土地管理实习报告.doc

目录一 毕业实习目的和任务.2二 毕业实习的时间安排2三 毕业实习的内容.2四 毕业实习的收获和体会.12一毕业实习的目的和任务目的：1 了解当前土地管理部门的工作程序和业务流程。2 熟练掌握地籍调查的程序，地籍草图的绘制，宗地图的绘制。3 全面准确查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足社会经济发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。4 熟练掌握地籍测量仪器（全站仪）的操作方法。任务：1.农村土地调查。逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。2. 城镇土地调查。调查城市、建制镇内部每宗土地的地类、面积和权属，掌握每宗土地的位置和利用状况，以及土地的所有权和使用权状况。3. 基本农田调查。依据依法批准的基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用现状图上，掌握全省基本农田的数量、分布和保护状况。4.专项用地统计调查。在农村土地调查和城镇土地调查的基础上，统计工业、基础设施、金融商业服务、开发园区和房地产等用地的利用状况。5.土地调查数据库及管理系统建设。建立覆盖省、市、县三级的集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地调查数据库及管理系统，并与国家土地调查数据库互联互通。二毕业实习的时间安排实习时间：2010-4-122010-4-23 实习地点：南阳市镇平县三 毕业实习的内容地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查，其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时，通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况，以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况，从而为建立科学的土地管理体系，为合理利用和保护土地，为制定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作，是服务于地籍管理的一种专业测量。其主要任务是根据权属调查依法认定的权属界址和使用性状，实地测量每宗土地的权属界址点及其他地籍要素的平面位置。1 地籍测量1.1地籍控制测量：地籍测量和一般测量工作的施测一样，也必须遵循“先整体后局部”、“先控制后细部”的原则，首先进行地籍控制测量。地籍控制测量分为平面控制测量和高程控制测量。对地籍测量来说，通常只对测区建立平面控制，仅在山区和丘陵地区才实施高程控制测量。本次地籍控制测量主要利用导线控制，依据当地已经给出的控制点来控制主要街道的位置以及一些房角点位置。以便最后准确绘制地籍利用现状图。地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行，其目的是测定每宗地的权属界址点位置、形状、面积等基本情况。地籍细部测量工作的内容是：（1）土地权属界址点及其他地籍要素的测定。（2）绘制基本地籍图。（3）面积量算1.2 图幅分幅、图幅编号及图名1km16幅1500数字地形图、地籍图采用相同的图幅分幅方式，图幅的分幅规格为50cm50cm；如图所示.图1.2地形图、地籍图编号采用图廓西南图廓角坐标公里数编号法，x坐标在前，y坐标在后，取至0.01，如61.0056.00。如图1.2所示。图名以地名、山名、政府名称、行政事业单位名、学校、桥名、企业名称等依次录用，空旷地带可不取图名，只注记图号 62.00 61.50 61.00 56.00 56.50 57.001.3 作业模式采用全野外数字测绘作业模式，以各等级控制点为基础，利用全站仪、便携式计算机、传输线、小棱镜及数字测绘软件组成数字化采集系统，设站采集各类数据。实地采集的数据经全站仪通讯端口直接传输到便携机，做到数据实地采集、实时传输、现场编辑。1.4 数字地形测量基本要求全要素数字地形测绘工作的具体要求如下：1.4.1 基本等高距与高程注记取位1500地形图的基本等高距为平地、丘陵地基本等高距均为0.5米，山地基本等高距为1米。图上高程注记注至0.01m。