重庆市MDI一体化项目安全计划书.doc

重庆市mdi一体化项目hse计划书中国成达工程有限公司重庆mdi一体化项目hse计划书 编号： 编制： 审核： 批准： 中国成达工程有限公司2011年10月26日目 录1 总则2 项目概况3 hse方针和hse目标4 职责与权限5 hse教育6 hse会议7 hse检查8 工作危险性分析（jha）和环境因素识别评价9 作业许可证10 事故处理和报告11 消防措施12 应急预案13 环境、健康与卫生14 分包商的控制15 安保计划16 hse奖惩和处罚1 总则中国成达工程有限公司（以下简称成达公司）在重庆市mdi一体化工程建设项目施工过程中，成达公司项目组将严格遵守国家、地方政府和行业的相关法律法规、标准规范；遵守中国hse管理制度；严格执行成达公司总部hse管理程序、规定及成达公司的hse管理手册和项目部的相关安全文件；认真履行合同要求；确保重庆市mdi一体化项目工程hse管理目标的实现。2 项目概况重庆mdi一体化项目是以重庆化医控股（集团）公司和德国巴斯夫公司（basf）为投资主体，在重庆（长寿）化工园区建设的以mdi项目为核心的上、中、下游产品链全面配套的大型化工一体化工程，同时集中建设为化工生产配套的公用工程、辅助设施及行政办公设施。项目建设按一体化模式进行建设。3 项目hse方针：安全第一的原则；以人为本的考虑；科学有效的管理；关爱生命，确保安全，爱护环境。项目hse目标： 3.1. 持续评价和改进，客观识别危害与风险，充分考虑健康安全细节，实施有效管理. 3.2. 优化管理技术，遵纪守法，加强培训，增进自我保护意识和技能，力求200万工时 无死亡事故、无重伤事故。 3.3. 保障适宜的资源，不断提高员工的健康水平，劳动保护配置100%。4、职责与权限4.1 项目经理职责 项目经理是本项目部安全工作第一责任人，对本项目部安全工作负全面责任； 负责组织本项目部安全管理体系的建立及实施进行； 保障项目符合各项有关hse的法律、法规、标准、规范和制度； 督促承包商和供应商建立和实施hse管理； 支持项目hse经理及施工管理人员行使hse职责，检查和督促他们的工作； 适时组织对项目hse体系的评审和协调； 组织事故的调查、分析和处理，并及时上报 4.2 施工经理职责 组织有关管理人员制定技术方案，并经常进行督促、检查； 协调hse运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议； 定期组织项目管理人员学习hse标准和作业程序； 实施施工现场标准化管理，确保现场工作环境不影响施工安全； 组织hse设施的验收，协助上级部门对项目的hse检查和督促； 制定承包商的例会制度，建立会议纪要。4.3项目hse经理职责 在项目经理领导下，负责按hse管理手册和程序文件所规定的工作要求及项目业主的相关要求，对项目hse工作负责； 负责编制项目hse管理计划，保障项目hse过程有序进行； 指导和督促pp及配电站项目的设计、采购和施工hse工作的进行； 参与公司组织的项目hse工作的检查、考核以及事故的调查和处理； 负责向项目月报提供hse月度工作情况； 负责编写项目hse总结。4.4现场hse经理职责 在施工经理和项目hse经理领导下，具体负责施工现场的hse工作； 编写项目施工hse管理计划； 保证所有施工工作程序符合国家、地方政府、重庆市mdi一体化项目和成达公司标准和规范； 组织进行hse方面的教育培训工作 监督和管理承包商在合同范围内所进行的hse工作； 有对不符合hse规定的任务、指令、违章作业等进行纠正、制止、责令停止和处罚 检查hse管理方面的偏差并下达指令予以纠正； 主持项目的hse会议； 组织编制施工hse周报和月报并经施工经理审核后签发。