安质环保部管理办法.docx

第一章、安全质量环保部管理职责及岗位职责51.1安全质量环保部管理职责51.2岗位职责61.2.1安全质量环保部长岗位职责61.2.2安全质量环保部部员职责8第二章 安全质量管理目标93.1安全管理目标93.2质量管理目标10第三章 安全质量环保部工作流程及职责分工表103.1 项目安全质量管理分工表11第四章 安全质量管理办法134.1文件汇编及管理134.2内业资料管理154.3安全质量问题库管理154.4安全生产责任制度164.4.1责任制要求164.4.2各职能部门安全生产责任174.4.3人员安全生产责任214.5 安全生产教育培训管理324.5.1教育培训目的324.5.2.编制依据324.5.3.管理职责324.5.4.主要人员安全教育培训管理324.5.5.其他作业人员的安全培训管理354.5.6.日常开展安全教育形式364.5.7安全教育培训保证措施374.5.8安全教育培训记录384.6 安全生产例会14.6.1目的14.6.2会议形式14.6.3.月度安全生产分析会14.6.4周生产交班会34.6.5安全生产专题分析会44.6.6安全会议记录44.7 安全生产费用使用管理制度104.7.1目的104.7.2编制依据104.7.3安全生产专项费用的使用范围104.7.4安全生产专项费用管理134.7.5安全费用相关记录144.8 安全技术措施与交底管理24.8.1目的24.8.2交底的依据24.8.3.交底制度24.9 安全质量检查54.9.1目的54.9.2检查组织形式54.9.3检查内容及要求74.9.4.检查结果处理94.10 生产安全事故报告与调查114.10.1目的114.10.2生产安全事故报告114.10.3事故处理134.11 进场作业人员登记管理134.11.1目的134.11.2.进场务工人员登记134.12 安全生产奖罚154.12.1目的154.12.2建筑施工安全生产奖励制度154.12.3建筑施工安全生产处罚制度154.13 危机施工安全工艺、设备、材料淘汰管理224.13.1.目的224.13.2.适用范围224.13.3.职责要求224.13.4.管理规定234.14 用电安全管理234.14.1目的234.14.2管理规定244.14.3安全检查、检测264.14.4电工及用电人员操作274.14.5用电安全教育和培训284.14.6.电器及电气料具使用284.15 安全生产标准工地创建管理294.15.1.目的294.15.2管理要求294.16 特种作业人员持证上岗324.16.1目的324.16.2特种作业人员管理324.16.3.教育登记334.17 现场动火与消防管理344.17.1目的344.17.2编制依据344.17.3管理要求344.17.4动火施工安全规定404.17.5消防演练414.18 环境保护管理474.18.1目的474.18.2适用范围474.18.3职责和权限484.18.4管理要求484.18.5施工现场环境保护措施504.19 易燃易爆品管理制度544.19.1目的544.19.22.适用范围544.19.3.管理要求544.20 劳动防护用品管理554.20.1目的554.20.2劳动防护用品的采购554.20.3劳动防护用品的验收564.20.4劳动防护用品的保管及发放564.20.5劳动保护用品的使用、维修及报废584.21 施工机具管理594.21.1目的和适用范围594.21.2编制依据604.21.3职责和权限604.21.4大型施工机械的范围614.21.5大型施工机械安全管理目标614.21.6大型施工机械管理细则624.21.7 大型施工机械安全生产管理制度634.22.4施工场所封闭和看守734.22.1目的734.22.2场地看守734.23专项施工方案审查和专家论证754.23.1目的754.23.2专项方案范围754.23.3专项施工方案的编制要求774.23.4.安全专项施工方案的实施774.24 邻近营业线施工安全管理制度784.24.1编制目的784.24.2建立健全岗位责任制784.24.3邻近营业线线施工方案审查及安全协议签订804.24.4.邻近营业线施工作业安全措施804.24.5 确保邻近营业线施工安全的卡死制度824.24.6邻近营业线常见施工类型及注意事项834.25质量管理864.25.1质量管理岗位责任制864.25.2质量分级管理944.25.3现场作业质量管理要求964.25.4 关键岗位培训、持证上岗管理974.25.5 质量卡死管理办法984.25.6质量回访制度101第五章 商品混凝土质量控制管理办法1045.2.2混凝土原材料1075.2.3 商品混凝土质量要求1115.2.4 商品混凝土资料要求1125.3商品混凝质量控制要求112第六章、安全质量考核管理办法113第七章、安全质量风险管理办法实施细则114第八章、安全管理体系及措施114第九章、质量管理体系及措施114第十章、环境管理体系及措施114第十一章、标准化管理办法114第十二章、应急预案114第十三章、附表和附图114第一章、安全质量环保部管理职责及岗位职责1.1安全质量环保部管理职责1、贯彻和执行国家及上级有关安全和质量工作方针、政策。