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史志档案局十二五总结及十三五规划“十二五”期间，区史志档案局在区委、区政府的正确领导和省、市业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观为指导，按照“十二五”规划确定的目标任务和区委、区政府对史志档案工作提出的要求，团结协作，奋发进取，圆满完成了“十二五”期间的各项目标任务，充分发挥了史志档案“存凭、留史、资政、育人”的作用，为全区经济社会发展作出了积极贡献。一、“十二五”工作总结（一）明确目标，稳步推进，党史工作卓有成效1、中国共产党*市天心区历史（1949-2010）出版发行。中国共产党*市天心区历史（1949-2010）编撰工作在省、市党史部门的悉心指导下，在区委的大力支持下，历经六年的编撰修改、精心打磨，于2012年10月10日正式召开终审会，并于12月送出版社付梓出版，完成了全书上、下两册，共6编22章73节249目的编撰任务。2013年7月2日，我区举行了中国共产党*市天心区历史（1949-2010）首发式暨党史编纂工作总结表彰会，省、市、区领导出席发行会并充分肯定了我区党史编撰工作所取得的成绩。2、名人与天心即将出版发行。为保存历史文化遗产、开发利用历史文化资源，推进文化新区建设，从2013年开始，我局以辖区名景、名街、名巷、名店为线索，深入挖掘其背后名人的故事，着手编撰名人与天心一书，该书共计13万余字、图片200余张。为精心打磨、提高质量，多次邀请梁小进等省、市专家进行修改、完善和评审，目前已交中标印刷公司校对制版，预计2015年1月26日正式出版发行。3、积极协助做好了其他党史编撰工作。我局积极发挥党史联络组等专业优势，积极协助有关部门做好了党史编撰工作。2011年，配合青园街道办事处编印了中国革命的光辉历程中国共产党90年简略回眸一书；2014年，协助区政协编撰了天心地名纪胜、天心政协三十年等书籍，并组织撰写了我所经历的优良水稻种植推广、从知青到专业农技专干的杂交水稻情等回忆文章。4、扎实开展了形式多样的党史宣教活动。为充分发挥党史育人的作用，我局抓住建党90周年、辛亥革命100周年、迎接党的十八大召开、建党93周年、首个中国人民抗日战争胜利纪念日、党的群众路线教育实践活动等重要时间节点，结合我区实际，组织开展了党史征文、学雷锋系列巡讲、“知天心、爱天心”区情区史宣传、“历史上的天心”、“四个一”（送出一本书、演好一台戏、组织一个展览、讲授一堂课）、“线上线下”共庆抗战胜利纪念日、党的群众路线档案展等丰富多彩的党史宣教活动，扩大了党史工作的覆盖面和影响力。5、全面完成了革命遗址普查等工作。2010年，按照市委党史研究室的统一部署，以科学规范、简洁明晰、适宜操作为原则，制定了天心区革命遗址普查工作实施方案，组织召开了在各街镇的积极配合下，我局通过“查核结合、摸清底数、严格筛查、确保重点、查漏补缺、规范建档”步骤，最后确定了7处遗址点，报上级业务部门严格审查通过，出色完成了普查任务；2014年4月，通过网上征集、档案收集、个人捐献等方式，共收集到中共中央政治局常委、国务院总理李克强等国家领导人视察天心区的40余张珍贵照片，为全市征集“党和国家领导人在*”的工作添砖加瓦。6、充分发挥了党史联络工作作用。发挥老同志在党史资政育人方面的独特优势，协助完成了中国共产党*市天心区历史（1949-2010）、名人与天心等书籍的评审修改工作；创新党史联络工作模式，由原来的集中编撰党史正本向上门服务指导转变，加强了与区教育局、区经济开发区等单位的对接，指导做好了天心教育志天心经济开发区志的编修工作；对区党史联络组自2002年成立以来的资料进行搜集整理，撰写了天心区党史联络工作发展综述，并着手编撰天心党史联络工作纪事；深入开展党史宣教工作，通过组织召开座谈会、撰写回忆文章，上党课，讲故事等，使更多的人受到党的优良传统的熏陶和教育。（二）紧贴区情，修志编鉴，区志工作务实有为1、成功召开了*市天心区志（19882003）发行会。经过认真编撰、精心设计，*市天心区志（19882003）于2010年6月正式付梓出版，并于12月16日召开了高规格*市天心区志（19882003）发行会，会议由邓林副书记主持，区长、书记作了重要讲话，省志委王晓天主任和市志办胡主任对志书的出版发行给予高度评价。会上对编纂工作先进集体和先进个人进行了表彰，并对全区开展读志、用志活动提出相关要求。2、完成了全区（2004年2012年）大事记汇编工作。从2010年开始，安排专人负责，收集区四大家和重点部门2004年至2012年的大事记，对各单位每年的大事记进行逐一筛选和核实，精心挑选对区域经济、政治、文化等影响较大、意义深远的大事进行整理，汇编成册，为今后的史料编写打下了良好基础。