网上阅卷系统项目公开招标文件.doc

杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 1 页 共 66 页 内部内部资资料，注意保密料，注意保密 2010 年度年度 xx 市教育市教育设备设备政府采政府采购购 网上网上阅阅卷系卷系统设备统设备 招招标标文件文件 杭州市教育技术中心 二一年十一月十一日 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 2 页 共 66 页 目目 录录 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 采购合同的一般和特殊条款 第五部分 应提交的有关格式范例 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 3 页 共 66 页 第一部分第一部分 招招标标公告公告 杭州市教育技术中心作为采购机构，就“2010 年度杭州市教育设备政府采购网上阅 卷系统设备”进行公开招标采购。具体如下： 1、招、招标编标编号：号：hjzcd-2010-95 2、 、项项目名称：目名称：网上阅卷系统项目 3、招、招标标内容：内容：网上阅卷系统设备1套，一个标项： 具体包括：高速扫描仪5台，网上阅卷软件1套，设备供货、安装调试、系统集成、运 行维护、项目验收以及技术培训和不少于三年（含）的免费设备保修和售后现场技术服务 （质保期）等。详见招标文件。 4、合格的投、合格的投标标人人应应具具备备的的资资格要求：格要求： （1）在中华人民共和国境内注册，注册资金人民币100万元（含）以上。应标人应具有 国内独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健 全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社 会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录； （2）具有较强的项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，具有相关项目成功 建设和实施经验，代理商能够提供投标货物原厂商授权的产品代理证书或持有原厂商针 对本项目的特别授权书（可在合同签订之前提供），并有良好的工作业绩和履约记录，能 够承担本项目实施； （3）具有较强的本地化服务能力，非本地投标人应在杭州应有分公司或常驻服务和 技术支持机构(需提供本地工商或国内经济合作办注册资料)，并配有较强的专业技术队 伍，提供快速的售后服务响应； 5、采、采购购方式：方式：公开招标。 6、 、领领取取标书时间标书时间:2010 年年 11 月月 11 日至日至 2010 年年 11 月月 19 日止日止（工作时间上午 8：30- 11：30，下午 13：30-16：30，节假日除外）。 7、 、领领取取标书标书地点地点:杭州市教育技术中心二楼技术装备科（杭州市下城区香积寺路载 歌巷 6 号）。 8、 、领领取取标书时标书时必必须须提供有效的投提供有效的投标标人企人企业业法人法人营业执营业执照副本原件和复印件、税照副本原件和复印件、税务务 登登记证记证原件和复印件、社保登原件和复印件、社保登记证记证原件和复印件、法人委托原件和复印件、法人委托书书、 、项项目目实实施施经验经验和和业绩业绩（ （提提 供合同或供合同或协议书协议书复印件至少一份复印件至少一份）。）。 （均需加盖公章）。（均需加盖公章）。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 4 页 共 66 页 9、投、投标标截止截止时间时间与地点：与地点：2010 年年 12 月月 1 日日 9 时时整整，地点：杭州市教育技术中心一楼 会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷 6 号）。 10、开、开标时间标时间与地点：与地点：2010 年年 12 月月 1 日日 9 时时 15 分分，地点：杭州市教育技术中心一楼 会议室（杭州市下城区香积寺路载歌巷 6 号）。 11、 、 联联系方式：系方式：杭州市教育技术中心技术装备科，联系人：杨老师，联系电话：0571- 85886279，传真标书领取：程老师，联系电话：85886270； 12、 、质质疑和投疑和投诉诉： ：投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发布 公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构和采购单位提出质疑。投标人如认为招 标过程或招标结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知 道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构和采购单位提出 质疑；投标人对采购机构和采购单位的质疑答复不满意或者采购机构和采购单位未在规 定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 杭州市教育技术中心 二一年十一月十一日 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 5 页 共 66 页 第二部分第二部分 编编制和提交采制和提交采购购响响应应文件文件须须知知 前前 附附 表表 条款条款内容内容规规定定 1 项项目目说说明：明： 项目名称：网上阅卷系统项目 实施地点：杭州市教育技杭州市教育技术术中心中心 项目的实施规模、范围： 网上阅卷系统项目，主要内容：高速扫描仪5台，网上阅卷软件1套。 具体包括：设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及 技术培训和不少于三年（含）的免费设备保修和售后现场技术服务（质保期） 等。 项目实施时间：15天(合同签订后的15个自然日内完成设备安装、调试， 系统投入试运行后，由采购人组织初验。做好培训工作、待系统正常运转1 个月后，提交正式验收)。 系统维护期：要求提供不少于三年（含）的系统现场保修，以及7*24小 时电话支持和5*8小时的免费现场技术服务。 质量标准和售后服务要求： 1、投标货物必须是经国家“3c”认证的符合国家技术规范和质量标准 的合格产品，并满足采购单位的使用需求，具有先进性、科学性、可靠性、 安全性，其中国产产品按照国家相关法规优先采购。 