油气管道工程中“业主＋PMC＋EPC”模式下PMC采办管理研究VIP

石油天然气学报 ( 江汉石油学院学报)2 0 1 4 年 4 月 第 3 6 卷 第 4 期 J o u r n a l o f Oi l a n d G a s T e c h n o l o g y( J J P I )A p r 2 0 1 4 V o 1 3 6 N o 4 油气管道工程中 “ 业主+P MC+E P C “模式下 P MC采办管理研 究 蔡宏业 ，王子文 ，李卫国 张红梅 ，可志超 ( 廊坊中油朗威工程项目 管理有限公司， 河北廊坊。 。 。 。 。 ) 摘要 油气管道 工程项 目中采办成本 己成 为项 目成本 的主体 ，采 办管理 的成 功与否不仅关 系到项 目是否 盈利 ，还关 系到项 目的运作是否成功 。以 “ 业主+P Mc +E P C ”模式下 P MC 采办 管理 现状为实例 ，结合 相关专 业知识及 实际工作经验 ，剖析 了国内 P MC采办管理的主要 内容，对其 中存在 的问题 进行 了深入探 讨 ，从 多方 面提 出了优化管理 意见 。 关键 词 业主+P MC +E P C ；采办管理 中图分类号TE 一 9 4 文献标志码A 文章编号 1 0 0 0 9 7 5 2( 2 0 1 4 )0 4 0 2 3 8 0 2 1 研究背景 长输 油气 管道 及其 扩展 领域 的工程 项 目建设 ，大 多具 有技术 复杂 、涉及 专业 多 、关联 范畴 广 、投资 额度 大 、建设 周期 长 、风 险巨大 等 特点 _ 1 ，所 以 以项 目管 理 咨 询 为 主要 功 能 的 P MC ( p r o j e c t ma n a g e me n t c o n t r a c t o r ，项 目管理 承包 商 )在整个 管 道建设 过程 中的作 用 愈显重 要 。 P MC是指业主在项 目建设之前 ，选择一家 P MC承包商 ，并与之签订项 目管理承包合同。P MC承 包商 依 据该合 同规 定 ，代表业 主 在项 目的前 期策 划 、概念 、定 义 、融 资 、工程设 计 、采办 、施 工 、试 运 行等阶段 ，对其质量、进度和成本进行全面管理 ，确保基本 目标的实现，使项 目在整个生命周期 内达到 技 术和 经济指 标 的最优 化l 2 。 廊坊中油朗威工程项 目管理有限公司作为中国石油天然气管道局发展高端服务业务的窗 口，拥有专 业化 项 目管理 团队 在 历年 的项 目管理 中积 累 了众 多经 验 ，具 备 了承担 国 内外 石 油 管道 大 型 建设 P MC 项 目的能力 。公 司项 目管理 团 队在总结 多个 项 目的成 功管 理经验 后 编写 了 “ 业 主 +P MC +E P C”模式 下 P MC项 目管理 手册 ，提 出管道 建设 “ 业 主 +P MC +E P C ” 模式 下业 主 、P MC和 E P C ( e n g i n e e r i n g p r o c u r e me n t a n d c o n s t r u c t i o n ，设计 、采购、施工)各方的职能与责任 ，划分管理界面与管理范围，建 立了完整的项 目管理程序体系及科学规范的 P MC工作程序 、管理流程和体系文件 。笔者通过探讨相关 内容 ， 旨在对 “ 业 主 +P MC+E P C ”模 式下 P MC项 目管 理手 册 进 行 补充 与完善 。 2 国内管道工程项 目P MC采办管理内容 2 1服务 采办 管理 服 务采 办管理 包括 ： 协助 P MT ( p r o j e c t ma n a g e me n t t e a m，项 目管理 组 )选 择 E P C承 包 商 ，即 协助业主编制完成招标文件 ，并按照 P MC相关管理程序进行投标商的资格预审，待 P MT审批通过后 ， 由 P MC负责 E P C招标组织工作 ；审核 E P C承包商的施工分包工作 ，涉及分包招标计划 、分包招标 申请 、分包商资格预审、资格预审报批、参与 E P C分包商招标、审核 E P C分包招标评标报告 、E P C分 包招标评标报告报批等，并负责收集 、整理、跟踪 、编制施工分包动态信息 。 