武岗镇2011年度计划生育迎检工作预案.doc

武发2011161号武岗镇2011年度计生迎检工作预案2011年度计生创“国优”评估、验收和省、市、县检查考核将于11月初全面展开，为认真做好迎检的各项工作，确保责任到位，认识到位，安排到位，落实到位，实现镇党委提出的年度计生目标任务，现结合实际，制定本预案。一、指导思想紧紧围绕2011年度计生创“国优”评估、验收和省、市、县检查考核工作重点，以提升全员数据质量，杜绝统计误差为前提；以狠抓期内四项手术，提高优质服务水平为基础；以开展流动人口管理，推进计生双向协作为根本；以落实各项奖励、奖扶优惠政策，提高群众满意度为着力点，强化领导，强化责任，落实任务，打牢基础，坚持迎检工作分级负责制和责任主体问责制，确保顺利通过创“国优”评估、验收和年度计生检查考核工作取得较好成绩。二、组织领导为加强领导，镇成立创“国优”评估、验收和年度迎检工作领导小组，党委书记吴定高任组长，分管领导彭庆和任常务副组长，分管领导杜少峰、各包村（居）负责人任副组长，陈刚、付正凤、窦平、万勇为成员。领导小组具体负责协调、处置创“国优”评估、验收和迎检考核中一切工作事务和出现的突发事件，处理镇村两级迎检工作中的干部责任落实，工作安排，信息通报，现场协调和样本点村的指挥调度工作，控制检查现场的人为干扰和社会稳定，督促、指导各村（居）制定迎检工作预案，做到分工明确、责任落实、工作有序、忙而不乱。领导小组下设办公室，陈刚任办公室主任。分别成立质量控制组、培训协调组、信访维稳组、后勤保障组。1、质量控制组。组长：陈刚，成员有阚玲、柏文舟、葛晓霞、单莉、戴晓谨、濮习慧、鲁丹和村（居）计生业务主管。职责任务：负责各类全员数据质量控制工作，做好全员数据信息核查，及时解决信息上报中的各类问题，开展流动人口清理，提高双向协作和双向流动率，按要求做好各种软件资料的归档、装订工作，杜绝出现统计误差。2、培训协调组。组长：付正凤，成员有储昭媛、徐静静、村（居）计生专干。职责任务：对照wis数据和相关信息，做好期内出生、手术、在孕、新婚和在家“两检”对象的宣传培训工作，确保知晓率、群众满意度和计生奖励、奖扶优惠政策落实对象口述准确；核查清理期内出生对象各种证件；提高见面率和证件到位率；核对期内手术对象的各种证件，并保证其真实有效性。3、信访维稳组。组长：杜少峰，成员有窦平、李跃升、卢德清、缪洪才、袁建国。职责任务：全面掌握计生信访重点人群，认真排查信访、人访信息，制定、处置村组内“四类”人群的应对办法和措施。做好检查中维稳工作，控制现场人为干扰，防止群众围观。4、后勤保障组。组长：万 勇，成员：沈丽、刘玉霞、 赵大勇、张培江。职责任务：负责检查后勤保障工作，做好人员接待、生活安排和车辆保障，确保安全、及时、卫生、到位。三、指标及工作准备 通过全方位工作，确保无统计误差，无流动人口漏档，无现场干扰，无信访、人访事件。期内出生见面率70%，证件到位率100%，省内流动人口双向流动率100%，已婚育妇知晓率、群众满意度和奖励奖扶优惠政策落实率100%，其他各项指标符合打包数据的质量要求。具体准备工作：1、检查前（镇村包保责任人应做的工作）、清理出生。对包保责任区内外地流入本地大期内以来的出生人口（指回娘家、租房户、打工流入、走亲戚或超生躲避逗留人员等），凡对方不能及时提供有效证件的，一律清理出本村、镇并定时上门核查。、准备相关证件。期内上报出生的人员（含政策外），确保见面率（含本户）不低于70%，原件到位率不低于80%，各种证件（含复印件）到位率100%。为提高见面率，对全户外出打工不在家的最好能把证件放在亲戚家或本组队长家中。期内出生对象检查时必须提供7种资料（户口本或身份证、结婚证、生育证、医学出生证明、手术证明、问卷和三种以上宣传品），政策外出生对象无生育证须提供入户证。、落实期内手术对象培训。