2、全面负责项目安全、质量、环境管理。负责现场文明施工、安全、质量管理。3、协助工程技术部编制专项施工方案、创优规划等文件。参与技术交底、竣工验收等项目管理活动。参与施工组织设计、施工方案、项目管理规划大纲的编制。4、在主管领导带领下编制以下管理文件（1）安全、质量、环境保护体系和措施（2）指挥部安全质量管理办法（3）安全质量管理制度（4）安全质量风险管理办法或实施细则（5）项目标准化管理办法（6）项目应急预案（7）部门工作流程及分工表（8）项目安全质量管理考核办法5、负责组织对施工作业进行安全、质量培训和考核，组织对新入场作业人员进行三级教育。6、负责按安全质量检查制度对现场文明、安全、质量进行定期或不定期检查，并形成检查记录。表格形式详见附件1安全质量检查记录表。7、负责现场安全防护、作业过程中质量监督、既有线施工要点及协调工作。8、落实路局、建设单位、监理单位、指挥部检查问题整改。9、配合工程技术部做好现场临时设施建设及维护管理工作。配合综合办公室做好指挥部办公场所企业文化建设10、负责落实现场标识标牌管理，定期更新“一图四表”内容。11、负责现场消防管理，配合工程技术部做好水消防临时设施规划。12、根据架子队安全质量管理执行情况签署工程进度款支付文件。13、按建设单位和监理单位要求填报安全质量报表。14、参与质量事故分析、调查和处理，制定纠正和预防措施，并跟踪检查落实、监督。负责对施工作业队特殊工种的管理。15、组织购买施工所需的防护用品及安全必备品，并按要求发放给各班组及相关作业人员。16、组织本部门员工开展宣传教育、廉洁自律等活动，确保人员思想稳定，思想道德先进。17、负责本部门安全质量管理文件收集、存档。1.2岗位职责1.2.1安全质量环保部长岗位职责 1、在指挥部主要负责人的领导下全面主持安全质量环保部工作，负责所有安全、质量和环保管理工作。2、宣传贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和安全技术标准，并对贯彻执行情况进行监督检查。3、负责制定本部门工作计划，并负责本部门日常工作安排。4、负责与建设单位相关部门沟通，传达安全质量管理相关信息。5、负责落实各项安全质量制度要求，负责现场安全质量管理，监督作业班组及作业人员质量行为。6、组织本部人员编制安全质量文件，建立健全各项规章制度和管理办法。7、组织项目经理部重大危险源辨识和风险分析评价，建立健全重大危险源的管理制度。8、定期或不定期组织安全生产日常性、季节性、专业性、综合性检查，对查出的各类安全隐患的整改情况进行跟踪管理。对检查中发现的问题，及时提出整改意见和下发整改通知书，落实问题整改结果。一些重大安全质量活动要及时通知或提醒相关领导，并配合相关领导开展工作。9、组织召开安全周例会、日交班会。及时传达上级安全质量管理要求。新工人进场时组织相关人员进行三级教育和岗前培训。10、负责督促安全员、作业队安全检查员，对施工的全过程进行盯控和安全日常与定期检查。及时组织对安全隐患、作业人员的违章违纪进行分析处理，并做好记录，同时对安全隐患制定防范措施，落实到位。11、每季向指挥长上报安全质量管理情况和架子队执行情况。12、每月汇总各架子队安全质量管理执行情况，并根据执行情况签署架子队工程进度款支付文件。13、负责与本指挥部其他部门沟通，配合其他部门工作。14、组织制定应急预案演练计划，负责应急预案演练和处置活动。15、参加本项目对伤亡事故、铁路行车事故的调查、分析，并向安全生产领导小组提出处理意见；负责有关事故的报告。16、及时掌握本部门人员思想动态，督促本部门人员履行各自岗位职责，尽职尽责完成各项工作。1.2.2安全质量环保部部员职责1、在部长的领导下开展有关安全质量各项管理工作。2、负责全过程监督作业人员作业过程，杜绝现场施工中出现任何安全质量问题。3、负责对作业人员进行有关安全质量的书面交底，做好安全施工日志，详细记录现场安全管理活动过程。4、学习安全质量管理文件、法律法规。参与指挥部安全质量文件编制，参与各项安全质量管理活动。5、落实各项安全质量制度、措施。并督导作业人员按章操作。定期向部长汇报现场安全生产现状，针对问题提出有关整改完善方案。6、配合部长开张各项安全质量管理活动，运行安全质量管理制度。7、参与其他部门管理活动。8、认真履行岗位职责，深入现场检查工作。配合部长对职工、合同工的安全教育、培训和考核工作。负责现场施工安全的日常检查，对违章作业行为进行处罚。9、对现场的设备、材料进行检查，并将所发现的问题采取措施，并通知主管部门和主管领导10、按照图纸和技术规定的要求，检查各个施工工序质量情况，并对不满足质量要求的情况采取相应措施。如现场发现质量问题，及时对施工班组下整改通知；施工班组对提出的问题不整改或整改不及时，及时对施工班组下罚款通知。11、有责任在本部门或相关责任部门人员不在岗时，互相补台和协助。