市增江街道环卫保洁项目服务采购 公开招标文件.doc

服务采购公开招标文件（共两册,第二册）项目编号：0851-1461gz00cl01 项目名称：增城市增江街道环卫保洁项目广东采联采购招标有限公司2014年 月 日 让您的选择更专业 项目编号：0851-1461gz00cl01目录（共两册,第二册）1第三章 投标邀请3第四章 投标资料表6第五章 用户需求书9第六章 评分体系与标准20第七章 投标文件格式26第三章 投标邀请广东采联采购招标有限公司（以下简称政府采购代理机构）受增城市人民政府增江街道办事处（以下简称采购人）委托，对增城市增江街道环卫保洁项目进行国内公开招标，详情请参见招标文件。现将该项目招标文件（0851-1461gz00cl01，请点击打开）进行公示，公示期为2014年 月 日至2014年 月 日。欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：1. 本项目投标邀请及招标文件中所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准（特别注明除外）。2. 项目编号：0851-1461gz00cl013. 项目名称：增城市增江街道环卫保洁项目4. 项目类型：服务类5. 政府采购品目编号：b0302(市政垃圾处理)6. 项目情况一览表：包组号采购内容服务期最高限价包组一凤塔社区、广汕路及狮尾路、增正公路（除公路两边）自合同签订之日起三年人民币405万元包组二主干道（增江大道南）、工业园，景区自合同签订之日起三年人民币510万元包组三城区保洁清运（狮岭、东湖社区）自合同签订之日起三年人民币534万元备注：服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。7. 合格投标人资格要求：7.1 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件；7.1.1 具有独立承担民事责任的能力；7.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；7.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；7.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；7.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。7.2 公平竞争承诺书原件和提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件；7.3 营业执照须包含清洁等相关经营范围，如营业执照副本中没有体现经营范围的，则须提供工商部门网站 “商事主体登记及备案信息查询单”查询页面（含经营范围）的证明并加盖投标人公章，或有体现经营范围的税务登记证；7.4 本项目各包组均不接受联合体投标。8. 政府采购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商的投标。9. 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：9.1 获取招标文件时间：2014年 月 日-2014年 月 日，工作日9：00-12：00，14：00-17：00（法定节假日除外）9.2 获取招标文件地点：广州市环市东路472号粤海大厦18楼广东采联采购招标有限公司9.3 获取招标文件方式：（供应商凭以下资料加盖单位公章购买招标文件）9.3.1 公平竞争承诺书复印件；人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件（原件核查）（行贿犯罪档案查询申请书及公平竞争承诺书格式点击下载）；9.3.2 有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件；9.3.3 税务登记证(地税或国税)副本复印件；9.3.4 缴纳社会保障资金相关证明文件（如：社保部门或税务部门出具的证明；或者社会保险基金管理部门网站打印的参保证明等）复印件；9.3.5 购买招标文件经办人，需提供：. 经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件；. 经办人如是投标人授权代表，需提供法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证复印件；备注：以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。为了提高效率，供应商可先下载“招标文件发售登记表（点击打开）”，填写后打印并与以上资料一并携带购买招标文件。9.4 供应商购买招标文件需按要求提供以上资料并经审查，只接受通过以上方式正式获取招标文件的供应商的投标。9.5 招标文件售价：招标文件每份人民币200.00 元整，售后不退。（如需邮寄另加人民币60元特快专递费，售后不退。在任何情况下政府采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任）。10. 投标、开标时间及地点：10.1 投标文件递交时间：2014年 月 日 ：00 ：3010.2 投标截止及开标时间：2014年 月 日 ：3010.3 投标文件递交及开标地点：广州市环市东路472号粤海大厦18楼广东采联采购招标有限公司会议室。11. 本项目相关公告在以下媒体发布：11.1 法定媒体：中国政府采购网（）和广州市政府采购网（）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。11.2 补充媒体：政府采购代理机构网站（）上公布。12. 