社会保险事业局关于开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作第一阶段工作总结和第二阶段工作部署.doc

市社会保险事业局关于开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作第一阶段工作总结和第二阶段工作部署 我市开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作以来，我局积极响应市动员会议精神，认真部署我局开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，加强领导,狠抓落实，进一步改进干部作风，提高机关效能，扎实推动社保各项工作的开展，为我市经济发展和社会和谐稳定提供有力保障。一、高度重视，加强领导，集中整治“庸懒散贪”问题专项工作取得阶段性成效年6月上旬至7月中旬，为学习教育阶段。在这个阶段，我局主要抓好几方面工作。（1） 早动员、早部署，集中整治专项工作开局顺利。主要抓几方面工作。一是召开动员会，深入动员部署。年6月14日下午，我局召开了集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员会议，全局干部职工参加会议。会议传达学习了全市集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员会议精神，特别是张琦书记的讲话精神和全市开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案，会上，王雷局长作了动员讲话，对我局开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作进行动员部署。二是成立机构，加强领导。局成立集中整治“庸懒散贪”问题专项工作领导小组，组长由王雷局长担任，副组长由三位副局长担任，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，对整治“庸懒散贪”问题工作进行监督、检查和总结。三是认真制定方案，抓好组织实施。局制定了开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案，明确提出在全局开展“二个五”活动(即“五个一”：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每个参保对象，做好每一天的工作。“五个不让”：不让领导布置的工作在我这里延误，不让要办理的业务在我手里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让社保局的形象在我这里受到影响），紧紧围绕方案中提出的各阶段的目标任务抓好组织实施，特别是抓好方案中提到的四个方面21种“庸懒散贪”问题的集中整治，狠抓工作纪律和考勤作风，实行挂牌上岗，文明服务。局成立督查小组，不定期到各科室检查上下班纪律、工作作风和服务态度等方面情况，有力推动集中整治专项工作的开展。 （二）深入开展学习活动，不断增强抵制庸懒散贪的坚定性和自觉性。召开动员部署会议后，我们切实抓好开展集中整治专题学习活动，坚持把学习贯彻始终。一是认真学习市委张琦书记在全市开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员大会的讲话和本单位的实施方案；摘要学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于加强党的作风建设的重要论述，中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定、党员领导干部廉洁从政若干准则等重要文件和党纪法规等学习资料。二是组织全局干部职工开展以“改善民生、服务群众”为主要内容的专题培训，不断强化宗旨意识、群众意识和服务意识教育，不断提升思想境界，增强联系群众、服务群众的自觉性和主动性，切实在各项工作中落实以人为本、执政为民理念。通过学习，不断强化服务意识，改进工作作风，促进全年各项任务的完成。 （三）整章建制，不断提升管理服务水平。结合专项整治活动，我局及时清理各项制度，对内控制度进行了调整，重点完善机关效能建设10项制度和绩效考核、首问责任、限时办结、一次性告知、失职追究等服务制度，切实加强窗口建设，不断提升管理服务水平，努力为参保群众提供优质服务。在此基础上制定治理“庸懒散贪”服务承诺书，对我局经办业务、服务质量、政务公开、廉政建设等方面工作,对服务对象作出公开承诺，并在办公网和局宣传专栏公布，接受群众监督。 （四）改进工作作风，扎实推进社保各项工作的落实。 我们以开展专项整治工作为契机，扎实推进社保各项工作作的落实，在实践中检验集中整治“庸懒散贪”专项工作的成效。1、继续确保待遇发放成果，促进社会和谐稳定。一是加强与财政、金融机构等部门的协调，确保资金及时调度，畅通发放渠道，保证离退休人员基本养老金、城镇居民基本养老金和新农保基本养老金按时足额发放。二是按照政策规定，将2673名从未参保超龄纳入养老保险，解决了他们的老有所养问题。三是根据省政府关于调整年度海南省企业退休人员基本养老金的通知（琼府24号）精神，为40571名退休人员提高养老金待遇，月人均增加养老金280元。2、扎实推进城乡居民养老保险，巩固城乡居民参保成果。一是动员部署。召开全市城乡居民养老保险2011年总结暨年动员大会，对年城乡居民养老保险工作进行了具体动员和部署。二是建立城乡居民养老保险责任制。年初市政府与各镇政府签订责任状，将参保任务指标分解到各镇，年终任务完成情况与奖惩挂钩，从而形成乡镇党政一把手亲自抓的工作态势。三是继续抓好政策宣传引导。组织深入村镇和农户家中，以通俗易懂的方式宣讲政策，促使城乡居民踊跃参保、续保。四是创新经办服务模式。积极探索和推行村民事务代理制，村民只要把身份证、户口簿交给村干部，由村干部负责全程代为办理。五是建立城乡社保对接制度，打破户口身份界限，灵活就业人员、农民工和失地农民可自愿选择参加职工养老、城镇居民养老或新农保，实现城乡社保一体化发展。