党的群众路线教育实践活动班子整改方案一 整改要求

党的群众路线教育实践活动班子整改方案 一 整改要求 第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，临高县委常委会根据活动总体安排，按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”的总要求，以为民务实清廉为主题，认真开展了学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评两个环节的活动，并于 20月 8日至 9日顺利召开了县委常委班子专题民主生活会。为推动党的群众路线教育实践活动的深入开展，加强班子自身建设，促进作风转变，现综合活动开展过程中征求到的群众意见、对照检查材料查摆出的突出问题、专题民主生活会上提出的批评意见以及省委第三督导组 的反馈意见，特制定本方案。 一、形式主义方面的整改 (一 )解决重 “显绩 ”轻 “潜绩 ”的问题 整治目标：通过整治纠正重 “速度 ”轻 “质量 ”、重 “当前 ”轻 “长远 ”等急功近利思想，促进经济建设和民生事业协调发展，让发展成果普惠群众 ;促进三次产业的均衡发展，优化经济结构，夯实发展基础，推动经济可持续发展 ;促进经济区域板块的有序发展，推动一线两区五大板块协调发展。 具体措施： 注重抓房地产和城市建设，又注重推动对农业、工业等关系长远发展的产业。大力发展现代农业，积极引进现代农业新品种、新技术、新 模式，为农民增收提供产业支撑，拉高全县农民人均现金纯收入水平实现农民人均现金收入年增长 15%左右。充分利用国定贫困县政策加大扶贫开发，加快实现贫困人口脱贫目标，加快渔业产业转型升级，加大金牌开发区招商引资力度，举办招商推介活动，大力引进一批符合开发区发展定位的优质企业。 快优势产业的提质升级和园区经济发展。形成渔业产业链条，继续推动新盈中心渔港建设，加快推进渔业产业园项目，增强渔业产业发展后劲。加大投入金牌港经济开发区基础设施建设，完善土地供应、路网建设、工业用水等基本条件，促进开 发区发展取得重大突破。加快沿海公路、黄龙大道、福马大道等重要道路建设以及县道沙土路建设，年内启动。 重点推进滨海岸带、新城建设的同时，加快旧城改造，金牌、新盈、调楼经济带开发建设，实现区域协调发展。 责任领导： 责任单位及责任人：县政府办、县发改委、县财政局、县农业局、县海洋渔业局、县工信局、县交通运输局、金牌经济开发区， 完成时限： 20检查评估： 县发改委牵头组织实施，20镇各单位推动三次产业均衡发 展，加大基础设施建设力度，促进区域协调发展的情况 ;取听取汇报、实地查看等方式进行检查评估 ;发现问题督促整改，整改不及时的进行问责。 (二 )解决重部署轻落实的问题 整治目标：通过整治，解决有部署不落实、选择落实 ;解决以会议落实会议，以文件落实文件问题，确保县委各县决策部署落到实处。 具体措施： 二届三次四次全会、经济工作会议、各次常委会以及县委出台的文件部署工作的落实情况，对有部署不落实事项建立工作清单。 据 “沿江靠海、城市 扩张、中心北移、协调发展 ”的思路和 “ 一线两区五个组团 ”的空间发展布局，加快形成完整的规划和开发建设计划。在重视滨海岸带和澜江新城开发建设的同时，高度重视金牌港经济开发区、新盈调楼渔业产业园区和老城区的建设，平衡区域发展，加快推进列入规划的民生项目按时落地。彻底完成县城五大路口的建设改造。 强对县委与各镇各部门签订的社会治安、禁毒、人口计生、安全生产等各种目标责任状落实情况的检查。纠正有纸面的责任而无实际行动，跟踪督查和推动不力、责任落实不到位的问题。改进有的工作不注重抓长效、 存在搞运动的作风，继续抓好镇村环境卫生整治，建立长效机制，巩固整治成果，防止农村环境卫生状况出现反弹。 理检查县委常委部署的长期性共工作的落实情况，督促各单位建立长效机制，对搞运动时、不推动的单位进行批评。 