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我司提出质疑，质疑书应包括的内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）及授权代表身份证复印件。13. 采购人联系方式：采购人名称：增城市人民政府增江街道办事处 联系人电话：采购人地址：14. 政府采购代理机构及联系方式：政府采购代理机构：广东采联采购招标有限公司地址：广州市环市东路472号粤海大厦18、23楼联系人：xx小姐联系方式：020-8765 1688-xx邮政编码：510075电邮：cl87651688y163.com传真：020-8765 1698网址：政府采购代理机构内部纪律监督电话：020-8765 338015. 如采用汇款方式购买招标文件请汇至以下账户：户名：广东采联采购招标有限公司开户行：中国光大银行广州分行东环支行（购买招标文件开户行） 账号：7787 0188 0000 44524（购买招标文件账号） 广东采联采购招标有限公司二一 年 月 日/ 第50页，共50页 广东采联采购招标有限公司第四章 投标资料表1. 该资料表的条款项号是与第一册中的第一章投标人须知及第二章合同通用条款条款项号对应的，或增加的条款，是对第一章投标人须知及第二章合同通用条款的补充、修改和完善，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。条款项号内 容对第一章投标人须知的修改及补充：一、说明2.1监管部门：增城市财政局政府采购办公室2.3采购人名称：增城市人民政府增江街道办事处资金来源：财政性资金2.4政府采购代理机构：广东采联采购招标有限公司地址：中国广东省广州市环市东路472号粤海大厦18、23楼电话：86-20-87651688； 传真：86-20-87651698。二、招标文件8.3集中答疑会或现场考察：不举行9.1投标截止日期和时间：按招标文件第三章规定。三、投标文件的编制13.7投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更13.8不允许有备选方案13.9不允许附加条件报价18.11、投标保证金金额：包组一：rmb40001元（人民币肆万零壹元整）包组二：rmb50001元（人民币伍万零壹元整）包组三：rmb53400元（人民币伍万叁仟肆佰元整）2、投标保证金在投标截止时间的前一日17:00前到达以下指定账号:收款单位名称：广东采联采购招标有限公司开户银行：兴业银行广州环市东支行投标保证金账号：3910 5010 0100 2311 27传真号码：020-8765 1698注：投标人请在缴款凭证备注栏写明 0851-1461gz00cl01 ，以便查询。3、投标人以投标担保函形式交纳投标保证金的，请于投标截止时间的前一日17:00前将政府采购投标担保函传真到达我司。4、有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。19.1投标有效期：90天。20.1投标文件份数：正本一份，副本七份，电子文件一份。四、投标文件的递交21.2.1投标文件递交地址：按招标文件第三章投标邀请中规定。22.1开标日期、时间和地点：按招标文件第三章投标邀请中规定。五、开标与评标25.1评标委员会由7名单数组成，由1名采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成。25.4评标方法：各包组进行独立评审，均采用综合评分法 29.2各包组定标原则：推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。如第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的，只推荐一名中标候选人。六、授予合同32.1合同签订时间：自中标通知书发出之日起三十日内34.1履约保证金：详见用户需求书35.11. 中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：（1）按各包组独立计算，以中标通知书中各包组的中标金额作为招标代理服务费的计算基数。招标代理服务费收费采用差额定率累进法计算方式。按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的计价格20021980号、国家发改委2003857号及发改价格2011534号文规定的“服务类”计算。（2）招标代理服务费的缴纳形式：a. 向政府采购代理机构直接缴纳招标代理服务费。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式； b. 招标代理服务费付至：收款人名称：广东采联采购招标有限公司开户银行：中国光大银行广州分行东环支行（人民币）账 号：7787 0188 0000 445242. 投标人应签署第七章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。3. 中标人须向采购代理机构交纳招标代理服务费后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取中标通知书。如采用电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。第一册第二章合同通用条款仅供参考，合同具体细则以采购人及中标人双方协定为准。补充条款：评审结果确定后，采购人根据需要通知评标委员会推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同等文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致或第一中标候选人无正当理由不按时提供原件的，书面向采购代理机构提出，并报同级财政部门核实后按投标无效处理。第五章 用户需求书说明：1. 