特种设备管理制度.docx

目 录 1. 目的 . 2 2. 适用范围 . 2 3. 术语和定义 . 2 4. 引用文件和标准 . 2 5. 职责 . 2 5.1 总部安全生产部 . 2 5.2分公司/专业公司 . 2 5.3项目部 . 3 6、程序 . 3 6.1设备采购管理 . 3 6.1.1设备选型 . 3 6.1.2设备采购 . 3 6.1.3设备供应商选择 . 3 6.1.4设备验收 . 3 6.2租赁管理 . 4 6.3分包方自带特种设备管理 . 4 6.4入场验收管理 . 4 6.5安装调试 . 4 6.5.1技术监督局管理的特种设备安装 . 4 6.5.2建设行政主管部门管理的房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械安装 5 6.5.3特种设备中起重机械的型式试验要求 . 5 6.6使用管理 . 5 6.7维保、维修管理 . 5 6.8安全技术档案管理 . 6 6.9报废管理 . 6 6.10事故应急措施和救援预案 . 6 6.11作业人员的管理 . 7 2 1. 目的 为加强和规范公司特种设备的安全管理，确保特种设备安全运行，有效防范和避免特种设备事故的发生，保证生产经营工作顺利开展，结合本单位实际情况，特制定本规定。 2. 适用范围 本规定适用于公司范围内所有特种设备的管理，包括自有、租赁及分包方自带特种设备的管理和使用。 3. 术语和定义 公司内的特种设备主要指：施工现场和车间使用的起重设备（如各类塔式起重机、移动式起重机、门式起重机、施工升降机、高处作业吊篮、龙门架（井架）提升机、附着式升降脚手架、电动葫芦等）空压机、压力容器（含气瓶）及其安全附件、场（厂）内专用机动车（如装载机、叉车）等； 特种设备作业人员：指经国家特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书的特种设备操作人员及其相关管理人员。 4. 引用文件和标准 建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第 166 号 ） 特种设备安全监察条例（国务院令549号）； 建筑机械使用安全技术规程（建设部jgj33-2012）； 核电厂质量保证安全规定haf003-1991； 公司管理手册公司设备管理程序公司应急准备和响应程序公司事故事件报告、调查与处理程序公司特种作业人员管理程序5. 职责 5.1 总部安全生产部 负责宣传、贯彻国家有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求； 负责对特种设备管理规定的执行情况进行监督检查。 5.2分公司/专业公司 负责传达、执行国家及上级有关部门特种设备安全管理的法规、行业标准及制度； 负责特种设备的采购管理与监督管理； 负责编制特种设备台账，督促使用单位特种设备的备案与定期校检工作； 负责组织开展特种设备的安全监督检查、隐患排查工作； 负责特种设备的事故的调查、处理、统计、上报等工作； 负责组织制定特种设备应急预案，组织开展应急预案的演练； 负责特种设备的技术鉴定和报废处理。 5.3项目部 负责明确设备部门、安全部门的管理职责，配置管理机构和人员； 负责落实特种设备安全管理的相关法律、法规、行业标准及公司管理制度； 负责项目特种设备的进场检验、安装、调试、试运转与验收工作，并按照相关法规要求进行必要的备案登记； 负责项目特种设备的登记建账、编号标识管理，及时将租赁和分包方的特种设备输入设备管理系统； 负责项目特种设备的日常使用管理，开展定期检查，发现隐患及时处理和上报； 负责项目特种设备的定期维护，明确责任人员，定期做好特种设备的检验以及安全附件、仪器仪表的检测，按期进行校检并做好相应记录； 负责项目特种设备操作人员的登记建册，做好入场安全教育培训，核实特种设备作业人员资格证书的有效性； 负责特种设备应急预案的编制，定期开展应急预案的演练，并做好相应的记录； 负责突发事件或事故的应急响应、处理、报告，协助调查和处理。 6、程序 6.1设备采购管理 6.1.1设备选型 购置特种设备选型时设备主管部门必须组织相关部门根据生产工艺要求和市场供应情况，按照技术上先进、经济上合理，生产上适用的原则，以及可行性、维修性、操作性和能源供应等要求，以及生产厂商的制造能力、生产规模、企业资质、生产许可等方面进行调查和综合分析比较，以确定最优化方案。 6.1.2设备采购 特种设备的采购按照公司设备管理程序 6.1.3设备供应商选择 特种设备供应商选择按照公司供方资格和评价管理程序6.1.4设备验收 特种设备进场必须进行验收，按照公司设备管理程序 并检查随机技术资料是否齐全，特别是特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用维修说明书、提供备案资料等原始资料的核对和收集，随机配件、工具、附件是否与清单一致，设备及配件是否有损伤、缺陷等。 6.2租赁管理 6.2.1严格按照特种设备安全监察条例等相关规定执行； 6.2.2对（建筑施工）特种作业人员要求和持证要求必须在合同中进行明确，并依据条例等规定与出租单位在租赁合同中，明确租赁双方的安全责任。 6.2.3在选择租赁方时要照公司供方资格和评价管理程序，主要评价内容： 租赁单位性质及规模、设备拥有量、特种设备生产厂商、设备的技术性能参数、新旧程度、技术力量、维修和服务能力、资金状况、人员结构及相关工程业绩； 租赁单位营业执照、法人资格、企业资质、安全生产许可证、行业资格认证； 必要时查看出租现场设备状态、客户评价、服务或操作人员素质、同行业优势。 6.3分包方自带特种设备管理 严格按照特种设备安全监察条例等相关规定执行，并依据条例等规定应与分包单位在分包施工合同中，明确甲乙双方的管理责任。 6.4入场验收管理 特种设备入场必须进行设备的实体验收和技术档案资料验收，并做好验收记录。