续完善督查督办工作机制，加强对县委部署的事项落实的督查，每季度一通报。 责任领导： 责任单位及责任人：县委办、县政府办， 完成时限： 20检查评估： 县委办、县政府办负责组织实施， 20县委重 要会议、重要文件部署的事项、重要规划落实及各种责任状落实情况进行检查 ;取听取汇报、现场督查等方式进行检查评估 ;发现问题督促整改，整改不及时的进行问责，并进行通报批评。 (三 )解决重形式轻实效的问题 整治目标：通过整治，促使领导干部树立更加科学务实的发展观和正确的政绩观，统筹推动合理安排民生项目，提高财政资金使用绩效，让有限资金更有效地造福群众。 具体措施： 使各级领导干部牢固树立科学务实的发展观和正确的政绩观，坚持从临高发展实际出 发，科学合理安排项目建设，注重财政资金使用绩效，杜绝不计资源环境代价追求短期利益或超出地方财力盲目铺摊子上项目。 形象工程 ”和 “政绩工程 ”。改正树样板、造典型的工作思路，重点解决生态文明村、绿化宝岛等创建活动以及政府投资项目存在的形式主义问题。注重统筹推动，充分发挥财政资金的杠杆作用，充分调动群众的积极性，提高财政资金的普惠性。 责任领导： 责任单位及责任人：县政府办、县发改委、县财政局、县文明办、县林业局， 完成时限： 20检查评估： 构及时间：由县发改委、县政府办负责组织实施， 20查各级各部门是否存在政绩观不正确，违背科学发展搞 “形象工程 ”、 “政绩工程 ”，片面追求发展速度、忽视群众利益，盲目决策等情况 ;取听取汇报、实地查看、随机抽查等方面进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时的进行问责，并通报典型违纪违规行为。 二、官僚主义方面的整改 (一 )解决重大决策调研论证不充分的问题 整治目标：通过整治提高重大决策的民主性、科学性和透明度，促进重大决策符合临高实际 。 具体措施： 大决策严格执行民主集中制，坚决杜绝家长制、一言堂、长官意志。 大事项的决策必须事先沟通、深入讨论、充分酝酿，广泛听取和征询 “两代表一委员 ”、专家学者、各镇各部门及基层群众的意见，召开听证会、重大情况通报会和开展网上问卷调查，最大限度让群众知晓，扩大群众参与，集思广益，集中民智，确保议事民主，提高决策的民主性和科学性。 3、加强重大决策的宣传和舆论引导，充分让群众知情知晓，提高决策的透明度。 负责领导： 责任单位及责任人：县委办，县政府办， 完成时 限： 20检查评估： 县委办办负责组织实施，20查重大决策调研、论证、讨论制度建设和执行情况。 用查阅资料形式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，完善制度建设。 (二 )对涉及群众切身利益问题缺乏关切 整治目标：通过整治，解决当前群众反映的突出问题，各种惠农资金落实不到位问题，农村人居环境脏乱差问题，农民增收难问题，信访积案问题，征地拆迁中损害群众利益行为，社会治安突出问题以及巡视反馈问题，回应群 众关切，解决群众的诉求。 具体措施：着力解决当前需立行立改的几个突出问题。加快新县人民医院搬迁工作，力争 12月份投入使用，尽快启动中医院和疾控中心搬迁规划，大力改善人民群众就医环境。尽快督促交付医务小区保障住房，解决医护人员住房难问题。加快完成临高二中新校区建设收尾工作，确保 9月份秋季开学投入使用。启动临高实验高中和文澜学校建设，大力改善办学条件，加快推进公办幼儿园建设进度，切实提高学龄前儿童入园率。加大旧城改造投入，加快老城区道路、排水、路灯等市政设施的建设维护，改善老城区人居环境。加快推进县道砂土路改造 ，继续抓好农村 “村村通 ”公路建设，努力改善城乡居民出行难问题。 负责领导： 责任单位及责任人：县政府办、县发改委、县教育局、县卫生局、县住建局、县市政园林局、县交通运输局， 完成时限： 20检查评估： 县政府办负责组织实施，年底 ;行立改几个突出问题完成情况。 