承发包专项治理工作总结.doc

*深入开展房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理工作总结按照河北省住房和城乡建设厅关于在全省深入开展房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理的整体安排部署，*紧密结合自身实际，全面落实专项治理工作实施方案，认真开展自查自纠和检查治理工作，现将*发包承包专项治理工作情况汇报如下：一、健全机构，明确重点，切实加强组织领导。为进一步维护*矿区建筑市场秩序，保障工程质量和施工安全，按照河北省住房和城乡建设厅关于转发住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建设工程质量安全及建筑市场监督执法检查的通知的通知（冀建质2011292号）和关于在全省深入开展房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理的通知（冀建市2011341号）的有关要求和整体安排部署，结合*矿区实际，*于2011年6月15日制定了*深入开展房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理工作方案，对治理目标、治理工作的范围和内容及工作职责作了界定和明确。*成立了由*公司总经理助理、*管理局矿区建设管理处处长*同志任组长的*矿区房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包专项治理领导小组，下设办公室在华油矿建处市场科，明确了专项治理联系人，按照主要领导亲自抓、负总责的原则，积极组织开展了*发包承包专项治理排工作。二、精细组织、落实责任，扎实推进自查自纠工作。按照河北省住房和城乡建设厅关于在全省深入开展房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理的通知（冀建市2011341号）的整体安排部署，*专项治理工作领导小组召开专门工作会议，对*房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理各项工作进行了进一步进行了安排和部署。明确将*在建住宅工程和公共建筑工程，全部纳入到*房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理范围中来，并以建设单位、监理单位、总承包单位三方建设工程责任主体的承发包管理行为为侧重点印发了相关检查表格，进一步明确了各责任主体的专项治理内容和重点。按照项目建设单位牵头自查和监管部门抽查相结合的原则全面开展*房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理工作。项目建设单位以工程项目为主线，重点查找建设过程中招标投标活动、基本建设程序、分包行为及工程相关费用和农民工工资支付等相关环节上存在的问题；监管部门侧重查管理，重点查找自身履行项目审批、核准、备案等监管职责中存在的问题。领导小组办公室认真履行沟通协调和督促指导的工作职责，加强与*各驻矿单位的工作协调，各驻矿单位结合各自实际，也制定了相关的排查方案或工作细则，进一步细化排查内容、落实工作责任，扎实开展好本单位工程项目的自查自纠工作。截止2011年7月8日，*在建住宅工程和公共建筑工程的6家建设单位，6家监理单位和15家总承包单位全部进行了工程发包承包专项治理自查自纠工作，三、坚持原则、把握关键，深入开展重点抽查。为切实推进*房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理工作，7月12日-7月14日专项治理领导小组办公室从矿建处和*招标投标中心抽调10人分两个组对*在建住宅工程和公共建筑工程进行了重点抽查，结合*实际，工作中实行听取汇报与抽查项目相结合、查阅材料与现场检查相结合的原则，从招投标管理、分包管理、合同管理、工程材料管理、工程结算管理、监理企业承发包管理行为、农民工工资发放等方面进行了全方位的检查，对照其自查自纠情况看各方责任主体是否有漏报瞒报的情况。同时我们还对河北省、*工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案落实情况进行了检查，进一步规范了工程建设领域专项治理工作。此次检查，共抽查了6个驻矿单位的7项建设工程，涉及资金2.34亿元，发现各类问题2个，此2项问题都是项目总承包单位管理人员未到岗（都向总包单位请假），通过本次抽查，*房屋建筑和市政基础设施工程发包承包管理工作整体执行较好，工程参建各方责任主体能够自觉按照法律、法规和省建设厅的相关政策做好本单位的承发包管理工作，相关管理资料齐全、真实，未发现有违法分包、非法转包及建设单位违规插手建设工程等非法现象。四、下一步工作及打算*要在本次专项治理的基础上认真总结经验，为*建筑市场的长期稳定发展奠定基础，为此，主要是开展好以下几方面的工作：1. 进一步提高认识，加强领导*房屋建筑和市政基础设施工程发包承包专项治理工作是继续深化工程建设领域突出问题专项治理工作的一项重要举措，是落实科学发展观、确保经济健康发展的需要；是构建反腐倡廉惩防体系、维护人民群众根本利益的需要。*将按照“谁建设谁负责，谁主管谁负责，谁检查谁负责”的原则，高度重视*的工程建设发包承包管理工作，按照河北省住建厅的要求把此项工作抓紧抓好。2.继续加强监督检查力度，建立健全长效机制。继续加大对工程各方责任主体履行责任情况的检查，建立*建筑市场检查长效机制，与建设工程质量安全检查形成合力，确保*建筑市场的长治久安。在检查中，重点是检查建设单位是否存在肢解发包、指定分包单位、任意压缩合同定额工期、不按合同约定及时足额支付保证工程建设质量和安全的专项经费等行为；施工总承包单位是否存在转包、违法分包、超资质承揽业务、项目管理机构管理人员不到岗等行为；监理单位是否存在未按规定监督施工企业的发承包行为等。3. 继续加强建设工程相关法律法规的学习。通过这次抽查发现，本次检查其实就是对各单位贯彻落实建筑法、招标投标法、注册建造师管理规定、注册监理工程师管理规定、建筑业企业资质管理规定、建筑工程施工许可管理办法、房屋建筑和市政基础设施工程