加油站突发环境事件应急预案(最终).doc

1 *加油站加油站 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 预案编号： 版 本： 编制单位： *加油站 颁布日期：2015 年 月 日 年 月 日 发布 年 月 日 实施 2 颁颁 布布 令令 通过对本站危险源的辨识、评估，针对成品油卸油、贮存、加油过程中 潜在的突发事件，生产事故中造成的火灾、爆炸、含油消防废水泄漏于地表， 地下储油罐渗漏、泄漏造成水源污染等危险目标编制了*加油站生产安 全事故应急预案 ，旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。 全体员工应认真进行预案培训、演练，落实突发事件预防措施，监控危 险源变化，在突发事件发生时能够做到及早发现，沉着应对、快速响应，最 大限度的减少人员伤害，降低财产损失。本预案经加油站环保管理领导小组 会议讨论修订，并经外部专家评审通过，现予以批准，自发布之日起实施。 主要负责人： 年 月 日 I 目目 录录 一、*加油站综合应急预案 .1 1 总则 .1 1.1 编制目的 .1 1.2 编制依据 .1 1.3 适用范围2 1.4 应急预案体系3 1.5 应急工作原则3 2 加油站事故风险分析5 2.1 本站概况5 2.2 事故风险分析6 2.2.1 危险目标 6 2.2.2 事故危险及影响分析 7 2.3 主要消防及应急设施.14 3 应急组织机构与职责 15 3.1 组织机构.15 3.2 应急人员构成.15 3.3 职责.16 4 预警及信息报告 17 4.1 危险目标监控.17 4.2 报警.18 4.3 预警.18 4.3.1 预警分级.18 4.3.2 预警程序 .19 5 信息报告与处置 20 5.1 事件报告.20 5.2 事件信息处置.20 6 应急响应 22 II 6.1 响应分级.22 6.2 响应程序.22 6.3 处置程序.24 6.4 应急结束.27 7 信息公开 28 8 后期处置.29 8.1 财产处置.29 8.2 人员处置.29 8.3 预案评估.29 9 保障措施 30 9.1 通信与信息保障.30 9.2 应急队伍保障.30 9.3 物资装备保障.30 9.4 其他保障.31 10 应急预案管理 .32 10.1 应急预案培训32 10.2 应急预案演练32 10.3 奖惩33 11 附则 .34 11.1 术语和定义34 11.2 应急预案备案34 11.3 应急预案修订35 11.4 制定与解释35 11.5 应急预案实施35 二、*加油站现场处置 36 1 危险性分析 .36 1.1 概况 36 1.2 风险分析 37 2 应急响应程序 .42 2.1 组织机构 42 III 2.2 应急人员构成.42 2.3 职责.43 2.4 应急响应流程 44 3 应急处置 .45 3.1 卸油作业起火应急处置.45 3.2 加油车辆起火应急处置.46 3.3 加油机起火应急处置.46 3.4 地下油罐起火应急处置.47 3.5 电器火灾应急处置.48 3.6 卸油作业油品跑冒应急处置 48 3.7 加油作业油品跑冒应急处置 49 3.8 卸错油品应急处置.50 3.9 加错油品应急处置 51 3.10 客户投诉事件应急处置 .51 3.11 跑单应急处置 .52 3.12 突然停电应急处置 .52 3.13 人员伤害应急处置 .53 3.14 急性职业中毒应急处置 .55 3.15 破坏性地震应急处置 .56 3.16 洪汛灾害应急处置 .57 3.17 气象灾害应急处置 .58 3.18 被抢应急处置 .58 3.19 恐怖袭击应急处置 .59 3.20 群体性事件应急处置 .60 三、*加油站火灾、爆炸事故专项应急预案 61 1 事故风险分析.61 1.1 事故类型.61 1.2 危害程度分析.61 1.3 火灾爆炸事故分析.62 2 应急指挥机构及职责 63 IV 2.1 组织机构 63 2.2 应急人员构成.64 2.3 职责.64 3 处置程序 65 3.1 信息报告程序.65 3.2 应急程序.66 4 处置措施 66 4.1 处置原则.66 4.2 处置措施.67 4.3 灭火注意事项.67 4.4 灭火对策.68 四、附件 69 1 一、一、*加油站综合应急预案加油站综合应急预案 1 总则总则 1.1 编制目的编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范 应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综 合处置安全生产事件能力，预防和控制事件的发生，保障员工和站内人 员生命安全，最大限度地减少财产损失、控制环境污染破坏和社会影响， 制定本预案。 1.2 编制依据编制依据 （1）本预案主要依据的法律法规： 1、 中华人民共和国安全生产法 （国家主席令第 13 号） 2、 中华人民共和国突发事件应对法 （国家主席令第 69 号） 3、 中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令第 52 号 ） 4、 中华人民共和国消防法 （国家主席令第 6 号） 5、 中华人民共和国环境保护法 （国家主席令第 22 号） 6、 中华人民共和国防震减灾法 （国家主席令第 7 号） （2）行政规章 1、 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号） 2、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号） 3、 工伤保险条例 （国务院令第 586 号） 2 （3）部门规章 4、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局令第 13 号） 5、 危险化学品登记管理办法 （国家安监局令第 53 号） 6、 危险化学品经营许可证管理办法 （国家安监局令第 55 号） 7、 