取现场调查、听取汇报等形式进行检查评估。 发现的问题督促整改，整改不及时的进行问责。 2、坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。全面排查清理在征地拆迁，无视群 众权益，不按标准及时足额发放甚至侵吞、冒领、挪用征地补偿安置款等违法违纪行为，依法严肃追究责任，维护群众权益。积极解决群众反映强烈的拆迁安置问题，组织调查核实临城镇江南龙力路 100多户群众反映的被拆迁未安置问题，尽快研究解决。 负责领导： 责任单位及责任人：县纪委监察局、县住建局、县拆迁办， 完成时限： 20检查评估： 县纪委负责组织实施，年底 ;群众反映的征地拆迁中存在的侵害群众利益问题进行检查。 取听取汇报、走访群众、查阅资料等形式进行检查评估。 发现的问题督促整改，整改不及时的进行问责。 (三 )解决深入实际担纲履责不够 整治目标：通过整治，转变服务群众的态度，改变不想担责，不愿触及矛盾，能推则推，能躲则躲的思想，进一步强化工作责任感，重视群众的利益诉求。 具体措施： 位常委至少建立联系一个镇、一个村庄、一个农户，充分发挥常委班子和成员在帮扶农民增收、解决问题矛盾、强化组织建设、整治农村环境、解决服务群众 “最后一公里 ”问题等方面的组织领导作用。县委常委每季度深入重点镇、难点村或 重大项目实地调研推进不少于 1次。 委常委要带着课题、带着问题带头深入基层调研，广泛了解和掌握第一手资料。建立民情档案和民生问题清单，注重调研实效，注重解决实际问题。各位常委每月深入基层调研不少于 3天。结合分管工作和包点单位实际开展调研，调研后要撰写有实情、有分析、有见解、可操作的调研报告或工作建议，每年度不少于 2篇，县委常委会每年至少召开一次调研成果研讨会，制定转化方案。 3、着力解决信访积案问题。进一步规范信访联席会议、县领导轮流值日接访、县领导信访包案、县委书记大接访 、非正常上访处置等信访工作制度和机制。全面梳理一批历史遗留问题和信访积案，建立消化台账，逐一落实责任，结合个人职责分工，由县委常委带头包案化解，力争在第二批教育实践活动结束前圆满解决信访积案。坚决查处因不作为、乱作为引发信访问题的党员干部，严肃查处和问责对化解工作重视不够、应付了事、推诿扯皮、化解不力等行为。 负责领导： 责任单位及责任人：县委办、县政府办、县委组织部、信访联席办， 完成时限： 20检查评估： 县委办负责组织实施， 20各位常委落实联系点责任、信访化解责任情况进行检查。 取听取汇报、走访群众、查阅资料等形式进行检查评估。 发现的问题督促整改，整改不及时报县委进行问责。 (四 )解决对领导干部监督不到位 整治目标：通过整治，进一步健全党委的主体责任和纪委的监督责任，严格履行 “一岗双责 ”，加强对领导干部的警示教育和日常监督，转变干部作风，最大限度地防止领导干部腐败案件的发生。 具体措施： 一岗双责 ”。研究出台中共临高县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责 任的实施意见，切实履行好 “一岗双责 ”，严格落实 “两个责任 ”、 “一案双查 ”、 “两个为主 ”、“两个述廉 ”等各项规定，强化监督检查，对党员违纪违法问题实行 “零容忍 ”，防止领导干部违纪违法案件的发生。建立常态化教育机制，对干部苗头性、倾向性问题早发现早提醒。加大干部违纪违法查处惩治力度，建立健全党风廉政举报平台，及时受理群众举报，严肃查办违纪违法案件。加大整治 “庸懒散奢贪 ”力度，强化追究问责。认真对违纪违法案件进行全面梳理，找准存在的共性问题，拿出有效办法和招数。开展廉政警示教育活动，每年度组织一次干部违法违纪典 型案例警示展览，组织广大党员干部参观受教育。 台中共临高县委关于进一步加强干部作风建设的意见加强干部作风建设，认真抓好干部队伍作风建设，严明工作纪律和组织纪律，切实解决干部队伍精神懈怠、脱离群众、落实不力、消极腐败等问题。