3、定期开展了天心纪实编撰工作。为权威记录全区各级各部门过去一年的工作概况和所取得的成就及经验，及时、准确、完整收集各类资料，为今后编写区委历史和区志打好基础，经请示区委同意，从2013年起启动编撰天心纪实，每年出版一卷。2014年，我局编印下发了天心纪实（2013卷），并在年初召开了天心纪实（2014卷）编撰专题培训，邀请了省地方志文献研究所副所长任国瑞专题授课，下发了组稿工作通知，广泛收集整理资料，组织专人审核，现已形成了50余万字的征求意见稿。4、组织开展了年度人物和年度事件评选活动。从2012年开始，我局积极组织和参与*年鉴年度人物和年度事件评选活动，挖掘和推荐全区具有代表性的人物、事件参与评选。2012年，我区天虹百货公司总经理马交通和*市科学技术研究开发院党委书记曾建新被评为*年鉴2011年度“十佳”人物；2013年，“华融湘江银行入选英国银行家杂志千强银行和*中鑫敬老院护理人员刘冬华分别入选*年鉴2012年年度事件和年度人物；2014年，“湘府路大桥、南湘路湘江隧道通车”入选*年鉴2013年年度事件。5、扎实开展了区志宣教工作。以地方志条例颁布周年纪念日为契机，采取挂横幅、板报展览、播放vcd碟片、发放宣传资料和咨询答疑等多种形式进行宣传，同时广泛开展“读志用志”宣传活动，将区志内容进行浓缩印刷成口袋书发送各单位、街镇，让广大干部职工熟悉区情区史，激发了知我天心、爱我天心的工作热情。2011年，我局被市志办评为全市开展读志用志先进单位。6、积极推进了部门志编修。从2013年开始，指导天心经济开发园区开始园区志修编工作，并于10月底接受了市委督查室、市政府督查室对全市第二轮修志工作开展情况的督查。上门指导区教育局编撰*市天心区教育志工作，选派熟悉情况的老同志主笔，与区教育局、经开区联动、对接，做好指导性建设性意见，目前在反复修改、补充完善的基础上，完成了*市天心区教育志第二轮30万字志稿，已送审相关专家，准备进行第二轮评议，在进一步提升后拟于2015年出版；天心经济开发区志正准备资料，积极编撰大事记，设计、确定了志书篇目，编撰工作正在积极推进。7、按时完成了年鉴、市志的编撰、报送和发行工作。加强与全区各部门的沟通联系，挖掘特色亮点，反复甄别筛选，顺利完成了湖南年鉴、*年鉴一年一度的组稿和上报工作，对外展示了全区政治、经济、文化等方面取得的丰硕成果。同时，组织专人认真开展了湖南省*市市志（1988-2012年）天心概况和区街工业概况的编撰工作，集思广益，反复修改，精益求精，圆满完成了编撰工作任务。积极向区委、区政府争取财政资金，按要求完成了省市年鉴的发行工作。（三）夯实基础，依法管档，档案工作稳步推进1、加强了档案队伍培训。为提高全区专兼职档案人员的业务素质，普及档案专业基础知识，我局每年组织开展了档案业务集中培训，先后邀请省市档案专家就归档文件整理的基本方法、文书档案整理、国家档案局8号令、9号令、30号令等进行了专题培训，提升了全区档案队伍综合技能和依法管档意识。同时，组织档案员积极参加了省、市档案局组织的专业培训。2、认真开展了档案执法检查。每年定期联合区委督查室、区人大教科文卫委、区政府办法制办和区政协人口资源环境委对全区各立档单位进行立卷归档和档案移交工作检查，检查结果以督查通报下发，并作为年终绩效考核依据，提高了全区依法管档的意识。3、升级改造了档案馆消防设施。2010年，市档案局对我区档案馆进行消防检查，明确提出三个方面不达标，需要进行改造。在区委常委会议上，我们进行了专题汇报，请求对档案馆进行消防升级改造。区委区政府领导高度重视，同意由财政拨款进行改造，并要求2011年完成升级改造任务。我局积极与区财政局、区发改局联系，按照相关程序进行了立项和招投标，确定了施工单位。通过近1个月的整改，顺利完成了档案馆消防升级改造，经市档案局相关业务处室验收合格。4、加强了档案资源的征集、保护和管理。结合全区实际，制定并印发了关于印发天心区重要会议重大活动重点建设项目档案管理办法的通知、关于做好到期档案进馆工作的通知、天心区档案馆接收档案范围的实施细则、关于在全区开展家庭建档方案、天心区关于征集先进模范荣誉档案的通知，加强了对全区各门类档案的征集和移交进馆工作，十二五期间共接收各类档案10000余卷。同时，加强了对馆藏档案的保护和管理，安排专人负责，对馆藏档案进行分批消毒；定期对库房内温湿度自控器和防雷设施进行检查，确保档案库房温湿适宜，档案无霉烂变质，保证了库房整体安全；对库房进行科学管理，按照合理分类原则对馆内档案下架进行重新摆放，设立指示牌，方便查找；对所有全宗号进行核对，收集馆藏数据，根据全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字汇编的内容，每年定期编写天心区档案馆指南，方便馆内档案的查找和利用。