土地与房屋征收补偿安置实施方案doc-魁奇路东延线工程（ .doc

魁奇路东延线工程（禅城段）土地与房屋征收补偿安置实施方案为尽快实施魁奇路东延线工程（禅城段）建设,完善该片区的交通组织配套,须征收道路沿线部分的土地与房屋作为道路建设用地。为确保该项目土地房屋征收工作的顺利完成，根据中华人民共和国土地管理法、国有土地上房屋征收与补偿条例、关于印发张槎街道、祖庙街道和石湾街道土地房屋征收补偿安置方案的通知、关于印发佛山市土地储备实施办法的通知、关于印发禅城区（南庄镇除外）市政公用设施建设征用农村集体非农建设用地补偿标准工作会议纪要的通知等相关规定，经公开征求各方意见并结合我区实际，特制定以下征收补偿安置实施方案：一、征收范围魁奇路东延线（桂澜路以东至东平路段），长约1380米,共需征地约77108平方米(约115.7亩),征收私人住宅约120户,面积约29000平方米,征收集体物业约56000平方米(详见附图）。二、征收工作的组织实施魁奇路东延线工程的土地与房屋征收部门为禅城区国土城建和水务局。征收实施单位为禅城区石湾镇街道办事处，负责与被征收人签订征收补偿安置协议，支付征收补偿款，负责做好征收工作的宣传发动。三、房屋征收补偿（一）征收补偿方式根据被征收房屋的功能分为住宅和非住宅两大类。其中住宅包括商品房、房改房、自建住宅与其配套车库（房）；非住宅包括商业用房（含商铺）、工业用房、仓库、办公用房等。征收补偿实行货币补偿、房屋产权置换、货币补偿与房屋产权置换相结合三种方式，由被征收人自行选择一种方式进行补偿。1、选择货币补偿的，以核定的建筑面积计算。2、选择房屋产权置换的住宅，以核定的房屋套内面积在征收人提供的安置用房内按房屋套内面积1：1的比例置换。对选择房屋产权置换的非住宅中的商业用房（含商铺）、办公用房类，可在征收人建设的安置用房内按等值的原则进行置换。其余非住宅由征收人按照佛府办2004322号文执行。3、房屋征收范围公告、征地预公告发出后抢建、加建、改变建筑结构的建筑部分一律不予补偿。（二）房屋补偿面积按以下标准进行核定：1、有土地使用证、房屋产权证的，以权属证记载的面积为准；2、经房管部门备案已登记房屋买卖合同或商品房购买合同，但未办理土地使用证、房屋产权证的，以原房屋产权证或过户证明书记载的面积为准；3、经市、区规划部门审批的自建住宅，以审批文件批准的建设面积为准；实际建筑面积小于批准建筑面积的，以实际建筑面积为准；4、1992年8月15日广东省实施中华人民共和国城市规划法办法实施前建造的，以当时的实际建筑面积为准；5、2002年8月28日前，以原澜石镇建设国土部门审批的自建住宅，以审批文件批准的建设面积为准；实际建筑面积小于批准建设面积的，以实际建筑面积为准；6、根据有关法律法规及政策规定应予补偿的其他情形，以依法依规核定的面积为准。四、住宅征收补偿标准：1、货币补偿标准如下：（1）钢混结构5000元/平方米；（2）混合结构4800元/平方米；（3）砖木结构4500元/平方米。货币补偿款的支付方式：房屋被征收人签订房屋征收补偿安置合同之日起30日内支付补偿款30%，余款按当事人在合同中的有关约定支付。2、房屋产权置换（1）提供禅城区在奇槎新基村小组东侧盈裕资产经营有限公司(市郊禽蛋场)地块兴建的安置房供被征收人选择。安置房以毛胚房形式提供，按套内面积每平米400元的标准另行补偿基本装修款。 （2）按核定的房屋套内面积1：1置换，土地使用性质按原征收房屋性质不变。（3）配套车库（房）按同类住宅货币补偿标准（含奖励）进行补偿或按套内面积置换为配套车位，面积出现差异时按同类住宅的货币补偿标准（含奖励）进行折算。（4）按“面积近似”原则选择安置房。安置用房套内面积大于核定的被征收房屋套内面积但不超过5平方米（含5平方米）的，按建筑成本价格结算；超过5平方米的部分，按钢混结构货币补偿标准（含奖励）7000元/平方米结算；安置用房套内面积少于核定的被征收人房屋套内面积的，少于部分按同类住宅的货币补偿单价（含奖励）补偿给被征收人。（5）安置房按“先签先选”分三批进行抽签选房。