强化行政效能问责，严肃查处工作人员 “中梗阻 ”、吃拿卡要严重和推诿扯皮、工作效率低下等行为，促进党员干部弘扬求真务实、真抓实干、服务群众的优良作风，着力营造政简风清、务实高效的政务服务氛围。持之以恒整治庸懒散行为，从严治理干部 “吃空饷 ”，对查出的“吃空饷 ”人员，要追 缴虚领的工资和补贴，并办理核减工资和编制手续。健全完善机关事业单位财政供养人员人事、编制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制 “吃空饷 ”问题。着力解决镇干部 “走读 ”问题。在完善并落实乡镇干部考勤、请假、值班、公车管理等制度，重申纪律，严格要求乡镇干部周一至周五吃住在乡镇、工作在基层，周末服从组织安排驻镇值班，杜绝 “岗位在乡镇、活动在县城 ”的现象。要积极创造条件，让乡镇干部扎根基层、服务群众。要严格工作考勤，加强经常性的检查监督，对 “走读 ”现象屡禁不止、影响较坏的乡镇，要对乡镇党委主要负责同志进行问责 ;对 “走读 ”干部，县委组织部要及时诫勉谈话，促其限期改正。要建立健全谈心谈话制度，对干部存在的作风问题及时谈话提醒、诫勉警示。 合机关与基层、体制内外人力资源，多渠道交流干部，把最优秀的干部放到重要关键岗位上。畅通干部考察渠道，扩大选人用人范围，完善干部考核、评价、激励机制，选拔干部凭公论、重品德、看实绩，让实干人有机会，让敢担当的人有舞台。果断调整在岗不在状态、不作为、不担当以及 “为官不为 ”、 “廉而不勤 ”的领导干部。着力培养选拔优秀年轻干部，加强科级领导干部的梯队建设，同时注重培养选拔 女干部和党外干部。 务公开，接受群众监督。加快行政审批改革，所有行政审批，凡符合公开条件的，审批事项和审批流程一律向社会公开。推动公车治理、办公用房清理，整治超标配车、超标用房问题。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉等廉洁自律规定。 负责领导： 责任单位及责任人：县委办、县纪委、县委组织部， 完成时限： 20检查评估： 县委办、县纪委、县委组织部负责组织实施， 20“一岗双责 ”执行情况 、作风建设、干部人事、党委政务公开落实情况进行检查。 取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行检查评估。 发现的问题督促整改，整改不及时报县委进行问责。 (五 )解决干部人事管理不规范 整治目标：通过整治，解决干部人事管理不规范，政策执行随意性大，监督不到位问题。重点解决财政供养人员长期在编不在岗、不上班照拿工资等 “吃空饷 ”和编制管理、工资管理以及人事档案管理不规范、擅自聘用编外人员等问题。 具体措施： 单位未经批准违规配备、任用、调配干部。进一步健全工资 发放管理、监督举报和责任追究制度，加快工资统发系统信息化建设，规范工资发放管理工资，严肃纠正各种违规发放和享受工资待遇行为。 快人事档案清理工作，及时补齐、健全干部职工人事档案材料，逐步实现干部职工人事档案电子化管理。 禁各镇、各单位擅自聘用编外人员，对于严重违反法律法规和组织人事纪律，随意聘用自筹工资人员，造成编外人员过多、人浮于事的单位和个人，要按照规定严肃追究相关人员的责任。 4、从严治理干部 “吃空饷 ”。对查出 的 “吃空饷 ”人员，要追缴虚领的工资和补贴，并办理核减工资和编制手续。 负责领导： 责任单位及责任人：县委组织部、县纪委、县人社局， 完成时限： 20检查评估： 县委组织部、县人社局负责组织实施， 20级党组织对干部人事管理情况 ;取自查自纠、随机抽查、重点督查等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时报县委进行问责。 