1.4.2 高程精度要求基础地形图的高程精度要求应满足城市测量规范（cjj 8-99）4.1.9条的要求，地籍（地形）图上高程注记点精度相对于邻近图根控制点的高程中误差不大于15cm。1.4.3 表示方法与数据分层基础地形图的表示方法应严格按1500 11000 12000地形图图式的要求进行，数据的分层、分色及各类字体的使用要求统一按照绍兴市国土资源局制定的walk模板执行，并应满足省国土厅的相关要求。1.4.4 地形图的测绘内容及取舍地形图应表示测量控制点、居民地和垣栅、工矿建（构）筑物及其他设施、交通及附属设施、管线及附属设施、水系及附属设施、境界、地貌和土质、植被等各项地物、地貌要素，以及地理名称注记等，并着重显示与国土资源管理、城市规划建设等有关的各项要素。地物、地貌的各项要素的表示方法和取舍原则，应按城市测量规范和1500 11000 12000地形图图式执行。在表示方法和取舍上按下述方法规定。 测量控制点地形图上应准确表示所有基本控制点和图根控制点。各等级控制点符号定位中心，按图式规定符号表示，图根控制点过密影响图面负载时可适当取舍。 居民地和垣栅(1) 居民地的各类建筑物、构筑物及主要附属设施应准确测绘实地外围轮廓和如实反映建筑结构特征。(2) 房屋的轮廓应以墙基外角为准，房屋逐幢表示，并按建筑材料和性质分类，注记层数。(3) 阳台表示：未封闭的阳台表示为外虚、内实；正规的全封闭阳台、悬空房屋和廊房表示为外实、内虚。(4) 房屋内部天井宜区分表示。(5) 单位门口用于放置自动门或装贴厂名的较厚的装饰墙，实测范围，编码用单线围墙编码，加注“厂牌”字样。(6) 工厂、机关或有较大院落的单位门墩、雨罩均应实测表示；居民住宅小院的门墩应表示，但雨罩不表示，其余小门可直接以围墙连通。(7) 变电所、变电房等比较危险的场所和一些特殊的场所如看守所、军事用地、油库或其它比较敏感的部门可以只测绘外围，并加注专有名称表示。(8) 测区内一些较规则的棚房应表示，棚房或简易房按符号表示，建筑工地临时性的建筑不表示。(9) 在建或暂时停建的房屋，按建筑中房屋表示，正规地基加注“基”表示。 工矿建（构）筑物及其它设施应准确表示工矿建筑物及其它设施的位置、形状和性质特征。依比例尺表示的，应实测其外部轮廓，并配置符号或按图式规定用依比例尺符号表示；不依比例尺表示的，应准确测定其符号定位点或定位线，用不依比例尺符号表示。(1) 当抽水泵站的房屋图上尺寸小于符号时，图上只表示符号，其他类推。(2) 固定的宣传橱窗与大型宣传、广告牌应表示。(3) 景观路段的突出的杆柱装饰性路灯应视图面负载情况择要表示，其他地区一般不表示。单位内、公园或沿街起亮化作用的照射灯不表示。(4) 沿街的电话亭、书刊屋不表示。 (5) 文物古迹应注意调查，挂牌名木古树应表示。 交通及附属设施(1) 图上应准确反映陆地道路的类别和等级，附属设施的结构和关系；正确处理道路的相交关系及与其它要素的关系；正确表示河流的通航情况及各级道路的通过关系。(2) 公路与其它双线道路在图上均应按实宽依比例尺表示。国道、省道应注出路线编号；高速公路、城区内的主、次干道需注记道路名称。(3) 路堤、路堑应按实地宽度绘出边界，并在其坡顶、坡脚适当测注高程。(4) 道路通过居民地不宜中断，应按真实位置绘出。高速公路应绘出路肩、两侧围建的栅栏（或墙）和出入口，中间隔离带不表示。市区街道应将车行道、过街天桥、过街地道的出入口、分割带、环岛、街心花园、人行道与绿化带等绘出。(5) 桥梁应实测桥头、桥身位置，加注建筑结构如：“钢”、“砼”、“石”等。(6) 乡村路路宽在1米以上依比例尺表示,1米以下按不依比例尺表示，乡村路密集时，可视情况择要用小路符号表示。(7) 机关、医院、院校、工矿、企事业等单位的内部道路及花坛、绿化带应注意表示。 管线及附属设施(1) 永久性的电力管线、电信线均应准确表示，电杆、铁塔位置均应实测。当多种线路在同一线杆上时，只表示主要的。城市建筑区内电力线、电信线不连线，但应在杆架处绘出线路方向。各种线路应做到线类分明，走向连贯。并注意高低压电力线的区分和电力线入地口的表示。(2) 架空的、地面上的、有管堤的较大管道均应实测，分别用相应符号表示，并注记传输物质的名称。当架空管道直线部分的支架密集时，可适当取舍。(3) 各类地下管线检修井只表示主要道路上的，单位内部、人行道上及公园内的检修井均不表示，街道上的污水篦子不表示；消火栓应测绘表示。 水系及附属设施(1) 河流、水库、池塘、沟渠、泉、井等及其他水利设施，均应准确测绘表示，有名称的加注名称。