投标人须对本项目以包组为单位的服务进行整体响应，任何只对包组内其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。 2. 用户需求书中打“”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。包组号采购内容服务期最高限价包组一凤塔社区、广汕路及狮尾路、增正公路（除公路两边）自合同签订之日起三年人民币405万元包组二主干道（增江大道南）、工业园，景区自合同签订之日起三年人民币510万元包组三城区保洁清运（狮岭、东湖社区）自合同签订之日起三年人民币534万元一、 各包组具体内容包组一: 凤塔社区、广汕路及狮尾路、增正公路（除公路两边）(一) 凤塔社区清扫保洁服务1. 作业范围（总面积6公顷）(1) 光明东路红绿灯路口至人民桥中间光明东路及南边居民区，含医药公司、旧化肥厂门前、木材公司周边；（包括区域内所有的绿化带）(2) 斋路路口至新水东至西山仓居民区及西山村委会门口；（含沿江路、水东路）(3) 水东地磅入口至斋路敏捷围墙接口；(4) 人民医院桥头（含停车场）至西山村委沿江路河堤绿化带（3人），含垃圾清运工作。2. 质量标准的基本要求(1) 区域内路面、人行道、街巷等范围在清扫过程中，必须边扫边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，必须做到边扫边运走。大件废弃物（含旧家具、旧床铺）要及时清运至中转站。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚200元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色按环卫所要求统一定购），费用由中标人负责。(4) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(5) 垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净，并定期每周清洗一次、每月消毒一次，必须做到及时按“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(6) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑、树杈等杂物。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞现象）。(7) 辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(8) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(9) 员工清扫、清捡的垃圾须运到指定的垃圾分类桶或垃圾堆放点，每天早上9点半前，晚上8点前清运至指定中转站。(10) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚3. 保洁人员配备要求配置的环卫工人数不得少于19人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人18名。(二) 广汕路增江段及狮尾路两边保洁服务1. 作业范围（总面积75公顷）(1) 广汕路增江街路段从雁塔桥东面至大埔围村博罗交界处全长10公里，公路两边以外约12米范围至屋门前。(2) 狮尾路由梅花庄路口至职教园区增城电大门口及增城博罗交界处约3.2公里的公路两边外花基绿化带及人行道至屋门前清扫、保洁（含荔城中学门口至梁村饲料店路口垃圾桶的垃圾清运，不含绿化杂草的清除）。(3) 广汕路北汽门口、荔枝山新村、华立学院等单位及各村道入口可视范围内。2. 质量标准的基本要求(1) 在清扫保洁过程中，必须边扫边收集垃圾，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，必须做到边扫边运走。主要路口如南山开发区路口、沥口社路口、鹤洲社路口、陆村、初溪路口、四丰市场路口、大埔围村路口、北汽门前路口要每天清扫，保持干净整洁。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚300元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色按环卫所要求统一定购），费用由中标人负责。(4) 广汕路及职教园区的生活垃圾及大件废弃物（含旧家具、床铺等）自行清理至增江街垃圾中转站，不能倒在村设置的垃圾桶，排水沟要求清理白色垃圾、杂物等。有住宅、商铺、工厂的位置保洁至屋前或围墙边的范围。(5) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在30分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(6) 垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净，并定期每周清洗一次、每月消毒一次，必须做到及时“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(7) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑、树杈等杂物。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞）。(8) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(9) 爱护绿化，在保洁过程中，不损坏花草树木。辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(10) 员工清扫、清捡的垃圾须放到指定的垃圾分类堆放点，每天早上9点前，晚上7点前清运至指定垃圾中转站。