二手机动车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治工作实施方案

二手机动车交易市场和汽车摩托车配件市场专项整治工作实施方案为营造企业公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境，使整顿和规范市场经济秩序工作真正成为维护公众利益的民心工程，成为构建社会主义和谐社会的重要举措。根据国务院关于深入开展整顿和规范市场经济秩序的总体部署和要求，针对近年来XX市二手机动车交易市场和汽车、摩托车配件市场无照经营、经营不规范、制售假冒伪劣商品现象较为突出的实际，XX市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室决定从XX年6月至8月在XX地区组织开展二手机动车交易市场和汽车、摩托车配件市场专项整治工作。一、整治目标按照“统一部署、依法行政、结合实际、突出重点、标本兼治、务求实效”的要求，通过阶段性专项整治，建立和完善二手机动车和汽车、摩托车集中交易市场的申诉举报处理制度，做到经营者行为规范，消费者投诉有门，执法者依法行政；二手车交易和汽车、摩托车、配件市场秩序明显好转，各种欺诈消费者现象得到有效遏制；市场上无假冒伪劣商品销售，使二手车和汽车、摩托车、配件卖的放心，买的放心，用的安心。二、整治内容（一）规范主体资格。检查二手车和汽车、摩托车配件市场开办者及入场经营者的证照是否齐全，有无超经营范围的行为。（二）强化市场开办者的监管责任。一是检查二手车和汽车、摩托车、配件市场的开办者是否建立内部管理制度，其制度是符合国家法律、法规的规定，有无违反国家法律、法规的内容；二是检查市场开办者管理责任的落实情况，是否履行服务承诺，是否健全安全、消防、卫生等设施；三是检查市场内是否存在欺行霸市、强买强卖等现象。（三）把好商品质量关。一是检查经营者建立进销货台帐制度情况；二是检查二手车和汽车、摩托车、配件的来源渠道是否合法，相关手续是否齐全有效，交易手续是否完备，有无交易或销售盗抢车和非法拼（改）装车的现象；三是检查有无参杂使假、以假充真、以次充好、以旧换新等情况。（四）打击欺诈行为，倡导诚信经营。一是检查二手车经营者，包括二手车经营者和经纪人、经纪公司是否提供了车辆在使用、维修、事故、保险以及行驶公里数、报废期限等方面的真实情况和信息；二是检查二手车和汽车、摩托车、配件经营活动中的商标、广告是否合法，有无虚假和误导宣传的行为。（五）规范明码标价，制止价格欺诈。二手车和汽车、摩托车配件经营者应按照明确标价规定的要求，设置标价牌（签），认真、规范填写商品的品牌型号、产地、销售价格、主要配置、经营者名称、经营者联系电话等内容。标价牌（签）应做到字迹清楚，项目内容齐全，标价醒目，一货一签，货签对位，如有变动，立即更换。三、整治的重点、范围和对象（一）整治重点：XX规划主城区内的旧机动车交易市场和汽车、摩托车配件销售市场。（二）整治范围：全市范围内的旧机动车交易市场和汽车、摩托车配件销售店（点）。（三）整治对象：旧机动车交易市场和汽车、摩托车配件市场、销售店（点）的开办者、经营者。四、整治时间和方法步骤在市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室的统一部署指挥下，分三个阶段开展整治。第一阶段：6月上旬为宣传动员、摸底调查阶段：此期间对经营人员发放宣传资料，粘贴整治“通告”，召集相关会议，通过宣传动员，使市场开办者，经营者明确开展整治工作的目的和意义，进一步提高经营者守法经营的意识，为顺利开展整治工作创造良好的思想基础和舆论氛围。第二阶段：6月中旬至7月中旬为集中整治阶段。由市整规办牵头，组织工商、公安、技术监督、城管、卫生等部门执法人员，按照各部门职责进行统一集中清理整治。第三阶段：7月下旬至8月底为整治巩固提高阶段。集中整治结束后，各部门按照职责建立长郊监管机制，不间断检查整治，发现问题，及时整改，对在检查中发现的问题，及时向市整规办汇报提出整治措施，由市整规办统一组织整治。五、部门分工及措施保障（一）工商部门负责对市场开办者、经营者主体资格的清理，对无营业执照从事经营活动的市场、企业、个人进行查处和取缔。查处销售假冒伪劣汽车配件的经营者。打击销售不符合产品标识、规定、仿冒知名商标、名称、包装、装潢，集团伪造他人厂名、厂址的侵权行为。（二）技术监督部门负责对生产和在经营性服务中使用不符合国家质量标准，在产品中掺杂、掺假、以不合格配件冒充合格配件，未经强制性认证（汽车安全带、玻璃和轮胎）的汽车配件产品，不符合产品标识规定的违法经营行为进行查处。（三）公安部门负责对占道经营车辆的取缔，对驾驶员进行教育 ，对车辆手续进行检验，凡手续不全的，或属盗抢的车辆，要及时对车辆和人员立案查处，负责整治中治安安全的保障。对妨碍执行公务，带头滋事的当事人予以治安拘留，对暴力抗拒执法的，坚决打击并移交司法机关给予刑事处罚。（四）城管部门负责对占道经营、乱摆摊设点及当街违章设施的取缔拆除。（五）卫生部门负责对市场内外饮食摊点进行清理，对达不到饮食卫生条件或无卫生许可证，经营人员无健康证的及时督促整改，对整改后仍达不到要求的，坚决取缔。（六）市整规办负责专项整治工作的统一协调和指挥，以及专项整治工作的经费保障。六、措施要求（一）加强检查，打防集合。一是专项整治与日常市场巡查相结合，把专项整治的任务和要求落实到市场巡查工作中，及时发现和查处违法行为；二是专项整治与市场商品质量监测相结合，对易造成人身伤害及假冒伪劣严重的汽车、摩托车配件进行重点监测，如刹车油、刹车片、轮胎等，发现问题要一查到底，要适时在市场或媒体中进行曝光、警示。（二）各职能部门要严格认真履行各自的职责，在市整顿和规范市场秩序领导小组办公室的统一领导指挥下，齐心协力，共同整治，打好整治攻坚战。（三）整治中，各部门要相互配合，互相