某矿业公司机械设备突发事故人身事故应急预案.doc

机械伤害人身事故应急预案 xx 矿业集团公司编制 2012 年 5 月 指导性范本 目 录 1 总则 .1 2 事故成因、危害分析及应急处置基本原则 .1 2.1 机械伤害的事故成因1 2.2 机械伤害事故危害分析2 2.3 应急处置基本原则.2 3 组织机构与职责 .2 3.2 机械伤害事故应急救援领导小组职责:.3 4 危急事件的预防 .4 4.1 防止机械伤害事故的主要防范措施有： 4 5 信息报告程序 .5 5.1 即时报告及事故快报5 5.2 应急通讯6 6 应急处置 .6 6.1 应急预案的启动6 7 应急物资与装备保障 .8 指导性范本 机械伤害人身伤亡事故应急预案 1 总则 1.1 为保证机械伤害事件发生时，能及时、有效地应对, 迅速采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦， 最大限度地减轻机械伤害所带来的伤害。根据安全生产 法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等相关 法律、法规的规定，制定图南矿业机械伤害人身伤亡事 故应急预案 。 1.2 本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，以“保人身、保设备”为原则，结合实际情况进行 制定。 1.3 本应急预案适用于图南公司所属各企业从事生产、 作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产、作业的外 来人员。 2 事故成因、危害分析及应急处置基本原则 2.1 机械伤害的事故成因 2.1.1 机械伤害是指机械运动作用于人体的一种伤害， 形成机械伤害事故的主要原因有： 1）检修、检查机械忽视安全措施，如设备检修、检查 作业，未切断电源，未挂警示牌，未设专人监护等措施。 2）缺乏安全防护装置，如机械传动带、齿轮机、联轴 节、进料口等部位缺护栏及盖板，无警示牌，人员疏忽误 接触这些部位，造成事故。 3）电源开关、操控设备布置不合理，在紧急情况不立 指导性范本 能立即停转或转动机械误起动致使人员机械伤害。 4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。 5）在机械运行中进行清理、维护等作业。 6）违规进入机械运行危险作业区。 7）不具资格的人员上岗操作机械或其他人员乱动机械。 2.1.2 大型机械设备检修、设备改造，日常生产维护， 对外承接检修工程及机械加工工作中，因执行制度不严、 安全技术措施不认真落实、少数员工安全意识淡薄，自我 保护不强、习惯性违章时有发生等原因均有可能造成机械 伤害。 2.2 机械伤害事故危害分析 机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、碾死、被 弹出物体打死、磨死等。当发现有人被机械伤害的情况时， 虽及时紧急停车，但因设备惯性作用，仍可将受害造成致 使性伤害，及至身亡。 2.3 应急处置基本原则 应急预案本着先控制、后处置，救人第一，减少损失， 立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原 则。 3 组织机构与职责 指导性范本 3.1 机械伤害事故应急救援领导小组及应急救援指挥机 构 组长/总 指 挥：总经理或分管副总经理 副组长/副总指挥：事故发生部门经理或副经理 成员：其他部门、安全部、人资部、医务室等部门主 要负责人。 本应急预案日常管理办公室设在公司安全部. 3.2 机械伤害事故应急救援领导小组职责: (1) 组织编制、审批机械伤害事故应急预案,制定应急 演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适 用性。 （2）负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。 （3）机械伤害事件发生后,负责急救工作的指挥与调 度,落实后勤工作,协助事故处理与调查. （4）制定培训计划,使相关人员熟悉应急准备与响应 要求及其职责 （5）制定演练计划，定期组织进行应急演练,并在演 练之后,评价演练的效果,提出改进的意见。 3.3 应急救援指挥机构职责: 3.3.1 在发生机械伤害事件后，总指挥或总指挥委托 副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部， 批准现场救援方案，组织现场抢救。 指导性范本 3.3.2 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力 量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。 3.3.3 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 3.3.4 应急状态消除，宣告应急行动结束。 4 危急事件的预防 4.1 防止机械伤害事故的主要防范措施有： （1）在公司从事各类作业的人员必须严格执行各工种 安全操作规程的有关规定。 （2）机械加工作业人员必须熟悉加工设备的性能和正 确的操作方法，严格执行安全操作规程。 （3）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和 设专人监护的制度。机械断电后，挂上“禁止合闸，有人 工作”警告牌，并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进 行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致 检查，确认机械部位人员全部彻底撤离，才可取出“禁止 合闸，有人工作”警告牌，合闸送电试转。 （4）作业人员直接频繁接触的机械，必须有完好的紧 急制动操控装置，制动操控装置的位置必须使操作者在机 械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必 须有可靠防护装置；各人孔、进料口、输送机等部位必须 有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。 （5）各机械电源开关、操控开关布置必须合理，必须 指导性范本 便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。 （6）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场， 非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作 者取得联系，有安全措施才可同意进入。 （7）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该 设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上机作业 中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳 动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。 （8）设备检修和正常维护工作必须严格执行工作票制 度，作业前应认真进行作业风险预控分析，并采取有针对 性的措施，预防事故的发生。 （9）使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。 对诸如手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手 提式电动工具、安全带等，应按规定测试合格后方可使用。 5 信息报告程序 5.1 即时报告及事故快报 发生机械伤害人身事故后,事故现场应立即向主管部门、 安全部报告，主管部门、安全部向分管副总经理报告，并 及时逐级报告集团公司安全部； 应在 4 小时内将发生事故原因、处理经过、人员伤亡、 抢救情况以快报形式逐级报告集团公司安全监察室。 指导性范本 5.2 应急通讯 固定电话移动通讯 集团公司安全部 领导小组组长 领导小组副组长 日常管理办公室电话 日常工种负责人手机 医务室 市急救中心 120 值班室(调度室) 6 应急处置 6.1 应急预案的启动 6.1.1 发生机械伤害事故时，事故现场的其他作业人员， 应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领 导小组的正、副组长，同时将情况告安全部门。事故现场 的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同 时将情况告安全部门。 6.1.2 领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情 况，确定是否启动本预案。 6.2 机械伤害事故应急救援基本要点 6.2.1 当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向 本应急预案日常管理办公室（调度室） 。 指导性范本 6.2.2 安全部(调度室)人员判明情况后及时向本应急预 案领导小组汇报，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现 场，组织、协调、处理事故，并根据情况向逐级向集团公司、 地方政府有关部门汇报 。 6.2.3 发生机械伤害事故后，现场人员要迅速对受伤人 员进行检查。 6.2.3.1 急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听 心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、 出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地 采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急 措施。 6.2.3.2 在发生伤害事故后，要迅速拨打 120 急救电话， 拨打急救电话时，要注意以下问题： (1)在电话中应向医生讲清伤员的确切地点，联系方法 (如电话号码)、行驶路线。 (2)简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在 救护车到来之前，应该做些什么。 (3)派人到路口准备迎候救护人员。 6.2.4 遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑 伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢 体出血、骨折等伤。 (1)检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵 指导性范本 塞。 (2)如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。 (3)如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复 苏。 (4)如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。 (5)大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严重受 损者要慎重，以防止其进一步受伤。 (6)让患者平卧并保持安静，如有呕吐，同时无颈部骨 折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。 (7)动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突 然挪动增加患者痛苦。 (8)救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静， 以消除患者的恐惧 7 应急物资与装备保障 7.1 必要的物资准备包括工作服及手套，安全带、安全 帽、工具包，安全隔板、临时遮栏、警示牌。 7.2 机组大、小修及复杂的检修、机械加工作业，应安 排医生和护士现场值班。 8 后期处置 现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工 作，安全部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等 善后工作。事故的调查和处理按照集团公司事故调查规 指导性范本 程进行。 目录目录 第一章 总 则 2 第二章 应急处理机构和职责3 第三章 预防与应急措施3 第四章 事故报告与应急处理3 第六章 应急总结与奖惩3 第七章 附 则 3 指导性范本 中中铁铁建建设设集集团团山山西西分分公公司司第第1 13 3 项项目目部部 机机械械设设备备事事故故应应急急救救援援预预案案 第一章 总 则 第第一一条条 为了有效预防、及时控制和消除突发性机械设 备事故的危害，最大限度地减少机械设备事故造成的损失， 保障安全生产，促进企业发展，根据国务院特种设备 安全监察条例 、 建设工程安全生产管理条例有关规 定，参照集团公司 中铁建设集团有限公司机械设备事故 应急救预案 ，结合本单位实际，制定本预案。 第第二二条条 本预案为山西分公司（以下简称“分公司 ” ） 机械设备事故应急救援工作的程序和组织原则。 第第三三条条 本预案所称机械设备事故，是指在分公司机关 及下属机械设备使用单位突然发生的，造成或可能造成人 身伤害和财物损失的事故，包括以下的事故： 1、电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因引起的事故； 2、塔式起重机、施工升降机等起重设备事故； 指导性范本 3、锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故； 4、车辆交通事故； 5、其他机械设备事故。 