2、投标货物必须是 2010 年 1 月 1 日以后生产的原装合格产品，为当 前市场主流机型。所供货物与合同规定的型号与配置相一致，未曾开箱使 用，设备安装调试完毕后，能在其功能范围内保障用户的系统安全、稳定运 行。 3、设备安装验收后根据国家质量相关规定及投标承诺提供售后服务。 投标人须提供本地化服务，在杭州市区设有投标货物的专业维修机构，配 有较强的专业技术队伍，提供快速的售后服务响应，对一般故障能在2小时 内响应，4小时内到达现场， 8小时内解决问题，必要时提供备机，保证采 购单位的使用。 技术支持期：在系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技 术支持。 中标人在签定合同时必须提供主要投标产品的原厂商三年技术和服务 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 6 页 共 66 页 承诺函原件。代理商能够提供主要投标货物（主要主要货货物指高速物指高速扫扫描描仪仪、网上、网上 阅阅卷系卷系统统）原厂商授权的产品代理证书或持有原厂商针对本项目的特别授 权书（可在合同签订之前提供）。 性能要求：性能要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。 2合同名称：网上阅卷系统项目采购合同 3 投标有效期：自投标截止日起 30 天。如采购机构认为必要，可延长至总计 最长不超过 45 天。 4 投投标标保保证证金数金数额额： ：人民币陆千元整，在投标截止时间前缴至杭州市教育技 术中心（单位名称：杭州市市级机关事业单位会计结算中心，开户银行：杭 州银行营业部，帐号：75182014309888-101008）。 5投标文件份数：正本一份、副本伍份，word 格式电子文档一份（光盘）。 6投标截止时间：2010 年 12 月 1 日上午 9 时整。 7 投标文件接收单位：杭州市教育技术中心 投标文件递交地点：杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺 路载歌巷 6 号）。 8预算控制价：72 万，超出预算控制价，商务分做零分处理。 9 开标时间：2010 年 12 月 1 日上午 9 时 15 分。 开标地点：杭州市教育技术中心一楼会议室（杭州市下城区香积寺路载歌 巷 6 号）。 联系方式：杭州市教育技术中心技术装备科，联系人：杨老师，联系电话：传真 网上网上阅阅卷系卷系统测试时间统测试时间安排：（所有投安排：（所有投标标公司的投公司的投标软标软件件经测试经测试后方可投后方可投标标， ， 测试结测试结果供果供评评委委评评分参考），要求投分参考），要求投标标公司在公司在11月月30日之前在杭州市教育日之前在杭州市教育 技技术术中心完成投中心完成投标软标软件的系件的系统统安装，安装，11月月30日上午日上午9点点 杭州市教育技杭州市教育技术术中中 心会心会议议室室 联系人:杨老师，联系电话：8588629 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 7 页 共 66 页 一一 、 、总则总则 1 项项目目说说明明 1.1 项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第 1 项所述。 1.2 采购单位杭州市教育技术中心为本项目的采购人（合同中的甲方）,自愿参加本次 项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标 人为供应商（合同中的乙方）。 1.3 潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定， 对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应 承担相应的法律责任。 1.4 投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有 任何异议，均已在答疑截止时间前提出。 2采采购购方式方式 公开招标。 3合格的投合格的投标标人人应应具具备备的的资资格要求格要求 见本招标文件第一部分“招标公告”第 4 条。 4投投标费标费用用 投标人需自行承担涉及投标的一切费用。 二、招二、招标标文件文件 5 招招标标文件的构成文件的构成 5.1 招标文件包括下列文件及附件 第一部分 招标公告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 项目技术规范和服务要求 第四部分 采购合同的一般和特殊条款 第五部分 应提交的有关格式范例 5.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括招标公告、编制和提交采购响 应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格 式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件 将被采购机构拒绝。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 8 页 共 66 页 6 招招标标文件的解文件的解释释 6.1：已：已获获取招取招标标文件的潜在投文件的潜在投标标人，若有人，若有问题问题需要澄清，需要澄清，应应于于2010年年11月月25日下午日下午 16： ：00以前，以以前，以书书面形式送达采面形式送达采购购机构（杭州市教育技机构（杭州市教育技术术中心），采中心），采购单购单位与采位与采购购机构研机构研 究后，究后，对认为对认为有必要回答的有必要回答的问题问题，将以，将以书书面解答形式通知所有招面解答形式通知所有招标标文件收受人。文件收受人。 6.2 踏勘踏勘现场现场： ：详见第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表 6.3 招标文件领取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，如对招标文件有异议， 采购单位和采购机构将不予受理和答复。 6.4 不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面 形式，任何口头提问及答复一律无效。 