(11) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚。3. 保洁人员配备要求配置的环卫工人数不得少于14人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人13名。(三) 增正公路耕寮路段至白湖路段公路两边保洁服务1. 作业范围（总面积24公顷）(1) 增正公路耕寮路段至白湖村和正果交界处公路两边以外约6米范围公路两边花基绿化带的卫生保洁（约8公里，不含绿化杂草的清除）。(2) 入白湖村至村尾社、新元社路口路段约3公里、桥头左侧转至白湖公园路段公厕前100米范围内的清扫保洁。(3) 联益至光耀自行车道、钓鱼台至河道周边及小公园的清扫保洁。2. 质量标准的基本要求(1) 保洁的范围在清扫过程中，必须边扫边收集垃圾，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，必须做到边扫边运走。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚300元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色按环卫所要求统一定购），费用由中标人负责。(4) 保洁要求：增正公路耕寮路段至白湖村和正果交界处、白湖村路段的生活垃圾及大件废弃物（含旧家具、床铺等）自行清理至光明东路增江街垃圾中转站，不能倒在村设置的垃圾桶，排水沟要求清理白色垃圾。有住宅、商铺、工厂的位置保洁至屋前或围墙边的范围。(5) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(6) 垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净，并定期每周清洗一次、每月消毒一次，必须做到及时“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(7) 爱护绿化，在保洁过程中，不损坏花草树木。辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(8) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑、树杈等杂物。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞）。(9) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(10) 员工清扫、清捡的垃圾须放到指定的垃圾分类堆放点，每天早上9点前，晚上7点前清运至指定垃圾中转站。(11) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚。3. 保洁人员配备要求配置环卫工人数不得少于7人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人6名。包组二: 主干道（增江大道南）、工业园、景区(一) 增江大道南及东区市场门前广场清扫保洁服务1. 作业范围（总面积15公顷）增江街增江大道南至增江沿江路长约5公里的路程（东区红绿灯至增江河堤围路面及两旁绿化带、人行道至水渠及村民屋前，包括东区市场门前的三个广场及时代交界的巷路），包括南山开发区、天恩学校侧门路面特别是主干道至建筑物门前两旁的绿化带、绿道及水东社、霞余社房屋门前主入口的20米内，霞余社门前两旁绿化公园、主干道水东社路段的垃圾池和垃圾桶的清理。2. 质量标准的基本要求(1) 路面、人行道、花基及路树旁等范围在清扫过程中，必须边扫边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，必须做到边扫边运走。自行配套洒水车，晴天每天一次清洗。自行配套道路清扫车一台，每天进行一次清扫。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚200元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色同环卫所一样统一定购），费用由中标人负责。(4) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(5) 道路两旁的垃圾桶、果皮箱（特别东区市场路边）排列整齐、清理干净，并定期每周清洗一次、每月消毒一次，必须做到及时“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(6) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑、树杈等杂物。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞现象）。(7) 爱护绿化，在保洁过程中，不损坏花草树木。辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(8) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(9) 员工清扫、清捡的垃圾须放到指定的垃圾分类堆放点，每天早上9点前，晚上7点前清运至指定垃圾中转站。(10) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚。3. 保洁人员配备要求配置的环卫工人数不得少于9人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人8名。(二) 增城高科技工业基地道路、人行道及中间隔离花基卫生清扫保洁服务1. 