截止6月底，新农保参保人数145402人，参保率为80.5%。城镇居民养老保险参保人数29083人，参保率88.53%。六是纠正重复领取养老待遇的问题。组织开展领取新农保和城镇居民养老保险待遇人员身份资格核查，清理了1400名重复领取城居保待遇的退休人员，186名重复领取新农保待遇的退休人员，23名重复领取新农保待遇的城镇居民，5名重复领取城居待遇的农村居民，收回重复领取待遇100.36万元。3、开展稽核工作，防范经办风险。进一步健全完善内控制度、稽核监督制度建设，从内外两方面强化稽核监督。在内部监督方面，一是强化对业务运行的稽核监督。由内设机构稽核审计科对各业务科室的业务经办情况，特别是资格审批、待遇核定、基金支付等重要岗位和关键环节进行稽核监督，确保业务依法、按程序经办。二是强化基金安全教育。要求全体工作人员始终严守规章制度，牢固树立基金是“高压线”的意识。在外部监督方面，一是强化缴费基数稽核。采取随机抽查的方式，对60余家缴费大户进行实地稽核，有效控制了基金的流失。三是广泛开展领取养老金资格认证工作。在做好平时监控的同时，从6月份起开展集中认证活动，我们紧紧依托社区，充分发挥农垦社区在领取养老金资格认证方面的作用，实现了全市离退休人员就近随地办理资格认证手续。通过社区认证、证书认证和指纹认证相结合的方式，对全市45000多名离退休人员全面开展生存认证工作。截止目前，今年的认证工作核查出16人冒领基本养老金。四是开展医疗保险专项稽核。根据医疗保险基金预警监测的情况，及时对八一农场4家卫生所出现的城镇居民门诊医疗费异常情况进行现场监督，拒付违规套取的医疗保险基金8.6万元，并暂时终止执行服务协议，责令限时进行整改。四是组织对退休审核审批中发现的问题档案进行核查，甄别出6个真档案、假身份人员，有效地把住了养老保险待遇享受入口关。4、进一步加强工伤和生育保险管理，促进工伤生育工作跃上新台阶。一是继续推行职业健康流动检查制度。委托定点医院定期组织职业健康检查流动车深入企业开展职业健康检查，主动为基层和企业参保人员服务。截止6月底，为金路、泓海、蓝岛三家水泥厂的760名接触粉尘、噪音的工人提供上门职业健康检查服务。二是严格经办规程，抓好各项待遇的落实。认真执行工伤保险经办规程，严格按规程操作，及时做好工伤保险伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费等年度待遇调整；加大生育保险男职工待遇和生育津贴支付力度，维护职工的合法权益。三是加强工伤保险培训和宣传工作。举办工伤保险业务培训班，提高业务经办人员的政策操作水平。与市人社局联合举办工伤保险集中宣传活动，增强企业职工参保意识。四是推行受伤职工定期回访制度，有针对性的对20名工伤职工进行走访，了解他们工作和生活状况，体现工伤保险的人文关怀。5、抓好业务培训和系统建设，提升业务经办水平。一是积极主动协调省厅信息中心和省局有关处室，加快完善金保工程信息系统建设。调整、集中力量完成数据整理入库工作，保证所有社保业务应用金保工程信息系统经办，不断提高工作效率。二是先后举办了全市基本养老保险、工伤保险、基本医疗保险及社会保险基数核定等四次业务培训班，培训学员800多人次，进一步提升社保经办人员的业务水平。6、开展城乡互联，密切联系群众。根据市委的统一部署，积极开展“城乡互联，创先争优”活动，努力为联系村委会和群众解难事、办实事。积极组织开展结对帮扶活动。党支部7名党员干部与昌王村7名困难党员结对子，定期进行跟踪帮扶，帮助结对子群众发展生产。今年7月，当了解到排浦镇昌王村党支部新建办公室存在建设资金困难后，我们积极想办法帮助解决村办公室铁门、护栏、卫生间建设资金1.5万元，受到村干部的好评和欢迎。在开展第一阶段工作中，取得一些成效，但仍然存在一些问题。一是学习抓得不够紧。由于受学习场地限制，理论学习还不够系统深入，干部职工自我学习不够积极。二是一些科室虽然动起来了，但改进作风的步子迈得不够大。三是个别干部职工思想触动不是很大，仍然存有麻痹大意思想，有的服务态度还有待改进。二、坚持高标准、严要求，扎实做好第二阶段各项工作从年7月下旬至9月底，是第二阶段即对照检查阶段。在这个阶段，我局将按照市集中治理“庸懒散贪”问题专项工作的总体部署和要求，认真抓好三个环节八个方面工作的安排部署，做到关键环节一步不缺，规定动作一个不少，确保第二阶段各项任务落得实处。（一）认真查摆问题。紧密联系我局领导班子和干部个人实际，认真查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。一是要广泛征求意见建议。通过召开座谈会，发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是服务对象的意见和建议。二是开展自查自纠。通过举行领导班子会、科室会议、党支部会等，自我剖析，认直查找“庸懒散贪”方面的问题和表现。时间安排要求在年8月5日前完成。（二）深入剖析原因。一是做好领导班子和个人自我剖析。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。二是形成领导班子和干部个人自查剖析材料。领导班子和干部个人认真查找“庸懒散贪”方面存在的问题，深刻分析存在问题的主客观原因，确定解决总是的总体思路和具体措施，形成领导班子和干部个人自杳剖析材料。自我剖析材料要突出自查和剖析这两上环节，避免写出成工作总结和工作报告；党支部负责人要全程主持领导班子自查剖析的撰写。领导班子的自查分析材料初稿形成后，要召开党委（党组）扩大会议充分讨论，并以适当形式听取各方面意见，反复修改完善。这一阶段工作，要求在年8月20号前完成。（三）广泛组织评议。主要抓好三个环节。一是组织召开领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会。通过开展批评和自己我批评，接受群众评议，明确整改要求。二是组织群众评议。组织力量，采取公开评议、群众满意度测评和政风行风热线跟踪等方式，对我局依法办事、文明经办、优质服务等方面进行民主评议。三是修改领导班子自查剖析材