12、掌握安全重点部位的安全技术措施落实情况，检查各部位生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，纠正违章指挥和违章作业。13、建立特种作业人员管理台帐，随时了解特种作业持证上岗情况；教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品，对工人进行岗位操作教育和作业指导。14、负责指导工班正确使用易燃、易爆、有毒物品并随时检查其领发、运送、使用和退库情况。15、负责现场消防管理，定时检查消防设施完成性，并指导作业人员正确使用消防设施。16、负责收集施工现场质量安全风险源，参与风险管理，落实风险管理计划措施。第二章 安全质量管理目标3.1安全管理目标无重大火灾和爆炸事故、重大机械事故、重大交通事故；杜绝铁路交通一般（d类）及以上行车责任事故；无锅炉、压力容器重大事故；无急性中毒事故；无因工责任重伤、死亡事故的发生，施工生产中轻伤率控制在3以内。3.2质量管理目标杜绝较大及以上质量事故，减少质量一般事故，工程质量达到国家相关工程质量标准规范要求，工程验收合格率一次达到100%。确保省部优工程，争创国家优质工程第三章 安全质量环保部工作流程及职责分工表安全、质量、环保管理工作贯穿于整个项目实施阶段，从工程开工到竣工交付使用，知道后期保修和质量回访。具体见工作流程见工作流程图。安全、质量、环保管理具体任务分工详见工作任务分工表：3.1 项目安全质量管理分工表3.2安全质量环保部工作流程组建安全质量环保部、明确部门职责范围调查施工现场、熟悉设计文件、分析合同条款、学习建设单位相关管理文件明确安全、质量、环保管理目标、起草安全质量管理领导小组名单建立安全质量、环保体系、建立健全各项规章制度做好开工前期准备；准备标示标牌、安全帽、工作服、消防设施等指挥部召开专题会议讨论并下正式文件未通过通过参与编写施工组织总设计和专项方案开展三级教育和岗前培训开展质量安全风险源分析和管理现场安全、质量、环境保护管理；落实各项管理制度继续建立健全各项规章制度现场风险识别、控制管理开展安全检查活动管理现场文明施工参加分部分项工程质量验收竣工验收合格交付使用保修、定期质量回访第四章 安全质量管理办法4.1文件汇编及管理1、开工前由安全质量环保部部长牵头编制安全、质量、环境保护等管理文件，具体文件如下：（1）安全质量管理制度（安全生产责任制；教育培训制度；特种作业人员上岗制度；安全检查制度；安生例会制度；安全事故调查处理制度；安全质量考核及奖励制度；特种设备管理制度；机械管理制度；安全交底制度；安全生产费用使用管理制度；施工用电管理制度；标准化工地创建制度；动火与消防管理制度；环境保护管理制度；劳动防护用品管理制度；职业健康安全管理制度；高空作业安全制度；施工运输车辆的安全管理制度；施工封闭场所要求和看守制度；进场务工人员登记制度；邻近营业线施工安全管理制度；施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；文明施工管理制度；内业资料检查制度；检查问题管理制度）（2）风险管理办法或实施细则（3）安全、质量、环境保证体系（4）安全、质量、环境保证措施（5）应急预案（6）安全质量环保部部门管理办法（7）既有线施工管理办法（8）安全质量环保部管理流程及分工表(9)安全质量考核管理办法（10）标准化管理办法2、文件初稿编制完成后由主管安全质量副指挥长审核后报指挥长，由指挥长组织相关部分汇审，汇审后打印装订成册。3、管理文件应分册管理，每册用使用固定档案盒，不得混用。档案盒标签统一格式。4、文件派专人管理，借阅需签字后方可带出资料室。文件借阅登记表详见附件2文件借阅登记表5、所有管理文件封皮、内容字体、排版格式需统一格式。具体额格式要求如下：（1）封皮采用内封皮加外封皮形式，具体见附件3安全质量文件封皮样图（2）目录采用三级目录，具体为：第一章：；1.1；1.1.1，以后依次就用双括号、单括号、英文字母大写字母来标号。（3）字体与字号：正文及标题字体一律采用四号仿宋（封皮除外），字符间距按电脑默认间距，行距1.5倍。（4）页眉页脚：页眉左侧写“中铁电气化集团宁安铁路工程指挥部”，右侧写“文件名称”。页脚只显示页码，页码居中。页眉页脚字体同正文字体，字号为小四。（5）打印装订：采用双面打印，封皮或彩色插图彩打。文件一律采用胶装。6、管理文件实行动态管理，每年应组织相关人员总结评审一次，对管理文件中存在的遗漏错缺进行修改和补充，以达到文件严禁有效，切实可行的目的。7、根据法规文件、建设单位管理办法需要新增加管理办法或制度时单独成册。4.2内业资料管理1、每个人从管理上纠正“重现场、轻内业”的错误管理思想。加强内业资料整理和归档。2、指派专人管理内业资料，从开工就将内业资料规范起来。不同的内业资料分盒归档，并建立档案目录和卷内目录。对动态管理资料还应建立台账。档案目录和卷内目录详见附件4安全质量档案目录表、附件5卷内目录表3、加强文件时的电子文档管理，编制人编制的文件定稿后应将电子文件及时转发给资料管理人员，资料管理人员根据资料类型分别建文件夹，分门别类存档。