7 招招标标文件的修改文件的修改 7.1 从招标文件发出至投标截止日期，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标 文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。 7.2 若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。 8 投投标报标报价价 8.1 标的物及投标要求 网上阅卷系统设备共具体包括：设备供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验 收以及技术培训和不少于三年（含）7*24小时电话支持和5*8小时免费现场技术服务等。 详见第三部分项目技术规范和服务要求。 8.2本次招标一个标项：网上阅卷系统。投标人也根据采购单位提出的采购需求，提 出相应的配置和采购建议，并能满足本项目使用的需求。采采购购机构保留机构保留对对部分直至全部部分直至全部 设备设备另行另行组织组织采采购购的的权权利。利。 8.3 投标人应明确交货期。交货期是指中标人在合同生效后，将所供设备（出厂原包 装）运至采购单位指定地点拆箱，并负责安装、调试、验收，在设备正常运行后交付使用 的期限。 8.4 报价 有关本项目建设所需的技术方案编写、设备购置费、运输费、安装调试和验收费、系 统集成费、质保期运行维护、技术支持、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。 投投 标标一一览览表表 是是报报价的唯一价的唯一载载体体。 8.5 其它费用处理 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 9 页 共 66 页 招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。 8.6 投标货币 投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价，投标最终报价是为按照合同条款规 定和要求完成本招标工程的全部费用。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为 此项费用已包含在投标总价中。报价应是唯一的,采购机构将不接受有选择的报价。 三、投三、投标标文件的文件的编编制制 9投投标标文件文件语语言言 投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。 10投投标标文件的文件的组组成成 投标文件应由：商商务报务报价文件价文件投标响应函、投标（开标）一览表和投标报价明细清单， 技技术术文件文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表, 招标文件要求提供的 其他资料），商商务务文件文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件， 商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料），以及电电子文档子文档（word/wps 格式）组 成。 10.1 投标人的商商务报务报价价文件至少应包括以下内容： （1）投标（开标）一览表； （2）投标报价明细清单； （3）投标响应函。 10.2 投标人技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说 明表，招标文件要求提供的其他资料等以下内容: （1）投标人应提供针对项目的完整技术解决方案： 针对网上阅卷系统项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述系统的体系架 构、功能设计和实现思路，系统实现的关键技术；符合杭州市教育系统项目建设对当前 和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议。 网上阅卷系统项目实施相关设备名称、配置、数量；所投标的货物的完整配置方 案，详细列明投标货物的所有技术指标（包括所投标货物的品牌、规格型号、详细配置、 主要技术参数、随机软件等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择 配置； （2）投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐 条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 10 页 共 66 页 满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足” 要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说 明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的 表示对评标结果的影响将是投标人的责任； （3） 针对本项目建设的详细实施计划，包括设备供货、验货、安装调试、系统集成、 试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组 织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理 和协调方法、关键步骤的思路和要点； （4）售后服务方案 详细阐述投标人在产品故障排除、性能调优、技术咨询、技术指导、售后维护等方面 售后技术支持服务内容，以及其服务的优势情况。 针对本项目的维护方案。投标文件中应列明产品的技术服务和售后服务的程序、内 容及实施条件，并能够快速提供良好的售后服务支持。同时，在杭州市常年备有备品、备 件，供货能力强，速度快，能迅速响应采购单位的要求。 针对本项目的服务承诺。投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后 服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能 涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。 质保期内外的基本服务要求。 