被征收人在2013年4月1日前签订房屋补偿合同并于2013年6月1日前交出被征收房屋的,可优先参加第一轮抽签选取安置房；在2013年4月1日后签订房屋补偿合同并于2013年6月1日前交出被征收房屋的，可优先参加第二轮抽签选取安置房；2013年6月1日后签订征收补偿合同的,参加第三轮抽签选取安置房。在同一时间段签订征收合同的，被征收人选择安置用房的顺序通过抽签决定。3、奖励办法 （1）选择货币补偿方式的，在2013年4月1日前签订房屋补偿合同并于2013年6月1日前交出被征收房屋的,按核定建筑面积每平方米奖励2000元; 在2013年4月1日后签订房屋补偿合同并于2013年6月1日前交出被征收房屋的，按核定建筑面积每平方米奖励1300元;2013年6月1日后签订征收补偿合同的不予奖励。（2）自建住宅在上述的基础上按以下方式奖励：自建住宅只建二层以下的（不含二层），按核定建筑面积的15%予以货币奖励；自建住宅只建三层以下的（不含三层），按核定建筑面积的10%予以货币奖励；自建住宅只建四层以下的（不含四层），按核定建筑面积的5%予以货币奖励；空地面积（核定的土地面积扣除建筑物占地面积）少于20平方米（含20平方米）的，按50%折算补偿面积；超过20平方米的部分，按30%折算补偿面积。4、超出核定面积范围的处理对未经国土、规划部门批准而擅自兴建的建筑，以及超出规划部门批准建设规模部分的建筑和超出国土部门批准用地范围所兴建的建筑，按材料的残值进行补偿，标准如下：钢混结构300元/平方米混合结构200元/平方米；砖木结构100元/平方米；简易结构50元/平方米。在2013年4月1日前签订合同并于2013年6月1日前交出房屋的，在以上补偿标准的基础上另行给予：钢混结构奖励1000元/平方米、混合结构奖励900元/平方米、砖木结构奖励800元/平方米、简易结构奖励100元/平方米；在2013年4月1日之后签订合同的不予奖励。如对以上标准有异议的，可按规定由有资质的中介评估公司评估后按评估价补偿。5、其它说明 凡未办理土地使用证、房屋产权证的，在选择货币补偿时，按95%计算核定补偿面积的补偿额，奖励部分不受影响。6、本方案的私人住宅补偿标准均包含地价和每平方米400元的基本装修价。超出基本装修的室内装修，可由有资质的中介评估公司评估后按评估价扣减400元/平方米后进行补偿。五、集体物业（工业用房、仓库）1、根据佛禅府办201294号文件，有合法产权的建筑根据建筑物不同的结构、使用年限，最高按以下标准补偿：水电齐备钢混结构750元/平方米；水电齐备混合结构600元/平方米；一般混合结构500元/平方米；砖木结构：350元/平方米；星瓦简易结构：250元/平方米；简易棚屋：150元/平方米；围墙、水泥地面：50元/平方米。2、对以上补偿标准有争议的，由征收人根据关于印发佛山市土地储备实施办法的通知（佛府办2004322号）文件精神按评估价进行货币补偿。3、奖励办法在2013年4月1日前签订房屋征收补偿合同并于2013年6月1日前交出物业给征收人的，给予建筑物补偿总额（不含搬迁费、租金补偿等主体以外的补偿）10%的搬迁奖励。4、认定为合法部分的集体建筑物业，正在出租而租赁合同未到期，按每月30元/平方米，最高给予6个月的租金补偿。5、集体物业（工业用房、仓库）搬迁期间停产工人的工资的补偿，每人每月按当年劳动部门公布最低补偿标准一次性补偿6个月给用人单位。用人单位应统筹安排搬迁期间停产工人的生活福利。用人单位工人数以劳动部门核定企业参保人数为准(以劳动关系半年以上计算人数)。六、征地补偿标准（一）国有建设用地按以下标准补偿：1、划拨土地：以同地块土地功能类别,按评估价补偿。 2、出让土地：根据土地使用者使用土地的实施年限和开发土地的实际情况给予相应补偿。具体的标准是按同地块土地功能评估价，扣除使用年限作出补偿。（二）农村集体土地征收补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上附着物补偿费、具体按最高不超过以下标准执行：土地补偿及安置补助费(合并补偿)标准1、农用地补偿标准（1）农用地不分地类，每亩补偿7.5万元;（2）滩涂地、荒草地及其他未利用土地，每亩补偿4万元；2、建设用地补偿标准（1）政府征地后安排且已完善手续的留用地：以留用地原批准用途的评估价，扣除应交纳的土地出让金后进行补偿。