资料管理员做好电子文件保存工作，定期对文件备份，避免丢失。4、安全质量环保部部长负责组织每月对内业资料进行检查，将检查结构形成问题库，并制定整改措施，指定专人负责整改，整改完成后进行复验，直到验收合格为止。问题库表格详见附件6内业资料检查问题库汇总表5、工程竣工后，安全质量质量汇总装订成册，作为内部存档的管理资料长期保存。4.3安全质量问题库管理1、在管理过程中，所有安全、质量形成闭环管理，从发现问题到整改落实以及问题消除都要形成相应管理痕迹。2、铁路总公司、铁路局、建设单位、建立单位、公司内部检查中提出的问题要详细记录，形成问题库。针对提出的问题制定整改措施，定人定期整改。3、对限期未整改的责任人要纳入考核管理中。4、对建设单位、监理公司书面签发的书面整改通知书，不但要监建立问题库，还要书面回复。问题库记录表格形式详见附表7安全质量问题库5、整改过程留要有整改记录和影像资料。4.4安全生产责任制度为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员安全生产的责任，保障职工在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。依据中华人民共和国安全生产法中施工单位必须建立健全安全生产责任制要求，指挥部特制定本制度。4.4.1责任制要求1.建立健全安全生产责任制。指挥长是安全生产的第一责任人。建立从指挥长到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。2.在施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。3.责任制分部门、分岗位、分级建立。4.4.2各职能部门安全生产责任1、安全质量环保部安全生产职责1贯彻和执行国家及上级有关安全和质量工作方针、政策。2负责安全、质量检查、环境整治、文明施工管理，协助工程工程技术部制定安全措施。3编制创优规划和参与制定安全质量保证措施。4负责组织对施工作业队伍进行安全、质量培训。5负责对现场文明施工进行检查。6组织编制安全质量奖惩办法。7参与质量事故分析、调查和处理，制定纠正和预防措施，并跟踪检查落实、监督。8负责对施工作业队特殊工种的管理。9参与对分部、分项工程自检，并核定等级，参与工程的隐、预检。10负责计量器具的控制、管理。11建立安全生产检查制度，定期与不定期检查。2、工程技术部安全生产职责1贯彻执行国家、铁道部、自治区有关铁路建设的政策、法规、技术规范和技术标准，落实上级有关决定。 2负责施工组织设计文件、技术交底、安全交底的编写、审查、发放，负责对施工图纸进行图纸会审。 3配合安全质量环保部做好安全质量管理。负责编写各分部、分项工程的施工方案、细则、措施。 4负责工程项目的开工报告，建立工程台帐及工程数量的统计与签认工作。5全面负责落实指挥部的生产任务，对指挥部的安全施工、质量管理、文明样板工地、机械设备、材料管理等统抓共管。参加指挥部的会议，协调各部门的生产工作。6检查各工地的安全、文明施工方案及保证措施是否完成。7定期、不定期组织本部门工作人员进行工作技能知识的教育、学习工作，并对相关内容进行登记考核。8参加指挥部组织的各项材料、设备的招投标工作。9依据施工组织设计，检查施工计划的执行情况，组织落实指挥部年度施工进度计划。 10掌控工程进度，对关键工程做好重点控制，搞好全线施工和技术管理，对施工中发生的技术问题及时赶赴现场进行处理。11积极推广新技术、新工艺、新材料和新设备，组织新技术的交流工作，组织进行合理化建议的评审。 12参与工程竣工验收和财产移交，组织编写竣工资料，做好档案资料的整理、交接及工程技术总结。 13负责起草本部门有关文件，组织召开有关专业会议。 14完成领导交办的其他工作。3、财务部安全生产职责1配合安全质量环保部开展安全质量管理。2确保安全专项资金充足，对安全专项资金专款专用。提供及时有效的资金支持。3根据安全质量考核结果，兑现考核管理制度中的奖罚办法，并将奖罚资金单独列项，确保专项资金专项使用。4参与应急救援及管理，提供安全管理资金保障。4、计划合同部职责范围1负责有关合同起草、管理工作。2制定计划、统计、合同、验工计价等管理办法和相关的管理制度。3负责制定年度、季度、月度施工计划，对生产计划实施进行监控，并将有关信息上报。4负责统计管理工作，填报项目生产统计报表。5合同签订时将安全质量管理要求写入合同条款中。6按照安全质量环保部奖罚考核记录对作业队伍验工计价。5、物资设备部职责范围1认真贯彻执行国家及上级主管部门关于物资工作的政策法规、制度及公司质量方针、目标和质量体系文件。2负责本部门质量记录、文件资料的建立、保管工作。3根据工程技术部提供的材料计划，制定物资采购计划，并组织实施。物资人员负责对现场物资进行管理。4认真做好材料质量检查、验收工作，并做好节能工作。5及时、准确的填报统计报表，做好物资清查工作并负责办理本部门的物资贬值，报废手续。6依据机械设备管理办法对所用的机具设备进行管理，并对其进行维护、保养。