北京市突发公共事件总体应急预案 （京政发200517 号） （4）标准规范 1、 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 2、 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB6721-1986） 3、 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） 4、 建筑设计防火规范 （GB50016-2014） 5、 建筑灭火器配置设计规范 （GB50140-2005） 6、 建筑物防雷设计规范 （GB50057-2010） 7、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T 29639- 2013） 1.3 适用范围适用范围 本预案适用于*加油站突发事件的预防和应急处置。 站内潜在的突发事件类型见表 1.3-1。 3 表表 1.3-1 突发事件类型突发事件类型 序号序号 事件类型事件类型 1生产事故 火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、含油消防 废水泄漏于地表 2 设备事故地下储油罐渗漏、泄漏造成水源污染 1.4 应急预案体系应急预案体系 根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，结 合加油站事故类型单一、处置手段类似、本站员工人数有限等实际情况， 本次编制生产安全事故应急预案（综合） 、专项应急预案和现场处置方 案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。本应急预案的 制定、修订程序根据相关部门的规定执行。 项目突发事件应急预案为企业内部预案，当突发事件为“一级（重 大级） ”突发事件时，需要借助社会的力量进行救助，启动项目所在地区 相关生产安全事故应急预案和区生产安全事故应急预案。 1.5 应急工作原则应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。加油站安全生产事故应急救援工作要始 终把保障人的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的 安全防护，最大限度地减少加油站事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，各负其责。当紧急情况或事故发生时，加油站所有 人员均应服从应急指挥调动，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。 （3）可行性、有效性原则。发生事故后，应及时了解事故发生的原 因，按照事故类型，采取相应的应急救援措施，及时有效控制事故。 （4）单位自救与社会救援相结合。在开展自救工作的同时，及时报 4 警，协调社会力量，做好事故应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合。按照长期 准备、重点建设的要求，做好应对加油站事故的思想准备、预案准备、 物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常 管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一 队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 5 2 加油站事故风险分析加油站事故风险分析 2.1 本站概况本站概况 （6）组织机构及人员配置： 加油站人员配置及分工见表 2.1-1： 表表 2.1-1 岗位配置及职能分工一览表岗位配置及职能分工一览表 2.2 事故风险分析事故风险分析 2.2.1 危险目标危险目标 经过危险源辨识和危险性评价结果，将可能发生火灾、爆炸、环境 事件、人员伤害的储存罐区及加油区作为主要危险目标，其他危险源确 定为一般危险目标。站内危险目标分布示意图见附件 7。 2.2.2 事故危险及影响分析事故危险及影响分析 （1）危险物质危险性见下表 2.2-1 表表 2.2-1 车用汽油的理化性质及危险特性表车用汽油的理化性质及危险特性表 6 名称: Gasoline Petrol 健康危害 急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、 恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高 浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经 病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起 吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急 性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸 入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合征、植物 神经功能紊乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神 分裂症。皮肤损害。 燃爆危险本品极度易燃。 皮肤接触立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少 15 分钟。就 医。 吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。 如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。 危险特性 其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧 化剂能发生强烈反应。