第第四四条条 机械设备事故应急处理工作，应当贯彻统一领 导、专业分工、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合 作的原则。 第第五五条条 各机械设备使用项目经理部应当建立健全机械 设备事故防范和应急处理制度和岗位职责，积极配合事故 应急抢险救援工作，保证机械设备事故应急处理工作的正 常进行。 第二章 应急处理机构和职责 第第六六条条 分公司成立机械设备事故应急处理现场指挥部， 由分公司总经理任指挥长，主管生产的副总经理任副指挥 长，分公司工程部部门负责人以及机械设备使用项目经理 部、产权单位负责人为现场指挥部成员，组织参与现场抢 险救援工作。 第第七七条条 现场指挥部的主要职责： 1、在上级机关部门的领导下，组织指挥机械设备使用 单位及相关单位等各方面力量对机械设备事故现场应急抢 险救援工作，控制事故蔓延和扩大； 2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级机关部 门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况； 3、落实上级机关部门部署的有关抢险救援措施。 指导性范本 第第八八条条 现场指挥长的主要职责： 1、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人 研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单 位的职责分工； 2、负责指挥现场应急救援工作。 第第九九条条 现场指挥部成员职责： 1、分公司工程部负责及时向上级有关部门汇报抢险救 援工作和事故应急处理的进展情况，以及现场指挥、生产 调度、车辆设备调度和人员组织，及时向上级有关部门汇 报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况，组织实施抢 险救援工作等工作； 3、机械设备使用单位负责维持事故现场秩序，参与实 施抢险救援工作； 4、机械设备产权单位负责事故机械的鉴定处理，参与 实施抢险救援工作。 第三章 预防与应急措施 第第十十条条 电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、 车辆等机械设备的使用单位、产权单位和应急抢险单位， 应当根据本规定和本单位的实际情况，制定本单位的机械 设备事故应急处理预案。 第第十十一一条条 机械设备事故应急处理预案应包括以下内容： 1、本单位的机械设备数量、安装位置分布情况； 指导性范本 2、在日常运行使用过程中出现的，可引发机械设备事 故的故障类型、征兆、应对措施； 3、进行机械设备事故应急救援指挥的组织机构管理网 络及抢险救援队伍； 4、相应的设备操作人员、维修人员、部门主管、分管 领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。 第第十十二二条条 电梯使用单位必须委托具有电梯维修保养资 格的单位对其电梯进行保养，保养单位的职责如下： 1、应对其保养的电梯的日常安全运行负责； 2、配备与其所保养数量的电梯相匹配的工具、人员、 交通工具，在接到电梯困人故障后30 分钟内赶到现场进 行抢救； 3、根据本单位的业务状况、所保养电梯的技术特点制 定本单位的抢险方案。 第第十十三三条条 机械设备使用单位、产权单位和应急抢险救 援单位应根据本单位设备的特点和应急救援方案的规定， 配备必要的设备、工具、救援物品等物资储备。 第第十十四四条条 机械设备使用单位、产权单位和应急抢险单 位应定期组织本单位的机械设备事故应急处理知识、技能 的培训和应急演习。 第第十十五五条条 机械设备使用单位应定期对机械设备进行日 常性维修保养和定期自行检查，特种设备（起重机械、电 梯、锅炉、压力容器、车辆等）应按照有关规定要求进行 指导性范本 定期检验。机械设备出现故障或者发生异常情况后，使用 单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新 投入使用。 第四章 事故报告与应急处理 第第十十六六条条 机械设备事故发生后，项目经理部应立即做 到： 1、启动项目应急救援预案，迅速采取措施，积极组织 抢救，防止事故蔓延扩大； 2、严格保护事故现场； 3、立即向分公司工程部等有关部门报告，如有人员伤 亡，立即拨打电话110、120 或 122 求助。 第第十十七七条条 机械设备事故发生后，事故单位设备操作人 员、维修人员、工程主任、工程经理、安全生产第一责任 人应按照本单位的事故应急救援预案采取抢救措施。事故 单位主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离 职守。 第第十十八八条条 机械设备事故发生后，由分公司主管生产的 副总经理批准，立即启动分公司机械事故应急救援预案， 现场指挥部成员和应急抢险救援工作小组应按照预案有关 规定履行各自的职责。 第第十十九九条条 各类事故应急抢险救援小组分工如下： 1、电梯事故的抢险救援由电梯公司具体负责； 2、塔式起重机、施工升降机等起重机械事故的抢险救 指导性范本 援由设备租赁分公司具体负责； 3、锅炉、压力容器、压力管道、车辆及其他机械设备 事故的抢险救援由使用单位具体负责。 第第二二十十条条 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、 设备、人员和占用场地的，任何单位和个人不得阻拦和拒 绝，有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件， 所产生的费用原则上由事故单位负责。 第第二二十十一一条条 参加事故应急处理的工作人员，应当按照 本预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导 下进行工作。 第六章 应急总结与奖惩 第第二二十十二二条条 应急救援工作结束后，机械设备事故现场 指挥部应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析，吸 取事故的教训，坚持 “三不放过 ”原则，及时进行整改， 并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。 1、对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出 贡献的单位和个人，按照公司有关规定，给予表彰和奖励。 2、对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报机械设备事故和 突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃 脱、擅离职守的人员，根据分公司有关规定，给予责任追 究或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 指导性范本 第七章 附 则 第第二二十十三三条条 本预案自发布之日起生效。 