xx年市委关于建筑垃圾管理的工作汇报

XXXX 年市委关于建筑垃圾管理的工作汇报年市委关于建筑垃圾管理的工作汇报 根据*市政府开展市区建筑垃圾专项整治工作统一部 署，从今年 5 月份开始，*城管执法局会同创建办、规划 建设、公安、交通等部门从做好宣传教育、建立源头管理 制度着手，完善管理办法、理顺管理体制，稳步推进建筑 垃圾专项整治工作，并取得了初步成效。但由于建筑垃圾 管理是一项全新的工作，在建筑垃圾管理当中还存在一些 差距和不足，一定程度上制约了建筑垃圾管理水平的提高， 需要我们进一步创新管理办法，加大工作力度，加快建筑 垃圾整治和管理工作进度。现将今年建筑垃圾管理工作汇 报如下： 一、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱 环节 今年初，*城管执法局、创建办、规划建设、公安、 交通等部门多次召开专题会议，抽调精兵强将，组成审批 许可组、督察指导组、联合执法组，根据桐乡市政府统一 部署和桐乡市建筑垃圾管理办法 ，全面开展了建筑垃圾 专项整治工作，并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创 卫管理专项整治工作有机结合，整体推进。截至 11 月底， 审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准 20 多起，3 家建筑垃 圾运输公司达到*市城市建筑垃圾管理办法标准，通 过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位 100 多家，发放宣传资料 300 多份，建筑垃圾消纳场处置建 筑垃圾 3000 多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾 乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点，组织力量走访装修公司、 开展夜间执法巡查活动，对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装 潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正，查处违章行为 10 多起。通过前阶段整治，建筑垃圾初步实现了规范化处置， 乱倒建筑垃圾现象明显好转，建筑垃圾事先审批核准制度 基本建立，专项整治工作取得了阶段性成效。 但在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到目前城市 建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节：1、规范建筑 垃圾处置的氛围有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处 置工作刚刚起步，长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态， 一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及 人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识，少数电瓶三 轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配合， 制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理办法有待进 一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步，管理经验 相对不足，对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制 有待探索和完善，如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市 场秩序，促进建筑行业发展的办法有待进一步创新。一些 镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理，少数运输单位偷 倒、乱倒现象仍然存在。3、建筑垃圾执法方式有待进一步 创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行，目前对建筑垃 圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间，开展联合整治 的方式，虽然取得了一定成效，但人力物力的投入较大。 在执法方式上需要进一步创新，降低管理成本，提高执法 的实效性。4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目 前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置，主要用于工程回 填，尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用，形成 建筑垃圾循环利用。 二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施 针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况，建议以引 导建筑垃圾市场向规范化、有序化发展为着眼点，进一步 完善建筑垃圾管理制度，加大对建筑垃圾源头治理力度， 加快实现建筑垃圾管理规范化。 继续加大宣传发动，提高群众自觉遵守意识 建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面，培养群众的 自觉遵守意识十分重点。因此，必须持之以恒地加强建筑 垃圾规范化处置的宣传和引导，不断提高建筑垃圾行业从 业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一 步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队 要树立长效管理意识，建立定点、定人联系制度，继续走 访施工单位、装潢单位等，发放建筑垃圾规范处置宣传资 料，宣传解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、 乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单 位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消 纳等措施，逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵 守什么样的规定，提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是 加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造氛围方面 的积极作用，加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的 报道力度，对违章行为及时曝光，发挥舆论监督的积极作 用。三是研究建立行业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输 管理行业起步时间较短，行业之间缺乏沟通和交流的情况， 逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流会、座谈会等工作机 制，听取多方意见，宣传建筑垃圾管理的法律法规，逐步 规范行业秩序，完善行业自律制度，营造自觉遵守管理规 定的良好氛围。 整合管理资源，完善建筑垃圾长效管理机制 要实现建筑垃圾规范化管理，关键在于建立建筑垃圾 长效机制，规范建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、 部门联合整治的基础上，不断探索完善管理办法。一是完 善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度，建立 运输单位台帐资料，对运输单位违反建筑垃圾管理规定的 违章行为在实施行政处罚的同时，将违章行为记录在案， 在对运输单位资格审批时，作为一项重要内容加以考虑， 对违章行为恶劣的，取消其运输建筑垃圾的资格。二是要 建立经常性联合执法机制。建筑垃圾管理一项长期性工作， 由于建筑垃圾违章行为涉及城管、建设、公安、交通等多 个部门，需要多部门协调联动。要建立部门协调机制，不 定期开展联合整治，对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为 从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运输、 处置等逐步建立公开招标制度，公开建筑垃圾清运单位、 数量、竞标情况等内容，提高建筑垃圾管理效益，规范建 筑垃圾市场秩序，并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四 是要推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作。要根据各镇、 街道的实际情况，因地制宜地推进镇、街道建筑垃圾规范 化处置工作，建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站，建立二 级转运网络，扩大建筑垃圾规范化处置的范围，消除管理 空档，实现建筑垃圾规范化处置城乡一体化。 创新方式方法，提高建筑垃圾执法管理的实效性 要进一步总结建筑垃圾管理的经验，探索建筑垃圾管 理方式方法，规范建筑垃圾管理机制，提高管理的实效性。 一是要建立定点指导和区域负责制度。根据城管执法各辖 区中队的区域划分，按照“谁的区域产生建筑垃圾，由谁 监管”的原则，在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审 批核准时，确定 1-2 名辖区城管队员，作为建筑垃圾管理 联络员，负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工 作，帮助解决审批手续，指导规范营运等工作，把管理关 口进一步前移，防止违章行为的发生。二是研究建立建筑 垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市经验，对运 输单位的运输车辆安装 gps 数字定位系统，将运输车辆编 号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台，对运输、 消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理 的科技含量，减少管理和执法工作人力物力的投入，节约 管理成本。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾 管理的特点，在查处违规运输、消纳建筑垃圾时，要突出 对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节，重 点加大对产生建筑垃圾单位的处罚力度，控制建筑垃圾产 生的源头，提高管理的针对性。 改善处置办法，逐步推进建筑垃圾综合利用 根据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实 际情况，稳步推进建筑垃圾综合化利用，提高建筑垃圾处 置效益。一是要大力推进并减量化、资源化利用。要制定 建筑垃圾减量化措施和管理制度，加强建筑垃圾消纳场收 纳的建筑垃圾分类工作，将其中可作为原材料再生利用的 成分进行回收再利用。例如废钢筋、废铁丝、废电线和各 种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后可以再加 工制成各种规格的钢材;废竹木、木屑等则可用于制造各种 人造板材;混凝土废料用于制作砌块、铺道砖、花格砖等。 二是要在政策上给予支持。政府部门、环保部门、建筑建 材