4.5 hse工程师职责 在施工经理和施工现场hse经理领导下开展hse具体工作； 贯彻hse计划中的各项安全技术措施，组织参与hse设施、施工用电、机械的验收； 对进入现场人员进行hse培训、登记，并签发入场许可证； 监督、检查作业人员的遵章守纪行为，组织参与hse交底，对施工全过程的hse控制，并做好记录； 掌握现场hse动态，发现事故苗头及时采取预防措施； 对进入现场使用的施工机械、机具进行检查、验收； 协助处理重大工伤、机械事故，并参与制度纠正和预防措施，防止事故再发生； 按照hse计划要求，对施工现场hse过程进行控制； 严格监督各工种的安全操作和遵守技术规范； 有权对不符合安全操作的施工任务，进行及时制止，还有责任向施工现场hse经 理和施工经理汇报；负责向施工人员进行分部、分项工程安全技术交底； 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告； 对已发生的事故隐患落实整改，并向施工现场hse经理反馈整改情况。4.6专业工程师职责 按照hse计划要求，对施工现场hse过程进行控制； 严格监督本工种的安全操作和技术规范； 有权对不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，还有责任向hse经理和项目经理汇报； 对施工人员的分部、分项工程有针对性的安全技术交底； 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告； 对已发生的事故隐患落实整改，并向hse经理反馈整改情况。 每周为“施工现场hse周报”提供相关信息等。3 hse教育本工程所有管理人员和承包商在进入工地开始工作以前，均应参加业主和成达公司的新员工入场hse培训教育；以后各承包商单位对作业人员再进行三级教育。3.1 一级安全教育 由各施工单位负责人组织，接受mdi一体化项目组和成达公司的hse培训师对员工进行教育培训。3.2 、三级安全教育 由各承包商单位负责人组织并对员工进行教育。 教育培训内容为： 国家、地方政府有关的安全法律、法规； 业主hse标准、规范； 项目的hse方针、目标； 上岗许可证制度和限制条件； 防止事故的方法和注意事项，hse标志与警告； 劳动保护用品的正确使用； 吸烟限制与防火； 交通（车辆）规则与停车设施； 发生紧急情况后应采取措施与救援（应急预案）； 特种作业的基本要求； 健康与环境保护。 项目的管理规定； 本岗位作业过程中存在的危险因素； 作业环节危险源的识别及预防措施； 个人防护用品的正确使用； 特种作业必须持证上岗； 各类作业票的办理； 高空作业的管理规定及相关的安全措施； 交叉作业的防护措施； 警示、警戒安全标志识别； 无证人员严禁从事特种作业； 本岗位得安全技能； 文明施工。3.3 专项安全培训根据现场的施工特点，针对不同专业的作业人员不定期地进行专项的安全培训，使其掌握本岗位安全操作技能。（动火作业、施工用电、高空作业、吊装作业、受限空间作业等）3.4 现场安全教育 现场安全教育由各承包商单位组织进行。4 hse会议4.1 项目hse月例会项目hse月例会（根据项目部情况而定）由成达公司项目经理或施工经理主持，承包商hse经理参加会议。会议内容： 确立本月hse活动主题； 对现场hse情况进行检查、分析； 对潜在的危险因素提出纠正整改措施； 对本月的hse工作进行汇报； 对下月的hse工作进行安排；4.2 项目hse周例会项目hse周例会由成达公司hse经理主持，hse工程师、承包商hse经理、hse人员参加会议。会议内容： 承包商汇报上周hse工作情况； 对本周的hse情况进行分析； 对现场潜在的hse问题提出整改措施； 对下周hse工作进行布置。5 hse检查5.1 项目组每月进行一次hse检查。