三、享乐主义方面的整改 (一 )艰苦奋斗精神有所减退，贪图享乐思想有所抬 头 整治目标：通过整治，进一步激发领导干部艰苦奋斗精神，改变讲享受、讲特权思想，树立党员干部艰苦朴素的良好形象。 具体措施： 务用车的配置和使用。建立健全公务用车管理规定，统一由县机关事务局集中管理，节假日期间实行公务车集中封存管理，公务用车一律严禁用于非公务活动。严格执行省委、省政府有关党政机关领导干部住房和办公用房方面的规定，全面清理班子成员超面积占有、使用办公用房，多处占用办公用房以及自行豪华装修办公用房、超标准配置高档办公家具、办公用品或配置与办公无关的其他设施设备等行为，实现 办公用房统一调配、统一管理。 三公 ”经费支出。严格执行中央和省委有关出访的规定，原则上县委常委每年出国 (境 )不超过 1次，严禁借考察、学习、培训、招商引资等名义公款旅游消费。严格执行公务接待规定，公务接待费用在财政预算中单独列出，总量控制，确保只减不增 ;推行公务接待费用公务卡结算，严格财务审核 ;严格执行临高县机关和事业单位差旅费管理办法 ;各项 “三公 ”经费的使用严格执行中央和省委的各项管理规定，严控支出 ;有序推动 “三公 ”经费预 (决 )算，细化公开内容，接受群众监督。 负责领导： 责任单位及责 任人：县财政局、县机关事务局、县接待办， 完成时限： 200月底 检查评估： 县财政局、县机关事务局组织实施， 200底前完成 ;三公经费支出、办公用房清理、超标配置公务用车清理工作进行检查 ;取听取汇报、查阅资料、现场视察等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时报县委进行问责。 (二 )精神不振，斗志不高 整治目标：通过整治，提振精神、激发斗志，积极营造敢想敢干、敢闯敢试、敢担责、敢碰硬的氛围。 具 体措施： 定理想信念。以认真学习、深刻领会党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，加强理论学习，坚持知行合一、理论联系实际的原则，进一步完善县委理论中心组学习制度，精选学习内容，制定有针对性的自学和集体学习计划，让理论学习常态化。每年集中学习时间不少于 8天，学习时长不少于 16个课时。通过学习，进一步坚定理想信念，增强 “理论自信、制度自信、道路自信 ”，提振干事创业的热情。 2、坚决纠正个别班子成员知难而退、缺乏闯劲韧劲的思想，强化对土地 纠纷、历史遗留积案、征地拆迁安置等牵涉面广、解决难度大的问题攻坚克难的精神。按照职能分工落实具体责任，克服 “为官不为 ”的现象，确保群众的诉求得到解决。 负责领导： 责任单位及责任人：县委宣传部、县委组织部， 完成时限： 20检查评估： 县委宣传部、县委组织部分别组织实施， 20论中心组学习情况、 “为官不为 ”情况进行检查。 取听取汇报、查阅资料、走访群众等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时报县委进行问责。 (三 )“稳 ”字当头，工作不积极主动 整治目标：通过整治，进一步克服因循守旧、按部就班、消极等待、被动无为、不求有功、但求无过的思想。 具体措施： 照县委常委职责分工，将深化改革责任落实到每位常委身上，每位常委都相应负责分管领域、分管部门的改革工作，把推动工作的工作实绩纳入常委个人工作业绩，形成合力推动改革的氛围。 坚克难精神。在常委当中积极倡导开拓创新的改革精神，充分发挥个人主观能动性，强化敢于担当的精神，改变安于现状、保平求稳，只求过 得去、不求干得好的现象。鼓励干部加强从全局性角度思考问题。 负责领导： 责任单位及责任人：县委办、县委组织部， 完成时限： 200月底并坚持长期整治 检查评估： 县委办牵头组织实施， 200月底并坚持长期整治 ;位常委落实改革责任情况。 取听取汇报、查阅资料、绩效评价等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时报县委进行问责。 