7负责周转材料的租赁、维修、运送。8参与现场文明施工管理。9、综合办公室职责范围1掌握上级组织对指挥部工作的要求，及时为领导决策提供信息。2参与指挥部工作策划，撰写工作计划、工作报告、工作总结。3负责指挥部党政领导干部会议和重大活动的策划、组织工作，负责指挥部的后勤保障和安全保卫工作。4负责文件的收发、传阅、归档、保密工作，负责有关会议和重要活动纪录、记载。5负责指挥部（包括聘用员工）的人事管理、职工考勤、劳动保护、环境保护、交通安全、职工体检工作。6负责公务接待，对外联络，部门之间综合协调工作。7负责指挥部文明创建、宣传报道、组织劳动竞赛，推广企务公开制度等有关事务工作并协助做好贯标工作。8负责固定资产和低值易耗品的购置、管理，负责报刊征订，分发工作。9协助指挥部党支部、工会支会开展工作，掌握职工思想动态，组织职工文化体育活动，关心职工生活。10做好指挥部食堂及饮食安全的管理，各个办公室、生活区的卫生整洁工作。11完成领导交办的其他事项。4.4.3人员安全生产责任1、指挥长安全责任1依法对所承担工程的安全生产工作全面负责。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培 训制度，制定本项目工程各项安全生产管理办法并监督实施。3制定安全生产规章制度和操作规程，保证本项目工程建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的铁路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标。4健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，组织上岗前安全教育培训，对外包工队的人员健康与安全负责任，加强劳动保护工作。5定期组织召开安全生产各类例会。组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7组织制定本项目安全事故应急救援预案。发生事故，要做好现场保护与抢救工作，严格执行安全事故的调查、分析、处理、上报规定，进行安全事故调查处理工作和制定防范措施，吸取事故教训。8对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。9组织召开月生产例会、风险管理年度分析会等安全管理会议。2、副指挥长（生产）安全责任1在指挥长的领导下，按照“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，对项目的生产安全工作负责。2认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，坚持安全生产“五同时”原则。监督检查生产及职能部门安全职责的履行和各项安全生产规章制度的执行情况。3落实工程项目的施工、验收中的安全措施和新建、改建、扩建工程 “三同时”制度。4定期组织安全检查、考核工作，参加事故调查分析及事故处理工作。5发生事故，应迅速组织抢救处理，负责启动事故应急预案，并按规定向上级报告。6认真履行安全包保职责，深入现场检查安全工作。7协助指挥长组织安全生产宣传教育工作。8完成指挥长交办的安全工作任务。3、副指挥长（安质）安全生产责任1对本项目安全生产工作负直接领导责任，协助指挥长认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度。2组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。3参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方案。审批本项目文明安全技术管理措施，落实施工生产中的安全技术措施。4领导组织本项目的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织架子队的培训、考核与审查工作。5领导组织本项目内业资料标准化管理和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。6认真听取采纳安全生产的合理化建设，保证本项目安全生产保障体系的正常运转。7在事故调查组的领导下， 组织工伤、伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。4、项目总工程师安全责任1在指挥长的领导下，对项目的安全技术工作负责。2组织制定、修订和审定指挥部安全技术操作规程。3组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和应用先进的安全技术，及时制订培训计划，组织有关人员进行学习。4在采用新技术、新工艺时，要有符合国家标准要求的安全防护措施。5负责组织编制本工程的施工技术指导书，针对施工技术较为复杂的关键工序，编制安全施工生产方案。6组织制定和审批生产、设备安全管理规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划，并组织实施。