进一步推动我国消费信贷发展.doc

DOC格式论文，方便您的复制修改删减进一步推动我国消费信贷发展（作者:_单位: _邮编: _） 内容摘要：本文针对我国现阶段发展消费信贷的一些问题，如商家、政府的信用危机及个人信用制度缺乏、贫富分化日趋明显等，探讨解决这些问题的途径，提出了建立配套的信用消费制度，解决居民收入增长及贫富分化问题，适时发展多种形式的消费信贷等方法。关键词：消费 消费信贷 个人信用 消费信贷也称信用消费，是由金融机构提供信贷，支持消费者购买消费品或进行消费活动。理论上，消费信贷可以架起生产与消费的桥梁，疏导巨额储蓄适当向消费领域分配，解决现实购买力与消费需求不匹配的矛盾，促进社会远期购买力转化为即期购买力，化解当前生产能力的闲置问题，从而推动我国经济的持续增长。但是，经过几年的发展，消费信贷在扩大需求、促进我国经济发展中所起的作用并不十分明显，与人们的预期相差甚远。本文将分析制约我国消费信贷发展的原因及应采取的策略。 我国消费信贷发展的主要制约因素 缺乏理想的社会经济环境 消费者承受能力较弱，限制了消费信贷的规模 根据国外消费信贷发展的经验，居民家庭的经济承受能力，即承贷能力的大小，是决定其是否负债消费的根本性因素。居民家庭承贷能力越大，消费信贷所能发挥的作用就越明显。虽然改革开放20多年来，我国城乡居民收入水平有了很大提高，但相对于住房、汽车等高值商品而言，其现有收入水平还是难以接受。 社会保障制度体制不健全，使消费者对消费信贷仍有疑虑 我国社会保障制度目前还相当脆弱，尤其是接轨时期变革的社会住房制度、医疗制度、教育制度等改革措施的不断出台，安身之处、子女上学、医疗保健、退休养老等将越来越多地有个人承担，使消费者对消费信贷有疑虑。 社会法律环境不规范 完善的法律对于保护消费信贷各方，特别是信用消费者的正当权益至关重要。世界上消费信贷业务开展得较好的国家都有一套专门的完善的法律体系，如美国颁布有统一消费信贷法典、真实贷款法、公正信用法、信用机会公平法等法律来规范消费信贷双方的行为。由于历史的原因，我国至今仍未制定消费信贷方面的专门法律、法规，因无法可依，在目前业务操作上存在不少问题，严重制约了消费信贷的发展。 运行机制不健全及业务操作不规范 个人信用机制 个人信用机制是国家监督、管理和保障个人信用活动正常开展的一套规章制度和运作模式。目前我国完整的个人信用机制尚未健全，银行获取信息的渠道不畅通，获取的信息不准确、不全面，且成本高，这都无形加大了消费信贷的风险程度。 消费贷款担保机制 实行消费信贷往往要求消费者提供担保，担保是还款的第二来源，担保是否真实有效，直接关系到消费贷款风险的大小。但我国现行的担保法只有生产性信贷规范，没有针对消费信贷的相关规定，致使许多消费者在申请消费信贷时难以提供借款人要求的担保而无法获取贷款。 消费信贷风险防范和转移机制不成熟 当前消费信贷的一个突出现象是，除住房贷款外，其他各种消费信贷的贷期均较短，首期付款比例较大。这是因为贷款的银行承担的风险较高。在“效益性、安全性和流动性”的经营原则下，不可能不做出严格的要求。形成这种状况的原因在于缺乏消费信贷风险的防范机制。同时，我国的贷款安全保障制度，如办中低收入阶层提供的政府担保，保险公司提供的信用保险担保尚未健全，致使银行的贷款风险不能有效地转移和分担。在这种情况下，银行不得不提高贷款的“门槛”，以达到自我防范风险的目的，这就使得许多消费贷款的条款设置与消费者的愿望大相径庭，限制了消费者信贷的使用。 传统消费观念的制约 长期以来，受短缺经济的影响，我国绝大部分消费者仍然抱有传统的消费观念。“先入为主”、“无债一身轻”等观念仍然是统治消费领域和消费信贷领域的主导思想，现代消费理论和消费观念还没有深入到广大消费者心中，更谈不上成为广大消费者的自觉行为。消费观念不更新，传统消费观念不破除，消费信贷市场将很难有所发展。 发展我国消费信贷的主要措施 为消费信贷的发展营造一个理想的社会经济环境 发展消费信贷，重要的是优化社会经济环境。一是优化政策环境，要调整国家的收入分配政策，抑制贫福差距的扩大，使社会公众的收入稳定在一个大体平衡的水平；要调整消费体系，取消限制消费的政策，出台鼓励消费的政策；要完善社会保障政策，使养老保险制度进一步规范化。二是优化金融环境，要改善中央银行的金融监管方式，使中央银行的金融监管有利于商业银行消费信贷的发展；要制定灵活的利率政策，使商业银行消费信贷的产品价格增大调整的空间与弹性；要完善消费信贷的发展。三是优化法制环境，借鉴西方发达国家发展消费信贷的经验，建立健全我国消费信贷的法律法规体系，营造有利于消费信贷发展的良好法制环境。 健全和完善消费贷款担保机制 消费信贷与保险业务相结合 英国的银行在提供新建房屋抵押贷款时，都要求申请人参加人寿保险和房屋保险，以保证其死亡之后有足够的资金偿还贷款。我们亦可开展以保险公司的合作，推出寿险、财产险、信用险三者合一的新险种，使银行、保险公司、借款人三方受益，以此推动消费信贷的发展。 加强与开发商、经销商的合作 在香港的房屋按揭贷款中，房屋开发商是借款人的保证人，承担连带保证责任，这样不仅降低了风险，而且还可按照固定模式批量处理贷款，简化了手续，降低了成本。 建立消费信贷担保基金公司 由政府部门出资筹建信贷担保公司，专门为消费信贷，尤其是长期消费信贷提供担保。 建立个人信用法律制度 根据西方发达国家的经验，消费信贷业务的推广必须以个人资信判断为基础，因此建立完善的个人信用法律制度，也就成为现阶段我国消费信贷急待解决的一项重要工作。 首先，树立个人信用观念。第二，建立个人信用调查和评估机构。第三，推广信用卡的使用范围，使信用卡成为每个具有行为能力公民的个人信息记录，以形成个人信用档案的基础；然后结合存款实名制，建立以信用卡为核心的个人信用总帐户。 推动消费者消费观念的转变 发展消费信贷并不仅仅是银行增加一个信贷业务品种，要把它提高到促进国民经济发展，提高人民生活水平的高度来认识。目前在很多家庭的消费观念中，对购买住房、子女读书、儿女婚嫁等消费支出，还是依赖自身几年或几十年的积蓄，这种先积蓄，后消费的观念已落后于现代经济生活。因此，要增加人们的金融意识和信用观念，合理确定人们收入与消费的组合方