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地 方，遇火源会着火回燃。 有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳。 灭火方法 喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：泡沫、干 粉、二氧化碳。用水灭火无效。 应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断 火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可 能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用 砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全情况下，就地焚烧。大 量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵 转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 操作注意事项 密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。 建议操作人员穿防静电工作服，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工 作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸汽泄漏到工作 场所空气中。避免与氧化剂接触。灌装时应控制流速，且有接地装置， 防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品 种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。 7 储存注意事项 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。保 持容器密封。应与氧化剂分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风 设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处 理设备和合适的收容材料。 中国 PC-TWA(mg/m3)300溶剂汽油 美国 ACGIH(mg/m3) TLV-TWA：300ppm； TLV-STEL：500ppm。 监测方法气相色谱法 工程控制生产过程密闭，全面通风。 呼吸系统防护 一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴自吸过滤式防毒面具（半面 罩） 。 眼睛防护一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。 身体防护穿防静电工作服。 手防护戴橡胶耐油手套。 其他防护工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。 主要成分C4C12 脂肪烃和环烷烃。 外观与性状无色或淡黄色易挥发液体, 具有特殊臭味。 沸点()40205 熔点()-60 相对密度(水=1)0.70.77 相对蒸汽密度(空气=1)1 闪点()-50（闭杯） 爆炸上限%(V/V)7.6 爆炸下限%(V/V)1.4 溶解性不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪。 主要用途 主要用作汽油机的燃料, 用于橡胶、制鞋、印刷、制革、颜料等行业, 也可用作机械零件的去污剂。 禁配物强氧化剂。 急性毒性 LD50：67000 mg/kg(小鼠经口)(120 号溶剂汽油) LC50：103000mg/m3，2 小时(小鼠吸入)(120 号溶剂汽油) 刺激性人经眼：140ppm/8 小时，轻度刺激。 其它有害作用该物质对环境可能有危害，对水体应给予特别注意。 废弃处置方法用焚烧法处置。 包装类别O52 8 包装方法 小开口钢桶；安瓿瓶外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑 料瓶或金属桶（罐）外普通木箱。 运输注意事项 本品铁路运输时限使用钢制企业自备罐车装运，装运前需报有关部门批 准。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理 设备。夏季最好早晚运输。运输时所用的槽（罐）车应有接地链，槽内 可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧化剂等混装混运。运输途中 应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装 运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械 设备和工具装卸。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠 密区停留。铁路运输时要禁止溜放。严禁用木船、水泥船散装运输。 表表 2.2-2 车用柴油的理化性质及危险特性表车用柴油的理化性质及危险特性表 名称: Diesel oil Diesel fuel 健康危害 皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮 炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进 入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。 环境危害对环境有危害，对水体和大气可造成污染。 燃爆危险本品易燃，具刺激性。 