加强和创新信息网络防控体系建设的实施方案.doc

县关于加强和创新信息网络防控体系建设的实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，促进全县经济社会协调发展，不断加强和创新信息网络防控体系建设水平。根据山发27号中共县县委、县人民政府关于加强和创新社会管理的实施方案要求，结合我县实际，现就加强和创新信息网络防控体系建设，制定如下方案。一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入宣传党的十八大和全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，注重在营造社会氛围、维护社会秩序、改善社会服务、激发社会活力、促进社会和谐上下功夫，积极探索加强和创新信息网络防控体系建设管理工作的新理念、新内容、新机制、新方法。全面提升我县信息网络防控体系建设工作科学化、社会化、法制化水平，为加快全省多元循环发展第一县和争当全市“四化一体东部新区”建设排头兵营造良好的氛围。二、工作目标党的十八大明确提出了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图，提出了“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”的任务要求，加强虚拟社会管理，维护虚拟社会的和谐稳定，对党和国家的全局工作来说十分重要。开展网络违法犯罪打防控体系建设，是维护大局稳定的现实需要，是社会管理创新的题中之义，是净化网络环境的重要举措，各级各部门要切实提升新形势下网络虚拟社会管理水平，提高驾驭网络虚拟社会局势和服务经济社会发展的能力。王建要求，统一思想，高度重视，切实增强构建虚拟社会打防控体系建设工作的责任感和紧迫感。突出重点，综合施治，坚持实战引领，打造“扁平化”的指挥处置新体系，坚持综合治理，构建“规范化”的打防控工作新局面，坚持通力协作，提升“一体化”的管控新合力，不断开创网络违法犯罪打防控工作新格局。加强领导，强化保障，努力确保网络违法犯罪打防控体系建设取得实效。力争通过创新工作机制，激发工作活力，解决影响社会和谐稳定的网络色情、赌博、诈骗、造谣、煽动等违法犯罪活动，净化网络社会环境。为建设自然、生态、现代、宜居的幸福新提供和谐稳定的社会环境。3、 工作任务1.从源头上制止谣言、负面报道的出现。对于网民普遍关注的事件，要及时处理；对于网络群体性事件的苗头要及时反馈，做好应急预警。避免出现反动、谣言等报道文章，引起社会不安。同时核查发贴人，对其进行思想教育，引导其发表健康向上的文章。2.关注有害信息的滋生，做到及时处理。网络文化已经成为一种强势的大众传媒文化，网络虚拟社会既使得网民能自由地表达真实的民意民声，也使得网民意愿借助网络社会巨大的传播能力而形成强大的公共舆论压力。对于引发网民产生强烈情绪或非理性共鸣的过激或诱导性的言论，管理员要及时删除，避免网民的转发和跟帖，造成以讹传讹，扩大影响。3.做到有情况必上报。对收集到的重要敏感信息，特别是涉及全县稳定的信息言论，要及时上报，保证涉及的部门在第一时间得到网络言论情况，争取工作主动，做到及时处理，避免扩大影响。4.建立完善网络发言人制度。面对日益复杂的网络舆情，必须创新社会管理模式，实现政民互动的双向模式。要发现和培养一批“网络意见领袖”，构筑网上信息舆论引导的桥梁，以网上评论来引导舆论，针对一些负面舆情，可依托网站、论坛、贴吧等载体，及时开展引导工作，用正面声音引导舆论导向，用权威信息稳定群众情绪。切实引导网民的思想，还原事实真相，避免网民造成听风是雨的状况。多做正面的报道，积极领导网民的思想。5.完善网络监督设备。为了加强舆情信息监测、报告、引导、协作力度，及时捕捉可能影响社会稳定的预警性、苗头性的言论动向，我局将购置网络监控设备，对网络上的报道进行实时监控。6.加强主流媒体宣传工作。在日常生活中，我局将在电视、报纸等主流媒体上做宣传，使人民群众提高鉴别事件真伪的能力，提高认识，避免造成诈骗案件的出现，造成不必要的经济损失。四、方法步骤根据总体目标要求，按照分步实施、重点突破、有序推进的原则，共分三个阶段进行： 1、研究部署阶段（年4月底前）：主要是广泛宣传，为信息网络防控建设营造浓厚的社会氛围；各相关单位制定具体实施细则；召开工作动员大会进行全面部署，统一思想认识，明确目标任务和具体措施。 2、组织实施阶段（年5月2013年11月）：在全局加强和创新网络管理工作领导组的领导下，明确责任分工和进度要求，把创新课题落实到具体责任人，明确工作标准和完成时限，建立健全各项制度，抓好各项工作的推进，确保网络管理创新工作取得成果。 3、总结验收阶段（2013年11月底前）。在全面考核验收的基础上，召开信息网络防控体系建设创新交流总结大会，总结经验和不足，进一步研究新情况新问题，建立健全网络防控管理的长效机制。 5、 工作要求对于虚拟社会呈现出的复杂性、多变性和敏感性，全社会上下都高度重视，深入研究和积极应对。近年来，针对网络社会出现的新情况、新问题，我局网络社会的管理工作取得了显著进展：初步探索出基本的网络管理办法，制定了一些规章制度，加强网上舆论引导和舆论规制；由我局工作人员主导建设弘扬社会主义主流文化、主旋律的贴吧，起到良好的示范和导向作用。并且充分发挥新闻媒体作用，大力宣传社会管理工作中的先进典型，广泛动员全县干部群众积极参与社会管理创新工作。自觉接受媒体监督，加大政务公开力度，促进依法行政和按法定程序办事，增强政府的公信力和透明度。及时引导舆论，努力掌握话语权、主动权，进一步完善敏感案件、突发事件