质保期内提供免费上门维护服务，对故障在 1 小时 内响应，4 小时以内到现场，8 小时以内解决问题；不能修复的，必须采取提供备品、备件 等措施，以保证采购单位的正常使用。 货物验收。采购单位按照合同约定的条款负责验收，在交货时当场进行清点，现场 参加安装和调试，在验收合格后向供应商收取发票并签署货物验收单。为杜绝假冒伪劣 产品，保护采购单位权益，在验收时，当场抄录产品编号或序列号，形成书面记录，并经 双方签字确认，作为合同附件妥善保存。 （5）投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和在杭州人员 数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的标书中安排的人员，须为公司的固定 职员；每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历(学院、大学和 其他职业教育，列出大学的名称，就学日期以及所取得的学位)、工作特长（特长领域、能 力取向、系统集成的能力等）、经验与业绩（包括从事相关系统建设的经验，对每一个项 目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任）等； （6）优惠条件及特殊承诺； 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 11 页 共 66 页 （7）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）； （8）验收方案（须提请采购人确认）； （9）技术偏离说明表； （10） 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）； （11） 投标人认为需要的其他技术文件或说明。 10.3 投标人的商商务务文件文件至少应包括：证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的 有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等以下内容： （1）法人授权委托书，法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）； （2）声明书； （3）经年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证（复印件）； （4）2010 年度第一、二、三季度的资产负债表、损益表（复印件）； （5）所有资质文件包括主要投标货物原厂商针对本项目的授权书（应标文件正本中 要有原厂商针对本项目授权书的原件）（可在合同签订之前提供）或产品代理证书复印件， 对投标主要产品原厂商质保承诺函原件等； （6）投标人已取得政府部门工商信用等级证书，质量管理体系认证证书、系统集成 资质证书或弱电承包设计资质证书；投标产品的生产许可证和产品鉴定证书以及由国家 认可的质检机构出具的产品质量认证、节能产品认证、环境标志认证、产品质量检测报 告、国家相关部门出具的具有自主知识产权的证书等复印件；材料及配件一览表，产品 在设计、制造、检验、试验方面的主要标准等；产品认证工程师资质证书复印件，项目组 人员的有关资质证书等（如果有的话）； （7）商务偏离说明表； （8）随机特殊工具和备品备件清单； （9）公司介绍； （10）投标人近三年与本项目相同或类似的工程项目记录（合同复印件、中标通知书、 采购单位验收报告等工程实例证明并加盖公章，原件备查）； （11）廉政承诺书； （12）关于对投标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）； （13）投标人认为需要的其他商务文件或说明。 11投投标标有效期有效期 11.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第 3 项所列的日期内有效。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 12 页 共 66 页 11.2 在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投 标人延长投标有效期。 12投投标标保保证证金金 12.1 投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。 12.2 投标保证金可以用支票、银行汇票形式缴纳。 12.3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。 12.4 中标人按要求与教育技术中心签署合同，同时缴纳 5履约保证金后，将在五 个工作日内全额无息退还其投标保证金。 12.5 未中标人的投标保证金将在发布预中标公告之日起七个工作日无异议后，全额 无息退还。 12.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金： 12.6.1 投标人在投标截止时间后撤销投标文件的； 12.6.2 投标人未按规定签订合同或转让中标的。 13投投标标文件的文件的签签署及署及规规定定 13.1 投标人按本须知第 9 条规定的语言和前附表第 5 项规定的份数编制投标文件， 并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 13.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标（开标）一览表 及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托 人签字盖章。 13.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行， 或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改所修改处应处应由法定代表人或授由法定代表人或授权权委托人委托人签签字盖章字盖章 予以确予以确认认。 。 13.4 投标文件采用a4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。 四、投四、投标标文件的文件的递递交交 14投投标标文件的密封与文件的密封与标标志志 14.1 投标文件分正本和副本，其中商商务报务报价文件、商价文件、商务务文件、技文件、技术术文件文件分别装订并 密封包装。