皮肤接触立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。 如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入尽快彻底洗胃。就医。 危险特性 遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容 器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 有害燃烧产物一氧化碳、二氧化碳。 灭火方法 消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容 器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火 场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭 火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。 应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断 火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽 可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏： 用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵 转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 9 操作注意事项 密闭操作，注意通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。 建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩） ，戴化学安全防护眼 镜，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆 型的通风系统和设备。防止蒸汽泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、 卤素接触。充装要控制流速，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止 包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。 倒空的容器可能残留有害物。 储存注意事项 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、卤素分开存 放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机 械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。 美国（ACGIH）TLV-TEA：100mg/m3柴油机燃料，按总烃计皮 工程控制密闭操作，注意通风。 呼吸系统防护 空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩） 。紧急事 态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。 眼睛防护戴化学安全防护眼镜。 身体防护穿一般作业防护服。 手防护戴橡胶耐油手套。 其他防护工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。 外观与性状稍有粘性的棕色液体。 馏程()300）50%的回收温度）-365（95%回收温度） 凝固点()10-338 相对密度0.82-0.86g/cm3（20） 闪点()45-55 爆炸上限%(V/V)7.5 爆炸下限%(V/V)0.6 主要用途用作柴油机的燃料。 禁配物强氧化剂、卤素。 急性毒性LD50：无资料 LC50：无资料 其它有害作用 该物质对环境有危害，建议不要让其进入环境。对水体和大气可造成污 染，破坏水生生物呼吸系统。对海藻应给予特别注意。 废弃处置方法处置前应参阅国家和地方有关法规。建议用焚烧法处置。 包装类别Z01 包装方法无资料。 10 运输注意事项 运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄 漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量 的消防器材及泄漏应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所用的槽 （罐）车应有接地链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧 化剂、卤素、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高 温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管 必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。运输 车船必须彻底清洗、消毒，否则不得装运其它物品。船运时，配装位置 应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要 按规定路线行驶。 （2）作业过程危险有害因素见下表 2.2-3 表表 2.2-3 作业过程危险有害因素作业过程危险有害因素 危险、有危险、有 害因素害因素 发生条件发生条件发生部位发生部位 火灾 1、加油过程中，附近有明火、汽车未熄火加油或加油时流速过 快产生静电火花，这些明火或火花与油气混合气相遇。 