浅论露天采石场的生产危害因素及安全对策.doc

浅论露天采石场的生产危害因素及安全对策目 录摘 要 1Absatrct 2引 言 3第1章 露天采石场存在的主要危害因素41.1 露天采石场生产过程中的主要危害 41.2 露天采石场存在的主要有害因素 5第2章 露天采石场的生产危害产生原因62.1 对采石场场址、矿床缺乏科学论证和规划 62.2 经营者素质不高，缺乏专业技术人才 62.3 基层安全监管基础薄弱 72.4 安全投人严重不足，违规操作 72.5 对采石场的投资规模未加以限制 7第章 露天采石场的安全管理 73.1 加强生产安全管理 73.2 采石场安全管理 83.3 安全教育及培训制度化 83.4 机电设备及安防排水和防火全管理 93.5 职业卫生安全管理 93.6 事故预防 10第4章 完善中小型采石场安全生产的对策104.1统一规划，科学布点，合理开采 104.2整合企业，规模开采 104.3推动采石场规范化开采的管理 104.4建立完善监管机制 11 4.5搞好安全生产应急救援体系 11结 论 12参考文献 13致 谢 1414摘 要根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法及小型露天采石场安全生产暂行规定等法律法规,在国家安全生产监督管理总局的统一部署下,全国各地开展了对非煤矿山企业的专项安全评价工作,小型露天采石场的安全评价工作也相继展开。本文主要针对小型露天采石场的生产危害因素及安全对策进行探讨。探讨研究发现不少露天采石场的生产工艺和作业方式过程中，存在多方面、多形式对作业人员身体健康甚至生命，以及生产设备造成威胁或伤害的因素。统计分析和经验告诫：深入了解露天采石场的生产危害因素，对这些危险有害因素进行了全面细致的识别与分析，提出了有效的安全对策，加强安全管理是实现小型露天采石场安全生产的重中之重。关键词： 生产； 危害因素； 安全管理；规范化发展ABSTRACT According to Peoples Republic of China Law on Safe Production, Peoples Republic of China Mine Safety Law, non-coal mining enterprises approach the implementation of safety production license and small-scale open-air quarries Provisions for safety in production and other laws and regulations, national security Production Supervision Administration under the unified arrangement of the country to carry out non-coal mining enterprises of the special security evaluation, the safety of small-scale open-air quarries have also carried out the evaluation. In this paper, a small open-air quarries for the production of risk factors and to explore safety measures. Studies find that there are many open-air quarries and the production process during the operation, there is in many ways and forms of health workers and even their lives, as well as production equipment or injury caused by the threat factor. Experience in statistical analysis and warned: In-depth understanding of the production of open-air quarries risk factors, the risk of these adverse factors are detailed and thorough identification and analysis of effective security measures to enhance the security management is to achieve safe production of small open-air quarries the top priority.Keywords: production；risk factors; safety management; standardize the development of引 言随着城镇基础设施建设的加快，许多重点项目不断开工建设，给建材行业特别是中小采石场的发展带来机遇。同时，安全生产工作也出现许多新情况和新问题，隐患显现突出，安全生产形势严峻。从近年来露天采石场发生的事故原因中分析可以看到，这些采石场大部分多为私营企业，分布广，基础差，生产规模较小，开采技术落后，而且农民工居多，文化水平较低，重视安全生产工作的程度不够，机械化程度不高，劳动生产率较低，加上一些矿山业主们重经济而忽视安全生产，安全生产事故发生率较高，一直是事故多发的重要领域。