2017年全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案

2017年全县 “安全生产月 ”和 “安全生产万里行 ”活动 方案 各乡镇人民政府，工业园管委会，豫宁街道办事处，各安委会成员单位： 按照江西省安委会关于开展 2017年全省 “安全生产月 ”和 “安全生产万里行 ”活动的通知 (2017 和 “安全生产月 ”和 “安全生产万里行 ”活动的通知 (九安发 2017 7号 )部署，现就开展 2017年全县 “安全生产月 ”和 “安全生产万里行 ”活动有关事项通 知如下： 一、 指导 思想 深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，紧扣 “全面落实企业安全生产主体责任 ”主题，进一步加大安全生产宣教工作力度，组织开展一系列内容新颖、形式多样、社会广泛参与的安全生产宣教活动，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。 二、活动内容 全县 “安全生产月 ”和 “安全生产万里行 ”活动于 6月在全县范围内开展，具体活动有： （一）开展主题宣讲进企业活动 一是县安委会有关成员单位 领导 、各乡镇（工业园、街道办）安委会负责同志深入本行业领域或本地区重点企业对口宣讲，大力宣传中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于安全生产的重要决策部署、中共中央、国务院关于安全生产领域改革发展的意见和安全生产法的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的要求，引导各类企业牢固树立安 全发展理念，推进安全生产领域改革发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。 二是开展 “安全生产志愿服务宣讲 ”活动。县安委会组织安全生产志愿服务宣讲团走进重点企业，深入宣传企业对本单位安全生产和职业健康负全面责任、全员安全生产责任制的意义内涵，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。 （二）开展安全生产宣传咨询日活动 6月 16日，组织开展以 “全面落实企业安全生产主体责任 ”为主题的安全生产宣传咨询日活动。 一是开展现场宣传咨询活动。活动当天设咨询台，通过现场解答问题、设立宣传展板、发放宣传品等多种手段， 向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范，宣传安全生产政策法规、安全 科普 常识、应急处置、自救互救方法等。 二是开展媒体宣传咨询活动。通过在主流媒体、行业媒体，网站、微博、微信等新媒体开展主题采访、刊发署名文章、开设专版专栏，在移动电视、户外 电影等多种方式进一步扩大活动覆盖面和影响力。 （三）开展生产安全事故警示教育和应急救援演练活动 一是集中组织观看警示教育片、 警示教育展，进行反思大讨论；在主流媒体播放安全生产公益广告，在社区、厂矿等张挂、张贴宣传标语和图片，提高防范意识和能力。 二是围绕易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示， 指导 企业有效防范应对生产安全事故。 三是以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。有重点地组织生产安全应急救援演练，通过演练完善应急预案。 （四）开展企业安全风险公告和隐患排查治 理活动 一是组织危险化学品、非煤矿山等重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导全社会树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。 二是组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。 三是动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和 “三违 ”行为，将有关情况及时反馈本地区安全监管部门，并对重大隐患和严重“三违 ”行为设立举报奖励，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业事故预防能力。 （五）开展安全生产文化交流 和宣教活动 一是开展主题 征文 活动。以学习贯彻中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见精神为主题，针对安全生产领域改革工作中的重点、难点和热点问题，结合本地区、本部门、本岗位工作情况，开展实践经验 总结 和学习研究探讨，提出工作建议或解决问题的路径。 二是开展安全文化进园区活动。积极配合市组委会开展 安全文化进工业园区（开发区）活动。 三是积极参加第十二届井冈山安全发展论坛，邀请有关企业负责人、安全生产专家和安监干部，就落实企业安全生产主体责任进行交流讨论。 四是广泛号召安全生产通讯员、网评员、监督员通过在线解读、网络评论、新闻报道、公益广告、微电影、动漫等方式普及与人民群众生产生活息息相关的安全知识和技能，引导全社会深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，大力营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。 五是开展行业群众性宣教活动。继续深入开展 “安康杯 ”竞赛、 “青年安全生产示范岗 ”、 “五好文 明家庭 ”、 “平安校园 ”、 “道路交通安全年 ”、 “职业病防治法宣传周 ”等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动。 六是开展安全生产宣传教育 “七进 ”活动。大力推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围。 （六）开展新闻发布、会议讨论和专家访谈活动 一是以 “全面落实企业安全生产主体责任 ”为主题，由县 “安全生产月 ”活动组织委员会（以下简称县组委会）负责人通过网络媒体在线发布新闻和访谈，各地召开安全生产新闻发布会，大力宣传中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见安全生产 “十三五 ”规划、安全生产形势任务、法规制度和政策措施、危险化学品安全综合治理，充分阐述落实企业主体责任对推动安全生产形势持续向好的决定性作用。 二是召开安全生产现场会。创新会议形式，在企业现场召开 2017年度第二次县安委会成员会议，围绕 “全面落实企业安全生产主体责任 ”的主题，结合企业安全生产管理现状，分析全县安全生产总体形势，提出下一阶段安全生产工作的重点内容。 三是组织安全监管干部和安全生产专家走进企业，深入挖掘创新安全生产工作、自觉履行主体责任的经 验做法，通过举办企业家和安全生产专家在线访谈，广泛宣传、推广一批认真落实安全生产主体责任的标杆企业，强化示范引领作用。 （七）开展安全生产监管执法年活动 围绕 “提升依法监管执法能力，督促落实企业主体责任 ”主题，开展安全生产宣誓承诺、 “我为全县安全生产公益宣传教育尽义务 ”等系列宣传教育活动，推进双预防机制、安全生产标准化、监管执法能力建设。 （八）开展安全生产责任落实专项行动 一是开展八大危险作业安全专项整治。