电力建设工程质量监督规定.doc

电力建设工程质量监督规定第一章 总 则第一条 为加强政府对电力建设工程质量的监督，认真贯彻国务院“关于改革建筑行业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定”、“进一步加强质量工作的决定”和国家计委有关规定，确保电力建设工程质量，发挥和提高投资效益，特制订本规定。第二条 本规定适用于电网覆盖范围内的全国电力建设工程项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、送变电工程项目及其配套、辅助(含住宅与文化卫生设施)和附属工程。第三条 电力建设各级质量监督机构代表其政府部门行使工程质量监督权。各级质量监督机构不代替各建设、监理、设计、施工和调试机构的质量管理职能。第四条 根据专业性质，受生产部门和外单位的委托，对委托项目有能力进行质量监督的中心站，可承担监督任务，并按规定收取监督费。第五条 未经电力建设质量监督机构和质量检测机构监督、检测的火电、送变电工程，不得并入电网，不能申报电力部优质工程和优质施工项目。第二章 管理体制和组织机构第六条 电力部电力建设工程质量监督机构，分三级设置：电力部设电力建设质量监督中心总站；各网局、省(自治区、直辖市)电力局设质量监督中心站；有基建工程项目的供电局和各大、中型火电、送变电工程项目设质量监督站。各网局质量监督中心站，除具有质量监督中心站的职能外，并负责电网内各省(自治区、直辖市)电力局质量监督中心站的归口管理工作。第七条 各级质量监督机构及人员配备： (一)质量监督中心总站，站长由主管部长兼任，副站长由建设协调司司长兼任，部建设协调司负责办理日常质量监督事务。 (二)质量监督中心站，站长由主管局长兼任，副站长由有关部门负责人担任(或兼任)，配备或指定若干名专职质量监督工程师。质量监督中心站由电力部电力建设质量监督中心总站负责考核、发证。 (三)工程质量监督站设站长、副站长，配备或指定若干名专职质量监督员。工程质量监督站由负责工程项目的质量监督中心站考核、发证。第八条 质量监督人员应具有相应专业理论知识和电力建设实践经验，应是熟悉有关施工及验收规程、规范和质量验评标准，责任心强，秉公办事的电力建设专业技树人员。质量监督工程师由电力部电力建设质量监督中心总站考核、发证。质量监督员由质量监督中心站考核、发证。第三章 质量监督机构的职责第九条 质量监督中心总站的主要职责： (一)贯彻国家有关工程基本建设质量监督和质量管理的方针、政策； (二)负责全国火电、送变电工程建设质量监督归口管理工作； (三)掌握火电和送变电工程质量状况，总结交流质量监督工作的经验； (四)参与重大工程质量事故的分析处理； (五)参与国家重点工程竣工验收； (六)审核全国火电、送变电优质工程和优质施工项目。第十条 质量监督中心站的主要职责： (一)在部质量监督中心总站和各所在局双重领导下，贯彻执行国家和电力部颁发的有关工程基本建设质量监督的方针、政策、规定，结合地区具体情况，制定质量监督实施细则，并报中心总站备案； (二)负责本地区的火电和送变电工程建设质量监督管理工作，按时向中心总站报送“工程质量报表”及年度质监工作计划、总结； (三)负责火电、送变电工程重点项目的质量监督检查，参加启动验收及竣工验收，对工程总体质量作出评价意见； (四)组织、管理、考核所监工程质量监督站； (五)参加大、中型工程项目的初步设计审查； (六)核查受监工程的设计、监理、设备制造和施工、调试单位的资质，监督、抽查工程质量体系的建立和实施； (七)仲裁有关质量争端，参与重大工程质量事故分析处理，及时向中心总站上报质量监督中发现的重大问题； (八)审核受监范围的优质工程和优质施工项目。第十一条 工程质量监督站的主要职责： (一)工程质量监督站受质量监督中心站领导，贯彻执行上级颁发的有关质量监督的方针、政策、规定； (二)核查工程施工单位的资质，监督、检查工程质量体系的建立和实施； (三)参加施工图和施工组织设计审查； (四)参加或组织工程重点项目、关键部位的监督检查，核定单位工程的质量等级； (五)监督、检查设备监造工作和到现场的设备质量检查、管理工作； (六)协调有关单位对工程或产品质量的争议并进行仲裁，参与重大工程质量事故的调查和分析处理，及时向中心站上报质量监督中发现的重大问题。第四章 质量监督机构的权限第十二条 各级质量监督机构的权限如下： (一)在资质核查中有权向主管部门提出否决意见； (二)对严重违反规程、规范、质量标准规定或设计文件要求的单位，有权通知其停工； (三)对使用不合格原材料、半成品、成品和设备的单位，有权通知其停止使用； (四)对工程质量问题严重的项目，有权通知建设单位停止拨款； (五)有权提请主管部门奖励对工程质量有突出贡献的集体和个人，处罚造成严重质量事故的部门和个人，直至追究法律责任。第十三条 质量监督机构要支持建设、监理、设计和施工单位各级质量管理人员、质量检测人员正确履行职责，对阻碍其正常工作或打击报复者，有权提请主管部门严肃处理。第五章 工程质量检测第十四条 质量检测是质量监督的主要手段之一，电力部电力建设研究所为全国电力建设工程质量检测中心，各网、省局的电力试验研究所(院)或电力调试所可作为该地区的电力建设工程质量检测中心。 第十五条 质量检测中心可承担下列工作： (一)承担工程的质量检测和试验工作及重大质量事故的分析处理； (二)参与有关工程所用的新结构、新技术、新设备、新材料的检测和技术审定； (三)培训检测人员，总结交流检测工作经验。第十六条 质量检测中心应具有与承担工作相适应的检测试验人员和测试手段，检测人员应认真按有关标准、规程进行检测，并及时提出检测报告。第六章 工程质量监督费用第十七条 电力建设工程质量监督费和监督过程所发生的检测费，大、中型工程项目按其土建、安装工作量的千分之零点五至一点五收取，小型和外委工程项目比照所在地区的有关规定收取费用。第十八条 大、中型工程项目的质量监督费可分期支付，小型工程项目原则上一次性支付，由质量监督中心站专列帐户，专款专用。第十九条 工程质量监督费主要用于：聘任质量监督人员的聘金；工程质量监督检测费；业务培训和技术咨询费；质量监督工作会议费、资料费；质量监督机构办公用品、检测工具、交通工具购置费及奖励基金等。第二十条 在工程质量争端的仲裁时，仲裁工程质量检测费用应由责任方支付。第七章 奖 惩第二十一条 对在工程质量监督和检测机构中工作突出的集体、个人，由质量监督机构或提请上级主管部门给予奖励。第二十二条 对在工程质量监督和工程质量检测工作中不负责任，经监检的项目，未发现所存在的重大质量问题及质量隐患而造