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文档简介
一、 因公出国出境(一)因公出国(境),是指本单位员工因工作需要,由本单位派遣并承担费用赴境外执行公务;其中,因公出国是指赴中华人民共和国国境以外的任何国家或地区,因公出境是指赴香港、台湾、澳门地区。(二)因公出国出境原则1、出访要有明确的公务目的和实质性内容,讲求实效;2、根据业务需要,围绕工作重点安排出访;3、从严控制团组规模和在外时间;4、归口管理,按规定程序审批和办理手续;5、勤俭办事,节约成本;6、退休退职人员,一般不再派遣出国执行公务。(二)单位内审批程序和证照办理1、因公出国出境的请示内容包括出国出境人员、去往国境、行程路线、时间、公务内容、经费来源等方面内容以及对方邀请函(中外文本各一份),并说明邀请单位与本单位的业务往来关系。参加外单位组团的,还应提供组团单位的函件及其他有关材料。2、因公出国出境经批准后,向外事有权审批部门申报办理有关手续。跨单位的团组,组团单位要提供成员单位出具的同意函。3、经外事部门审批同意并取得任务批件后,按管理权限由人力资源管理部门办理出国出境人员的政审批件,审批有效期限一般为三年。4、签证获准后,根据工作安排在有效期内启程,行程应安排在任务批件批准的在外停留地点及时间内。(三)护照管理1、出国人员须在入境(返回)5个工作日将护照或港澳因公多次往返通行证交回人力资源部,人力资源部按规定缴交给发照机关。2、护照应妥善保管,如有遗失,在国外应及时报告我国驻外使、领馆、处,在国内应及时报告单位和外事部门。凡护照遗失未及时报告或因此造成不良后果者,将严肃追究个人责任。二、因私出国出境(一)因私出国(境),是指本单位员工因私事,如旅游、探亲友、学习等原因,自理费用赴境外;其中,因私出国是指赴中华人民共和国国境以外的任何国家或地区,因私出境是指赴香港、台湾、澳门地区。(二)本单位员工因私出国(境)必须符合国家有关法律、法规和政策规定。(三)单位审批程序和证照办理1、单位高层管理干部(含单位党委委员)因私出国(境),由本人填写单位员工因私出国(境)申报表,经所在单位签注意见,报单位审批同意后,方可办理出国(境)相关手续。2、中层管理干部及以下员工因私出国(境),本人应提前一个月向所在单位提出书面申请,明确出国出境时间、事由、假期和工作安排,提交相关资料,并填写单位员工因私出国(境)申报表和公安出入境管理部门统一印制的中国公民因私出国(境)申请审批表。 3、员工所在单位受理申请后,应由所在单位主要负责人在单位员工因私出国(境)申报表上签署审查意见,并加盖单位公章。审查意见包括申请表内容是否属实,申请人是否符合出国出境条件和单位是否同意其出境。单位员工因私出国(境)申报表送本单位人力资源部审查,报领导审批。4、根据公安部门的要求,单位员工办理因私出国出境证照的,应在领取证件3个工作日内,将护照或通行证送交单位人力资源部集中管理。已办理因私出国出境证照的人员需要再次出国出境的,按以上审批手续审批后,向人力资源部领取证照。因私出国的人员在入境(返回)后3个工作日内将因私出国出境证照送交人力资源部。5、退休、提前退休、离岗待退和其他非在职人员因私出国出境的,单位人力资源部提供离职证明,申请人持证明到户口所在地公安机关办理有关手续。6、未经单位批准,各单位不得出具任何出国出境证明材料。三、纪律与监督(一)各单位要加强对员工持有证照情况的动态监控,加强对员工长假的审批管理。(二)各单位对外工作必须认真贯彻执行中央的对外方针政策,要按规定做好员工出国出境前的遵纪守法、爱国主义和保密教育,并加强对外事活动的监督检查。(三)单位员工出国出境前,应严格按考勤管理办法办理报告或审批手续。(四)单位员工出国出境前,将工作移交给接替人员,并填报员工出国出境工作移交表。未办妥交接手续的,不得离岗。属重要岗位或在交接中发现重大情况的,各单位应及时主动向单位报告。(五)员工出国出境,要严守国家秘密,严格遵守外事纪律和外事规章制度,及时请示报告,做到统一政策、统一纪律,不得各行其是。 (六)对违反对外方针政策、外事纪律和外事工作规章制度的人员和事项,有关单位和职能部门应严肃查处、监督纠正。情节严重、影响恶劣的,从重给予处分。其中:1、未如实或未按规定向单位报告申领出国出境证照情况的,一律予以行政处分。按规定向公安部门通报有关情况,并自处分之日起一年内不受理其出国出境申请。2、拒不按规定向单位缴交出国出境证照的,一律予以行政处分。按规定向公安部门通报有关情
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