第第二二十十四四条条 本预案由分公司工程部负责解释和修改， 本预案中各项管理规定如与集团公司相关制度要求不符时， 执行集团公司要求。 机械伤害事故应急预案机械伤害事故应急预案 1 1、 适用范围适用范围 本预案适用于本标段所有项目施工中发生机械伤害安全事故的应急救援。 2 2、 编制目的编制目的 为了防止和减少桥梁施工机械伤害事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形 势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题 和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并 有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本 预案。 3 3、 编制依据编制依据 中华人民共和国安全生产法 重大事故应急预案编制指南 应急救援预案编制知识 4 4、 应急救援原则应急救援原则 1 常备不懈 2 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合 3 迅速、准确 5 5、工程基本情况）、工程基本情况） 我单位承建 xxxx 供水及水源环境管理项目 16 标段，位于 xx 省 xx 县境内，工程包括 同心箱涵、同心分水闸、1#施工支洞、2#施工支洞、同心隧洞、金钟山分水闸等，其中工 程重点及主体为：同心隧洞，其全长 6884m（ts0+000ts6+884） 。 6 6、 周边环境、社区情况周边环境、社区情况 本标段距 xx 县城 20km,距白邑镇 13km,路面状况较好；移动及联通信号覆盖本标段。 7 7、 危险源的分布情况危险源的分布情况 指挥部管辖范围内高处坠落安全事故危险源主要分布情况： 1 空压机机房及钢筋加工场 指导性范本 2 洞内及洞外运输 3 边坡及洞内支护 4 拌合站砼生产、运输 8 8、 专家咨询系统专家咨询系统 与 xx 县有关单位对口联络，聘请相关专家及专业技术人员组成专家咨询小组，对我部 的安全生产管理进行咨询与指导。并 xx 县人民医院建立救援联络，负责我单位伤害事故的 救援咨询和指导工作。同时，建立和 xx 县当地消防、派出所的联系，定期聘请专家和专业 技术人员来我单位进行机械伤害事故的预防以及其他有关安全生产方面问题的指导。 9 9、 指挥机构的设置和职责指挥机构的设置和职责 9.19.1 指挥部成立机械伤害事故安全应急救援领导小组指挥部成立机械伤害事故安全应急救援领导小组 组 长：xx 副组长：xx 成 员：项目部各部门负责人及各班组长 9.29.2 职责职责 指挥部领导小组在接到事故报告后： 1 根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救； 2 千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； 3 严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护 中的二次伤亡和财产损失； 4 要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。 1010 、装备及通讯网络和联络方法、装备及通讯网络和联络方法 10.110.1 常备急救装备常备急救装备 体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急 救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。 10.210.2 通讯装备通讯装备 指挥部和各经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网 络。 1111、 应急救援队伍的任务和训练应急救援队伍的任务和训练 11.111.1 应急救援队伍的建立应急救援队伍的建立 各经理部按要求组建应急救援队伍，并维持队伍稳定。 11.211.2 应急救援队伍的任务应急救援队伍的任务 1 当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措 施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外 人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。 2 应急救援队伍的基本任务： （1）立即组织营救受害人员； 指导性范本 （2）指导群众防护，组织群众撤离； （3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、 危害性质及危害程度； （4）做好现场清洁，消除危害后果； （5）向有关部门和媒介提供详实情况； （6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备； （7）查清事故原因，评估危害程度。 11.311.3 应急救援队伍的训练应急救援队伍的训练 1 应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、 及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤 员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 2 应急训练的主要目的： （1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点； （2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备） ； （3）提高现场内、外的应急部门的协调能力； （4）判别和改正预案的缺陷； （5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心； （6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平； （7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心； （8）提高整体应急反应能力。 3 应急救援队伍培训和基本内容： 各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应 急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。 培训基本内容： （1）报警 （2）疏散 （3）救援 （4）指挥和配合 4 应急救援演习 （1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力， 检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。 （2）演习类型 基础演习 专业演习 战术演习 自选科目演习 （3）演习的方法和内容 单项演习： a、通信联络、通知、报告程序演练 b、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 c、防护行动演练 d、医疗救护行动演练 指导性范本 e、消防行动演练 f、公众信息传播演练 组合演习； 全面演习（综合演习） 。 演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准 备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能 力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。 1212 预防机械伤害事故措施预防机械伤害事故措施 1 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机 械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管 理。 2 操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察 及工作后的检查保养制度。 3 驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁 机械带病运转或超负荷运转。 4 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。 5 用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。 6 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。 7 指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信 号。 8 使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机 械或重物时，人员应远离钢丝绳。 9 起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程 （jgj33-86）和建筑安装工人 安全技术操作规程的要求执行。 10 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放 过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。 11 操作人员应严格执行指挥人员的信号，在进行各项动作前，应鸣声示意。 12 6 级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。 13 起重机的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全装置必须齐全完整、灵 敏有效。严禁用限位装置代替操作机构。 14 起重机作业时，重物下方不得有人停留和通过。 15 必须按规定的起重性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。 16 起重机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：危险断面和钩颈 有永久变形；表面有裂纹；挂绳处断面磨损超过高度的 10%；吊钩衬套磨损超过原厚度 50%； 心轴（销子）磨损超过其直径的 3%5%。 1313 事故处理事故处理 1 事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自作业队第 一负责人报告，安技人员必须向经指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥部调度报告， 确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在 1 小时 内及时上报公司和当地安监局。 2 事故上报程序 （1）工程安全事故上报程序 指导性范本 事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报） 重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2 小时内）指挥部、公司 死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）指挥部、公司、安监局 较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局 重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局 （2）交通事故上报程序 事故程度上报时间报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时 间 一般事故12小时内立即报告当地交警、指挥部15天 重大事故立即（6小时内）立即报告当地交警、指挥部20天 特大事故立即（半小时内）立即报告当地交警、指挥部20天 3 生产安全事故调查处理原则 实事求是；尊重科学；及时准确。 4 事故调查处理程序： 组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析 事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归 档。 伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查 明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育， 防止同类事故再次发生。 在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述； 要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医 疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据 需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验 等等。 5 伤亡事故调查组职责 （1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况； （2）确定伤亡事故的性质和责任者； （3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议； （4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事 故调查报告书。 