烟草专卖局安全中长期发展规划.doc

县烟草专卖局安全中长期发展规划 安全生产关系到烟草商业员工生命和国家财产安全，关系行业改革发展和社会稳定大局，为防止和减少各类事故，推动烟草商业实现跨越式发展，根据国家局企业安全生产标准化要求，现结合我单位实际情况，特制订本规划纲要。一、安全生产现状与形势县局领导班子一贯高度重视安全生产问题，近年来采取一系列重要措施，将安全生产工作纳入县局发展规划与年度计划，加大安全投入，安全生产所需经费纳入年度财政预算，同时加强安全生产法制安全生产法制宣传贯彻，按照劳动法安全生产法和市局有关规定的要求，结合我单位实际建立安全生产制度、安全操作规程以及职业健康安全管理体系，为县局安全生产工作逐步进入法制轨道创造了条件。二、指导方针县烟草专卖局（分公司）在烟草经营服务活动中，致力于不断提高服务质量，以人为本增强员工安全意识和改善工作环境，准确、快捷的为社会提供最满意的服务，2011年，烟草商业职业健康安全中长期的指导方针是：严守法规，增强安全意识；控制风险，营造和谐氛围；改善环境，确保员工安全；持续改进，圆满实现目标，努力推动烟草商业安全生产实现跨越式发展。二、安全目标力争实现：零事故、零伤害、零损失职业健康安全中长期目标如下：1、全年火灾事故为零；2、全年重大被盗抢、抢、骗事故为零；3、全年工伤伤亡事故为零；4、全年重大治安案件责任案件事故为零；5、全年“安全工作标准化管理”年终考核达到95分以上；6、杜绝职业中暑、中毒和职业病的发生；7、全年我方负同等责任以上的重大交通事故为零;8、每年加大对重点部位和基层站（所）的资金投入；9、切实加强对全员和新进人员的教育培训；10、加大对人力资源的科技投入，11、着力加强企业安全文化建设。三、主要任务（一）安全生产管理体系建设1、安全生产管理队伍建设充分发挥县局安全领导小组和应急管理小组职能，协调解决安全生产中的重大问题，督促、指导各部门安全生产，确保企业安全生产主体责任得到落实。实现安全生产管理“关口前移、重心下移”，建立专（兼）职安全员队伍；不断提高各级安全生产管理人员的思想政治素质、业务工作能力，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的安全生产管理队伍。2、安全生产监督管理强化企业安全生产主体责任，培育和建立企业安全文化机制。开展县局安全评审工作，建立安全信息库。全面实行企业 安全资格制度、安全生产责任制度、企业安全生产工作机构力量配置制度、安全培训制度、注册安全工程师制度等管理制度。（二）安全生产管理人才培养建立和完善县局多层次、多渠道的安全生产人才培训机制，努力形成为安全生产提供服务和技术支撑的保障体系，主要采取外培、内培、联培的方式进行。外培的实施以市局培训计划为主，内培以县局安全生产管理机构组织培训为主，亦可采取请安全专家与县局联合培训方式进行。培训对象涵盖县局负责人、中层管理及全体员工。（三）安全生产应急救援体系建设编制完善县局生产安全事故应急预案、危险化学品生产安全事故应急预案等各类预案，建立健全安全生产应急救援体系和事故应急处置预案。购置及配备必要的应急救援设备和物资，组织应急预案演习，提高事故的应急抢险救援能力。（四）安全生产信息化建设依托县局现有的信息资源，根据市局和县局统一部署，建立统一的安全生产基础数据库，确保库内信息的准确性和有效性，实现安全生产信息共享、动态更新，为县局管理层决策提供科学依据。建设各生产作业区的视频适时动态监控系统。（五）安全生产培训和宣传教育体系建设加强安全生产教育培训。抓好县局主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核、认证工作。逐步建立由专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的全方位安全生产培训和宣传教育体系。（六）重大危险源监控和重大事故隐患治理建立和实施重大危险源监控管理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、评估、检测、监控等工作要求和管理职责。开展重大危险源申报、登记（普查）、检测、评估。建立重大危险源监控体系。建立重大事故除患报告制度。经评估列为重大事故隐患的，应向市、县局报告。必须对重大事故隐患及时进行治理。（七）职业卫生监督检查建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备。重点加强机动车维修、内部餐厅，等特殊工种的职业卫生监督检查。加大对新建、改建、扩建项目的职业卫生设施“三同时”审查把关和实施情况的监督检查。强化对粉尘、毒物等监测工作的监察。落实职业健康体系和职业危害防治与整改措施。四、规划实施的保障措施（一）加强领导，统筹安全生产与经济发展以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“以人为本”的科学发展观，尊重人权、关爱生命、关注健康，坚持发展经济与注重安全并重。建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制，保障安全生产管理机构、人员、装备、经费等到位，及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题，始终把安全生产工作放在首要位置。（二）强化安全生产责任制建立健全县局各层级安全生产责任制，层层落实责任。把安全生产纳入绩效考核指标体系。严格执行安全生产行政责任追究制度，建立安全生产自我约束机制。（三）加强安全生产教育培训力度和群众性的安全生产监督提高安全生产教育培训度和广度，倡导社会化、全员化的安全生产教育培训氛围，形成从学校到企业，从学习到就业，从家庭到社会的全过程、一体化的终身安全生产教育培训体系。加强工会、员工对安全生产工作的监督。充分发挥工会组织和员工的参与和监督作用。鼓励任何部门和个人对安全生产的违法行为进行举报。大力开展安全培训，认真组织开展安全生产岗位资格培训，安全技能培训，有针对性地开展对县局负责人、安全生产管理人员和特种作业人员、驾驶员等各类人员的安全培训。（四）倡导先进