2、加油时给塑料桶直接加注汽油，汽油冲击塑料桶内壁产生静 电，静电积聚到一定程度会放电产生静电火花，静电火花与油气 混合气相遇。 3、雷电时加油，雷击火花与油气混合气相遇。 4、卸油过程中，挥发的油气混合气遇明火或车体与罐体之间产 生的静电火花。 5、散落在地上的油品，被进入加油站的汽车的排气管内的火花 点燃。 6、擅自把汽油带到休息室，遇明火引燃。 7、办公室内明火或电线短路，产生明火与油气混合气相遇。 8、加油过程中打手机。 加油机附近、油 罐区、办公室 爆炸 1、在未置换合格的油罐或油管线上擅自动火焊接。 2、操作井内存在油气混合物，开启或闭合操作井盖时发生碰撞 火花，或周围有静电火花或明火。 3、油品泄漏，形成爆炸混合气体，遇明火或静电火花。 4、防爆区域采用非防爆灯具，挥发的油气达到爆炸范围。 装卸作业、辅助 区 车辆伤害 1、进站加油的车辆违规驾驶。 2、进站送油的车辆未听从工作人员的指挥。 3、其它闲杂车辆进入加油站。 加油车辆进出加 油区、送油车辆 进出油罐区 触电 1、违章电气作业。 2、电气设备接地不良或无接地。 电气设备及线路 中毒和 窒息 1、操作井内油气浓度高，工作人员在操作井内操作。 2、卸油及加油操作过程中，工作人员脸部距离油品过近。 油罐区、加油机 附近 雷击 1、若建（构）筑物及设备设施防雷设施不完善，存在发生雷击 的危险。 罩棚、加油机附 近 11 噪声1、车辆进出加油站，汽车马达及喇叭。罩棚下、油罐区 高处坠落 1、更换棚罩照明灯具； 2、检修棚罩时，违章等高作业且无防护措施。 加油区 表表 2.2-4 作业过程危险有害因素分布及产生原因作业过程危险有害因素分布及产生原因 分布分布危险有害因素危险有害因素产生原因产生原因 卸油 油罐漫溢、油 品滴漏、油蒸气从 卸油管透出、产生 静电或电气火花、 遭遇明火发生燃烧 爆炸事件其次造成 油气污染，如流入 排水水管网，造成 土壤及水质污染 （1）卸油前对液位监测不及时，或液位计失灵，违章作业， 油品从罐口溢出， （2）卸料管破裂，密封垫损坏、快速接头紧固 螺栓松动，致使油品滴漏 （3）未采用密闭卸油（敞口卸油） ，直接将卸油管插入油罐， 导致油蒸汽从卸油口逸出 （4）卸油管或油罐车无静电接地装置，或接地装置损坏，接 地电阻不符合要求，采用喷溅式卸油，操作人员使用佩戴防护用 品不当，油品漫溢后使用金属器皿刮挡，现场人员使用移动通讯 工具、使用非防爆照明灯具，卸油速度过快均可产生静电 （5）卸油现场人员吸烟或违章动火、卸油或油罐车未熄火导 致明火产生 （6）溢漏或逸出的油品遇明火、静电火花、电气火花、雷电 火花后，即可发生燃烧事件，油蒸气聚集后达到爆炸极限，遇火 源燃烧爆炸 量油 产生静电火花、 遭遇雷电火花、明 火，发生火灾、爆 炸事件、造成油气 污染 （1）量油口未设置导尺槽或导尺槽脱落，当量油尺与钢质管 口磨擦时，则可能产生火花 （2）收发油作业后，罐内油品静置时间短，收发油作业中产 生的静电未能有效导除而开盖量油 （3）现场避雷设施不符合要求或避雷设施损坏，接地电阻不 符合标准，若违章在雷雨天量油，雷电火花有可能将油罐内油气 引燃， （4）在量油过程中，附近有人吸烟或动火等产生的明火，均 可将量油过程中的油气引燃 加油 油蒸汽外泄， 油品外溢，产生静 电或电气火花，遇 雷电火花，遇明火， 发生火灾、爆炸事 件 （1）加油站未采取密闭加油技术，加油时易造成油蒸气外泄 （2）加油员操作不当或油枪自封装置失灵，导致油品外溢 （3）加油时由于使用非防爆照明灯具，使用移动通讯工具， 穿、脱、拍打化纤服装，均有可能产生静电火花或电气火花 （4）现场避雷设施不符合要求或避雷设施损坏，接地电阻不 符合标准，违章在雷雨天量油，可能遇雷电火花 （5）金属碰撞、电气打火、铁钉鞋撞击地面，加油时由于现 场人员吸烟，违章动火，可能导致明火或撞击火花 （6）加油时外泄，外溢或滴漏油品，若油气浓度达到爆炸极 限，遇各类火源，发生火灾、爆炸事件 （7）直接向塑料桶等非金属容器加注汽油，加油过程中产生 的静电放电现象 （8）加油过程中产生的油气未散净，机动车辆发动引擎时产 生的火花 12 清罐 窒息、中毒、 产生静电火花或电 气火花，雷电火花 或明火，发生燃烧、 爆炸事件、造成油 气污染 （1）罐内油气浓度较高而进入罐内作业可能发生窒息 （2）罐体内残留油品使作业人员发生油品中毒 （3）产生静电火花或电气火花，使用非防爆照明灯具、清罐 作业使用铁质器具 （4）避雷设施不符合要求或损坏，接地电阻不符合要求，遇 雷电火花 （5）罐内沉淀物清理不彻底，留有残余油品，或清理处置不 当，检修时油罐清理、置换不干净，罐内残余油蒸气，作业时油 品流出，遇静电火花、电气火花、碰撞火花、明火、检修用火， 可能发生爆炸、火灾 贮存 油品渗漏，外 渗或外漏的油蒸气 聚集，产生静电火 花、电气火花，遇 雷电或明火，发生 燃烧爆炸造成油气 污染，如流入排水 水管网，造成土壤 及水质污染 （1）油罐、输油管道、法兰及其相关设施因制造缺陷，受到 腐蚀，或施工质量不符合标准，法兰未紧固等，导致油品渗漏 （2）油蒸气相对密度大，在通风不良情况下，外泄、外漏的 油蒸气易在管沟等低洼处聚集 （3）油罐、输油管或其他相关设施无静电接地装置或装置损 坏，导致静电产生、积聚、放电，产生静电火花。电气设施老化、 绝缘、短路、接线不规范等原因，在一定情况下可能产生火花 （4）没有采取可靠的防雷措施，导致雷电直接击中油罐或加 油设施，或在油罐、加油设施上产生感应电荷、积聚放电。通气 管未安装阻火器，遇明火时殃及罐，罐区内吸烟或违章动火 （5）外渗、外漏的油品经挥发、聚集并达到其爆炸极限后， 若遇火源，极易发生、爆炸事件 （3）危险目标的主要危害特性及对周边的影响 由于该加油站油罐、加油机、通气管与站外建、构筑物的距离符合 要求，所以周边环境与该加油站相互影响较小；但因为加油站人员、车 辆来往较为复杂，给加油站带来一些潜在的危险性，例如吸入大量油气、 皮肤接触等。 危险目标的主要危害特性及对周边的影响见表 2.2-5。 