7负责组织编写安全技术规程和安全操作规程、工艺操作规程等文件。8负责技术变更管理，包括操作规程、安全技术规程的修改完善及技术培训工作。9认真履行安全包保职责，深入现场检查安全工作。5、安质环保部部长安全责任 1认真宣传贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和安全技术标准，并对贯彻执行情况进行监督检查。2负责制定本部门工作人员的教育培训计划并组织实施。3负责制订（修改）各项安全生产管理办法。督促有关部门制定（修改）技术安全规程、安全技术操作细则、施工安全措施，定期研究伤亡事故、职业病发生、发展趋势和重大安全问题，提出安全生产、劳动环境保护方面的建议和要求，并监督检查执行情况。4组织指挥部重大危险源辨识和风险分析评价，建立健全重大危险源的管理制度。5组织制定劳动保护用品、用具、防暑降温物品年度计划和发放标准。6定期或不定期组织安全生产日常性、季节性、专业性、综合性检查，对查出的各类安全隐患的整改情况进行跟踪管理。对检查中发现的问题，及时提出整改意见和下发整改通知书，督促及时整改。负责督促指挥部安全员、作业队安全检查员，对施工的全过程进行盯控和安全日常与定期检查。及时组织对安全隐患、作业人员的违章违纪进行分析处理，并做好记录，同时对安全隐患制定防范措施，落实到位。每季向指挥长上报奖罚方案。7参加安全例会，负责安全生产基础资料的收集整理，建立健全安全生产管理台帐，按时上报事故统计资料并对准确性负责。8定期参加召开安全例会，及时传达上级安全环保精神。9组织生产安全事故应急救援预案，保证应急救援条件的完善；参加组织应急救援演练和处置的活动。10参加本项目对伤亡事故、铁路行车事故的调查、分析，并向安全生产领导小组提出处理意见。负责有关事故的报告。6、工程技术部长安全责任1在指挥长、副指挥长和总工程师的领导下，负责编制施工组织方案和各项施工安全技术措施。在审核重点或技术复杂工程施工方案时，严格审核安全技术操作实施细则或安全技术措施。2负责公司的技术管理工作；推广新技术、新工艺、新材料的应用。3对危险性较大、较复杂的施工项目，负责编制有针对性的专项安全技术措施，并监督层层进行技术交底。4负责制定防洪、防寒、防震安全措施并督促实施。负责向安质环保部进行安全技术措施交底。配合安质环保部做好各级的安全教育培训工作。5参加安全生产检查，对检查中发现的安全隐患，提出有关安全技术改进措施和预防措施并督促整改。6参加指挥部组织的安全检查及事故调查分析和处理工作，配合检查整改措施的落实情况。7对施工安全进行检查监控，对发现的违章操作和忽视施工安全的现象，有权制止和纠正。7、物资设备部长安全责任1负责工程材料采购、入场材料、机械的质量检验；协助有关部门和领导编制安全技术方案，特别是物资堆放，机械架设方案等。2组织本部门工作人员做好物资堆放的检查工作，做好各类机械设备的检测和保养工作。3针对安全生产过程中出现的问题和现象，要及时向指挥长汇报、向项目安全副指挥长通报。4配合安质环保部做好各级的安全教育培训工作。5参加指挥部组织的安全检查及事故的调查分析和处理工作，跟踪检查整改措施的落实情况。6参加工程验收、开通、交付工作。7认真履行安全包保职责，深入现场检查安全工作。8、计划合同部部长安全职责1执行落实安全生产费用提取，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。2按规定为职工交纳工伤保险费及其他保险费。3落实安全生产、改善劳动条件的安全卫生技术措施项目的经费预算。4认真做好劳动防护用品、保健食品，防暑降温和防冻保暖等费用的审定工作。5认真履行安全包保职责，深入现场检查安全工作。9、安全员安全责任1检查有关方案、措施等文件的落实情况，并督导按要求实施。及时向安质环保部长汇报现场安全生产现状，针对问题提出有关整改完善方案。2组织对职工、合同工的安全教育、培训和考核工作并开展各班组安全宣传教育工作。3参加编制本工程的施工安全方案和措施，负责检查实施情况。对发现的问题提出纠正措施，并负责检查整改情况。4负责现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为进行处罚。5根据工程技术人员的安全技术交底书，正确指导班组按照安全技术交底、操作规程作业。6深入现场每道工序，掌握安全重点部位的安全技术措施落实情况，检查各部位生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，纠正违章指挥和违章作业。7建立特种作业人员管理台帐，随时了解特种作业持证上岗情况并及时汇报指挥长；教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品，对工人进行岗位操作教育和作业指导。8参加指挥部组织的定期安全检查。对查出的问题督促其限期整改并验证。发现危险及危害职工生命安全的重大隐患，有权责令停止作业并组织施工人员撤离危险区域。