市中小企业信用担保协会章程.doc

市中小企业信用担保协会章程(讨论稿)第一章 总 则 第一条 为规范市中小企业融资信用担保协会（以下简称“本会”）的运作行为，根据国家有关法律、法规和政策，制订本章程。 第二条 本会名称：市中小企业信用担保协会。 第三条 本会性质：本会是全市信用与担保体系建设的重要组成部分。全市信用担保机构、金融机构及其它相关机构自愿发起，广泛吸收愿意诚实守信的企事业单位和个人参加组建的群众性、行业性、非营利性自律的地方性社会组织，受国家法律管辖和保护，一切活动遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，经登记注册，具有法人资格。 第四条 本会宗旨：以优化融资环境、解决融资瓶颈为目的，以推动政府、企业和个人信用担保体系建设为核心，为会员服务，维护会员的合法权益；遵守宪法、法律、法规和国家政策；遵守社会公德；按照国际行业管理惯例，实行自我规范、自我完善，会员权利平等、资源共享；努力促进我市信用担保业的健康发展。第五条 本会任务：在政府部门指导下，搭建金融机构、中小企业、担保公司之间的互助平台；建立和完善诚信信用体系，规范行业行为，实行行业自律；发挥桥梁和纽带作用，解决企业融资，降低担保风险，发布信用信息，通报企业信用评价等级，坚持科学发展观，促进经济持续发展。 第六条 市中小企业局是本会的业务主管部门，本会接受市民政局的监督管理。 第七条 本会住所：章贡区文明大道39号（暂定）。 第二章 业务范围 第八条 本会业务范围：建立银行、企业、担保信息交流平台，建立互助机制、制定互助标准、开展互助交流，最终解决中小企业融资难等问题。 一、为会员单位提供资信评定等社会中介服务。主要是在有关部门的支持下，推动制定企业信用评级的行业规范、确认企业信用评级成果、促进信用评级行业的发展，宣传和树立会员单位的信用形象。 二、为会员单位开展业务提供推介服务。积极向银行、投资公司、担保公司等机构推介会员企业，提供有效信用信息，为企业融资提供便利，实现企业与金融、投资、担保机构的共同发展。吸纳优质企业形成互助联盟，进行资金的互助共济或担保互助，解决企业经营的资金需求。 三、为会员单位提供政策法规、担保创新、风险控制、信用管理、国际合作等信息咨询服务； 四、为会员单位提供经营管理、项目论证、培训、担保咨询等技术支持配套服务； 五、组织开展金融、担保、企业相互洽谈对接，进行理论研究、学术研讨及经验交流； 六、通过法律法规授权和政府委托，发布专业信息，提供信用证明，制定行业标准，规范各行业准入资格资质的审核工作； 七、协助政府有关部门加强行业管理，组织引导本行业和各类机构开展行业自律，确保共同发展； 八、积极组织、筹备境内外考察活动，收集会员意见，倾听会员呼声，全心全意为会员服务； 九、维护会员单位的合法权益，及时向政府及有关部门反映相关行业的意见和要求，为会员提供法律、政策方面的服务； 十、承办政府有关部门交办的事项及符合协会宗旨和促进行业发展的其它服务活动； 十一、向人民银行和银监局反映并提出改善中小企业融资信用环境的合理化建议； 十二、根据协会发展情况和会员单位的意见，在适当时机牵头筹集中小企业信用担保互助基金； 十三、经有关部门批准，编辑有关融资、信用、担保等方面内容的书籍和会刊。 十四、维护会员声誉，抵制不良倾向，对侵害会员合法权益的行为，及时向有关部门提出申诉或要求。第三章 会 员 第九条 本会会员种类： 一、团体会员： 1、信用担保机构； 2、投资、金融机构； 3、资信（产）评估机构； 4、与企业相关的各类社会团体、中介组织； 5、依法登记注册、具备法人资格的中小企业； 二、个人会员： 在以上机构经营和管理方面有一定理论功底和优势的工作者。 以上各类企、事业单位、社会经济组织以及个人，承认并遵守本章程，均可申请入会，并由法定代表人或法定代表人委托的代表参加成为会员代表。会员代表发生变化，须由会员单位提出书面申请，报本会秘书处备案，办理变更或退会手续。 第十条 本会会员条件： 1、拥护中国共产党的领导，遵守国家宪法和有关法律、法规； 2、承认并遵守本会的章程，接受本会对会员信用的监督管理； 3、有加入本会的意愿，热心融资信用担保事业； 4、预防控制风险能力强，无重大经济、民事纠纷； 5、有深厚的理论基础，较高的文字撰写能力和丰富的实践经验。 第十一条 会员入会的程序： 一、提交入会申请表； 二、经理事会讨论通过； 三、由理事会或理事会授权的机构发给会员证。 第十二条 会员享有下列权利： 一、本会的选举权、被选举权和表决权； 二、参加本会的活动； 三、优先获得本会提供的信息、资料、培训和咨询方面的服务； 四、向本会咨询相关业务的有关情况； 五、向本会反映、举报与之有关的情况和问题； 六、对本会的工作有批评建议权和监督权； 七、入会自愿，退会自由。 第十三条 会员履行下列义务： 一、遵守本会章程及其各项规章制度，积极参加本会活动，支持本会工作，执行会员代表大会和理事会的决定； 二、维护本会合法权益； 三、完成本会交办的工作任务； 四、保守本会秘密； 五、向本会提供信息。 第十四条 会员申请入会须按规定办理手续，退会应书面通知本会，并交回会员证。理事会授权秘书处具体办理会员入会及退会手续。 第十五条 会员不履行义务、不遵守本会章程或有违法的行为，经理事会表决通过，取消其会员资格。 第十六条 团体会员如破产，视为自动取消会员资格。如被另一方企业兼并，被兼并方的会员资格自动取消，另一方可申请入会。第四章 组织机构及主要职责 第十七条 本会的组织原则是民主集中制；最高权力机构是会员大会。 第十八条 会员大会的职权： 一、讨论决定本会的方针和任务； 二、制定和修改本会章程； 三、选举和罢免理事； 四、审议理事会的工作报告和财务报告； 五、决定终止事宜； 六、决定其他重大事宜。 第十九条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。会员大会每年召开一次。遇有下列情况之一时，可以临时召开会员大会： 一、理事会提议； 二、三分之二以上会员代表共同提议。 