作业范围（总面积32.4公顷）增城高科技工业基地的道路、人行道及中间隔离花基（路面面积约150400 m2；绿化面积约173600 m2；共计面积约324000 m2）的清扫、保洁、垃圾清运等。2. 质量标准的基本要求(1) 路面、人行道、花基及路树旁等范围在清扫过程中，必须边扫边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，必须做到边扫边运走。自行配套洒水车，晴天每天一次清洗。自行配套道路清扫车一台，每天进行一次清扫。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚300元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色按环卫所要求统一定购），费用由中标人负责。(4) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(5) 道路两旁的垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净，并定期每周清洗一次、每月消毒一次，必须做到及时“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(6) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑、树杈等杂物。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞现象）。(7) 爱护绿化，在保洁过程中，不损坏花草树木。辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(8) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(9) 员工清扫、清捡的垃圾须放到指定的垃圾分类堆放点，每天早上9点前，晚上7点前清运至指定垃圾中转站。(10) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚。3. 保洁人员配备要求配置的环卫工人数不得少于8人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人7名。(三) 东区联围西山村电排站至初溪叶岗尾段清扫保洁服务1. 作业范围（总面积46公顷）增江街西山村电排站开始，沿增江河边至鹤洲村鹤之洲湿地公园至沿东区联围初溪叶岗尾段主干道路面、堤坝面及两边草坪、人行道、单车道及绿化带视觉范围内、鹤之洲湿地公园、叶岗尾约600米亲水栈道及两边绿化带（含湖中小岛）的清扫保洁、垃圾清运等。2. 质量标准的基本要求(1) 路面、人行道、花基及路树旁等范围在清扫过程中，必须边扫边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道，必须做到边扫边运走。自行配套洒水车，晴天每天一次清洗。自行配套道路清扫车一台，每天进行一次清扫。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚300元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色按环卫所要求统一定购），费用由中标人负责。(4) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(5) 道路两旁的垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净，并定期每周清洗一次、每月消毒一次，必须做到及时“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(6) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞现象）。(7) 爱护绿化，在保洁过程中，不损坏花草树木。辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(8) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(9) 员工清扫、清捡的垃圾须放到指定的垃圾分类堆放点，每天早上9点前，晚上7点前清运至指定垃圾中转站。(10) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚。3. 保洁人员配备要求配置的环卫工人数不得少于9人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人8名。包组三：城区保洁清运（狮岭、东湖社区）(一) 增江街狮岭社区部分区域清扫保洁服务1. 作业范围（总面积14公顷）(1) 创文区域：a) 桥东南二巷区域、红荔街两条巷1000米；b) 桥东南三巷区域；c) 桥东南二巷至红荔街、桥东南三巷水塘500米水面垃圾漂浮物的清理；d) 东桥东路红绿灯至梅花庄路口及电信局宿舍、交通学校宿舍（主干道）；（包括所有的绿化带区域）；e) 大力窑至东湖居委后面居民区东区市场围墙边至胜记东区市场边，通往菜地至桥东南二巷（主干道）；（包括小公园及菜地周边绿化带的保洁）；f) 光明东路红绿灯至东桥东路红绿灯。(2) 非创文区域：荔枝山、纪念碑区域。(3) 不包括范围：化纤厂区、狮尾路等厂区单位物业小区范围。2. 质量标准的基本要求(1) 区域内路面、人行道、街巷等范围在清扫过程中，必须边扫边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚300元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色按环卫所要求统一定购），费用由中标人负责。