9负责指导工班正确使用易燃、易爆、有毒物品并随时检查其领发、运送、使用和退库情况。10发生工伤事故、行车事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故现场调查分析。11认真履行安全包保职责，深入现场检查安全工作。10、技术员安全责任1参加编制施工安全方案和措施，负责督促、检查实施情况。对违反安全操作规程的行为有权制止，直至停止施工。对检查发现的问题提出纠正措施，并负责检查整改情况。 组织实施本项目安全技术措施，向班组进行详细的安全技术交底，督促班组坚持班前安全讲话制度，履行签字手续。2经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全冒险蛮干的行为，组织班组学习安全和技术操作规程及规定。3参加指挥部组织的安全检查；参加施工现场安全防护、施工用电、施工机具、脚手架、设备检查验收，发现问题及时纠正，做好验收签证记录。4建立特种作业人员管理台帐，向指挥长汇报特种作业人员持证上岗情况， 5发生事故及时上报，并立即参加事故抢救，防止事态扩大，负责参加重伤、死亡事故的调查分析。及时报告事故现场资料，并对其准确性负责。6完成指挥长交办的安全工作任务。11、施工员安全责任1认真执行上级有关的安全生产规定，对所管辖班组（特别是外协作业队伍）的安全生产负直接领导责任。2对施工现场人的环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有责任。3认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外协作业队伍）进行安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发现并根除不安全隐患。4经常检查所管辖班组（包括外协作业队伍）作业环境及各种设备、设施的安全状况，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。5定期和不定期地组织所管辖班组（包括外协作业队伍）学习安全操作规程，开展安全教育活动。接受安全部门或人员的监督，及时解决工作中的问题6对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，应及时予以制止。并上报有关部门或领导。7开展施工现场“安全达标”活动，促进施工现场文明施工的管理。8发生因工伤亡及未遂事故要保护好施工现场，立即上报。12、架子队负责人安全责任1负责人对本作业过程中的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任。2认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和规定，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。3服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度；严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。4及时向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理。5开展施工现场安全达标活动，促进企业内部管理。6加强监督检查，及时消除施工过程中的不安全因素，确保职工人身安全。7经常组织职工学习国家有关的法律法规和操作规程，不断提高职工的安全意识。8严格履行分部分项安全技术交底制度，从根本上消除“三违”现象的发生9配合指挥部开展三级教育、安全管理等活动开展。13、班（组）长安全责任班（组）长是施工作业层安全负责人，对班（组）的安全生产负责，其责任是：1认真执行安全技术交底，随时注意检查工作环境、安全设施、生产机具、防护设备等安全情况和防护用品正确使用情况，保证工人在安全环境中操作。发现不安全因素，及时采取措施。2组织班（组）安全活动，开好班前安全会，教育岗位工人遵章守纪，杜绝酒后上岗。坚持班前安全点名、安全讲话制度；坚持班前、班间、作业后安全检查制度和交接班制度。3发挥工班安全员作用，不断改进安全工作。4发生事故，除积极组织抢救外，应立即向现场负责人报告。5对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用。坚持特种作业人员持证上岗制度，对无操作证的特种作业人员有权拒绝分配工作。14、岗位工人安全责任1严格遵守劳动纪律，听从指挥，严格执行安全技术操作规程，安全规则、安全技术交底，自觉按标准化作业，并随时制止他人违章作业。2严格执行岗位责任制，不准将设备交给非岗位人员操作。未经特种作业培训或在未熟悉设备性能和操作规程前，有权拒绝操作。3保证本岗位工作地点安全防护设备、设施齐全有效，工具的安全整洁。4爱护和正确使用劳动保护用品。积极参加安全技术教育培训，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议。