表。 6.1.2.2 督促施工单位做好施工工作。 按质量计划目标要求督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工 艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程 实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核，防 止质量隐患。 各专业监理工程师还要做好监理日记，认真做好数据统计和数理分析， 对不符合质量标准的提出专题报告，由总监理工程师签发送建设单位及 施工单位。 检查施工单位是否严格按照现行国家建筑工程验收规范和设计图纸 要求进行施工。 监理工程师经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设 计要求施工而影响工程质量时，及时向施工单位负责人提出口头整改意 见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，必须向施工单位签发书面整 改通知单。 第 21 页 6.1.2.3 隐蔽工程验收内容 项目监理机构在接到隐蔽工程验收单后，及时派监理工程师做好验 收工作。在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求，必要时以整改 通知书的形式通知各施工单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签 证一律不得进行隐蔽，隐蔽工程验收内容如下： 基槽（坑）地质验收：主要检验基坑挖掘标高及地质情况是否与设 计要求及勘察报告相符，如有不符应分析原因。 各项钢筋砼工程中的钢筋绑扎（包括预埋件）验收：主要检验钢筋 数量、品种、规格、形状、间距、搭接长度和焊接等。 埋入构件中的避雷导线验收：主要检验导线的连续性电阻值，接头 处理，用料规格、数量和焊接质量问题。 埋入构件中的工艺管线验收：主要检验预埋工艺管线的数量、规格、 走向、接头质量和试压记录。 安装设备和管道的水压试验验收：主要检查设备和管线的强度和严 密性。 6.1.2.4 审查技术变更和会签设计变更。 凡因施工原因需修改设计，应通过设计代表，请设计单位研究确定 后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在项目监理机构内传 阅，经建设单位认可后交各施工单位施工。总监理工程师会签有关各种 设计变更，应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响，必要时提 出书面意见向建设单位反映。 6.1.2.5 行使质量监督权，下达停工令。 如各施工单位违反合同条件施工，使工程质量得不到保证时，总监 理工程师有权指令各施工单位停工整改。 6.1.2.6 组织现场质量协调。 及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。 6.1.2.7 坚持记好质量监理日记。 认真做好统计数据处理分析，对不符合质量标准的提出报告，加以 第 22 页 处理。 6.1.3 事后控制 6.1.3.1 按规定的质量验收标准和方法对完成的分项、分部工程、单位 工程进行检验。 6.1.3.2 工程验收 根据施工单位工程验收申请报告，总监理工程师组织有关专业监理 工程师进行初验，并将初验结果通告施工单位。 单位工程竣工预验收，总监理工程师在单位工程的各分部工程验收 合格基础上，按国家验收规范，组织有关单位进行预验收，由总监理工 程师组织编写和签发工程质量评估报告，报请建设单位确定组织正式竣 工验收的日期和程序，协助组织竣工验收工作。 6.1.3.3 审核施工单位提交的竣工资料和竣工图，并进行汇总。 6.1.3.4 整理工程项目技术文件资料，按要求编目、建档。 6.2 质量控制手段 6.2.1 旁站监理 监理人员在施工期间对工程的关键部位、关键工序实施全过程连续 监控检查，发现问题及时通知施工单位整改。旁站检查项目在监理规划 和监理实施细则中作出明确规定，并留下旁站记录。 6.2.2 工程平行检测 工程检测是监理工程师实施质量控制的一个重要手段，也是监理工 作科学性和公正性的体现。工程检测包括施工现场检测和试验室检测。 公司将配备必需的检测工具，及时、准确地对现场施工实施检测，合理 评价工程质量，并对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见 证制度，实施监理平行抽查和复验措施，确保检测结果真实性。 6.2.3 支付控制手段 质量监理以计量支付控制权为质量保障手段。如果施工单位没有达 到合同规定的质量要求，监理将拒绝在支付凭证中签字。 第 23 页 6.3 质量控制方法 6.3.1 在建设项目的实施过程中，根据施工单位建立的完备质保体系， 监理工程师利用关系型数据库，建立跟踪性强、准确度高的信息系统， 有效地控制工程项目的质量。 6.3.2 对主要的建筑材料、成品、半成品及构件建立计算机台帐，进行 分析统计，以便于及时发现问题。 