其中电电子文档（光子文档（光盘盘）一份与）一份与投投标标文件正本一起密封文件正本一起密封包装包装。没有密封包装的投 标文件，将被当场拒绝。 14.2 包封物正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要贴封签 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 13 页 共 66 页 并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。 14.3 投标文件递交至前附表第 7 项所述的单位和地点。 15投投标标截止期截止期 15.1 投标人应按前附表第6、7两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构， 采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。 15.2 采购机构可以按本须知第 8 条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文 件的截止日期。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、 责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。 16投投标标文件的修改文件的修改 16.1 投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标 文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖 章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。 16.2 投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标 文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。 16.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。 16.4 在投标截止日期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人 不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。 五、开五、开标标 17开开标标 17.1 采购机构将于 2010 年 12 月 1 日上午 9 时 15 分，在杭州市教育技术中心会议 室（杭州市下城区香积寺路载歌巷 6 号）开标，法定代表人或授法定代表人或授权权委托人（授委托人（授权权委托人必委托人必 须为须为投投标标人正式在人正式在职员职员工，采工，采购购机构必要机构必要时时有有权权要求投要求投标标人提供人提供劳动劳动合同与社保交合同与社保交纳记纳记 录录（社保中心盖章）准（社保中心盖章）准时时参加参加，携携带带本人有效本人有效证证件，非法定代表人件，非法定代表人须须携携带带授授权权委托委托书书，并，并 在投在投标标文件中按要求提供授文件中按要求提供授权权委托委托书书。 。 17.2开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确 认无误后，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其 他主要内容。未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提 请采购机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。 17.3 开标时投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 14 页 共 66 页 的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额 为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点 有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议 的，以中文文本为准。 17.4投投标标文件有下列情况之一者将文件有下列情况之一者将视为视为无效无效。 17.4.1 投投标标文件没有密封包装，或投文件没有密封包装，或投标标文件是活文件是活页页装装订订的（注：指用的（注：指用订书订书机装机装订订或其或其 它容易改它容易改变变投投标标文件的装文件的装订订方式）或没有分方式）或没有分别别装装订订成册的。成册的。 17.4.2 投投标标文件正本未加盖法人文件正本未加盖法人单单位公章、法人授位公章、法人授权权委托委托书书未由法定代表人未由法定代表人签签字字 （ （签签章和章和签签字复印件无效）、其它需要由法定代表人或授字复印件无效）、其它需要由法定代表人或授权权委托人委托人签签字的材料未由法定代字的材料未由法定代 表人或授表人或授权权委托人委托人签签字。字。 17.4.3 授授权权委托人与投委托人与投标标文件中授文件中授权权委托委托书书所所载载内容有异。内容有异。 17.4.4 投投标标文件文件组组成漏成漏项项或未按或未按规规定的格式定的格式编编制或投制或投标标文件正、副本份数不足，内文件正、副本份数不足，内 容不全或内容字迹模糊辨容不全或内容字迹模糊辨认认不清。不清。 17.4.5 投投标标方未能提供合格的方未能提供合格的资资格文件，或者未按格文件，或者未按规规定交定交纳纳投投标标保保证证金的；金的； 17.4.6 投投标报标报价明价明显显高于市高于市场场价或低于成本价，且不能提供价或低于成本价，且不能提供书书面面证证明材料明材料说说明原因明原因 的；的； 17.4.7投投标标人未按招人未按招标标文件文件变变更通知更改投更通知更改投标标文件的；文件的； 17.4.8 投投标标（开（开标标）一）一览览表表 和和 投投标报标报价明价明细细清清单单 填写不完整或字迹不能辨填写不完整或字迹不能辨认认的；的； 17.4.9 投投标标人提供虚假材料投人提供虚假材料投标标的；的； 17.4.10 投投标标人拒人拒绝绝按招按招标标文件第文件第 17.3 条修正原条修正原则对则对投投标标文件文件进进行修改的。