行长在银行全国分行行长会议上的讲话.doc

行长在银行全国分行行长会议上的讲话这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，总结年工作，部署年工作，审议我行“十一五”发展规划纲要。下面，我讲几点意见。一、全面推进改革发展，扎实开展先进性教育活动，年各项工作取得显著成效过去的一年，是不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导和有关部门、地方党政的大力支持下，全行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真执行党和国家关于“三农”和金融工作的各项方针政策，坚持业务经营和先进性教育活动“两不误、两促进”，切实履行支农职责，加大改革力度，狠抓内部管理，强化队伍建设，各项工作呈现出了新气象，取得了新成效。（一）信贷支农做出新贡献。截至年末，我行各项贷款余额7870.7亿元，比年初净增680.9亿元，同比多增392.9亿元，扭转了多年来业务萎缩下滑的局面。一是大力支持粮棉收购。我行认真执行政策，努力防控风险，适时适度投放贷款，确保了收购平稳进行，没有出现什么问题和负面反映，各级党政、粮棉企业和农民均比较满意。全年累计发放收购贷款2086.5亿元，同比多放470.1亿元；支持收购粮食2494.1亿斤，同比多收540亿斤；收购皮棉6969.7万担，同比多收1953万担。二是积极落实粮棉调控政策。主动配合最低收购价预案制定与实施工作，投放贷款193亿元，支持按最低价收购稻谷240亿斤。及时调整库存占用贷款管理政策，支持国家控制小麦出库节奏，维护了粮价稳定。支持东北收购110亿斤出口玉米。支持国家和地方粮棉储备体系建设，全年累放储备贷款722.5亿元，中央和省级粮棉增储、轮换计划顺利实施。三是审慎积极发展新业务。大力支持农业产业化经营，全年累放粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款237.2亿元，年末贷款余额达207亿元，同比增加166.5亿元。开办了化肥储备等业务。与28个地市以上政府签订了2670亿元的信用合作协议。加快中间业务发展步伐，实现收入8640万元，增幅151.8%。全面开展财、寿险代理业务。与国家开发银行、工商银行开展了同业合作。（二）业务经营出现新局面。我行突出风险防控工作，制定并落实了一系列风险管理措施，加强资产质量监测考核和债权管理，大力清收陈欠，不良贷款实现“双降”。配合有关部门清理认定1998年6月1日后国有粮食购销企业政策性亏损挂账1142.8亿元；全年现金清收不良贷款18.2亿元；核销呆账贷款29.2亿元，是历年核呆最多的一年。到年末，按对外披露口径，我行不良贷款余额798.6亿元，比年初减少458.2亿元，占比为10.2%，下降7.3个百分点。负债结构改善。我行共发行了17期中短期金融债券，筹资2001亿元，与人民银行再贷款相比，节约筹资成本7.2亿元。成功开办同业拆借业务，拆借资金222亿元。大力吸收企业存款，存款旬平均余额同比增加184亿元。到年末，人民银行再贷款占我行负债总额的比重同比下降21个百分点，市场筹资占比同比提高19个百分点，减轻了人民银行基础货币的压力，拓宽了我行信贷支农资金来源渠道。经营效益大幅增长。我行对政策性业务和商业性业务实行了分账核算、分别管理。加强了费用控制，大力压缩非经营性开支，费用开支比财政部核定计划节约4000万元。通过制定经营绩效考评办法，把活工资和费用等资源分配与经营成果挂起钩来，极大调动了各级行抓经营、讲核算、求效益的积极性。年我行共实现经营利润54.1亿元，同比增加30.1亿元，增幅126%，翻了一番多；其中账面利润11.2亿元，消化历史包袱42.9亿元（核销呆账等）。有24个分行实现赢利，同比增加10个分行。（三）体制机制改革取得新成效。