四、奢靡之风方面的整改 整治目标：通过整治，解决领导干部铺张浪费、挥霍无 度、腐化堕落问题，铲除滋生奢靡之风的土壤。 具体措施： 歌节等资金投入巨大、经济社会效益不明显的节庆活动，杜绝铺张浪费现象。 化项目的审查论证，确保项目建设的经济效益和社会效益。科学编制财政预算，加大财政资金监管，提高财政资金使用绩效。 3、整治 “会所中的歪风 ”。贯彻落实中央和省委、省政府严肃整治 “会所中的歪风 ”的通知精神，坚决抑制 “会所中的歪风 ”，不出入私人会所、不接受和持有会所会员卡。严格执纪监督，加强明查暗访，坚决查处党员领导干部顶风违纪、出入 私人会所的行为，严肃追究责任，及时通报曝光，以形成有力威慑，警示教育党员干部。组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，自觉接受监督。 强对各位常委、各位委员日常教育监督，预防腐败发生。加大预防腐败犯罪宣传警示教育力度。完善常委定期向县委常委会报告工作制度和报告个人事项制度，工作报告原则上每年不少于 2次，个人重要事项发生变动须 30天内向县委常委会报告。 负责领导： 责任单位及责任人： 完成时限： 200月底 检查评估： 由县纪委负责组织实施， 200月底完成 ;查节庆等各类庆祝活动控制情况、财政资金使用情况、谈心谈话制度建设情况 ;取听取汇报、查阅资料、明查暗访等等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时报县委进行问责。 五、解决群众切身利益问题、联系服务群众 “最后一公里方面问题的整改 (一 )农民增收力度不大、办法不多 整治目标：通过整治，努力实现今年农民收入增长 %，解决农民增收难问题。 具体措施：加强对农业农村工作的领导，充分利用国定贫困县的有利政策 ，深入实施关于加快推进现代农业发展促进农民增收的意见，深入推进 “我为农民增收办实事 ”主题活动，加快农业基础设施建设，引导农民调整产业结构，抓好品牌打造和推广，强化市场营销服务，加强农民科技培训，积极引进新技术、新品种，鼓励引导农民建立新型农业生产经营主体。加强农民工劳动技能培训，有序转移农村劳动力，提高农民工资性收入。加快培育农家乐、渔家乐、休闲农庄等休闲农业新型业态，拓宽农民增收渠道。推进农村土地确权、登记、颁证等工作，为增加农民财产性收入拓展空间，多措并举帮助 “威马逊 ”台风受灾群众恢复生产。建立健全 农民增收考核机制，加快促进农民增收。 负责领导： 责任单位及责任人：县政府办、县农业局、县海洋渔业局、县商务局、县就业局、各镇及加来农场， 、各镇及加来农场主要责任人 完成时限： 20检查评估：检查评估： 县政府办、县农业局、县海洋渔业局、县商务局、县就业局组织实施， 20镇、各单位在履行促进农民增收职责情况 ;取听取汇报，查阅资料、实地查看等方式 ;检查评估结果作为年度考核 等次评定、评优评先、干部任用的重要依据。 (二 )涉农资金存在监管漏洞，违法违规案件时有发生 整治目标：通过整治，实现各类惠农政策严格落实，救灾救济救助措施及时到位，符合低保政策的对象应保尽保，农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配公平公正公开，促使群众享受到实实在在的实惠。 具体措施：加大对惠农政策和资金落实情况的监管，对中央和我省 20目和资金的安排、使用情况进行全面细致的检查评估，找准存在问题，逐项提出具体整改措施，全面建立公示制度，将各项惠农政策、项目和资金的来 源、数量、用途、标准、对象、程序等向社会和群众公开，增强工作透明度，让群众满意。从严查处涉农资金违法违规案件，确保惠农政策和资金落实到位，提高资金使用效益。