所以我们要坚持树立以人为本的科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针，加大有效的安全投入，真正从源头上消除露天采石场的危害因素，提出采石场的生产安全对策，防止生产事故的发生。第1章 露天采石场存在的主要危害因素 1.1 露天采石场生产过程中的主要危害、物体打击生产经营单位的管理人员和现场作业人员安全意识不强，一味追求生产进度，或受技术水平的限制及工作疏忽大意，在爆破作业后不及时对采面上的浮石、险石进行彻底清理，采面上的浮石、险石滚落、坠落击中伤人事故屡屡发生。、坍塌事故采石场经营者为了提高产量，降低生产成本，追求利益的最大化，采用掏底开采的开采方式，不能将上方岩面全部崩落，会在工作面上形成较大的悬石或伞檐等重大事故隐患，上部岩体受雨水侵蚀和频繁爆破震动的影响，致使岩体坍塌可能酿成重大伤亡事故。、坠落事故部分采石场作业人员不按安全操作规程中的规定作业，在凿石、爆破、清理岩面等高处作业时不系安全带，从而导致高处坠落事故的发生。部分采石场管理人员和作业人员安全意识淡薄，冒险蛮干，不采取任何保护措施，违章指挥、违章作业是高处坠落事故发生的主要原因。、爆破事故作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。但不少采石场为了减少凿岩量，仍然采用落后的技术而爆酿成事故。爆破作业人员不规范操作，往往产生大量的飞石，造成更多爆破事故的发生。另外，不少采石场为了节省爆破器材用量，采用过短导火索，也是导致爆破事故的主要原因。、触电事故在电气设备设施运行、操作和检修过程中，作业人员缺乏安全用电知识、违反电气安全操作规程；电压、电气设备等方面选用与所处的环境条件不相符；使用了安全性能不合格的设备、器具，缺乏必要的保护装置；设备使用不当、超载运行；设备和线路的安装不合格、检查、维修不善，带病运行等引起的危及人员生命安全的危险因素。 、机械事故采掘、破碎、传输等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。 1.2 露天采石场存在的主要有害因素 粉尘生产环境中的粉尘危害极大，它的存在不但会导致生产环境恶化，加剧机械设备磨损，缩短机械设备的使用寿命，更重要的是危害人体健康，引起各种职业病。露天采石场在凿岩、爆破、装卸、破碎、筛分等作业过程中，产生的粉尘将会对作业人员造成职业伤害。噪声噪声能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。露天采石场的噪声主要产生于凿岩作业、破碎及爆破瞬间。凿岩作业产生的噪声强度较大（分贝以上）、时间长、距人近，危害性较大；破碎产生的噪声约为分贝，采取减震措施并经一定距离衰减后，对人体危害性不大；爆破产生噪声虽然强度大，但具有瞬时性，一般距人远，有害性较弱。高温露天作业夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热的矿石、地面和周围物体释放出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧伤和灼伤。另外，高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还可以抑制人的中枢神经系统，使作业人员在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，从而可能导致事故的发生。第2章 露天采石场的生产危害产生原因2.1采石场场址、矿床缺乏科学规划 城镇建设工程中，需要大量的砂石材料，一些拥有建材资源的村委会或村民组便大量建立采石场，发包给个人经营。然而，在建立采石场的过程中，相当一部分村和村民组，不按科学办事，对采石场的场址和矿床矿体结构从未组织勘察，对其资源储备、地质安全、开采年限等从未进行论证和规划，仓促上马、盲目开采。 2.2经营者素质不高，缺乏专业技术人才 在现有中小采石场中，均为私营或个体经营，这些采石场规模差异大，采方式既有人工开采，也有半机械化开采。由于相当一部分经营者素质不高，所聘用的从业人员中基本上没有工程技术人员或经过专门培训的专业人员，绝大多数工人是不具备基本操作技能的农民，这些农民工文化水平低，且流动性大，业主无能力对其开展培训。在开采中，业主不是凭技术规范而是凭所谓的经验在指挥作业，违法违规经营和生产，安全生产和劳动保护措施很差。 2.3 基层安全部门监管基础薄弱由于采石场点多面广，县(区)级部门受到人员、设备和体制上的制约，难以实施有效的监督管理，造成采石场安全生产监管上的漏洞。针对目前采石场的开采现状，也决定了多数采石场无法达到自上而下的分台阶开采的安全要求，有关部门也很难处理。因此，监管部门必须要寻求和探索新的、科学的监管方式，全面提高监管工作人员的素质和执法水平；充分发挥中介机构的技术服务与保障的作用，严格露天采石场的市场准入机制。2.4安全投入严重不足，违规操作采石场业主为降低开采成本，不进行必要的投人，大量使用人工从事较为原始的开采，工艺和设备简陋。所有采石场均未按照安全生产“三同时”的规定建设，有个别业主在顺坡岩石底部掏采，巨大岩石板悬在空中，大的有上百立方米，对下面操作工人大有“泰山压顶”之势，雨后和多晴天气极易造成坍塌和滑落，同类事故连续发生。2.5对采石场的投资规模未加以限制 小采石场业主往往投资十几万元，雇佣十余个人围绕着两台粉碎机进行开采加工，根本无法达到规模和规范开采各采石场的界限。由于是动态的无法控制，相互干扰，造成纠纷难于解决，左邻右舍开采的不同步，形成安全隐患。 第3章 露天采石场的安全管理3.1 加强生产安全管理3.1.1 坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格贯彻实施安全生产法、矿山安全法、爆破安全规程、金属与非金属露天矿山安全操作规程。