(4) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(5) 垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净，并定期每周清洗两次、每月消毒一次，必须做到及时按“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(6) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑树杈等杂物。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞现象）。(7) 辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(8) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(9) 员工清扫、清捡的垃圾须运到指定的垃圾分类桶或垃圾堆放点，每天早上9点前、晚上8点前将垃圾清运至指定中转站。(10) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚。3. 保洁人员配备要求配置的环卫工人数不得少于27人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人26名。(二) 增江街东湖社区部分区域清扫保洁服务1. 作业范围（总面积23公顷）(1) 公园西、安屋新村、东湖路林屋园入口500米范围。(2) 教育路及排水口300米、东湖坑的水面垃圾清理。(3) 梅花庄路口至教育路。(4) 穗荔花园至增城体育馆。(5) 林屋园路口至东区市场红绿灯（含二小门前绿化带）。(6) 林屋园村委对面至郑中均中学、梅花庄入口路段、增江街二小教师楼、林屋园路口地磅侧一幢楼。(7) 不含范围：体育馆内、足球场、郑中均中学、党校旧址、梅花庄区域、东山路36号厂区，东山路、东桥东路等单位物业小区及河塘等承包区内有高盖垃圾桶，挂车铁垃圾桶（240升以上）的垃圾清运。2. 质量标准的基本要求(1) 区域内路面、人行道、街巷等范围在清扫过程中，必须边扫边收集垃圾上车，清扫的垃圾不能堆放在路边、路面、人行道。(2) 不准迟到、早退和旷工，更不能提前上班和提早收工。违反清扫规定时间的未落实班制的，采购人若检查不合格，有权向中标人作出扣罚300元/次，出现扣发三次以上（含三次）取消合约。(3) 上班时间统一穿工作服，（颜色按环卫所要求统一定购），费用由中标人负责。(4) 保洁过程中，路面和人行道的果皮、纸屑、烟头等垃圾堆积物，保洁人员必须在20分钟内清理干净。做到30分钟内巡查保洁一遍，确保不出现垃圾点。(5) 垃圾桶、果皮箱排列整齐、清理干净，并定期每周清洗一次、每月消毒一次，必须做到及时按“干、湿”分类清掏清运、保持垃圾不外溢。(6) 进水井上盖不能存在余泥、纸屑、树杈等杂物。如有堵塞现象，必须马上清理（遇大风暴雨要有专人应急处理垃圾堵塞现象）。(7) 辖区内空屋地及洼地无明显垃圾，有专人进行清理保洁。(8) 树干、电灯柱、围墙等可视范围内出现的牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂、乱堆放余泥、废弃物等必须及时清理。不能出现有焚烧垃圾情况。(9) 员工清扫、清捡的垃圾须运到指定的垃圾分类桶或垃圾堆放点，每天早上9点半前，晚上8点前清运至指定中转站。(10) 中标人监督辖区内施工单位的洒漏问题，督促协助洒漏方及时清理余泥、垃圾和废弃物，发现不配合且情节恶劣的应及时报告采购人，由采购人负责出面对施工单位进行处罚。3. 保洁人员配备要求配置的环卫工人数不得少于25人（含常驻管理人员），现场管理人员1名，环卫工人24名。二、 设备配置要求（适用于各包组）1. 中标人要根据垃圾清扫、保洁、清运量配备足够的作业车辆、工具等设备设施。2. 中标人配备的车辆、工具等设备设施，均要符合增城市城市管理和城乡环境卫生综合管理的有关规定和要求，本项目至少要配备1辆3吨压缩车，1辆5吨全新洗路车（洒水车），1辆全新道路清扫车。三、 其它要求（适用于各包组）1. 本次招标实行投标总价包干，投标人应依据自身实力、结合市场价格并根据招标文件进行综合报价。2. 未经采购人书面同意，中标人不得将项目的全部或任何部分分包或转包他人。如中标人有擅自转包、分包等违约行为，采购人有权终止合同。3. 因规划、管理或其他原因出现保洁面积调整，中标人必须同意按照实际增加的保洁量结算。4. 人员设备及内部管理4.1 中标人需确保投入本项目的人员中原有适龄、身体健康的劳动力所占比例不低于50，且所有人员均经过岗前培训，符合上岗要求。人员的食宿、统一着装等均由中标人自行解决。4.2 中标人需把人员配置情况报采购人备案认可。项目负责人未经采购人同意不得随意更换，否则处以5万元罚款，由采购人从中标人服务费中扣除。中标人要确保员工队伍的稳定，不得通过频繁更换人员谋利，确需进行人员调动的，须在调动后三日内报采购人备案。所有人员必须每天按时到岗，需调整上班时间的必须经采购人批准，否则按缺岗处理。4.3 中标人必须按投标文件承诺配置机械设备，要求所有设备证照齐全、合法运营，若达不到要求，处以5万元罚款，由采购人从中标人服务费中扣除。4.4 中标人自行负责保洁清运工具物品的存放保管，并需在保洁区域10公里范围内安排车辆集中停放场地，停放地址在接到中标通知书后30天内报采购人备案。采购人有权定期或不定期检查，若发现停放场地不符合要求，当月考评评定为不合格。4.5 中标人需自行设置不少于100m2的固定办公场所，并在接到中标通知书后30天内将办公地址报采购人备案。采购人有权定期或不定期检查，若发现办公场所设置不符合要求，当月考评评定为不合格。4.6 中标人必须按照我市城市管理有关管理规定，对投标所配备的专用作业车辆和设备进行首次检查并作出综合评价，综合评价合格的车辆、设备才能统一纳入全市专用作业车辆和设备的监管系统，并投入作业。