我行认真落实国务院第57次常务会议精神，确立了按现代银行要求打造行的发展战略，制定了三年内部综合改革纲要，全面启动了各项改革。一是初步建立了精简、高效、合理的组织体系。总行部室由24个减为18个，同时调整了省级和地市级分行内设机构，并建立了前后台制约的信贷管理组织体系。调整基层营业机构布局，减少机构97个，其中撤销地（市）分行营业部58个、信贷组34个、业务量小的县级支行5个，对88个地（市）分行营业部、22个同城支行进行了整合，53个县级支行改按信贷组管理，组织体系改革达到了预期目的。二是干部管理和人事制度改革有了突破性进展。对总行正、副处长推行了全员竞聘上岗；对全行进人实行集中统一管理，改变了进人指标分配办法和审批程序，同时新招员工实行社会化用工，真正实现了能进能出，并对全行临时用工进行了清理。三是构建了新的制度体系。适应我行改革发展的需要，借鉴国内外现代银行的管理经验，我行狠抓制度建设，全年制定制度办法68个，业务流程28个，初步形成了比较全面、相互配套的制度体系。同时，通过监督检查促进了各项制度的落实。四是加强了内控体系建设。实行了审贷分离制度，重新确定了各级各类贷款审批权限，强化了贷款审批管理。稳步推进内审体制改革，在5个分行进行了区域特派、全面交叉、增强内审独立性、权威性、有效性的试点。对新开办商业性贷款业务进行了逐笔审计。制定了案件集中治理和防范操作风险的各项措施，制定并即将出台违反信贷、财会、人事等规章制度的惩处规定。（四）队伍建设有了新进展。全行先进性教育活动取得显著成效。我行以中央提出的“五个坚持”为指导原则，围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧密联系行实际，精心组织，周密安排，高起点、高标准、高质量地抓好先进性教育活动。对查摆出的“不适应、不符合”的问题认真整改，解决了一批影响改革发展的突出问题。全行2033个机构中有89.4%的机构群众满意度为100%，较好地实现了中央先进性教育活动的目标要求。干部队伍建设进一步加强。调整了总行部室负责人，对30个省级分行中的19个分行的“一把手”进行了调整，完成了对省级分行后备干部的考察和总行、分行高管人员的民主测评。分层次、大规模地开展了培训。强化了反腐倡廉和案件专项治理工作，严肃查处了一批违规、违纪的人和事，全行案件和信访举报均呈下降趋势。企业文化建设取得进展。研究确定了“中国银行，建设新农村的银行”的宣传语和“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的企业文化核心理念。加强了思想政治工作和精神文明建设，全行呈现出“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的良好局面。这些成绩的取得，是党中央和国务院正确领导的结果，是国家有关部门、地方党政和行监事会大力支持的结果，是全行员工不辱使命、开拓进取、奋力拼搏的结果。我代表总行党委，向各有关方面的领导和同志们，向新闻界的朋友们，向全行员工表示衷心的感谢！回顾一年来的工作，我们深切地感到，做好行的工作，必须坚持服从和服务于大局；必须坚持改革创新；必须坚持制度立行、强化管理；必须坚持以人为本；必须坚持“两手抓、两手都要硬”。在肯定成绩的同时，我们还必须保持清醒的头脑。要按现代银行要求打造农业政策性银行，还面临不少体制、政策障碍，我行长期积累的深层次矛盾和问题远未解决，实现又快又好地发展，困难还很大。从我行自身来讲，主要是全行员工的现代银行的理念、观念、意识还不适应；内部的体制机制亟待完善；经营管理水平还有很大差距；科技水平滞后；管理人才和专业技术人才都很缺乏等。希望行按照中央经济工作会议和中央农村工作会议要求，认真研究制定十一五发展规划，精心部署年各项工作，继续强化信贷支农措施，进一步加大内部综合改革，加强基础管理，加强风险控制，加强队伍建设，促进全行和谐发展，在贯彻中央有关金融支农战略部署和推进新农村