2 2物资 采办 管理 物资采办管理包括：长周期甲供物资采办及采办管理支持工作 ；E P C总承包商采办物资 的监 收稿 日期2 o 1 4 一o l 一1 2 作者简介蔡宏业 ( 1 9 6 6 一 ) ，男 ，l 9 8 9年大学毕业 ，硕士 ，高级工程师 ，长期从事油气管道工程采办 管理工作 。 学兔兔 w w w .x u e t u t u .c o m 第 3 6卷第 4期 蔡宏 业 等 ：油气管道工程中 “ 业主+P MC+E P C 模式下 P MC采办管理研究 督 、检查、审批工作 ，及乙供物资采办计划审核、乙供物资采办计划的执行管理、乙供物资采办流程的 管理、物资仓储调配的管理等。 3 国内管道工程项 目P MC采办管理存在问题 3 1 不 能将 甲供物 资采 办管 理纳入 管理 体 系 国内项 目一般实行 的是采办分包制管理模式 ，所有的采办工作 由业主分包给北京物资装备公司负责 具体组织实施 ，由业主物资装备处负责对采办行为进行监督 、指导。该做法充分发挥了北京物资装备公 司的专业化优势 ，采办分包效益与业主的利益相结合 ，有利于采办管理工作 的顺利进行。缺点是业主没 有赋予 P MC管理甲供物资采办分包的权利 ，P MC必须通过物资装备管理部门才 能对 甲供物 资供应商 进行管理 ，使 甲供物资采办管理难度增大 ，物资到货时间、到货质量等信息不能及时、高效沟通。 3 2 采 办进度 管理 认识 不足 由于不同项 目领导对采办管理认识 的差异 ，导致对其的重视程度 的不同。部分领导对工程项 目的进 度管理只限于整体计划与实施 ，对采办进度管理重视不足 ，当出现工程物资进场不畅，施工进度延误等 问题时 ，采办部常被当做责任部门。 出现类似问题一方面与工程项 目管理人员的知识背景有关 ，重视工程施工 、安全、造价管理 ，而采 办知识则相对贫乏 。另一方面，工程项 目采办物资金额大 、影响广 ，管理权集中于项 目管理高层，导致 了工程项 目采办管理与建设管理的脱节。 3 3 缺少采办管理竣工资料文件管理 在 国 内 ，P MC管理模 式是 一 种 新 型 管 理模 式 ，到 目前 为 止 ，一 直 缺 少完 整 的体 系 文 件 进 行 指导 ， 并未把 P MC竣工资料管理纳入管理体系 ，造成 了采办管理工作记录的不便。 4 管道工程项 目 P MC采办管理优化建议 4 1 将 甲供物 资 采办管 理纳入 管理 体 系 为了解决 P MC采办部与甲供物资供应商之间的断层问题，建议赋予 P MC管理 甲供物资采办分包 的权利，形成 P MT管理 P MC采办部 ，P MC采办部管理物资采办分包单位的管理模式 让 P MC采办 直接参与物资采办的管理 ，使项 目有关信息直接 、有效的反映到物资采办过程中来 。 4 2 重视 物资 采 办进 度管理 ，合 理控 制采 办进 度 采办工作至关重要 ，上接设计下连施工 。建议在制定采办计划时不仅要考虑订货周期与生产周期 ， 还要考虑到现场施工计划 、工程采办的组织管理环境以及设备供应商的供货能力。 4 3完 善采 办管 理的竣 工 资料 管理 制度 P MC管理模式处于探索 阶段 ，竣工资料 管理 尚不能完善 ；建议收集 P MC采办管理工作 中存在的 问题 ，汇总解决。制定一套较为完善的竣工资料管理制度，方便采办管理人员工作记录。 5 总结 设计是油气管道工程项 目的龙头 ，而采办则是连接设计与施工的桥梁 ，任何项 目没有 了物资，都不 可能成功 。因此，重视 P MC采办管理的作用 ，提升 P MC采办管理能力 ，对有效地管理工程项 目具有 十分 重要 的意 义 。 参考文献