5. 投标人应完全接受增城市市容环卫主管部门即市城乡建设管理局以及镇街各相关职能部门的监督和管理，并完全接受监管制度内的所有要求，并做到“五个统一”，即统一着装、统一培训、统一管理、统一制度、统一设施。6. 中标人负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度与安全措施。7. 中标人负责本公司人员的思想教育、专业培训，做到遵纪守法，持证上岗。8. 法定节假日、政府指令性的重大社会活动，无条件服从采购人工作安排与调动。9. 中标人应遵守国家的有关法律、法规及当地政府的有关规定，严格内部管理并负责其为完成本项目承包合同的全部人员的劳动合同及劳动法律关系和相应的风险责任。否则，由此产生的一切后果，均由中标人负责，投标人不得以任何理由向采购人追偿。10. 承包期内，发生治安、交通、安全生产事故、火灾等安全案件或违反计划生育、社保政策及劳动纠纷等，出现人员伤亡和车辆船只财物损失，均由中标人依法负全责，并负责支付由此产生的一切费用，不得以任何理由向采购人追偿。11. 环卫保洁作业项目中，中标人聘请的所有环卫工人必须到采购人指定的机构进行岗前培训，领取上岗证后方可上岗，相关培训费用由中标人支付。12. 中标人应将聘请环卫工人的基本情况（包括劳动合同、环卫工人身份证复印件）送采购人备案，采购人将相关信息录入广州市工人信息管理系统。13. 合同期内，中标人有违反招标文件用户需求对环卫工人劳动保障规定情形的，采购人应当书面通知中标人及时整改；中标人未按要求时限整改的，采购人有权单方终止合同，经济损失和法律责任由中标人承担。四、 检查方法及扣罚标准（适用于各包组）采购人对中标人的工作进度和工作质量进行突击性监督和考评，并根据考评情况在下月扣减承包款，具体办法如下：1、保洁质量以100分制评分，以当月评检分数计算，达90分不扣减承包费，90分以下的每扣一分扣减当月承包费的1%；检查评比可不定时间、不限次数进行，但对扣同一处对象（如同一处垃圾）在2小时内，只能扣分一次。2、保洁质量的扣分标准为：1000平方米清扫面积内,果皮、纸屑、胶袋、饭盒、烟盒、烟头等垃圾杂物不多于5个,必须做到随清随运。例如有沙土、污迹的，超过10米长度的每处扣0.5分，每10米长度为一处；侧石边不清洁的，每处扣0.5分，每30米长度为一处；路面废弃物以1000平方米为单位，废弃物超过控制指标的每种废弃物扣0.1分，总数超过控制指标50%另扣一分。中标人如出现上述保洁扣分情况的，采购人有权当场录音、录像（照相）或作笔录，中标人应无条件服从采购人的要求出具保洁扣分情况确认书。3、中标人的环卫工人不得将垃圾倒入各河涌及洼地内，如被发现，每次扣中标人承包款500元；发现焚烧垃圾每次扣罚200元；发现乱堆放余泥及废弃物料未及时清理每次扣罚100元。4、创文区域中本级检查发现垃圾堆积两处以上，第一次警告；第二次扣罚300元；第三次扣罚500元。5、本级检查中发现牛皮癣、乱涂写、乱张贴、乱拉挂情况，在规定时间内整改完毕的不处罚，未整改完毕的，按一处扣罚10元（a3纸以内），超出范围按20元/次标准计算。6、增城市检查，发现乱拉挂、乱涂写、乱张贴等按每处扣罚50元/宗，垃圾堆积两处以上，扣罚300元；发现三处以上扣罚600元。7、广州市创文检查，发现乱拉挂、乱涂写、乱张贴的按每处扣罚100元/宗；第一次发现垃圾堆积一处扣罚600元，两处1800元，三处以倍数加罚，如此类推。第二次检查时发现两处以上垃圾堆积则取消合同。8、发现中标人违规，没有为环卫工人购买“五险一金”的，每发现一例扣罚1000元/月。9、公司弄虚作假，冒领工人社保金的，发现即作为经济诈骗行为给予立案处理。10、发现承包公司配备的车辆不达标，每月扣罚本项目采购金额的20%。五、 履约保证金（适用于各包组）1. 中标人须在与采购人签订合同后十五天内，向采购人提交在增城地区地域的银行出具的合同总价10%期限为三年的不可撤销的履约保函，作为履约保证金。2. 履约保证金用于按合同补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失；也可用于采购人处罚对中标人未按要求投入足够作业人数的相应违约金。凡因中标人责任，使采购人解除本合同的，履约保证金不向中标人退还。3. 履约保证金须以采购人认可的方式（银行保函方式）提交；采购人可直接从出具银行保函的银行直接提取违约金。中标人在规定期间内拒向采购人提交履约保函，其中标资格随之终止。在中标人完成其合同义务，中标人若在合同期间内没有违约行为，则该履约保函在合同有效期满后十个工作日内自动失效。六、 付款方式（适用于各包组）1. 按月支付，在次月的10个工作日前采购人通过银行划账方式付款。2. 中标人凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同及中标通知书； （2）付款方式内的这些条款不建议打，因为评标时候这些无法提供实际性证明，只能作为一个承诺中标人开具的正式发票； （3）中标人环卫工人工资表； （4）中标人与环卫工人签订的劳动合同； （5）中标人为环卫工人缴纳五险一金及住房公积金表； （6）增江街道环卫保洁清运作业质量月度考核表。3. 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。第六章 评分体系与标准1. 本评标办法采用综合评分法。2. 本项目按各包组进行独立评审，按包组的自然顺序进行评审。3. 各包组评标步骤：评标委员会先进行投标文件初审，对通过初审的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评标委员会出具评标报告。4. 各包组评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分、价格评分相加得出其综合得分。资格、符合性评审条款（适用于包组一、二、三）项目名称：增城市增江街道环卫保洁项目项目编号：0851-1461