表表 2.2-5 危险目标的主要危害特性及对周边的影响危险目标的主要危害特性及对周边的影响 危险危险 目标目标 主要设施设备主要设施设备 危险物危险物 品种类品种类 危险物危险物 质（立质（立 方）方） 物质物质 形态形态 岗位固定岗位固定 作业人数作业人数 事件事件 类型类型 可能危害周边可能危害周边 相邻区域相邻区域 人员、设备人员、设备 13 危险危险 目标目标 主要设施设备主要设施设备 危险物危险物 品种类品种类 危险物危险物 质（立质（立 方）方） 物质物质 形态形态 岗位固定岗位固定 作业人数作业人数 事件事件 类型类型 可能危害周边可能危害周边 相邻区域相邻区域 人员、设备人员、设备 2.3 主要消防及应急设施主要消防及应急设施 站内罐区、加油区在可能发生火灾的场所及装置周围配置灭火器材、 应急设备设施，主要应急与消防设施有灭火器、消防沙、消防锹、消防 桶、灭火毯、应急灯等，消防与应急设施分布图见附件 5。 14 3 应急组织机构与职责应急组织机构与职责 3.1 组织机构组织机构 注：总指挥不在时，副总指挥履行总指挥的职责。注：总指挥不在时，副总指挥履行总指挥的职责。 3.2 应急人员构成应急人员构成 加油站应急指挥人员按照站长、值班经理、一级营业员、二级营业 员的递进原则（即站长在时由站长指挥，站长不在由值班班长指挥的原 则），其余应急人员按照专项预案后的应急人员分工组成，站内人员不 足时可一人多职。（未启用新人员编制前，按照站长、带班长的递进原 则执行） 3.3 职责职责 应急人员职责见表 3.3-1。 表表 3.3-1 应急事件主要职责应急事件主要职责 分工分工事件应急事件应急 总指挥 （副总指挥） （1）组织制订加油站突发事故应急救援预案。 （2）负责人员、资源配备，应急人员的调动。 （3）确定事故现场指挥人员。 （4）协调事故现场有关工作。 （5）批准本预案的启动与终止。 （6）事故信息的上报工作。 （7）负责保护事故现场及相关物证、资料。 （8）组织应急预案的演练。 （9）接受政府部门的指令和调动。 15 副指挥 （1）根据总指挥指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整 现场应急抢险方案，防止次生灾害或二次事故发生。 （2）如地方政府启动应急预案，在地方政府的领导下开展应急救援工作。 （3）收集现场信息，核实现场情况，保证信息的真实、及时与畅通。 （4）负责整合调配应急资源。 （5）及时向应急救援领导小组和地方政府汇报应急处置情况。 （6）收集、整理应急处置过程有关资料。 （7）向应急救援领导小组提交现场应急工作总结报告。 现场抢险组 （1）负责现场抢险抢修作业。 （2）负责现场紧急救援。 （3）负责现场事故情况监测。 应急通信组 （1）建立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，现场禁止使 用手机等非防爆型通信器材。 （2）保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。 医疗保障组主要负责现场受伤人员的现场紧急救护和往医院的转送工作。 疏散警戒组 （1）负责现场人员疏散工作。 （2）负责现场警戒保卫工作。 后勤保障组 主要负责抢救抢险、工作恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：应 急物质的管理、车辆保障、接待上级工作、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢 险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。 16 4 预警及信息报告预警及信息报告 4.1 危险目标监控危险目标监控 为了及时发现隐患及初期事件，将事件处置在萌芽和初期状态，本 站各级人员采用监测技术装置和管理措施，对危险目标实施监控，便于 及时发现隐患和初期事件，做到早发现、早报告、早处置。 （1）建立危险源管理制度，落实监控措施。 （2）每日进行关键装置巡查不低于3次，每月进行检测1次。 （3）应急器材数量满足要求，定期检测，定期更换。 （4）储罐装有监测装置，储罐的液位、温度数据可随时监测并可 上传至控制室，当达临界值时可报警。 （5）每周对危险源进行安全检查和巡回检查。 （6）重点部位设置摄像头进行监控。 （7）现场作业实施专人看护，做好交接班记录。 站内监控装置基本情况见表4.1-1。 表表 4.1-1 事件事件检检测与报警装置表测与报警装置表 （2）管理监控措施 操作人员坚守工作岗位，通过加油装置上的限位、限压、限温、限 17 量、限速等现场仪表或其他监测手段，对加油参数变化进行适时监控； 站内安全员对加油站安全运行进行监控，查找不安全隐患，及时组织排 除。 4.2 报警报警 （1）现场工作发现事件及隐患，应立即向站长、安全员报告。 站内报警电话: 站内工作人员移动电话（拨打手机应在加油站外，见附件 2） 火灾报警电话：119 伤亡报警电话：120 报警方式：24 小时报警方式 （2）报告内容 事件（隐患）发生单位、时间、详细地址、着火部位、危险物品及 数量、预警原因、性质、预期危害程度、影响范围、报警人姓名、报警 电话。 4.3 预警预警 4.3.1 预警分级预警分级 （1）站级预警：可能发生站内能够控制的轻微事件（关键、重要 设备故障或油品泄漏造成的事件），启动站级应急预案，由站长组织指 挥应急响应。 18 （2）社会预警：可能发生火警、爆炸事故、环境污染或死亡事故， 响应扩大，本站无应急处置能力时，请求本地区应急队伍救援，本站人 员配合应急响应。 4.3.2 预警程序预警程序 （1）指挥人员：分析险情，启动应急救援预案；做好外界救援队 伍求助准备工作。 （2）抢险人员：提供事件信息，按预案规定做好配合政府应急队 伍处置事件的准备工作。 （3）保障人员：进入工作地点，做好应急物资供给及后勤保障准 备工作。应急人员联系电话见表 4.3-1。 表表 4.3-1 应急人员联系电话应急人员联系电话 19 5 信息报告与处置信息报告与处置 5.1 事件报告事件报告 事件发生后，根据事件报告制度执行，详见附件 7。事件报告 部门见表 5.1-1。 