北京市公路工程安全生产费用管理办法（试行） .doc

北京市公路工程安全生产费用管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强北京市公路工程安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，改善安全生产条件，减少施工伤亡事故，切实保障施工安全，根据中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号）、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）、北京市安全生产条例（北京市第十三届人民代表大会常务委员会公告 第16号）等规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 在本市行政区域内从事公路工程的新建、改建、扩建等有关活动应当遵守本办法。大修、旧桥改造及100万以上的中修等工程可参照执行。第三条 本办法所称公路工程安全生产费用（以下简称“安全费用”）是指公路工程建设项目按照有关规定提取，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、加强安全生产管理等所需的费用。第四条 安全费用管理坚持“项目计取、据实支付、规范使用、政府监管”的原则。第二章 安全费用的计取第五条 建设单位在编制工程招标文件时，应当确定项目安全环境及安全施工措施所需的安全生产费用。第六条 施工单位应当根据工程特点，结合北京市公路工程平安工地标准，制定相应的安全措施，提出安全费用使用清单并针对安全费用单独报价。安全费用总额不得低于投标控制价的1%，且不得作为竞争性报价。安全费用超出投标控制价1%的部分，应作为竞争性报价。第三章 安全费用的支付第七条 建设单位与施工单位应当在安全合同中明确安全费用的总额、使用要求、调整方式等条款。第八条 施工单位应当根据招投标文件要求，填报安全费用使用清单（附相关凭证，清单格式见附件1），经项目负责人签字盖章后，与当月工程款计量支付表同时报送监理单位审核。第九条 监理单位收到安全费用使用清单后，应在5个工作日内完成审核，核实无误后予以签字确认。第十条 建设单位对经监理单位签字确认的安全费用使用清单进行审批后，及时支付给施工单位。第十一条 施工单位安全费用实际投入使用超出合同约定的安全费用总额的，经监理单位审核签字确认，报送建设单位审批后，超出部分的安全生产费用在合同总额的工程费用中给予计量支付；施工单位安全费用实际投入使用少于合同中规定的安全费用总额的，建设单位不得支付余额部分的安全费用。第十二条 实行工程总承包的工程，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，双方应当在分包合同中明确安全费用管理事项。第十三条 建设单位、监理单位、施工单位均应建立安全费用管理台账，明确安全费用使用项目、使用部位等。第四章 安全费用的使用第十四条 施工单位应当按照有关规定，在以下范围内使用安全费用（使用范围详见附件2）：（一）完善、改造和维护安全防护、检测、监测设备和设施支出。（二）配备必要的应急器材、设备和安全防护用品支出（三）安全生产检查与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（五）安全教育培训费用及应急救援演练。（六）其他与安全生产直接相关的支出。第十五条 施工单位在上述范围以外的安全生产相关的费用，均不计入安全费用，按正常工程费用渠道列支。第十六条 安全费用实行专款专用，不得挪作他用。施工单位应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用使用的程序、职责及权限。第十七条 监理单位应当对施工单位安全费用使用情况进行监理，确保安全费用足额用于本工程项目。第十八条 建设单位应加强对施工单位安全费用使用情况的监督检查。第十九条 市公路管理机构、建设单位及监理单位发现安全隐患，施工单位拒不整改或未能在规定期限内完成整改的，可由建设单位组织代为整改，所需费用在施工单位安全费用中支付，不足部分从施工单位施工合同价款中扣除。第五章 安全费用的监督管理第二十条 市公路管理机构及其所属监督机构对公路工程安全费用计取、支付、使用实施监督管理。第二十一条 市公路管理机构在工程项目招投标阶段，应当认真审查招标文件中安全费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全费用情况。第二十二条 市公路管理机构负责受理有关安全费用的举报和投诉。第六章 附则第二十三条 本办法自发布满一个月之日起施行。附件1 公路工程安全费用使用清单序号费用类别使用项目费用（元）一完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备和设施的支出二 配备必要的应急救援器材、设备和安全防护物品支出三安全生产检查与评价支出四重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出五安全教育培训费用及应急救援演练六其他与安全生产直接相关的支出支付情况安全费用总额（元）本次支付（元）累计支付（元）累计支付比例（%）金额及比例注：1. 列入本表内的安全费支出项目不得在其他部分重复计列；2. 施工单位应结合工程实际，根据附件2填写费用类别和使用项目。附件2 公路工程安全费用使用范围费用类别使用项目一、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备和设施的支出1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施；2.各种安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等；3.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；4.各类机电设备和大型施工机械的检测检验费用，设备维修养护费用；5.其他安全防护、检测设备和设施；二、配备必要的应急救援器材、设备和安全防护物品支出1. 各种消防设备和器材，救生衣、圈，急救药箱及器材；2.各种现场工作人员的安全防护用品支出；3.其他为应急救援而准备的物资、工具、设备等；三、安全生产检查与评价支出1.日常安全生产检查、评估费用；2.聘请专家或专业机构参与安全检查、安全风险评估费用；四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1.对重大危险源、重大事故隐患的辨识、评估、监控、监管费用；2.对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用；五、安全教育培训费用及应急救援演练1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；2.“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训；3.内部组织的岗前安全教育