行修改的。 17.4.11标项标项内容以内容以赠赠送方式投送方式投标标的，提供两个投的，提供两个投标标方案的；方案的； 17.4.12与招与招标标文件有重大偏离的投文件有重大偏离的投标标文件；文件； 18. 投投标标文件文件鉴鉴定定 18.1 开标时，投标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该投标人。 18.2 在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面的预审。 18.3 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条 件、条款和规范相符，无显著差异或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判 定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。 18.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购机构将予以拒绝，并且不允 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 15 页 共 66 页 许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 18.5 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可 能在评标过程中被判断为无效。 六、六、评评标标 19 评标组织评标组织 采购机构依法组建由 5 人（含）以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件 进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其 中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。 20. 评标评标原原则则 20.1 竞争优选； 20.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则； 20.3 价格合理，方案、产品先进可行； 20.4 反对不正当竞争。 21.评标办评标办法法 21.1本项目采用综合评分法：评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、 投标人的综合实力等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独 立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺 序排列，并形成评标意见。 各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的综合实力 得分之和，总总分分为为 100 分分，其中：投投标标价格得分价格得分 35 分，技分，技术术和服和服务务方案方案 55 分，投分，投标标人人 的的综综合合实实力力 10 分。分。 各投各投标标人的技人的技术术和服和服务务方案、投方案、投标标人的人的综综合合实实力（力（评标评标委委员员会会统统一打分）得分一打分）得分为为： ：评评 标标委委员员会人数会人数为为 3 人人时时， ，计计算其算算其算术术平均平均值值； ；评标评标委委员员会人数会人数为为 5 人及以上人及以上时时， ，为评标为评标 委委员员会成会成员评员评分去除最高、最低分后的各成分去除最高、最低分后的各成员评员评分的算分的算术术平均平均值值。各投。各投标标人的投人的投标标价格价格 得分按投得分按投标标价格价格评评分公式分公式计计算。算。根据上述评标原则，分值安排如下： 21.1.1 技技术术和服和服务务方案方案， ，所占分所占分值值 77 分分。 。主要包含方案的先进性、科学性和完整 性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及 承诺和优惠等方面的因素。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 16 页 共 66 页 评审要点为： （ （1） ）项项目建目建设总设总体体设计设计和描述和描述（ （10 分）：分）： 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案 是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，系统的应急方案设计是否合理，是否充分 考虑用户实际使用需求（2 分）； 对项目建设进行设计和描述是否先进、合理、完整、可行；投标方案点对点应答是 否详尽、明晰，是否满足招标文件要求，技术方案内容是否齐全、结构完整、表述准确、 条理清晰程度（2 分）； 对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，投标方案在确保阶段性任务 实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现（2 分）； 解决方案是否有独到的优势，是否符合杭州市中小学招生、中考网上管理系统项 目对当前和未来发展的要求（2 分）。 投标文件编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾， 符合招标文件要求（2 分）。 （ （2） ）系系统统架构的合理性架构的合理性(6 分分)： ： 系统采用多层体系架构，对每层进行了详细设计情况(3 分)； 系统多层体系架构，并提出详细的技术开发方案和技术说明的，未采用多层体系架 构不得分(3 分)； （ （3） ）系系统设计统设计科学性和合理性科学性和合理性(8 分分)： ： 系统功能设计：提供层次结构清晰的系统功能设计内容(2 分)； 系统安全设计：提供完整的系统安全设计方案，包括软件安全性，网络安全性，数据 库安全性等内容(2 分)； 提供应用软件的完整系统解决方案(2 分)； 系统逻辑结构设计：提供完整的系统逻辑结构设计的相关内容(2 分)。 （ （4） ）基本功能基本功能实现实现情况情况(8 分分)： ： 基于角色的用户权限管理：用户和用户权限分级分层管理、维护；由下属各单位的 管理人员维护本单位用户和用户权限(2 分)； 所有数据实现自动备份功能（在总量的备份基础上，实现日差异备份，备份的物理 区域可以是本地备份或异地备份），有方便、可靠、安全的方法在数据灾难发生后实现快 速的数据恢复(2 分) 系统的安全可靠性要求：具有多层安全控制机制，确保只有授权用户才能访问系统 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 17 页 共 66 页 信息和资源。(2 分)； 日志管理功能：建立统一的日志管理平台，为本期以及今后的系统建立统一的日志 管理模式，有效监控系统运行。能详细记录系统安全日志和程序日志，完整记录所有系 统的用户访问、操作情况，日志分析方便、快速、可行。一方面可以方面系统管理员查看 系统出错问题，另一方面对于不允许随意修改或删除的业务数据进行有效监管。 (2 分)； （ （5） ）应应用系用系统统功能功能实现实现情况情况(16 分分)： ： 充分考充分考虑虑用用户户的的现现有使用有使用习惯习惯： ：本系统需要能充分考虑工作人员现有的使用习惯， 缩短系统学习和磨合时间，简化操作复杂度，特别是教师模式，应做到即扫即评(1 分)； 答卷答卷设计设计模模块块： ：答卷设计的难易程度，是否支持 word 等排版软件，同时同考生 同科目多张答卷的处理方式和处理能力，对答卷设计模块需求的完成情况（2 分） 试试卷卷扫扫描描识别识别模模块块： ：支持多种阅卷方式下以不同用户定义的考卷扫描，与后台系统 紧密结合，对扫描模块的答卷扫描模板设计、扫描识别速度、扫描识别的准确性、答卷扫 描识别方式和识别错误纠正方式等需求的完成情况和易用情况（4 分） 试试卷卷评评卷模卷模块块： ：客观题自动评卷的正确性，主观题评卷界面设计的友好性，评卷质 量控制的完善性和措施的科学性，评卷环境是否同时支持局域网、城域网和互联网等多 种环境，实现区域联考和“回家改卷”，对阅卷批注、范文处理、进度监控、试评、重评、给 分方式及合成查询等功能的完成情况(4 分)； 统计报统计报表模表模块块： ：统计指标的完整性和科学性，分析报告完整性，统计分析难易程度 如何，是否支持成绩导出供第三方统计分析系统使用（2 分） 系系统统功能的完整性：功能的完整性：是否具备分用户、分权限的适合不层层级用户使用的功能分 类，包括模板设计、答卷扫描、标准答案输入、主观题划题、权限分配、多评设置、试评、 正评、重评设置，网上阅卷评分、批注、典型或优秀试卷、阅卷质量监控，组长与评卷人 员的沟通等（3 分） （ （6） ）现场现场方案方案讲讲解解情况情况（ （8 分）：分）： 系统整体架构，主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与项目 需求的吻合程度以及偏差情况；系统应用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力， 实例结果与项目实际需求结果的吻合程度以及偏差情况，该软件效果是否达到采购人的 实际需求等（3 分）； 在解决系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，是否体现前瞻性，合 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 18 页 共 66 页 理性和可行性等（2 分）； 方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理（3 分）。 （ （7） ）组织实组织实施方案（施方案（3 分）：分）：投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可 操作性，包括系统设计、软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、应用开发 培训、系统管理培训、系统运行维护培训等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作 程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等； （ （8） ）售后服售后服务务方案情况方案情况（ （5 分）：分）：投标人提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况， 是否满足采购人的要求，维护期限的长短以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺 落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等；对服务承诺的保障措 施，驻场运行维护人员安排是否合理等； （ （9） ）项项目的投入和目的投入和项项目目组组人人员员素素质质情况情况（ （6 分）：分）： 是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体 系，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软件的综合水平情 况（2 分）； 拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类 似项目建设经验，项目经理是否具有调动投标人各项资源能力，确保 100%到位所采取 的措施情况；项目经理和技术负责人的资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和 参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（2 分）； 项目组实施人员专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足， 配置是否合理等；是否具有类似项目建设经验，项目组人员资质、工作履历、工程实践证 明资料、劳动合同和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（2 分）。 （ （10） ）培培训训、 、测试测试、 、试试运运转转、 、验验收收（ （3 分）：分）：投标人提出的功能测试、试运转及验收方案 的合理性、可行性情况等，培训计划包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价； 系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务 人员培训，重点对相应应用的操作、使用。