5.2 事件信息处置事件信息处置 做好事件信息处置，准确、及时提供和采集信息，为应急指挥人员 提供决策依据，为现场抢险队伍提供救援支持，保障应急救援行动有效。 事件信息处置程序及内容见表 5.2-1。 表表 5.2-1 事件信息处置程序及内容事件信息处置程序及内容 序号序号处置程序处置程序信息内容信息内容提供单位提供单位/人员人员提供时间提供时间 1事件现场信息 （1）事件发生区域、时间及类型、事件现 象、原因； （2）安全疏散人员数； （3）单位周边受损情况； （4）事件扩大发展态势； 报警人员报警时 2 事件发生场所 基本信息 （1）站内危险源基本情况、潜在事件危险 性； （2）基础设施、装置及财产情况； （3）固定工作人员、周边人员情况； （4）应急器材、消防设施情况等； 安全员接警时 3事件预测信息 根据基本信息与事件报报警信息，预 测所发生事件等级、可能影响范围及危险 程度； 应急指挥人员 启动预案 时 20 4应急指挥信息 （1）启动本站应急预案、通知应急相关人 员； （2）根据应急处置措施，下达应急响应指 令； （3）跟踪应急抢险现场； 应急指挥人员 抢险救援 前 5应急抢险信息 （1）受困人员救出、受损财产抢险情况， 救援进度，救援措施及方式，救援效果等； （2）现场险情、扩大势态； （3）应急人员、车辆、设备设施、工具、 医疗救护保障需求； （4）现场清理情况； 应急处置人员 抢险救援 中 6应急保障信息 （1）应急人员、车辆、设备设施、工具、 医疗救护保障需求； （2）应急物资、车辆、设备设施供给信息；后勤保障人员 抢险中、 后 21 6 应急响应应急响应 6.1 响应分级响应分级 根据事件发生严重程度及事态发展变化，本站应急响应分为站级响 应与社会响应： （1）站级响应：发生站内能够控制的轻微事件（关键、重要设备 故障或油品泄漏造成的事件），启动站级应急预案，由站长组织指挥应 急响应。 （2）社会响应：发生火警、爆炸事故、环境污染或死亡事故，响 应扩大，本站无应急处置能力时，请求本地区应急队伍救援，本站人员 配合应急响应。 根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围 等，将预警级别由重到轻分为红、橙、黄、蓝四级，见表 6.1-1： 表表 6.1-1 事故预警级别事故预警级别 预警级别预警级别 情形情形 预警颜色预警颜色 级预警预判为特别重大事故，即有可能发生级事故及险情红色 级预警预判为重大事故，即有可能发生级事故及险情 橙色 级预警预判为较大事故，即有可能发生级事故及险情 黄色 级预警预判为一般事故，即有可能发生级事故及险情 蓝色 6.2 响应程序响应程序 （1）隔离事件现场，建立警戒区 根据着火面积或火焰辐射热所涉及的范围，建立警戒区，并在进出 22 站通道实行交通管制。 （2）人员疏散 把所有可能受到威胁的人员从危险区域疏散到安全区域。一般是从 侧上风向撤离，撤离工作必须有组织、有秩序地进行。站内人员分布及 疏散路线示意图见附件 5。 遇油品泄漏、渗漏、跑冒油等危及周边毗邻单位或居民的，要及时 联系相关负责人组织疏散。毗邻单位联系方式见表 6.2-1。 表表 6.2-1 毗邻单位联系电话毗邻单位联系电话 （3）抢救工作 佩戴个人防护用品，正确选用器材按照泄露防范措施与方案开展围 堵与收集工作，降低危害性。 （4）受伤人救护 救出受伤、遇难人员，配合医疗救护队伍，妥善进行现场处置，护 送重伤人员到急救中心或医疗机构急救。 （5）外部救援 向上级部门报告，根据上级指令向公安（110） 、消防（119） 、医疗 机构（120）报警，请求救援，报警时应讲清发生事件的单位、地址、 事件简要情况、人员伤亡情况等。 （6）现场恢复 现场处置完毕，确认具备营业条件后，恢复营业。 23 6.3 处置程序处置程序 具体的处置程序见表 6.3-1。 表表 6.3-1 事件现场应急处置措施事件现场应急处置措施 危险危险 物质物质 事件类事件类 型型 应急处置措施应急处置措施 火灾火灾 （1）灭火器选用：二氧化碳、干粉灭火器 （2）切断火源：在确保安全情况下堵漏，禁止泄漏物进入受限制的空间，以避 免发生爆炸。喷水雾可减少蒸发。用消防沙吸收，然后收集运至废物处理场所。 或在保证安全情况下，就地焚烧。 （3）防护措施：加油、贮存过程密闭；进罐清罐时可戴化学安全防护眼镜， （4）空气中浓度超标时，佩带防毒面具，穿防静电工作服，必要是戴防护手套。 工作现场严禁吸烟 汽油汽油 泄漏泄漏如大量泄漏，利用消防沙围好收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃 火灾火灾 （1）灭火器选用：二氧化碳、干粉灭火剂、消防沙 （2）切断火源：应急处理人员戴好防毒面具，在确保安全情况下堵漏 柴油柴油 泄漏泄漏 用消防沙吸收，然后收集运到空旷处焚烧，大量泄漏，利用消防沙围好收容，然 后收集、转移、回收或无害处理后废弃 油罐罐油罐罐 口着火口着火 （1）应急抢险人员使用灭火毯等器材对着火罐进行灭火 （2）停止所有作业，疏散无关人员及车辆，对加油站进、出口进行警戒 （3）抢险物资的准备、转移工作 （4）与灭火同时进行的是做好事件现场及上级应急指挥中心和社会救援力量的 信息传递和联络 （5）对伤员进行简单救治和转移伤员 油罐车油罐车 着火着火 （1）油罐汽车在加油站着火时，应首先迅速驶离油品作业现场，再进行扑救， 同时疏散无关人员及车辆。 （2）如在卸油口着火时，应急抢险人员可首先用灭火毯将卸油口盖上，使用随 车携带的灭火器材对准卸油口口将油火扑灭；亦可使用其他覆盖物如湿棉衣、湿 麻袋等堵严卸油口，将油火扑灭。 （3）根据风向和地势对着火油罐或罐车进行灭火 （4）停止所有作业，关闭相关管线阀门，疏散无关人员及车辆，对加油站进出 口进行警戒。