月检由成达公司hse经理组织，检查内容： 对承包商的hse管理进行检查（hse管理台帐），并听取汇报； 对现场hse检查（包括施工区域、办公区域、个人劳动保护用品使用情况，交通、 安全保卫执行情况等）； 施工现场环境保护执行情况； 对检查发现的事故隐患制定整改措施。5.2 现场hse经理至少每周一次hse检查周检查由现场hse工程师组织，检查内容： 查存在事故隐患是否予以纠正； 查工作危险性分析情况； 查每日hse记录； 查现场施工用电、设备、机具安全执行情况； 查现场施工现场环境保护执行情况； 查作业区操作人员劳保用品执行情况。5.3 每天hse巡查项目专职hse工程师和承包商hse专业人员必须每天对现场进行检查。主要内容： 工作危险分析执行情况； 个人劳保用品执行情况； 危险区域的警示、警告； 高空作业临边防护的安全设施和防备； 脚手架是否符合规范要求； 起重设备、施工机具是否符合hse要求； 施工用电是否规范； 在有毒、有害环境中作业人员是否做好安全保护工作； 禁止吸烟与防火执行情况。5.4 专题hse检查项目组根据工程进展和气候季节特点，将不定期组织专题hse检查。专题检查内容： 施工机具、设备进场前的检查、验收； 施工现场分承包商临时用电的检查（包括电缆架设、电箱和电线选用是否符合准等）； 高空作业的检查（包括脚手架、铺板、安全带、临边防护等）； 台风季节的防台、防讯检查。6 工作危险性分析（jha）和环境因素识别评价8.1在施工前进行工作进行危险性分析目的就是查找hse隐患和应采取的控制措施，并保障其作业能安全运行。8.2项目组须在施工前对本工程的作业活动进行工作危险性分析（jha），并制定控制措施。8.3在进入每道新的工作内容时，还须进行一次工作危险性分析，并将本道工序的危险因素，向施工作业人员进行安全交底。综合本项目的工程特点项目组hse须进行有关风险识别、评价。8.4工作危险性分析（jha）报告由承包商单位hse负责人和专业技术管理人员编制，并报告成达公司hse经理、施工经理确认。8.5工作危险分析（jha）报告批准确认后，由hse工程师和专业工程师落实到施工过程中执行。8.6在承包商进入工地施工前，要求做好所承包工程的工作危险性分析（jha），并报成达公司项目组审核。项目组须在施工前对本工程的作业活动进行环境因素识别评价，并制定控制措施。8.7施工承包方在对所承包的施工项目应进行作业活动环境因素识别评价，并将识别评价报告交成达公司项目部。7 作业许可证7.1 为有效控制事故的发生，项目组将严格执行公司项目施工作业许可证管理规定和重庆市mdi一体化项目hse管理规定的作业许可证管理办法。7.2 作业许可证类型： 破土作业； 动火作业； 受限空间作业； 射线作业； 钢格板铺设作业； 高空作业（脚手架的搭、拆）； 脚手架搭设和拆除作业； 电工作业许可证； 临时用电许可证； 交叉作业； 起重、吊装作业； 硫化氢等有毒有害气体场所作业许可证； 车辆进入生产区域作业。9.3作业许可证的申请和执行。9.3.1对需办理作业许可证的工作内容，承包商在作业开始前24小时向成达公 司现场hse经理提出书面申请； 9.3.2业主或监理hse工程师对作业许可证内容进行确认、审批，其后方可施工。 9.3.3作业人员必须遵守许可证规定的作业要求，不得超越作业范围和作业规定的时间。9.3.4如因某种原因，许可证控制的某项作业不得不暂停时，应将许可证退还给项目hse部门。9.3.5在作业许可证作业时间内，必须有现场监护人，明确监护职责。9.3.6现场设置必要的警示牌，警示灯和警戒带等。9.3.7作业许可证的重新核准，在作业许可证证期到期，但作业没有如期完成，必须向业主或监理hse工程师重新提交核准报告，只有经核准，才能按批准期限继续施工。10.