6 伤亡事故调查报告书内容 （1）发生事故的时间、地点； （2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的 单位及有关的人员； （3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况； （4）事故的经过及事故原因分析； （5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议； （6）整顿和防范措施； （7）调查组负责人及调查组成员名单（签名） ，必要时在事故调查报告书中还应附相 应的科学鉴定资料。 7 事故处理 （1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者 进行严肃处理。 指导性范本 （2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任： 安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循； 没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作； 不按规定提取、使用安全技术措施经费； 新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定； 在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施； 设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转； 不积极采取措施消除事故隐患； 对现场工作缺乏检查或指导错误。 （3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任： 违章指挥，违章作业，冒险作业； 玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律； 发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施； 擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备； 不按规定穿戴、使用防护服装和用具； 设计、施工错误。 （4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司 法机关依法追究刑事责任： 事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告； 无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料； 事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失； 在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人； 事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生； 非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。 （5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照 国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 （6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育 和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。 （7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上 给予安慰，在经济上给予帮助。 8 应当归档的资料应包括以下内容： （1）职工伤亡事故登记表 （2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料 （3）现场调查记录、图纸、照片 （4）技术鉴定和试验报告 （5）物证、人证材料 （6）直接和间接经济损失材料 （7）事故责任者的自述材料 （8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书 （9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料 （10）处分决定和受处分人员的检查材料 （11）有关事故的通报、简报及文件 （12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位 （13）事故处理批复机关的批复意见 指导性范本 （14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等 1414 工程抢险、抢修工程抢险、抢修 当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险 抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。 1515 现场医疗救护现场医疗救护 1 应急电话 救护电话：120 2 常备物品 体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急 救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。 3 各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。 4 施工现场急救概念和急救步骤 （1）现场急救概念 现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳 定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时 和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。 现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病， 只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并 将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些 危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院， 则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。 （2）急救步骤 急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循 以下四个急救步骤： 调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱 离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。 初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场 急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、 固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。 同步呼救。在施救的同时，另派人拨通 120，通知救护人员和车辆，并继续进行施 救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病 情和简单的救治过程。 如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和 病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。 5 施工现场事故急救处理办法 （1）止血 压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清 洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。 指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下 动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。 （2）包扎、固定 创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时， 指导性范本 又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。 （3）搬运 经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。 在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋， 路途中要尽量避免震荡。 在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切 忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。 1616 紧急安全疏散紧急安全疏散 施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要 教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他 人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做 到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。 1717 社会支援社会支援 17.117.1 社会支援国家联络体系图见图 1 一 般 灾 害 指挥部 事故发 生地 当地交通部门 工程师 报告 报告 交通事故 指示 指示报告 指示 疫情 重大火灾害发生 当地消防局 报 告 当地医院 报告指示 指 示 指示 指示 火灾 报告 当地安全监督局 报告 业主 指示报告 公司本部 保健卫生 当地保健院 救护报告 当地防疫站 图 1 社会支援连络体系图 17.217.2 发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、 救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司本部和当地相关 单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗， 将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。 17.317.3 社会支援电话：社会支援电话： 指导性范本 火警电话：119 匪警电话：110 救护电话：120 交通事故求救电话：122 xxxx 供水及水源环境管理项目 同心输 水隧洞工程项目 机械伤害事故应急预案机械伤害事故应急预案 xx 集团有限公司 xxxx 供水及水源环境 管理项目 xx 标项目经理部 指导性范本 xx 机械伤害人身伤亡事故应急预案 （指导性范本） 中国华能集团公司编制 指导性范本 2006 年 12 月 指导性范本 第 29 页 共 76 页 目 录 1 总则1 2 事故事故成因、危害分析及应急处置基本原则 .1 2.1 机械伤害的事故成因.1 2.2 机械伤害事故危害分析.2 2.3 应急处置基本原则 2 3 组织机构与职责2 3.2 机械伤害事故应急救援领导小组职责:.3 4 危急事件的预防.4 4.1 防止机械伤害事故的主要防范措施有：.4 5 信息报告程序.5 5.1 即时报告及事故快报.5 5.2 应急通讯 .6 6 应急处置 .6 6.1 应急预案的启动.6 7 应急物资与装备保障.8 指导性范本 第 30 页 共 76 页 机械伤害人身伤亡事故应急预案 1 总则 1.1 为保证机械伤害事件发生时，能及时、有效地应 对, 、迅速采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛 苦，最大限度地减轻机械伤害所带来的伤害。根据发电 企业人身伤亡事故应急总预案 ，制定电厂机械伤害 人身伤亡事故应急预案 。 1.2 本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，结合实际 情况进行制定。 1.3 本应急预案适用于中国华能集团公司所属各企业从 事生产、作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产、 作业的外来人员。 2 事故事故成因、危害分析及应急处置基本原则 2.1 机械伤害的事故成因 2.1.1 机械伤害是指机械运动作用于人体的一种伤害， 形成机械伤害事故的主要原因有： 1）检修、检查机械忽视安全措施，如设备检修、检查 指导性范本 第 31 页 共 76 页 作业，未切断电源，未挂警示牌，未设专人监护等措施。 2）缺乏安全防护装置，如机械传动带、齿轮机、联轴 节、进料口等部位缺护栏及盖板，无警示牌，人员疏忽误 接触这些部位，造成事故。 3）电源开关、操控设备布置不合理，在紧急情况不立 能立即停转或转动机械误起动致使人员机械伤害。 4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。 5）在机械运行中进行清理、维护等作业。 6）违规进入机械运行危险作业区。 7）不具资格的人员上岗操作机械或其他人员乱动机械。 