(2) 水系的水涯线按常水位测定，当水涯线与陡坎线在图上投影距离小于1mm时以陡坎线符号表示。沟渠图上宽度小于1mm时用单线表示。 境界本次地籍调查获得行政界线的有关数据，在地形图上表示到区（县）、乡镇境界线及行政村权属界线。各级行政界线在地形图上按图式符号表示。两级以上境界重合时，只绘高一级境界符合。 地貌和土质地貌和土质应正确表示其形态、类别和分布特征。 植被地形图上应正确表示出植被的类别特征和范围分布。对园地、耕地应实测范围，配置相应的符号表示。同一地段生长有多种植物时，可按经济价值和数量适当取舍，符号配置不能超过2种。 注记(1) 各类名称注记和数字注记要准确表示。居民地、道路（包括街、巷）、山岭、河流等自然地理名称以及主要单位等名称均依标准地名图为准表示。与实地有矛盾的名称和专有名称应进行实地调查核实后准确表示。(2) 所有名称应使用国务院批准的简化字，被当地采用的方言字、地方字应在图下方注出拼音字母和汉字谐音。(3) 单位名称一般以主要单位挂牌为准,全名较长时可简注，但名称含义要确切。地籍图上单位名称应填写法定名称，即工商登记或公章名称。(4) 标准地名图应到政府地名办收集。 各种要素的配合表示(1) 当两个地物重合或接近，难以同时准确表达时，可将重要的地物准确表示，次要地物移位0.3mm表示，不采用缩小符号尺寸的方式。线状符号相距很近时，可移位或共线描绘。(2) 独立性地物与房屋、道路、水系等其它地物重合时，将独立地物完整绘出。不能采用中断其它地物符号的方式，但应注意不影响判读。(3) 悬空建筑在水上的房屋与水涯线重合，水涯线连贯，架空房屋虚线表示。 高程点的测注高程注记点应分布均匀，测注在有代表性或有方位意义的位置，如：道路中心线、道路交叉中心、桥顶、广场、较大的庭院内或空地上以及地面坡度变换处等。2 权属调（核）查、清理2.1权属调（核）查权属调查是土地管理的基础性工作，是地籍调查的核心工作。调查的主要内容包括土地权属状况、利用状况调查和界址调查等；目的是查清每宗（块）土地的位置、权属、界线、数量、四至关系、用途、级别及其地上建筑物、附着物等基本情况，满足土地登记的需要。 2.2工作底图权属调查的工作底图使用新测绘的1500数字地形图，局部宗地密集区域可对图纸进行放大后制作成调查工作底图。2.3 权属调(核)查的主要内容权属调查应保证地籍资料的现势性、系统性、可靠性、精确性、概括性与完整性。权属调查应遵循多用途的原则，调查的主要内容有：(1) 行政区线、街坊（村）线、保护区线的调查。(2) 对宗地权利人的调查。(3) 对土地所有权、土地使用权合法性的调查。(4) 对土地位置的调查：坐落、宗地四至、所在区、街道、门牌号的调查，对界址点及性质类型的调查。(5) 对土地界址、面积、土地用途、权利人所在单位性质、权属性质、使用权类型等的调查。(6) 对土地获得方式、取得时间及土地使用年限的调查等。(7) 调查宗地建筑占地面积，建筑物用途、结构、层数等。 2.4 街道、街坊划分街道由南阳市国土资源局划定。原则以行政区划界线为准，不打破现有的行政界线。城镇建成区的街坊一般应以巷道、道路或河流等自然或人工线状地物所封闭的图形为界进行划分。按照自左至右、由上到下的“弓”字型编号，地号以权属线所封闭图形为单位，号码均按照自左至右、由上到下的“弓”字型编号，不可遗漏，不可重复。外业调查采用预编号，以调查顺序编号，待本街坊外业完成后再进行内业编号。街坊范围与编号由南阳市国土资源局统一提供。2.5地籍编号规则要求2.5.1 地籍编号原则地籍编号应按照城乡一体化原则，并结合城镇数字地籍调查的特性，地籍号编号应遵循统一性、连续性、唯一性、可扩展性原则。(1) 地籍号由“行政区划代码 + 街道号 + 街坊号 + 基本宗地号 + 宗地支号”组成。(2) 宗地编号由“基本宗地号 + 宗地支号”组成。(3) 若宗地编号无支号，则宗地支号为“000”。此时描述时，宗地编号可用5位基本宗地号表示。通常是按支号产生的先后次序，顺序编号。即当前最大支号+1，不足2位前面补0。基本地籍号为16位数字编码，前二位为行政区划代码，接下来的三位为街道代码，然后是三位街坊号，后8位是宗地号、支宗号。2.5.2土地所有权地籍号编号规则从实现城乡一体化编号体系出发，以县级行政区为单位，按行政区街道（镇）村（街坊）宗地四级编号。行政区、街道（镇）和村（街坊）与一般规则相同，宗地编号本辖区范围为1，其他飞地为2、3依次排序。村集体以字母c加数字表示；乡镇集体以字母x加数字表示。