3.1.2 按照国家有关法律法规以及国家或行业有关安全标准、规范的要求，制定防范措施，对采石场内部的危险部位实施有效监控，杜绝“三违”现象，保障生产经营单位各环节符合安全要求。3.2 采石场安全管理3.2.1 作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。3.2.2进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。3.2.3作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。3.2.4矿区运输道路和运输车辆的行驶要符合有关要求。严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品;严禁超载运输;严禁在驾驶室外侧、车斗内站人;严禁人机带病作业。3.3 安全教育及培训制度化3.3.1 组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动安全生产条件和作业环境，保证安全生产资金的投入有效实施。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。3.3.2 所有从业人员，每年接受两次安全培训;企业负责人及安全生产管理人员持证上岗,每年接受一次安全培训;新从业人员上岗前经过“三级”安全教育。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。3.4 机电设备及安防排水和防火管理3.4.1 电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。露天矿用设备供电电缆的敷设，保持绝缘良好，不与金属管线和导电材料接触。横过道路、铁路的电缆采取防护措施。3.4.2采场的总出入沟口、排水口和工业场地等处，采取妥善的防洪措施。按规定设置消防设备和器材。3.5 职业卫生安全管理3.5.1作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。3.5.2接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，定期进行健康检查。3.5.3粉尘和有毒有害物质的浓度不得超过工业场所有害因素职业接触限值中的规定。作业场噪声不超过（）。3.5.4根据气候特点采取防暑降温措施或防冻避寒措施。3.6 事故预防3.6.1 制定事故应急救援预案。作业单位应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。3.6.2 对存在的各类事故隐患，及时进行整改，并有登记、整改和处理的档案。对暂时不能整改的隐患要有监控措施及专人监管。第4章 完善中小型采石场安全生产的对策 4.1统一规划，科学布点，合理开采 建采石场的资源储备、矿址选择、矿区范围、地质安全条件和开采年限等进行严格的勘察论证。通过深化矿山专项整治工作的契机，由政府召集相关部门，依照市场对石料的需求、矿产资源合理利用、环境保护、安全生产状况等要素，进行统一规划，科学布点，合理开采。淘汰规模小、浪费资源、布局不合理、破坏环境以及不具备安全生产条件的小石场，促进能合理利用资源，规模较大、安全生产条件较好的石场上规模、上档次。 4.2整合企业，规模开采 针对同一开采面多家业主开采和同一开采证多家业主开采现象，按开采面将小的采石场按照资本、资源等生产要素进行整合，企业按其选择的股份或合伙方式进行整合，使之成为具有法人资格的企业。一个开采面只能由一家企亚进行开采，企业内部实行统一经营，统一生产，统一安全管理。扩大采石场的生产规模，淘汰和关闭不具备基本本安全生产条件的小采石场，从根本上解决企业间的纠纷，互相干扰开采和采石场企业规模小，安全隐患得不到治理的状况。 4.3推动采石场规范化开采的管理 第一，通过非煤矿山安全生产专项整治工作。有关部门应制订出积极的产业政策，引导乡(镇)、村办集体和个体采石场的联合、重组，扩大采石场开采规模。提高生产能力。同时，国土资源部门应综合规划、合理布局矿产资源开采点和开采规模，实现规模化开采。 第二，要充分发挥政府及有关部门的主导作用，明确采石场开采的安全技术导向，加强对技术力量的协调，促进采石场开采的安全投人，整合社会、企业和中介组织的人才、技术和资金优势，利用先进的爆破技术和开采工艺，推动不同类型采场规范化开采的新方法的研究。 第三，加强对采石场负责人、生产管理人员和从业人员进行安全管理基础知识和爆破技术培训，充分利用培训班、现场会等形式。4.4建立完善监管机制建立完善的安全生产监管机制，是解决采石场和其他生产经营单位安全生产工作现象和实现安全生产长治久安的关键。目前对事故隐患采取突击性的“地毯式”检查，虽对事故隐患的集中整治起到了一定作用，但往往是头痛医头、脚痛医脚。要实现安全生产的根本好转，必须在监管机制和手段上创新，建立安全生产的长效机制，形成覆盖全面、动态管理、长期有效、保障有力的监管体系。 4.5搞好安全生产应急救援体系 及时应急救援，是减少生命财产损失的关键。对边远的小采石场尤其重要。所以，市区应该尽快制定并完善矿山重大事故应急救援队伍，一旦采石场发生塌方滑坡事故，能够快速赶到现场抢救，减少人员的伤亡。 结 论采石业是我国重要基础产业之一，对我国基础设施建设，具有举足轻重的作用。随着我国经济体制改革和对外开放的深化，突飞猛进的经济促进了采石业的迅速发展，尤其是乡镇集体采石业，更以前所未有的速度蓬勃发展，为交通业、建筑业、旅游业的发展，安排农村剩余劳动力就业、促进和保持稳定做出了巨大的贡献。同时，安全生产工作也出现许多新情况和新问题，隐患显现突出，安全生产形势严峻。露天采石场安全生产事故的