重点整改五项行为： 拆迁不安置，不按标准及时足额发放甚至侵吞、冒领、挪用征地补偿安置款 ; 城乡低保工作中的人情、关系保、重复保和错保漏保 ; 在确定农村危房改造对象、分配城镇保障性住房中把关不严、违规操作、谋取私利 ; 在实施渔船补贴、农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策中弄虚作假、以权谋私 ; 在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、帮亲不帮困。 责任领导： 责任单位及责任人：县纪委 (监察局 )、县民政局、县农业局、县财政局， 完成时限： 200月 1日前并坚持长期整治 检查评估： 县民政局、县农业局、县财政局牵头组织实施，县纪委 (监察局 )审查监督， 200月 1日前 ;民政策落实是否公开、公平、公正，群众是否真正得到、得全实惠等情况 ;取听取汇报、查阅材料台账、明查暗访等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时的进行问责，并进行通报批评。 (三 )城乡人居环境建设和整治不到位 具体目标：通过整治，城乡人居脏乱差问题得到有效治理，长效机制得到建立健全。 具体措施：深入推进 “美丽临高、清洁乡村 ”环境卫生整治活动，建立 “户分类、村收集、镇运输、县处理 ”体系，配套建设农村垃圾屋、垃圾池、垃圾收集箱，合理配备垃圾清扫收运保洁员，推进垃圾转运站建设，完善垃圾清运保洁机制。结合风情小镇、美丽乡村建设，对人居环境较差的后进村，就基础设施建设、垃圾污水处理、环境美化绿化、清扫保洁机制等制定科学专业的规划，加大资金扶持力度，彻底改善后进村的村容村貌。组织各级党组织和广大 党员干部，结合 “威马逊 ”台风灾后重建和恢复生产工作，深入农村社区开展环境整治志愿服务活动。加强宣传教育，培养农村群众良好的环境卫生习惯，解决农民群众环境卫生意识不强、保护环境意识不强的问题。同时，加强农村规划和农村宅基地的管理。严厉打击私买私卖、非法改变土地使用性质行为。 责任领导： 责任单位及责任人：县市政园林局、县文明办、各镇及加来农场， 、各镇及加来农场主要责任人 完成时限： 20检查评估： 县县市政局、县文明办、各镇组织实施， 20整治 ;乡人居环境治理及机制建设情况 ;取听取汇报、查阅材料、明查暗访等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时的进行问责，并进行通报批评。 (四 )农村土地管理问题突出 整治目标：农村土地管理进一步规范，农村土地非法占用、违规发包问题得到有效遏制。 具体措施：成立农村土地管理专项整治领导小组，大力整治非法买卖、转让、占用集体土地，未经审批将集体土地规划为宅基地出售牟取暴利行为 ;违反规划使用集体土地、乱搭乱建等违法建筑行为 ;规避农用地转用和土地 征收审批，非法使用农村土地进行非农建设，改变耕地、林地性质行为 ;农村土地承包、流转中的 “三过 ”及流转程序不合法、不规范问题 ;乱占海岸滩涂、非法填海用海行为等。严肃查处农村土地违法违规行为。 责任领导： 责任单位及责任人：县纪委 (监察局 )、县国土环资局、县住建局、县农业局、县林业局、各镇及加来农场， 各镇及加来农场主要责任人 完成时限： 20检查评估： 县国土环资局、县农业局、县林业局、各镇组织实施， 20乡人 居环境治理及机制建设情况 ;取听取汇报、查阅材料、明查暗访等方式进行检查评估 ;发现的问题督促整改，整改不及时的进行问责，并进行通报批评。 (五 )教育发展不均衡 整治目标：通过整治，使高中学位不足、县城 “大班额 ”教学现象、城乡教育资源配置不均问题得到有效解决。 具体措施：牢固树立教育优先发展的理念，切实加大教育投入。加快完成临高二中新校区建设收尾工作，确保 9月份秋季开学投入使用。启动临高实验高中和文澜学校建设，大力改善办学条件，加快推进公办幼儿园建设进度，切实提高学龄前儿 童入园率。进一步加强教师队伍建设和师德师风建设。 