在全县各行业领域开展生产经营单位动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动火、断路等八大 危险作业安全专项整治，全面提升八大危险作业安全管理水平，预防和减少八大危险作业安全事故。 二是开展危险化学品 “三十查三十到位 ”专项整治。以减少、控制危险化学品领域生产安全事故为目标，以促进安全生产责任落实为宗旨，以对危险化学品企业、政府部门、安全生产技术服务机构和危险化学品专家队伍 “四管齐下 ”开展 “三十查，三十到位 ”为抓手，进一步促进危化领域本质安全水平提升，努力构建安全生产长效机制。 三是开展夏季百日安全专项整治活动。从 5月下旬至 8月底，针对夏季安全事故发生的特点，在全县所有地区、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展夏季百日安全专项行动，督促企业严格落实主体责任，强化重点行业领域安全防范措施落实，坚决防范遏制较大以上事故。 四是开展高危企业安全生产费用提取和使用专项执法检查。对 2016年 1月至 2016年 12月底全县高危企业安全生产费用提取和使用情况，开展专项执法检查。 （九）开展安全生产竞技评优活动 一是开展典型创建活动。组织开展 “五好安监员 ”、 “优秀安全卫士 ”评选活动，从学法、守法、传法、用法等方面作为考量标准，选 出在全县安全生产工作贡献大、 成绩 突出、敢于创新的先进典型个人。开展安全文化建设示范企业创建活动，进一步落实企业安全生产主体责任，激发安全生产一线职工工作积极性。 二是参加 “落实责任保安全 ”演讲 比赛。积极组织全县各生产经营单位安全负责人、安全管理人员，围绕 “全面落实企业主体责任 ”的主题，参 加全市落实主体责任 演讲 比赛；组织全县负有安全生产监督管理部门的监管干部，围绕落实安全生产监管责任，参加全市落实监管责任演讲比赛。 三是参加第二届安全生产法知识竞赛。积极组织各企业参加全市第二届安全生产法电视大赛。 四是参加第三届 “安康杯 ”乒乓球赛。积极组织各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位、各生产经营单位参加 安康杯 ”乒乓球赛。 五是开展典型经验观摩活动。动员企业负责人和安全 管理人员赴安全生产成效突出的企业现场观摩、交流，学习其安全文化建设、落实企业主体责任、防范重特大事故等方面好的经验做法，通过示范带动，不断提高企业安全生产工作水平。 （十） “安全生产万里行 ”活动 组织开展安全生产万里行 武宁行活动，邀请全县主流媒体以宣传、采访、督导为主要形式，开展包括事故隐患曝光行、科技强安专题行、监管执法专题行、应急演练专题行活动，曝光企业事故隐患和违法违规行为， 总结 推介先 进典型和经验，宣传推广安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化等实施情况，促进企业落实安全生产主体责任，强化安全发展观念。 一是开展事故隐患曝光行。以遏制重特大事故为主要目标，特别针对矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工等重点行业曝光事故隐患，倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业，推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。 二是开展科技强安专题行。宣传推广企业安全生产新技术、新设备研发及科技成果转化、 “机械化换人、自动化减人 ”专项行动、 “两客一危 ”车辆防碰撞技术等实施情况；采访调研各 地区依法治理，淘汰落后产能、提高安全基础保障能力，推动安全监管体制机制改革发展等工作情况，总结梳理可供全国推广借鉴的好经验好做法。 三是开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动，做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道，采访所到地区安全生产行政执法程序规定安全生产监管执法手册煤矿安全监察执法手册和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况，宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进 事迹 ，集中曝光一批典型非法违法企业和行为，通过严执法强监管，夯实企业安全生产法定责任。 四是开展应急演练专题行。按照生产安全事故应急预案管理办法规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化预案；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高全民防灾避险和应急处 置能力。 三、活动要求 1、加强组织 领导 。成立县 “安全生产月 ”活动组织委员会，由县委宣传部、县安监局、县公安局、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联联合牵头，县安委会成员单位全部为县组委会成员单位，负责指导、协调和组织全县 “安全生产月 ”及 “安全生产万里行 ”活动。县政府副县长陈绪洲为主任，县安监局局长卢位刚为常务副主任，牵头单位安全生产分管领导为副主任。 县组委会下设办公室（设在县安监局），负责全 县 “安全生产月 ”及 “安全生产万里行 ”活动日常协调工作，组织实施全县 “安全生产月 ”及 “安全生产万里行 ”相关活动，并综合指导各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位开展全县 “安全生产月 ”及 “安全生产万里行 ”活动。办公室主任由县安监局副局长周平富兼任，副主任由县委宣传部、县安监局、县公安局、县文广新局、县总工会、团县委、县妇联等部门的副科级负责人担任。 各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要参照成立 “安全生产月 ”活动领导机构，认真组织开展 “安全生产月 ”活动。 2、强化舆论宣传。各乡镇（工业园、街道办）、各 安委会成员单位要坚持正确舆论导向，充分落实与党委宣传部门的协调机制，共同制定活动宣传报道方案，协调主流媒体参与安全生产宣传报道，发挥好微博、微信等新媒体作用，加强活动策划，扩大宣传声势，进一步提高安全生产宣传教育效果。 3、注重活动实效。各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要切实把 “安全生产月 ”和 “安全生产万里行 ”活动与防范遏制重特大事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭和公共场合，确保各项活动做深、做实、做细。 4、做好经验总结。 “安全生产月 ”活动期间，各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要加强活动开展情况调度，及时发现、总结好的经验做法并加强宣传报道。活动结束后，各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位要认真进行总结，县组委会将进行总结表彰，并向全国、全省、全市组委会推荐先进典型。 各乡镇（工业园、街道办）、各安委会成员单位请于 6月 5日前