试论我国公务员职业道德建设的现状.doc

我国公务员职业道德建设的现状、原因及对策论述摘要：在以全面建设小康社会为目标的社会转型期,我国公务员职业道德建设取得了一定的成绩,但也存在不少的问题和不足。公务员职业道德是公务员职业活动中的具体体现,是社会道德体系的一个极为重要的组成部分。本文从研究我国公务员的职业道德现状入手, 分析公务员职业道德建设存在的不足, 并着重提出了加强公务员职业道德建设的对策建议。公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。他们的道德素质和道德水平如何,直接反映政府伦理的水平,也影响着整个社会的道德文明程度。一、国家公务员职业道德建设现状1.我国公务员职业道德建设取得的成就1) 法律制度的健全为新时期公务员职业道德建设提供了强有力的法律保障和适当的法律根据。新时期,党和国家根据社会转型期的新情况,在宏观上制定了一系列的以依法治国和以德治国相统一的方针策略。做到公务员职业道德建设的法制化,以立法的形式把公务员的道德规范确定下来,以国家强制力保证其有效实施。2) 新时期“以人为本”原则在公共行政领域的确立,推动了公务员职业道德建设的发展。“以人为本”核心特别强调公平理念。在公共行政中坚持“以人为本”原则,就是要坚持“尊重人、关心人”的基本理念。“以人为本”原则使公务员摆脱了旧思想、旧观念的束缚,为公共行政创造了一个民主、开放的管理环境,使广大公务员的主动性、创造性、独立性得以发挥,给公共行政的发展及社会的进步提供了巨大的动力。2.我国公务员职业道德建设存在的问题1) 公仆意识淡化。在现代化我国的行政体系中,公务员是人民利益和意志的代表,是人民的公仆。但是, 一些“公仆”享乐主义泛滥,逐渐由“公仆”变成了“主人”。这些公务员逐渐脱离群众,不为群众办实事,不讲效率,不负责任等等,把自己的利益放在第一位,运用手中的权力以权谋私的现象屡见不鲜。2) 官本位意识严重。有些公务员利用手中权力实现人的价值。大搞权钱交易,收受贿赂,贪赃枉法,使腐败现象蔓延。公务员权力腐败,严重败坏了党风,污染了社会风气,严重歪曲了人民公仆的形象,破坏了党和人民群众的联系,损害了党和国家的声誉,是近年来群众反映最强烈的问题之一。二、国家公务员职业道德建设成因分析1 公务员职业道德建设的相对滞后,缺乏有效的公务员道德教育和培训机制。社会变革要求加强公务员道德建设,党和国家认识到这个问题的紧迫性,也采取了许多措施,但是在我国,公务员道德教育不能适应形势发展的需要,没有经过必要的道德培训和教育或者是道德培训和教育形式单一,公务员的考评缺乏全面性考核内容缺乏详细的道德指标,存在“重实绩轻道德”的倾向。公务员道德建设滞后,这就使得公务员在任职过程中,道德意识不强,没有形成完整的公务员道德体系,落后于形势的需要和人民的期望不能适应市场经济发展和民主政治建设的需要。2 受传统行政道德观念和社会价值取向偏颇的影响。由于我国长期实行计划经济体制,政府通过指令性计划和行政命令直接参与经济活动,造成了权力垄断的长官经济,以官本位为导向的传统行政必然阻碍以法制为基础的现代行政道德观念的发展,行政活动成为获取权力的手段。三、加强公务员职业道德建设的对策公务员道德是公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为准则, 具有鲜明的政治性、重大的责任性及明显的强制性。因此,立足于我国实际,统筹考虑、实事求是、大力推进我国公务员职业道德建设具有重要的现实意义。1. 健全对公务员进行教育的长效机制,加强公务员道德教育和培训工作,提供公务员道德素养。加强公务员的思想建设。提高公务员职业道德认识,使公务员深刻理解和把握“以为人民服务为核心”的行政职业道德要求形成服务人民、服务国家的职业道德观念。2. 重视公务员道德价值观的确立,以此规避和控制公务员道德风险。公务员道德价值观与一般公民的道德价值观不同。具体表现为能使公务员“在复杂的价值冲突中合理地区分各种不同价值要求的善恶性质及其价值优先次序,合理选择自己的行为即使是在缺少外部监督的情况下,也能不为威逼利诱所动,自律自尊,保持人格的完整性,进而较好地履行其公共职责义务”。公务员自身的道德价值观的确立,是有效规避和控制道德风险的不可或缺的内在条件。综上所述,公务员道德建设是实施“以德治国”方略的重要内容,也是全社会道德建设成败的关键。坚持公务员道