2.12 发电企业机组检修、设备改造，日常生产维护， 对外承接检修工程及机械加工工作中，因执行制度不严、 安全技术措施不认真落实、少数员工安全意识淡薄，自我 保护不强、习惯性违章时有发生等原因均有可能造成机械 伤害。 2.2 机械伤害事故危害分析 机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、碾死、被 弹出物体打死、磨死等。当发现有人被机械伤害的情况时， 虽及时紧急停车，但因设备惯性作用，仍可将受害造成致 使性伤害，及至身亡。 指导性范本 第 32 页 共 76 页 2.3 应急处置基本原则 应急预案本着先控制、后处置，救人第一，减少损失， 立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原 则。 3 组织机构与职责 3.1 机械伤害事故应急救援领导小组及应急救援指挥机 构 组长/总 指 挥：厂长(总经理) 副组长/副总指挥：事故发生部门的分管副厂长(副总经 理) 成员：其他厂领导、厂工会、厂行政部、策划部、安 监部、人资部、医务室以及事故责任部门主要负责人。 本应急预案日常管理办公室设在电厂安全监察室，日 常管理办公室主任。 3.2 机械伤害事故应急救援领导小组职责: (1) 组织编制、审批机械伤害事故应急预案,制定应急 演练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适用 性。 （2）负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。 （3）机械伤害事件发生后,负责急救工作的指挥与调度,落 实后勤工作,协助事故处理与调查. （4）制定培训计划,使相关人员熟悉应急准备与响应要 指导性范本 第 33 页 共 76 页 求及其职责 （5）制定演练计划，定期组织进行应急演练,并在演练 之后,评价演练的效果,提出改进的意见。3.3 应急救援指挥 机构职责: 3.3.1 在发生机械伤害事件后，总指挥或总指挥委托副 总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批 准现场救援方案，组织现场抢救。 3.3.2 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力 量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。 3.3.3 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 3.3.4 应急状态消除，宣告应急行动结束。 4 危急事件的预防 4.1 防止机械伤害事故的主要防范措施有： （1）在发电企业从事各类作业的人员必须严格执行 电业安全工作规程 （热力机械部分）的有关规定。 （2）机械加工作业人员必须熟悉加工设备的性能和正 确的操作方法，严格执行安全操作规程。 （3）检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和 设专人监护的制度。机械断电后，挂上“禁止合闸，有人 工作”警告牌，并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进 行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致 检查，确认机械部位人员全部彻底撤离，才可取出“禁止 指导性范本 第 34 页 共 76 页 合闸，有人工作”警告牌，合闸送电试转。 （4）作业人员直接频繁接触的机械，必须有完好的紧 急制动操控装置，制动操控装置的位置必须使操作者在机 械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必 须有可靠防护装置；各人孔、进料口、输送机等部位必须 有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。 （5）各机械电源开关、操控开关布置必须合理，必须 便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。 （6）严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场， 非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作 者取得联系，有安全措施才可同意进入。 （7）操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该 设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上机作业 中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳 动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。 （8）设备检修和正常维护工作必须严格执行工作票制 度，作业前应认真进行作业风险预控分析，并采取有针对 性的措施，预防事故的发生。 （9）使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。 对诸如手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手 提式电动工具、安全带等，应按规定测试合格后方可使用。 指导性范本 第 35 页 共 76 页 5 信息报告程序 5.1 即时报告及事故快报 发生机械伤害人身事故后,事故现场应立即向主管部门、 安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理 （副厂长）、经理（厂长）报告，并及时逐级报告集团公 司安全监察室； 应在 4 小时内将发生事故原因、处理经过、人员伤亡、 抢救情况以快报形式逐级报告集团公司安全监察室。 5.2 应急通讯 固定电话移动通讯 集团公司安全监察室 领导小组组长 领导小组副组长 日常管理办公室电话 办公室主任手机 医务室 市急救中心 120 厂部值班 6 应急处置 6.1 应急预案的启动 6.1.1 发生机械伤害事故时，事故现场的其他作业人员， 应及时将现场情况报告主管领导，主管领导应及时报告领 指导性范本 第 36 页 共 76 页 导小组的正、副组长，同时将情况告安监部门。事故现场 的其他作业人员也可直接报告领导小组的正、副组长，同 时将情况告安监部门。 6.1.2 领导小组的正、副组长接到报告后，根据具体情 况，确定是否启动本预案。 6.2 机械伤害事故应急救援基本要点 6.2.1 当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时向 本应急预案日常管理办公室（安监室） 。 6.2.2 安全监察室人员判明情况后及时向本应急预案领 导小组汇报，领导小组成员接到通知后迅速