事故处理和报告 施工发生伤亡事故或者其它安全事故，应按照成达公司有关事故管理规定向有关部 门报告，并通知监理工程师和业主现场代表，按时递交事故报告；属于上报事故， 负责按照政府安全生产监督及质量监督管理部门的要求向有关部门报告。 事故的类型 人身事故； 火灾事故； 设备事故； 交通事故； 施工生产事故； 环境污染事故； 物体打击； 机械伤害； 触电； 高处坠落； 涉及伤害的车辆事故； 火灾或爆炸； 泄露或释放； 毒和窒息事故； 坍塌事故； 灼伤事故。10.1事故的报告10.1.1事故发生后，承包商事故当事人和发现人应立即向现场hse经理或施工经理汇报并保护好现场。由承包单位hse经理以书面的形式向成达公司hse经理报告。10.1.2厂外交通事故应先报告当地交通部门；厂内交通事故发生后必须及时向重庆市mdi一体化交通安全办公室报告，同时报告重庆市mdi一体化工程管理部计划指挥部和hse管理室。10.1.3发生人身伤亡或中毒事故，应在保护好事故现场的同时，迅速抢救受伤或中毒人员，拨急救电话：120，并采取相应防止事故扩大的措施。10.1.4发生设备事故，报工程管理部计划调度室。10.1.5发生事故，总包、承包单位的相关人员成立事故调查组开展事故处理工作，在最短的时间将事故发生的时间、地点、经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施等。 10.1.6承包商在3天内完成事故报告、填写（事故报告表）见（附录表b），报送总包、监理单位、业主工程管理部hse管理室。10.1.7发生职工伤亡事故，事故单位必须立即向成达公司项目部、监理单位及业主工程管理部hse管理室、安全环保部报告。10.2事故调查分分析10.2.1整理和分析有关现场的调查材料、施工操作程序及施工技术资料；确定事故发生的时间、地点，经过等基本情况；10.2.2事故危险的直接原因和间接原因；10.2.3进行事故责任的分析；10.3事故处理；10.3.1事故处理原则； 及时召开事故分析会，吸取事故教训，坚持“四不放过”原则，即： 事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有受到处分不放过；群众没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；10.3.2事故发生后，认真分清直接责任、主要责任、领导责任及管理者责任， 按照成达公司及重庆市mdi一体化项目的有关规定进行相应的处罚。 10.3.3进行安全教育，吸取事故教训事故调查结束后，组织员工学习从中吸取教训，防止事故的再次发生。11 消防措施11.1扑灭火灾措施： 惰性气体采用消防水，消防毯和黄砂覆盖； 液体或气体关闭阀门或切断燃料来源。如固体燃烧，移走燃烧物； 使用化学剂灭火；电器火灾，切断电源，不能用液体灭火11.2消防设施 在下列区域或业作时应设灭火器： 施工现场临时办公区； 仓库区； 焚烧或明火工作时； 汽油或柴油机设备上作业； 易燃物品贮藏区； 11.3所有防火设施必须定期检查、维修，并做好检查记录；12 应急预案项目组应认真按项目施工现场hse应急管理规定施工现场应急预案的要求做好现场突发性事故的应急措施。12.1 建立应急响应小组项目应急小组由下列人员组成： 项目经理（应急领导小组领导人） 施工经理（应急小组候补领导人） 现场hse经理 承包商项目经理和hse经理 项目部其他成员12.2 应急准备12.2.1对现场潜在的重大环境危害因素和危险区域潜在的紧急状态发生点，配上必要的警示牌或标识，同时在这些区域配置消防器材、面罩等设备。12.2.2在项目组现场办公区域配备急救箱、并对相关人员进行急救培训。12.2.3在施工现场建立应急集合点。12.2.4项目组每年组织一次应急演习和应急措施的专题检查。