对本责任区内各种手术对象的类型、具体情况应严格按规定口径认真培训到本人、本户成员，杜绝口述误差。、做好问卷和群众满意度培训。期内出生、手术、和在孕对象按要求做好访视工作，提高知晓率。在家的49周岁以下和安装有固定电话的已婚育妇对象户做好群众满意度培训，确保回答自如，口述清楚。、开展流动人口信息核查、清理和录入上报工作。对照信息核查表，对责任区内有流出人口地址信息发生变动或新增的流出人口应立即上报信息变更或建档。流出在县外省内的已婚育妇要核准信息和联系方式，100%建立双向流动。、落实奖励、奖扶优惠政策。独生子女领证户、奖扶户须有告知书、一卡通打印到存折，清楚本户的类型、标准和年发放数额。特别是独保费户要清楚提标后独男每月20元，独女每月25元，发至16周岁。双女结扎户当年一次性奖励3000元，放弃二孩生育指标户一次性奖励2000元， 子女中考加5分，享受人口基金的计生户主要指成才工程（升一本当年奖励3000元，升二本、三本当年奖励2000元）、 当年计生困难户（每户救助500元）和大病救助（砂石村何碾组徐化莲5000元）等。 、清理乱收费、乱罚款，落实计生免费服务项目。县外手术当年按规定报销，收取计生保证金最高限额每人不超过1000元，按规定存储并签订计生管理与服务合同。、排查重点人群，防止检查中出现信访、人访。重点人群包括老年人、平时喜欢说三道四的人、当年受到计生经济处罚的人和平时对村、组工作有意见的人等，对此类人群要安排专人（村民组长或党小组长）紧盯、防控、疏导或通过引导等方式暂时回避。2、调查中(样本点村包保责任人应做的工作)、调查员进村入户后，包保责任人在不出现干扰的情况下，想办法，找借口(如撵狗、带路、找人、送水果和递香烟、饮料等)，通过正面接触，多给被调查对象提示和提供完整的证件等，动员无关群众不要围观。、调查员离开被调查户或被调查村民组后，包保责任人要立即上门了解情况，索取调查信息，发现不良信息立即向镇、村主管业务人员报告，并及时采取补救措施。3、调查后（包保责任人不要麻痹松懈，保持高度戒备）、调查员离开样本点村后，镇、村包保责任人不要及时离开，防止调查员因各种原因返点。一旦发现返点或有检查车辆进入责任区须立即跟踪并查明原因，及时报告镇分管领导。4、业务资料准备、样本点村须提供如下资料：2010年和2011年计生台账、当年报告单、孕（环）检登记簿、流动人口登记簿、宣教手册和协会台账（含换届、双评材料、图片等）。四、工作要求1、强化责任。2011年度计生创“国优”评估、验收和迎检工作形势严峻，任务艰巨，事关全局，全体镇村（居）干部必须高度重视，切不可麻痹松懈，所有包保责任人要树立责任意识、大局意识，要有危机感和紧迫感，要在镇领导小组的统一指挥下开展工作。镇分管领导、各包村（居）负责人为本次迎检工作的直接负责人，镇计生办主任、服务所所长、镇包村（居）干部为具体责任人。村（居）书记为所在村（居）第一责任人，村（居）分管领导、计生专干为直接责任人。村（居）包组责任人为本责任区的具体责任人。检查中，要统筹协调，认真准备，加大落实力度，对检查全过程要工作安排到位，措施落实到位，运作细化到位，因工作疏忽、失误影响检查考评质量的将严格按武发（141）号、（152）号的文件规定给予包保责任人严肃处罚。2、明确任务。村（居）迎检预案要突出重点、难点，直接体现在具体工作、到位程度、个案落实和检查效果质量上，包保责任人对本责任区内的各类对象、信息、和涉及的个案要了如指掌，事前必须解决、落实到位，要有较完整的应对措施，要充分发挥村民组长、党小组长、老党员、老干部的参与配合和协调作用。3、严肃纪律。检查期间所有镇村干部和包保责任人必须严阵以待，坚守岗位，非特殊情况不得请假，样本点村所有干部当天不准开展与检查无关的工作。在调查员未离开样本点前，未经镇分管领导同意任何人不得擅离岗位。4、加强协调。为提高调查质量，防止检查中调查员出现逆反心理，造成人为因素的干扰，各包保责任人要从