现场工作人员立即就近取用灭火毯覆盖汽车油罐车口 （5）接警后立即关闭相关工艺管线阀门，用灭火毯、沙等消防器材覆盖或围堵 附近下水道口 （6）使用消防器材扑救现场地面火 （7）与灭火同时进行的是做好事件现场以及本地区应急指挥中心和社会救援力 量的信息传递和联络 （8）对伤员进行简单救治和转移伤员 火灾火灾 加油区加油区 内加油内加油 车或摩车或摩 托车着托车着 火火 （1）着火的车辆应立即开出站外，同时疏散无关人员及车辆， （2）来不及开到站外的车辆，当班应急抢险人员就近取用灭火器材进行扑救 （3）如果是车辆油箱着火，应急抢险人员应迅速用灭火毯将油箱口堵严、窒息 灭火，如果是车辆发动机或线路着火，先设法将油箱口盖上，然后用灭火器进行 扑救 24 危险危险 物质物质 事件类事件类 型型 应急处置措施应急处置措施 （4）与灭火同时进行的是做好事件现场以及本地区应急指挥中心和社会救援力 量的信息传递和联络 （5）对伤员进行简单救治和转移伤员 加油机加油机 着火着火 （1）加油机着火时，应立即停止加油作业，关闭加油机，切断电源 （2）若电脑部分发生火灾，应注意在没有切断电源的情况下，不可使用泡沫灭 火器、水进行扑救 （3）可选用二氧化碳灭火器或干粉灭火器进行扑救 加油站加油站 内发生内发生 电气火电气火 灾灾 （1）首先通知与配电柜距离最近人员迅速切断电源，然后用二氧化碳灭火器灭 火，同时疏散无关人员及车辆， （2）如确定已切断电源，由应急抢险人员用二氧化碳或干粉灭火器直接向闸刀、 开关、电线、电电机上的火源喷射灭火， （3）与灭火同时进行的是做好事件现场以及本地区应急指挥中心和社会救援力 量的信息传递和联络 环保环保 防跑、防跑、 冒油冒油 （1）发现跑、冒油后，及时关闭有关管线阀门。 （2）站长应立即组织人员进行现场警戒，停止所有加油作业，切断电源，疏散 人员及车辆，并准备好消防器材 （3）及时组织其成员完成油品围堵，组织人员快速采取各种办法收集跑、冒的 油品，防止进一步扩散。严禁用铁制塑料等易产生火花的器具进行回收，回收后 用沙土覆盖残留油面 （4）加强对加油机进行周期性鉴定，确保加油的准确性。 （5）加油时严格操作规程，正确使用防溢油和防静电装置，不许司机离开现场， 安全员严密监视逐车加油情况。 环保环保 油罐渗油罐渗 漏漏 （1）加油站立即停止作业并上报区域。 （2）区域调抽油泵、运油槽车进行导油，将渗漏罐内油品进行倒罐或倒入槽车。 （3）计量员对渗漏油罐进行确认。 （4）积极对渗漏油品进行回收，进行帐目核对确定渗漏油品数量。 （5）做好对油沙、被污染土壤进行无害化处理。 （6）清查、控制或消除对环境影响，严防次生事故。定做出相应的检查措施。 混油混油 事件事件 （1）向储油罐内卸油时发生混油，首先立即关闭罐车卸油阀门，停止卸油作业， 同时关闭相应加油机，停止加油作业，并向站长或班长汇报 （2）分析混油原因，并准备清罐作业，将混合油品运出站外 人身人身 伤害伤害 烧（烫）烧（烫） 伤伤 烧（烫）伤的紧急救护 发生烫伤、烧伤时，应沉着冷静，若周围无其它人时， 应立即自救，首先把烧着或被沸液浸渍的衣服迅速脱下；若一时难以脱下时，应 就地慢滚动到水龙头下或水池边，用水来浇或跳入水池；周围无水源时，应用手 边的材料覆盖着火处，防止火势扩散。自救时切忌乱跑，也不要用手扑火焰，以 免引起面部、呼吸道和双手烧伤。 小面积或轻度烧（烫）伤的现场急救：小面积或轻度烧（烫）伤的现场急救： （1）立即将伤肢用冷水冲淋或浸泡在冷水中，以减低温度减少疼痛与肿胀，如 果局部烧（烫）伤较脏和被污染时，可用肥皂水冲洗，但不可用力擦洗。如果眼 睛被烧伤，则将面部浸入冷水中，并做睁眼、闭眼活动。浸泡时间至少在 10 分 钟以上。如果是身体躯干烧伤，无法用冷水浸泡时，则可用冷湿毛巾冷敷患处。 （2）患处冷却后，用灭菌纱布或干净布巾覆盖包扎。视情况待其自愈或转送医 院作进一步治疗。注意不要用紫药水、红药水、消炎粉等药物。 大面积或重度烧伤的现场急救：大面积或重度烧伤的现场急救： 25 危险危险 物质物质 事件类事件类 型型 应急处置措施应急处置措施 （1）局部冷却后对创面覆盖包扎。包扎时要稍加压力，紧贴创面，不留空腔。 如烧（烫）伤后出现水泡破裂，又有脏物，可用生理盐水（冷开水）冲洗，并保 护创面，包扎时范围大些，防止污染伤口。 （2）在救护的同时迅速转送医院治疗。 呼吸道烧（烫）伤的抢救：呼吸道烧（烫）伤的抢救： （1）保持呼吸道通畅。 （2）立即迅速转送医院作进一步抢救。 触电触电 触电急救的基本原则是动作迅速、方法正确。程序是立即用绝缘工具将触电者脱 离电源，对症救护，人工呼吸和人工体外心脏挤压。 （1）立即断开电源 （2）对触电者的抢救要尽量创造条件就地实施抢救，不要搬动触电者，要最大 限度地争取抢救时间。 （3）触电者如呼吸停止，立即进行口对口人工呼吸。 （4）对触电受伤症状较轻或经抢救好转时，应让其安静地休息，在送往医院途 中要注意观察，防止病情突然加重。 （5）对局部灼伤的伤口给予覆盖包扎。 （6）对因触电造成的其它伤害，如机械伤害、出血、骨折等，应采取相应的救 护措施。 （7）在救护的同时迅速转送医院，注意途中不可停止抢救。 有资料表明，从触电后 3 分钟开始救治者，90%有良好效果；从触电后 6 分钟开 始救治者，10%有良好效果；而从触电后 12 分钟开始救治者，救活的可能性很小。 中暑中暑 （1）轻度中暑的自我调理，当因热而感到头疼、乏力、口渴时，应自行离开高 温环境到阴凉通风的地方适当休息，并可饮冷盐开水、洗冷水脸、吹电扇等。 （2）对中暑症状较重者，救护人员应立即将其移到阴凉通风处，平卧、解开衣 服。立即采取冷湿毛巾敷头部，冷水擦身体，吹电扇等方法给患者降温。 （3）对严重中暑者（体温较高者）还可用冷水冲淋或在头、颈、腋下、大腿放 置冰袋等方法迅速降温。 （4）如中暑者能饮水，则应让其喝冷盐开水或其他清凉饮料，以补充水分和盐 分。 （5）对病情较重者，应迅速转送医院作进一步治疗。 中毒中毒 （1）立即对中毒人员进行救治； （2）停止导致职业中毒事件的作业，设定隔离区，保护事件现场； （3）撤离作业人员，紧急疏散隔离区内所有无关人员，迅速将受伤、中毒人员 送往医院抢救； （4）适时对防控措施落实情况进行监督、检查； （5）宣传、普及中毒化学品的危害信息和应急预防措施； （7）对疑似中毒人员进行体检 高处坠高处坠 落、机落、机 械伤害、械伤害、 车辆伤车辆伤 害害 （1）立即对人员进行现场救治，包扎伤口