第二十条 会员大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过年。 第二十一条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间由理事执行会员大会的决议，负责本会工作，对外代表协会。 第二十二条 理事会的职权： 一、组织召开会员大会，执行会员大会的决议； 二、选举和罢免会长、副会长、秘书长； 三、筹备召开会员大会； 四、向会员大会报告工作和财务状况； 五、决定会员入会、退会、除名等事项； 六、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构； 七、决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任； 八、领导本会各机构开展工作； 九、制定内部管理制度； 十、决定其他重大事项。 第二十三条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。 第二十四条 理事会每半年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。 第二十五条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第二十二条第一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。 第二十六条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。 第二十七条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开。 第二十八条 本会常设办事机构为秘书处，秘书处实行会长领导下的秘书长负责制。 第二十九条 本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件： 一、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好； 二、本业务领域内学有所长，或有较丰富的实践经验； 三、会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职； 四、身体健康，能坚持正常工作； 五、未受过剥夺政治权利的刑事处罚； 六、具有完全民事行为能力。 第三十条 本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。 第三十一条 本会会长、副会长、秘书长任期五年，可连选连任，但不得超过两届。连选连任的，须经会员大会2/3以上会员表决通过后，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。 第三十二条 本会会长由全体理事会选举产生。本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。 第三十三条 本会会长行使下列职权： 一、召集和主持理事会； 二、检查会员大会、理事会决议的落实情况； 第三十四条 本会秘书长行使下列职权： 一、主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划； 二、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； 三、提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定； 四、决定办事机构、代表机构、实体机构专兼职工作人员的聘用； 五、代表本团体签署有关重要文件 六、处理其他日常事务。第五章 资产管理、使用原则 第三十五条 本会经费来源： 一、本会按照国家有关规定收取的会费； 二、会员及有关单位、个人的资助、捐赠； 三、政府资助； 四、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； 五、利息； 六、其他合法收入。 第三十六条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。 第三十七条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 第三十八条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 第三十九条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会的监督。资产来源属于国家拨款的，必须接受财政部门和审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 第四十条 本会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。 第四十一条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第四十二条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家的有关规定执行。第六章 章程的修改 第四十三条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。 第四十四条 本会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。第七章 终止程序及终止后的财产处理 第四十五条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。 第四十六条 本会终止动议须经会员大会2/3以上会员表决通过，并报业务主管单位审查同意。 第四十七条 本会终止前