窗口单位和服务行业创先争优活动实施意见(定稿).doc

镇润创组20113号关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见各街道党工委，各场圃、润州工业园区党（工）委，区委各部委办，区各办局党组（党委），各人民团体，各直属单位：为进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，按照中央和省、市委部署，结合全区实际，现就在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。一、参与范围窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，主要是指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的全区各级机关的工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点，以及全区各级各类行政服务机构。二、目标任务窗口单位和服务行业是党和政府联系群众的桥梁纽带，也是创先争优活动的重点领域。要围绕中心任务，确立民生为重、服务为先的导向，从各自职能特点出发，改进服务方式，提升服务水平，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力把窗口单位和服务行业建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，努力使创先争优活动成为群众满意工程。三、具体举措要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五个模范”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，以开展“三比三争”主题实践活动为载体，搭建活动平台，丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。1、亮标准、亮身份、亮承诺。推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。采取佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。要把服务公开与党务、政务、厂务、警务、医务、校务、村务、社区居务公开有机结合起来。2、比学习、比奉献、比率先。各部门各单位要以开展“三比三争”主题实践活动为载体，对照本行业本单位先进标准，研究制定学习培训计划，采取专题讲座、专家辅导、知识竞赛等形式，强化岗位练兵，开展技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”；要大力倡导恪尽职守、乐于奉献的精神，根据不同领域、不同行业特点和党员实际，重点围绕为群众办好事、解难题，强化服务意识，创新服务理念，明确服务标准，规范服务行为，提升服务质量，打造服务品牌，争做服务模范，在干事创业的具体行动中，比率先促发展，争一流创佳绩。3、领导点评、党员互评、群众评议。党员领导干部和基层党组织负责人对本单位本行业的党员围绕活动开展情况要定期进行点评，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。要结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。要坚持“开门搞活动”，通过设置意见箱、电子测评系统、网上投票等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。四、方法步骤1、启动实施阶段（2011年10月下旬）。各部门各单位进行动员部署，搞好宣传发动。各行业主管部门根据行业实际，广泛征求群众意见，针对群众反映突出的问题，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和推进时间节点。实施方案要于11月10日前报区委创先争优活动领导小组审核。2、集中推进阶段（2011年11月上旬至12月）。引导窗口单位和服务行业的党组织和党员，公开承诺创争目标和具体办法，通过搭建多种活动平台，广泛开展“三走进三服务”、“党员进万家”、创建“党员示范岗”和“党员示范窗口”等活动，努力打造优质服务品牌，争创一流工作业绩，掀起“为民服务创先争优”活动的热潮。 3、总结完善阶段（2012年1月至6月）。系统总结回顾活动开展情况，进一步完善推动活动深入开展的措施办法，把活动中行之有效的通用做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。 五、加强组织领导在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各部门各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。1、明确领导责任。各部门各单位党组织负责人要切实担负起领导和指导本单位本行业本系统开展活动的主要责任，要根据本行业特点，制定实施方案，明确目标任务和工作要求。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。2、强化分类指导。要根据不同行业、不同类型窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。对承担社会管理职能的行业系统，重点要转变社会管理理念，改进社会管理方式，完善社会管理手段，寓管理于服务之中，让群众在社会管理创新中感到更快捷、更便利、更文明、更和谐；对承担公共服务职能的行业系统，重点要增加公共服务投入，均衡配置服务资源，提升公共服务质量，规范从业人员服务行为，着力优化服务供给体制，让群众得到更多、更好、更价廉的服务产品；对各级各类行政服务机构，重点要推行服务公开，完善工作流程，改进服务态度，提高服务水平，坚持一切为了群众、一切方便群众。3、深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。4、构建长效机制。要注意整合各类资源和载体，努力形成上下共管、条块联动、统筹推进的工作机制；要以群众满意为根本标准，突出解决群众反映强烈的实际问题，自觉接受群众监督和评议，不断激发群众参与的热情；要把活动中好的做法和经验形成制度规范，逐步建立窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制。5、注重舆论引导。要充分利用报纸、电视、广播、网络、简报等媒体，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围，让群众切身感受到创先争优活动的具体成效。附件：全区“为民服务创先争优”活动重点部门和单位。中共镇江市润州区委创先争优活动领导小组2011年10月26日附件：全区“为民服务创先争优”活动重点部门和单位1、区级机关部门区信访局区发展改革和经济信息化委员会区教育局区科学技术局区民政局区司法局区财政局区人力资源和社会保障局区住房和城乡建设局区城市管理局区交通运输局区农业委员会区水利局区商务