浅析商会对经济建设的作用.doc

商会的作用商会的作用商会组织是市场经济的产物。在完善社会主义市场经济体制和加入世贸组织的双重背景下，民间商会等中介组织的作用与地位问题正日益成为社会各届关注的重点。真正意义上的商会不应是行政的延伸，更不是政府的附庸，而是以独立自主开展活动为原则，采取自下而上的机制自发形成。它在国际竞争中扮演着重要的角色，不仅具有弥补市场失灵的作用，还具有重要的桥梁、纽带作用，是吸引民间投资、搞活民间招商的重要力量。提高认识，转变观念。要改变对民间商会等行业中介组织工作可有可无的计划经济的思想模式，充分认识商会（协会）的组建和发展是社会主义市场经济发展的必然结果。明确商会地位，理顺与政府和企业的关系。建议学习外省市经验，理顺商会、行业协会与政府的关系，加强商会和行业协会的独立性和自主性；政府对商会和行业协会的管理应从“指令”转向“指导”和“规范”，主要是从法律、政策上进行宏观指导与调控，而不是行政命令式的直接干预。加快政府部门机构改革的步伐。民间商会组织职能作用的发挥与政府所赋予的管理职能密切相关，政府在机构改革中，要重视转移职能，把一些本应属于中介组织的职能逐步移交给商会组织。赋予工商联必要的职能，充分发挥商会的优势。一、发挥优势，做好“联”字文章工商联（商会）组织的优势有很多，但其最大的优势和特点还是在于“联”。既有“上联”联系政府，又有“下联”联系会员，还有“横联”国内外商会组织间的广泛联系。湖北省浙江企业联会合作交流与目前各地工商联之间建立的其他各类合作平台相比，具有独特的优势。一是“江浙”一直是我国经济发达地区，是我国最具有活力与最具竞争力的经济区域之一；二是“江浙”地区以其较强的市场开发和营销能力，可带动区内经济向更大范围更深层次发展；三是“武汉城市圈”的城市之间的经贸合作已具一定基础，为区内工商联、商会之间的合作提供支撑。工商联要利用这一合作平台发挥助手作用，使这一合作平台的作用平稳持久有效地发挥。所以我们商会认为，首先，商会之间要加强联系与合作，要建成各地政府关注和支持、民营企业积极参与的平台。活动的内容要紧贴当地政府的要求和民营企业的需要，突出经济性，讲求实效性。参加活动的对象应逐步以各地民营企业家为主体。其次，浙江在湖北的各商会要加强联手，联合起来举办一些有实际合作内容的经贸活动。在坚持每年举行1次合作交流会，更要注重会前会后的交流合作，及时交流政策法规、经济信息、人才信息。特别是要突出这一合作机制的招商引资的作用。二、加强合作，做好“商”字文章作为商会，必须始终坚持“在商言商”，为城市间商贸交流和地方经济发展做出应有的贡献。目前，民营企业正逐步成为投资主体，在新一轮经济发展中，他们已成为招商引资的重点对象，各地党委、政府希望通过工商联与商会组织吸引民间投资。同时，企业根据自身发展的要求，希望通过工商联与商会打开新的市场、寻找新的项目和合作伙伴、拓展新的投资领域、加强民营企业之间的交流合作，开阔视野。一方面，要求工商联必须要寻求政府与企业需求的结合点，做到既要满足党和政府对工商联在推动区域经济合作，吸引民间投资的要求，同时也能满足会员企业自身发展的要求，得到企业的广泛参与和认同，在政府和企业之间架起沟通之桥。另一方面，在“引进来”和“走出去”的工作中，不仅要引进项目，引进资金，引导本地民营企业走出去，开拓新的市场和项目，加强企业间的合作交流，开拓思路，提高管理水平。还要注重学习经济发达地区促进民营经济发展的经验，收集经济发达地区鼓励民间投资的政策，协助党和政府为吸引民间投资营造良好的政策环境、法制环境，更加有效地调动民营企业的积极性，让工商联与商会迅速成为推动区域经济发展最强大、最持久的动力。三、围绕中心，做好“助手”文章国务院若干意见明确提出：“要进一步发挥工商联在管理非公有制经济方面的助手作用”。工商联与商会怎样当好这个助手，值得探讨。在区域经济交流与合作活动中，工商联与区域商会也要始终发挥好助手作用，参与不决策，帮忙不添乱。具体说来，就是要争取当地党委和政府的重视支持，发挥区域经济合作活动中政府的主导作用，民营企业的主体作用，工商联与商会的助手作用。作为工商联与商会，要有目的地强化与政府部门建