5、加强了基层档案业务指导。我局组织档案专干定期到各单位进行业务指导，帮助他们解决业务工作中的各种疑问，特别是部分单位在工作中遇到困难，档案专干做到随叫随到，及时解决，确保各单位档案工作的连续性。在我局大力帮助和指导下，全区大部分单位建立了标准档案室，区教育局、国土局、工商局、国税局等单位档案室晋升为省一级，区法院、检察院、地税局被评为省特级，为各单位有效保管和利用档案打下基础。加强了对社区（村）档案管理的指导工作。针对全区实际拟定了关于加强社区和村级档案管理工作的意见，对社区（村）档案的管理提出明确要求和考核奖惩办法，强化社区（村）依法治档意识。分批到10个街镇组织社区档案员进行培训和现场指导工作。每个街镇确定一个社区作为示范点，手把手指导整理档案，以点带面，促进各社区（村）档案管理标准化。6、积极推进了档案信息化建设。争取上级支持，配备了大容量的档案服务器，启用世纪科怡档案管理软件，对档案实行电子化管理，输入卷宗目录约40000余条，确保有效管理和便于服务。2013年，制定了档案信息化建设方案，并向区委常委会汇报，争取了专项资金90余万元。2014年，完成了档案信息化硬件设备、电子文件归档系统和馆藏档案扫描的政府采购申报、招投标和合同签订工作，硬件设备和电子文件归档系统安装到位，全面推进馆藏档案扫描工作，截止2014年底，已扫描结婚档案429180页、离婚档案22892页，预计2015年上半年将全部完成馆藏档案扫描任务，建立数字档案馆。7、认真做好了查档服务工作。2006年成立了现行文件中心和查档窗口，全局干部始终树立窗口意识，热情、礼貌接待查档群众，对没有查到档案的群众耐心做好解释工作，并指导查找档案的处所。五年来共接待群众查档10000余人次，提供档案复印件24000余件，没有出现任何投诉问题，充分发挥档案的再利用作用，及时解决了群众的困难，保证了群众的利益。（四）求真务实，强化管理，干部队伍不断优化1、加强了领导班子队伍建设。班子内部实行分工负责制，做到各司其职，各负其责。坚持了领导班子例会议事制度，及时分析档案、史志工作的新动向。利用区委开展“凝聚两心兴天心”和“述廉评廉”等活动为契机，认真开展党风廉政建设，在工作中加强财务监督、节约开支、杜绝浪费，定期对“四费”进行公开，从源头上预防腐败，带头严格遵守办公纪律，加强对党员和干部的廉洁意识教育，时刻保持廉洁从政的意识。高质量开好领导班子专题民主生活会，班子主要负责人带头开展批评和自我批评，严肃剖析自己的不足，按照群众和班子成员相互查找的不足制定整改措施，限期进行了整改，使领导班子和班子成员素质得到全面提高，树立了团结、务实、高效、廉洁的班子形象。2、加强了干部职工队伍建设。加强学习培训，组织干部职工开展集中学习和个人自学，全面提高干部队伍的理论素养、法律观念、科学创新意识和工作能力。五年来每名干部都能充分胜任本职，认真履行职责，较好地完成工作任务，时刻做到遵章守纪，没有出现一例失职、渎职、违纪、违法和重大责任事故；优化干部结构，近年来，推荐一名副局长到区政协任提案委主任、一名副局长任裕南街街道副主任，推荐一名干部提拔任先锋街道副主任，交流进了两名副局长，公选了一名副局长，引进了一名军转干部，招聘了一名合同制工作人员，有效充实了干部队伍力量；丰富干部文体活动，积极组织干部职工参加市区各项文体活动，在各项比赛活动中均获得较好的成绩，展示了良好精神风貌。二、“十三五”工作思路（一）发展思路以科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和人民群众需求，加快推进“四个体系”（覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系、为民务实高效的档案行政管理体系）建设，提升史志编撰的数量和质量，充分发挥“存凭、留史、资政、育人”的作用，用创新的思维、务实的作风，推动全区史志档案工作迈向更高、更好的水平。（二）重点任务1、做好顶层设计。全面评估史志档案“十二五“规划执行情况，深入分析制约史志档案发展的重大问题，合理确定“十三五”发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，并提出切实可行的举措。同时，认真落实“中办发201415号”和“湘办发201429号”文件精神，争取在2015年以区委、区政府的名义出台实施两办意见的文件，建立健全“党委和政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与”的档案工作体制。2、加强区档案馆建设。争取区委、区政府的支持，按照国家一级档案馆的标准对局馆加以改造扩建，使之与天心区建设“长株潭融城核心区”的战略定位相协调。同时，着力加强馆藏设施和档案资源建设，多渠道、多方面收集反映我区发展历程和成果的档