（2）留用地以外，其它有合法用地手续的建设用地：按该建设用地批准用途的基准地价，扣除应交纳的土地出让金后进行补偿。（3）符合关于解决石湾区镇村建设历史遗留问题的意见（佛府200249号）规定，可确认土地权属的，参照以上第（2）款，扣除当前办理农用地转用手续所需税费后进行补偿（扣除税费包括耕地占用税50元/平方米、耕地开垦费28元/平方米，合计52000元/亩）。（4）不符合关于解决石湾区镇村建设历史遗留问题的意见（佛府200249号）规定，不能确认土地权属的，按每亩7.5万元补偿，另加每亩30000元填土费补偿。（5）集体土地按关于印发禅城区（南庄镇除外）市政公用设施建设征用农村集体非农建设用地补偿标准工作会议纪要的通知（佛府办2006173号）精神补偿。3、青苗补偿标准青苗补偿是对征地范围内现状农作物作出补偿，征地时地上没有农作物的不予补偿，征地预公告发出后抢种的农作物不予补偿。具体补偿标准如下：（1）地、旱地、普通鱼塘、牧草地，每亩补偿3000元；（2）花卉园地、高值水产养殖鱼塘，每亩补偿5000元。4、留用地（1）按总面积的10%15%安排留用地。留用地由被征地单位提供并配合办理相关手续，政府负责落实用地指标及办理用地手续的相关税费，留用地不纳入政府征地范围，不予补偿。（2）被征地村集体没有相应土地可提供留用地的，政府不作留用地安排而转为货币补偿每亩7.5万元。5、征地规、税费按广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法（粤府办200346号文）的规定执行，若建设工程在用地报批材料之前国家对现行征地规、税费进行了调整，则按调整后的有关规定执行。七、临迁过渡安置对被征收私人住宅且选择房屋产权置换的被征收人，在过渡期限内征收人提供如下临时安置方式供被征收人选择。1、征收人提供临时安置补助费被征收人自行安排住处的，如在2013年4月1日前签订房屋补偿合同并于2013年6月1日前交出被征收房屋的,征收人每月按核定的建筑面积以20元/平方米的标准向被征收人发放临时安置补助费;在2013年4月1日之后签订房屋补偿合同的,征收人每月按核定的建筑面积以16元/平方米的标准向被征收人发放临时安置补助费。补助费的发放从被征收人办妥被征收房屋交接手续之日起到通知交付安置用房满60日止。从被征收人交出房屋之日起，安置房交付期超过四年的，从逾期之日起，临时过渡安置补助费在原基础上增加50%。2、征收人提供周转房由征收人在禅城区范围内提供周转房给被征收人临时居住至通知交付安置用房满60日止。在过渡期限内，周转房的水、电、治安、卫生等费用由被征收人负责。八、搬迁补助费(一)私人住宅被征收人在征收期限内搬迁的，每套住宅发放一次性搬迁补助费，核定建筑面积200平方米以下（不含200平方米）的600元/套，200平方米至500平方米（不含500平方米）的800元/套，500平方米以上的1000元/套。（二）非住宅（办公用房、工业用房、仓库）1、核定建筑面积50平方米以下（不含50平方米）的，一次性支付搬迁补助费1000元给被征收人。2、核定建筑面积50平方米至100平方米（不含100平方米）的，一次性支付搬迁补助费2000元给被征收人。3、核定建筑面积100平方米至200平方米（不含200平方米）的，一次性支付搬迁补助费3000元给被征收人。4、核定建筑面积200平方米以上的，一次性支付搬迁补助费4000元给被征收人。（三）房屋被依法实施强制拆迁的，不发搬迁补助费。九、房屋附属物、附着物的补偿1、征收房屋内的附属设备迁移费用按现行标准据实支付。具体标准如下：电话：100元/部网络：100元/条有线电视：100元/路管道煤气（燃气）：1000元/户空调迁移费：200元/台2、征收房屋围墙内的树木补偿每棵30-80元，征收房屋内的围墙、临时建筑等，按残值补偿；水井按300元/口。拆除房屋附属设施，属天井、庭院、花园的，可补偿50%面积，但补偿面积不得超过10平方米；属公共楼梯、走廊、通道的，不作补偿。3、超出上述标准或上述标准未明确的补偿项目，可经双方协商，委托有资质的中介评估公司对补偿项目进行评估，评估结果经双方确认后按评估价值补偿。十、管线迁移征收范围内各类管线的迁移，原则上由各管线权属单位负责。各管线权属单位要积极配合征收