12.3 应急响应12.3.1对现场发生火灾、车辆事故、气体泄漏事故和气候方面（防风、防汛）等应急事件时，事发部门应立即报告项目应急领导小组（夜间报保安或当班负责人），同时采取措施，如切断电源、关闭设备等。 12.3.2在项目组应急人员赶到现场时，通知无关紧要人员疏散到安全区域，如发生环境泄漏时必须穿戴人身防护衣和防毒面具，并布设警戒线和隔离区。发生人员伤害应迅速将人员送医院急救。12.3.3 现场疏散程序：紧急情况报警、立即疏散由管理人员、员工操作关闭所有机器现场hse经理或安全员指导员工沿最短路线到达指定集合点项目经理指定人员确认没有人员还留在现场现场hse经理指挥集合处人员排队、每个单位通报点名情况与员工一起检查有否人员失踪最 新 情 况失 踪向应急协调员报告报告业主应急控制机构寻找失踪人员急救处理、如果严重手术、转送医院为下一步行动而向协调员报告 12.4应急预案的培训、演练、评审 12.4.1对施工现场应急人员进行培训，应急培训内容包括：报警、疏散、火灾应急培训和不同水平应急者培训；12.4.2制定每年应急训练和演练计划，应急训练的内容包括：基础训练、专业训练、战术训练、自选课目训练。12.4.3结合施工现场的应急演练内容，在现场开展部分组合演习和单项演习的形式，演习可在室外或室内进行；12.4.4应急演练结束后，应及时对演练进行评审和总结，并做好评审纪录。12.5 应急响应中心和电话 项目组为及时处理各类紧急事故、设备应急值班和各类专线电话（24小时不间 断），并在工地公布各应急电话号码。现场应急专线： 现场经理： 施工经理： 现场hse经理： 医院：120 警署：110 消防：11913 环境、健康与卫生13.1 对施工环境的保护与员工的身体健康，这些在项目的hse管理中是同等重要的。成达公司hse部门，全面的开展、检查、推动此项工作，要求在项目建设当中做到职业健康无伤害、环境无污染的目标。13.2 从进货计划开始把关，使用健康环保材料，代替有毒有害物质。对于化学品的使用参 见化学品使用操作规程。13.3 工人上下班有施工单位用大巴接送，避免路途发生交通安全事故。13.4 施工现场承包单位设立饮水处，洗手盆，加班就餐在项目设立的临时就餐区进行。13.5 临建设施应按有关规定设厕所，厕所内有冲洗设置。13.6 按国家环保标准，施工中尽量使各种废弃物、粉尘、噪音、射线幅射、废液排放达到 最小值，并对潜在危险及其危害环境保护的因素实施严密的监控。13.7 承包商要确保工作场地环境清洁、整齐，做到“工完、料净、场地清”，并确保生产 废料及时清理到指定的区域。13.8 现场项目组应将废弃物和污水按环保要求处理，不得随意排放。13.9 在高温环境下作业，需做好施工人员的防暑降温工作。13.10 对在粉尘超标的环境下作业，应准备呼吸保护罩。13.11 严禁患有高血压、心脏病的工人进行登高作业。13.12所有进场施工人员必须是无传染性的身体健康人员。如有传染病或食物中毒事件发 生，立即通知hse经理或现场医生。14 承包商的控制为保证生产过程中hse管理正常进行，对承包商的管理控制须严格按公司承包商管 理程序标准执行。 14.1所有进场施工单位必须是经过成达公司资格预审的合格承包商名单中的承包商。 14.2建立承包商的hse档案，特别是特种作业人员的hse管理档案。 14.3签订hse协议书和安全承诺书。 14.4办理人员、车辆、机具入场证和作业许可证。（机具、设备须提供年检证书）。 14.5定期对承包商进行hse管理业绩考核。 11.6对承包商编制的专项施工组织方案（包括hse技术措施）进行确认。15安保计划为确保项目顺利进行，现场项目组应严格遵守业主的相关安保管理规定，同时还须着重做好以下各项工作。15.1. 编制目的：保护好现场进场材料和安装的设备不丢失，配合好现场门卫保安工作， 管理好施工现场人员的进出，特制定本计划。15.2 实施方法：现场按区域划分，承包商公司内部设立打更