测试、试运转、验收和维护方面内容完整，可 实施性等； （ （11） ）质质量保量保证证措施和建措施和建设设工期情况工期情况（ （2 分）：分）：投标人按采购人要求有明确的质量保证 目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等；是否符合招标文件和采 购单位要求完成软件开发、系统集成、系统上线运行、验收，确保按时交付、正常运行的 措施情况等； 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 19 页 共 66 页 （ （12） ）优优惠和承惠和承诺诺（ （2 分）：分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等。 21.1.2 投投标标人的人的综综合合实实力、力、经验经验情况，所占分情况，所占分值值 8 分。分。主要包含公司规模、资质、 项目组人力、类似项目建设成功案例等方面的因素。 评审要点为： （ （1） ）投投标标人基本情况人基本情况（ （5 分）：分）：投标公司的综合实力、知名度和信誉等情况，以及项目 建设能力和系统集成、软件开发能力等方面；投标人已取得软件认证 cmm2/ cmmi2 资 质以上证书；投标人开发的与项目相关系统软件具有国家版权局颁发的计算机软件产品 登记证书、计算机软件著作权登记证书；银行资信、政府部门(企业)信用等级证书或证明 复印件、质量管理体系认证证书等； （ （2） ）投投标标人人类类似似项项目建目建设设的成功的成功经验经验（ （3 分）：分）：2007 年以来投标人独立承担类似项目 情况，结合已完工的工程案例和用户反应情况，参考合同或用户验收报告等工程实例证 明（投投标标人人须须在在评审现场评审现场出具相出具相应实应实施案例的合同或用施案例的合同或用户验户验收收报报告原件告原件），是否有良好的 工作业绩和履约记录等情况；如投如投标标人提供的合同复印件等人提供的合同复印件等实实施施项项目目证证明材料与事明材料与事实实不不 符或与其无关，符或与其无关，评标评标委委员员会将不会将不给给分直至分直至认认定投定投标标无效。无效。 21.1.3 价格，所占分价格，所占分值值 15 分。分。 (1)报报价的合理性：价的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏 项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价， 其价格分为 15 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基 准价投标报价)价格权值100（精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算）。 (2)投投标报标报价高于本价高于本项项目目总总投投资资，价格分将作零分，价格分将作零分处处理。理。 总分=a+b+c 21.4 报报价是中价是中标标的一个重要因素，但最低的一个重要因素，但最低报报价不是中价不是中标标的唯一依据。的唯一依据。 22. 评标内容的保密 22.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所 有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 22.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购 机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。 23. 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投 标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权 代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 20 页 共 66 页 24. 废标废标 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之 一的，应予废标： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购机构不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。 七、定七、定标标 25. 定定标标 评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办 法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果 报经批准，最终确定中标人。 八、合同八、合同签订签订及其它及其它 26中中标书标书 26.1 确定中标人后，采购机构将在杭州教育城域网站上将预中标结果公示 3 个工作 日，公示期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标通知书。在采购机构发出中标 通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的 预中标资格。 26.2 投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。 26.3 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无 法签订，采购机构将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标 候选人进行谈判或另行组织采购。 26.4 在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购机构及时将未中标的结 果通知其他投标人。 杭州市教育设备政府采购公开招标文件 第 21 页 共 66 页 26.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。 27合同的合同的签订签订 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订 合同，并经采购机