责任领导： 责任单位及责任人：县教育局、县财政局、各镇及加来农场， 各镇及加来农场主要责任人 完成时限： 20检查评估： 教育局、财政局、各镇及加来农场组织实施， 20育发展规划落实情况 ;取听取汇报、查阅材料、明查暗访等方式进行检查评估 ;查评估结果检查评估结果作为责任部门工作业绩考核问责、评优评先、干部任用的主要依据。 (六 )社会治安问题整治力度不大 整治目标：社会治安案件高发态势得到遏制、黑恶势力犯罪得到效铲除、干警队伍建设进一步加强，人民群众对社会治安满意度明显提升。 具体措施：加强社会治安综合治理工作领导，建立健全社会治安综合治理责任追究机制，对综合治理不力造成严重后果的，严格追究责任。加强重点地区社会面治安管控力度，减少社会治安案件的发生。严厉打击黑恶势力犯罪、 “两抢一盗 ”、毒品犯罪等突出治安问题，深化开展缉枪治爆、 “雷霆扫毒 ”专项斗争，加强 烤园、 “夜店 ”等娱乐城治安清查整治力度，坚决关停取缔一批治安混乱 的娱乐场所。在政法队伍中开展 “整风正纪 ”整顿活动，切实解决政法队伍特别是公安队伍警风不正、执法不严、破案不力等问题，严厉查处 “保护伞 ”等各种违纪违法行为，坚决清除队伍当中的害群之马。 责任领导： 牵头单位及责任人：县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、各镇及加来农场， 各镇及加来农场主要责任人 完成时限： 20检查评估： 县县委政法委、县公安局各镇组织实施， 20会治安治理情况 ;取听取汇报、 查阅材料、明查暗访等方式进行检查评估 ;查评估结果检查评估结果作为责任部门工作业绩考核问责、评优评先、干部任用的主要依据。 (七 )信访问题依然突出 整治目标：通过整治，进一步化解各类信访案件，回应和解决群众利益诉求，促使信访人员罢访息访，确保社会和谐稳定。 具体措施： 领导轮流值日接访、县领导信访包案、县委书记大接访、非正常上访处置等信访工作制度和机制，联席会议要定期研究信访化解工作，梳理信访问题，建立信访消化台账，积极推动巡视组批转、书记大接访和中央及省批转信 访件集中专项化解 ;头包一件案情复杂、涉及人数多、群众意见大的案件加以推动，依法依规妥善化解企业改制、涉军 (警 )、拆迁安置、土地纠纷、人事社保领域等疑难复杂信访案件，解决群众利益诉求问题 ;保信访案件及时办理和反馈，坚决查处因不作为、乱作为引发信访问题的党员干部，严肃查处和问责对化解工作重视不够、应付了事、推诿扯皮、化解不力等行为。 责任领导： 责任单位及责任人：县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、县纪委 (监察局 )、县委政法委、县 委组织部、县财政局、县人社局、县国土环资局、县民政局、各镇及加来农场， 、各镇及加来农场主要责任人 完成时限： 200月 1日前并坚持长期整治 检查评估： 县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室牵头组织实施，县委政法委、县委组织部、县财政局、县人社局、县国土环资局、县民政局、各镇党委政府及加来农场配合，县纪委 (监察局 )审查监督， 200月 1日前完成 ;责任部门化解情况。 取听取汇报、查阅相关资料台账、随机回访群众等方式对各责任 部门的整治工作完成情况进行具体评估。 检查评估结果作为年度考核等次评定、干部任用、责任追究的重要依据。 (八 )新城老城建设缺乏统筹 整治目标：通过整治，推进新城和旧城同步建设，进一步完善旧城区各类硬件设施，改善老城区人居环境。 具体措施：统筹推进新城和旧城建设，在稳步推进新城区建设项目的同时，统筹安排更多的资金投入到旧城道路、排水、路灯等市政设施的建设维护当中 ;采取有效措施及时排除文澜江二号桥安全隐患，加强日常检修和维护，确保群众安全通行 ;及时研究临高中学正门前面道路通行不便问题。 责任领 导： 责