积极参加事故抢险工作。5有权拒绝接受违章指挥和野蛮作业，有权对施工生产中存在的安全问题和违章行为提出批评、检举和控告。4.5 安全生产教育培训管理4.5.1教育培训目的为了全面提高指挥部全体人员安全意识和安全业务素质，规范指挥部全体施工人员安全教育培训工作，防范行车、人身伤害事故，着力培养一支高素质的建设管理和技术人才队伍和过硬的施工队伍，高质量的完成指挥部铁路建设任务，制定本安全生产教育培训制度。4.5.2.编制依据根据中华人民共和国安全生产法要求，依据安全生产培训管理办法、生产经营单位安全培训规定、特种作业人员安全技术培训考核管理规定及路局、宁安公司等法规文件要求。 4.5.3.管理职责 1指挥长全面负责安全教育培训工作。2安质环保部负责安全教育培训的具体工作。指挥部要建立健全安全教育培训制度，安质环保部要制定安全教育培训计划并组织落实。3在安全教育培训中，指挥部综合办公室、工程技术部要与安质环保部密切配合，保证指挥部安全教育培训计划落实到位。4.5.4.主要人员安全教育培训管理1、指挥部安全教育培训的人员包括指挥长、副指挥长、项目总工、安全生产管理人员、特种作业人员和施工作业人员。2、本工程项目使用作业人员应当接受指挥部组织的安全教育培训，熟悉国家、铁路总公司、铁路局、指挥部安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全要求，增强预防事故和应急处理的能力。3、未经国家相关部门、铁路总公司、上海铁路局进行专业安全生产培训合格的特种作业人员（包括特种设备作业人员）、施工主要负责人、专职安全员，防护员等人员，不得上岗从事与本身安全生产知识和管理能力不相符的工作。4、在铁路营业线（邻近）施工时，指挥长、副指挥长、项目总工、专职安全人员、防护员、相关生产管理人员，应接受铁路局组织的安全培训，考核合格后方可任职。5、本工程项目按特种作业人员和特种设备作业人员管理，特种作业人员如电工、电气焊（割）作业人员、登高架设人员、其它特种作业人员必须经过安全生产监督管理局专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。特种设备作业人员需取得特种设备作业人员证书持证上岗作业；特种设备作业人员包括：安装拆卸工、起重司机、起重信号工、施工电梯司机及起重工（装吊工），各种场内机动车辆司机等。6、本工程项目中的三类人员如主要负责人和专职安全生产管理人员须接受国家相关部门的安全培训考核合格，并具备与其所从事的施工项目相适应的安全生产知识和管理能力。7、三级安全培训教育规定：（1）、指挥长、副指挥长、项目总工安全培训应当包括下列内容：1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准制度。2）安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识。3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。4）职业危害及其预防措施。5）国内外先进的安全生产管理经验。6）典型事故和应急救援案例分析。7）其他需要培训的内容。（2）、安全生产管理人员和技术管理人员安全培训应当包括下列内容：1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。2）安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识。3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。5）国内外先进的安全生产管理经验。6）典型事故和应急救援案例分析。7）其他需要培训的内容。（3）、作业人员安全培训应当包括下列内容：1）本项目安全主产情况及安全生产基本知识。2）本项目安全主产规章制度和劳动纪律。3）工作环境及危险因素。4）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。5）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。6）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。7）安全设备设施、个人保护用品的使用和维护。8）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。9）岗位安全操作规程。10）岗位之间工作衔接配合的安全和职业卫生事项。11）从业人员安全生产权力和义务。12）有关事故案例。8、指挥长、副指挥长、项目总工和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。9、指挥长和专职安全生产管理人员安全资格培训，必须由安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的安全培训