2.5.3界址点编号界址点编号规则：在同一街坊内部按从左到右，从上到下原则进行统一编号，宗地内界址点号分别从左上角j1、j2、jn编号，这样一个界址点拥有宗地内编号与街坊内编号两个编号，通过关系表连接。界址线空间关系通过起、止界址点号表达。2.6 权属调（核）查处理意见2.6.1 宗地调查分为三种情况：已发证且已入库宗地、已发证未入库宗地和未申请登记发证宗地。(1) 已发证且已入库宗地的处理：对于已发证且已入库的宗地不进行外业调查，根据地籍档案资料进行核查后，直接转入新数据库，并重新进行宗地编号。(2) 已发证且未入库宗地的处理：对于调查区域内已经发过土地证的用地单位和个人，如已发证宗地属性资料准确、完整，进行核实工作，在地籍图上进行表示。(a) 若由于资料过于陈旧或实地变化较大、宗地范围改变的，应到实地进行权属核查。(b) 调查区域内部分发过土地证但已破产的厂家、或已进入破产程序、总部已迁往其他城镇的厂家等原因确实无法找到房主时，该宗地在图上注明无法核查原因，暂时不予调查。(c) 已进行土地登记发证的宗地资料必须作为历史资料录入到数据库中保存。该宗地有2个地籍编号：一个为原发证时的地籍编号，另一个为在本项目中统一的、新的地籍编号。这两个编号应具有唯一的对应关系，不得重复、遗漏和覆盖，建立地籍号对照表以保证历史数据的完整保留与再现。若新核查入库面积与旧土地证面积不符，待变更登记时处理。(3) 未申请登记发证的地块只调查地类。2.6.2 房地产公司或单位造的房屋已卖给个人但未办理土地证的仍以房地产公司或单位作为权利人确权。2.7 权属调(核)查方法土地权属调（核）查的目的是要查清土地权属的性质和来源，本次细部调查主要至本项目调查区域边界，根据南阳市区的具体情况，权属调(核)查工作可分为四类：a是对已发证并且已经入库宗地导出到新数据库中，按新街坊重新进行宗地编号、整理建库。b是对已发证并且没有入库的每个宗地进行权属档案整理及权属核实工作，此类宗地主要是进行宗地重新编号，按街坊整理出每个宗地的档案资料，建立新老资料的对照表，对每个宗地进行核实，对地形没有变化的宗地在数字化地形底图上根据宗地的档案资料装绘界址线（不需要到实地指界），原有勘丈边长资料作为检核。若地形已经变化，则要重新调查。c是对2008年9月底前已申请未发证的宗地进行权属调查，此类宗地需要实地进行确权，实地进行界址点确认并进行界址点边长勘丈及核对批准面积和实际面积。d是对未申请登记的宗地不进行权属确权，只调查地类和门牌号2.8 权属调(核)查表填写、宗地草图绘制要求权属调(核)查表是权属调(核)查的原始记录和地籍测绘的依据，必须认真如实填写。主要包括宗地座落、权属、界址、面积、用途、利用状况等。权属调(核)查表格式如下：权属调(核)查表（ 街道 街坊 宗地）内 容土地登记情况实地调查情况处理结果土地权利人土地座落地 号权属性质国有 集体使用权类型出让 划拨、土地用途宗地面积使用权面积其中独自使用面积共有分摊面积使用期限登记日期他项权利界址范围（四至）东至： 南至：西至： 北至：其他需说明情况调查人员意见经办人： 年 月 日审 核意 见审核人： 年 月 日备 注类型：已登记 新申请登记 未登记 编号：权属调(核)查表的填写要求如下：栏 目 名填 写 说 明基本信息填写土地权利人单位用地为具有法人资格单位全称，名称与公章一致；个人用地为户主姓名，与户籍簿一致。土地坐落经核实的申请登记表中宗地所在的区、路（街、巷）、门牌号权属性质分为“国有土地使用权”、“集体土地使用权”二种使用权类型划拨、出让、租赁、国家授权经营等批准用途权属证明材料的批准用途实际用途现场调查时，宗地的一种主要用途，填写地类含义，并注地类码使用期限权属证明材料中批准的宗地使用期限，没有规定的可暂空此栏界址范围用界址点号间方向表示，相邻宗地间的3个以上界址点只填写首末两个点号，如南：j1-j2为工人路，西：j2-j5为劳动路其他需要说明情况权属调查中共同使用或变更后，以及其它需要补充的说明。审核意见权属调(核)查结束后，由审核单位填写。宗地草图表示内容：本宗地和邻宗地的地籍号、使用者名称、门牌号；本宗地的界址点（含相邻宗地在本宗地界址边上的界址点）、界址线、界址边长、界址点与相邻地物点的相关距离、可量取的宗地图形的条件距离及相邻宗地间界址线。确定界址点位置、界址边方位所必须的建、构筑物（如围墙等），指北针、丈量者、丈量日期均填写齐全。共用宗时，各自使用和共同使用的界线和边长及土地使用者名称注记。绘制要求：每宗地（含共用宗）绘制一份，宗地较大另附宗地草图时，可采用a4、a3复印纸绘制，特别大的宗