6.3.3 运用数理统计方法，对重点工序和重要质量指标的数据进行统计 分析，绘制直方图、控制图等管理图表，从而实现对工程项目质量的动 态控制。同时，能根据质量监控人员的不同要求，提供多种质量报表和 报告。 7 工程保修阶段质量控制 在工程竣工、签发竣工验收证书后，工程即进入保修阶段，监理保 修服务期内的质量控制主要内容为： 7.1 工程进入保修期后，监理项目部应根据总监理工程师的安排对建设 单位及有关单位定期（每三个月）进行监理回访。主动找出工程质量及 服务质量存在的问题，并督促责任单位进行处理。 7.2 保修期内若发现工程质量缺陷，建设单位应及时通知监理工程师。 由监理工程师参加建设单位、设计单位、施工单位及有关各方对工程缺 陷的原因及责任进行调查和确认，在确定质量缺陷的事实和责任时，若 有必要，可建议建设单位邀请质量监督机构及具有相应资质的专业部门 参与。 7.3 在质量缺陷责任确定后，监理工程师应要求责任方提出缺陷的解决 方案，审批并监督该方案尽快实施。 7.4 根据合同或协议要求，确定整改时间，合同没有确定整改时间的， 一般整改期为不超过 7 天，复杂的整改工程不应超过 15 天。 7.5 若缺陷处理方案不能得到及时实施，监理工程师应书面通知建设单 位，并建议由其他施工单位完成上述工作，其处理的费用应根据合同有 关规定执行。 第 24 页 7.6 保修期内发生质量缺陷，监理工程师应将引起工程保修延长的事件 及延长时间书面通知建设单位及施工单位。若在工程保修期内发生质量 缺陷或损害，导致工程不能使用，则工程保修期应相应延长，其延长时 间为其引起工程不能使用的时间，监理工程师应对这一时间进行确认。 若对工程缺陷的处理并不影响整个工程的使用，则整个工程的保修期不 再延长，但经过处理的部分保修期应相应延长，其延长时间为该部分工 程由于缺陷或损坏而不能使用的时间。 7.7 如果在保修期内，没有出现质量缺陷或虽出现质量缺陷但经过上述 程序处理后未发现新的缺陷，总监理工程师应在保修期结束之后并及时 签发解除保修期质量责任证书给施工单位并报送建设单位。 7.8 保修责任解除后，总监理工程师应及时向建设单位签发退还剩余保 修金或保函的证明文件。 8 对图纸的审查 为了熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，以及对关键工程部 位的质量要求，同时也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭 于萌芽状态，必须对施工图纸进行严格审查。审查图纸的主要内容包括： 设计交底与图纸会审应在工程开工以前进行。分阶段或分批出图的工程， 应根据设计、现场施工的具体情况，分次或分专业组织设计交底与图纸 会审。 当发生重大设计变更，或三分之一以上的设计图纸改版，局部结构加固， 处理质量事故时，项目总监应重新组织设计交底与图纸会审。 在图纸会审前，项目总监应分专业组织各专业工程师审图，明确责 任分工和配合协作要求，做好会审准备。 审图程序宜先建筑，后结构，先建筑后机电，建筑与结构，机电专 业配合进行。专业工程师首先应仔细查看建筑图，弄清平面布局、标高、 净高、管井、电梯井、及开口位置、楼梯、出入口、机电专业预留孔洞， 弄清建筑防火、防烟分区和人防单元划分。 第 25 页 审图应充分了解设计意图，检查图纸是否满足施工要求，有无使用 功能性问题，检查设计的合理性和常见的质量通病、关键部位的处理是 否恰当，轴线、标高关系是否正确，结构布置，有关的开口尺寸，管井、 电梯扶梯、楼梯、预留洞口及预埋件、出入口位置是否恰当、准确、检 查建筑、结构、给排水、通风与空调、电气、消防及人防工程有无与规 范要求不相符之处，专业之间是否协调，校核图纸有无差错。 专业工程师审图提出书面意见后，由项目总监组织有关会议，讨论 涉及专业之间的协调，指出建筑与结构，与机电及各专业之间不协调的 地方。 项目总监组织收集施工单位、建设单位及代表等的审图意见，汇总 后于会审前提交设计单位。 项目总监主持设计交底与图纸会审会议，首先请设计单位进行技术 交底，介绍设计构思意图及所要达到的效果。专业设计概况及特点，施 工要求与建议，特殊技术措施等；之后回答各方提出的问题。 项目总监安排专业监理工程师负责记录，并于会后协助施工单位整 理形成设计交底与图纸会审记要 。会审记要应在两周内正式签署盖 章后送发各方。 9 施工招标文件及施工合同中质量条款的确定 协助建设单位评审各投标单位送交的施工组织设计，审定各投标单 位施工能力，确定施工单位是否有能力按照其施工组织设计中的承诺顺 利完成工程施工。 审查各投标单位的施工业绩，已建各工程的质量工期情况，近期施 工表现，与建设单位的合作情况，队伍的技术力量，合同履约情况等， 在评标决标时提供参考意见。 项目决标之后，建设单位应与中标单位会谈签订承包合同，合同中 的内容应与招标文件中的内容相一致，也可以协商确定补充和修改某些 条款，包括质量控制方面的有关条款，监理工程师可以参加建设单位和 施工单位的协商，并提供咨询意见。 第 26 页 10 对材料、设备质量的控制 任何一个工程其质量和成本都与其所适用的材料密切相关