全国菲迪克（FIDIC）合同条件暨工程项目管理研讨会开幕式发言.doc

全国菲迪克（fidic）合同条件 暨工程项目管理研讨会开幕式发言 *同志们：大家好，欢迎大家来参加菲迪克合同条件和工程项目管理研讨会，工程合同和项目管理对我国的企业，尤其建筑施工企业尤为重要。目前，我国在建筑施工过程中产生的经济纠纷，拖欠农民工工资，拖欠工程款等都于工程合同的程序、法律效率有关。主要是我们的有些企业市场经济意识不够，对合同的重要性认识不够，对有些合同条款内容了解不够。一旦出现经济纠纷，就会带来许多烦恼和经济损失。学习和掌握科学的合同条款，不仅是企业的事，也是各级政府主管部门的事。政府要制定政策法规，并对法规实施监督检查，合同本身就具有法律效力，而且规范合同文本也是政府的一项重要工作。企业对合同更应高度重视，签定一份好合同，在实施过程中，可以减少许多纠纷，还会提高企业的信用，给企业带来效益。当然，我们国家仅靠工程合同来解决以上诸多问题，目前也是不现实的。我国现在还是市场程度比较低的国家，许多法律法规不配套、不完善，执法力度不够，信用体系没有建立起来，有的的企业还在保护环境存在和发展。这样下去如何发展市场经济，如何与wto后过度期接轨，如何使我们的企业走向国际市场。我们学习先进管理方式，科学运作方式，对提高我们企业的管理能力，增强企业的竞争能力都有很重要的意义的。提高我国施工企业的能力，一直是建设部所关注的一项重要工作，为培育一批大型企业，在管理方面也进行了一些改革，比如资质管理、市场管理等，为大型、实力强的企业提供更加方便的竞争条件。但目前我国各项工作管理水平、组织水平都比较低，尤其是工程项目还在粗放式经营和施工，与发达国家相比存在一定的差距。wto今年到届，国际市场程度比例越来越大，单纯靠保护来发展肯定是行不通了，要提高我们的自身能力和水平是关键。菲迪克合同条件，是发达国家在建筑施工企业普遍采用的一种方法，他含概的内容具有科学性、周密性和可超作性，很值得大家学习和研究，要研究合同严谨行、规范性和可超做作性。改革开放以来，我国的建筑业在国民经济和社会发展中起到重要作用，尤其进入20世纪以来，呈现快速发展的态势。2001年至2003年，建筑业总产值、增加值的年均增长率都超过了20%。2003年，建筑施工总承包和专业承包完成总产值23083.87亿，全社会建筑业实现增加值8181.3亿元，占国家gdp比重达到6.9%。2004年在国家采取了一系列宏观调控政策的形势下，建筑业的绝对产值仍比2003年有所增长，实现增加值9572亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%。全国具有资质等级企业的总承包和专业承包建筑业企业实现利润621亿元，增长了19.5%，上缴税金959亿元，增长26.4%。建筑业在国民经济发展中发挥的主要作用有：一是建筑业的快速发展支撑了国民经济的稳定，改善了城乡面貌，为统筹城乡发展做出了积极贡献。二是大量的投资正是通过建筑业的转化作用，形成了促进国民经济发展的固定资产。2003年固定资产投资规模达5.56万亿元，其中3.34万亿元是由建筑业转化为生产力的，占总规模的60%。国民经济发展离不开建筑业。三是对相关的上下游产业，包括相关的研发、咨询服务及各类新型建材产业的发展，都起到了拉动和辐射作用。四是在安置人员就业，尤其是吸纳农村富余劳动力进城就业方面作用突出。2002年全国建筑业农民工3137万人，占建筑从业人员总数的80.58%，占农村进城务工人员总数的近三分之一。但也存在一些突出问题：从长期计划经济体制延续下来的勘察、设计、施工、使用及运营过程相互分割的管理体制和运行模式还没有彻底改变，这几个阶段至今还未能有机结合起来；企业诚信体系和工程风险管理制度还没有全面建立，工程咨询服务体系及相关中介服务体系不适应市场经济发展的要求；工程建设的市场化、社会化、专业化水平还较低；建筑市场中条块分割、地方保护的现象仍然存在；规范建筑市场行为的法规和技术规范尚不完善。尤其是拖欠工程款、拖欠农民工工资已成为近两年国务院和建设部的一件重上之重的工作。到目前为止，建设领域清理拖欠工程款已取得了阶段性的成果。全国2003年年底前拖欠的农民工工资绝大多数已经偿还，农民工工资的历史陈欠已基本解决。截止2005年2月，全国上报拖欠农民工工资总额为337亿元，已偿还334亿元。这个成绩的取得，相当不易，主要还是靠行政的方式来解决问题，但这种方式仅能解决燃眉之急，很难坚持持久。解决这个问题的突破口还是应当加快推进政府投资工程建设组织实施方式的改革。政府工程拖欠虽然不是主流，比重大概在三分之一左右，也不少。但影响是非常大的，作用是非常不好的。有些城市已经开始了改革，深圳市组建“建筑公务暑”，将主要的政府投资项目全部纳入了管理范围。湖北省部分城市组建了政府投资工程管理机构。重庆、厦门等地，政府投资工程建