实体验收主要内容： 机容机貌干净、整洁； 主要受力构件不得变形、损伤或锈蚀超限；零部件不得锈蚀、磨损超限；各部件连接不得有松动、裂纹；安全保护装置齐全、灵敏、可靠；不得有漏电现象；主要机构不得有异响、噪音和不正常振动；油、水、气不得严重泄露；润滑部位良好，不缺油或不缺油嘴、油杯、油尺等； 各种仪表齐全有效，无缺损、破碎；液压系统和元件必须正常、有效和完好；登机梯子、栏杆、平台、走道、罩盖等齐全、标准、有效，操作室符合安全规程要求； 6.5安装调试 6.5.1技术监督局管理的特种设备安装 6.5.1.1属于技术监督局管理的特种设备安装和安装调试必须由具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装（维修）安全许可证的专业队伍，并具有安装相应的安装资格； 6.5.1.2安装单位确定后，安装前要协助安装单位办理特种设备开工报告，并检查安装 队伍的施工组织方案、安装设备、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告等是否符合要求； 6.5.1.3安装完毕后要监督安装单位进行全面自检和运行试验、载荷试验，确认自检合格后，由厂方申报特种设备检验机构进行安装验收。并由施工单位进行使用申报，待技术监督局验收合格并取得了安全使用许可证后，方可投入使用。 6.5.2建设行政主管部门管理的房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械安装 6.5.2.1由建设行政主管部门管理的房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械安装必须根据建筑起重机械安全监督管理规定和塔式起重机安全规程的要求办理； 6.5.2.2按上述要求办理完成后设备管理单位可以进行特种设备验收和记录。 6.5.3特种设备中起重机械的型式试验要求 起重机械型式试验规程（试行）规定超大型起重机械（即额定起重量大于320t）逐台进行型式试验工作的要求，对起重量大于320t的起重机械型式试验必须在合同中进行约定。 6.6使用管理 6.6.1特种设备使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作记录； 6.6.2在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理； 6.6.3在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表要进行定期校验、检修，并作记录。还应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求； 6.6.4未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用； 6.6.5特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用； 6.6.6 特种设备要定人、定机、定岗，必须人人有岗有责，台台有人操作，不得安排无证人员操作特种设备，杜绝无证上岗。严格执行特种设备安全操作规程，严禁违章指挥和违章操作； 6.6.7从事高空作业的特种设备必须贯彻、执行建筑工程预防高处坠落事故若干规定； 6.5.8项目部根据特种设备的运行状况及时更新设备管理系统中特种设备的动态信息，确保系统中特种设备台账能真实反映设备状况。 6.7维保、维修管理 6.7.1使用单位要经常对在用的特种设备进行检查维保，并制定定期检查管理制度，包括日检、周检、月检、年检，并规定由谁进行，对特种设备进行动态监测，有异常情 况随时发现，及时处理，从而保障特种设备安全运行； 6.7.2特种设备的维修单位要经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动； 6.7.3 特种设备维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备维修情况书面告知直辖市或者辖区的特种设备安全监督管理部门，告知后方可施工； 6.7.4特种设备重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验合格的不得交付使用。 6.8安全技术档案管理 6.8.1按照特种设备安全监察条例规定建立健全特种设备安全技术档案； 6.8.2对于纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械，按建筑起重机械安全监督管理规定等相关要求建立； 6.8.3验收合格后，使用单位应将随机技术资料、安装资料及检验报告书等有关技术资料存档； 6.8.4在使用中发生的定期检验、大修、改造、事故记录等资料也一并存入起特种设备的安全技术资料中； 6.8.5实行“一机一档”，统一由设备管理部门集中管理，同时上传设备管理系统的设备台账中； 6.8.6设备技术档案内容包括：装箱单或发货明细表；产品安装、使用、维修说明书（相关的技术图纸）；设备保修卡；产品合格证或质量证明书；生产制造许可证；制造监督检验证；安装验收、检测资料；定期检验、检查记录；维修、保养记录；运行与故障记录等。 6.9报废管理 6.9.1特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，报废程序按照公司设备管理程序hxc-heo-spd-mp-014-e1执行； 6.9.2报废的特种设备应向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。 6.10事故应急措施和救援预案 6.10.1特种设备使用单位应设立以单位领导牵头，特种设备安全管理部门为主，相关部门配合的紧急事故救援领导小组，明确职责，责任到人； 6.10.2根据本单位特种设备使用情况，判断可能出现的故障、引发的险情、意外事故的发生，制定出适合本单位特种设备的安全事故应急救援预案。 6.10.3审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案； 6.10.4特种设备应急响应按照公司应急准备和响应程序 执行； 6.11.5特种设备事故调查处理按照公司事故事件报告、调查与处理程序执行 6.11作业人员的管理 6.11.1加强在实际操作层面的组织管理，提高作业层人员的素质，用组织制度、管理保证人员的责任心得以落实； 6.11.2贯彻执行特种设备作业人员监督管理办法和建筑施工特种作业人员管理规定中对