《煤矿综合应急预案》word版.doc

富源县老厂镇恒达煤矿应急救援预案实施方案富源县老厂镇恒达煤矿二一一年一月六日煤矿及主管部门审批意见矿审批意见：煤炭分局驻矿人员审批意见：煤炭分局审批意见：会审人员签字：工种（职务）签 字日 期工种（职务）签 字日 期矿 长安 全 员技术负责人瓦 检 员安全副矿长瓦 检 员生产副矿长瓦 检 员机电副矿长爆 破 工安 全 员爆 破 工安 全 员爆 破 工富源县老厂镇恒达煤矿应急救援预案实施方案第一章 总则1.1编制目的 认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定富源县老厂镇恒达煤矿安全生产事故应急预案。1.2编制依据依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本矿实际制定本预案。 1.3适用范围本预案适应于老厂镇恒达煤矿内部发生事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。 1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。 1.5应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，分级管理。老厂镇恒达煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。 （4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章 危险性分析2.1矿井概况恒达煤矿位于老厂矿区一勘区东北部，隶属富源县老厂乡管辖。煤矿至老厂乡6km，至黄泥河镇39km，至滇东电厂35km，至罗平县84km，至富源县城108km，至曲靖市180km，至贵州省兴义市66km，至南昆线大田边站40km。交通较为方便。现有职工510人。煤矿始建于1996年，于1997年10月正式投产，股份制企业， 2010年核定生产能力21万t/a，设计生产能力45万t/a，煤矿正在进行扩建建设中。井田走向长3.0km，倾斜宽约0.65km，面积约1.863km2, 开采深度+2000+1600m。煤矿西与大格煤矿相邻，北与雄洞煤矿相邻，东与宏发煤矿相邻。截止2010年底矿井保有地质储量为3487.78 万t，可采储量2350.82万t。开采方式为平硐开拓，开采深度19501820m，开采煤种无烟煤，主采煤层为2、3、7、8、8+1、9、13、16、17和18共十个煤层。采煤方法采用走向长壁，支护形式采用木棚支护、型钢支护、砌碹、锚喷支护等方式。通风方式分区式。2.1.2矿井地质恒达煤矿井田范围内构造较简单，本区为走向北东，倾向东南的单斜构造，倾角1025之间，区内断层不发育，仅在矿区的北端和北西边界有小断层影响。（1）断层矿井范围内主要断层F1-12、F1-14 F1-24、F1-27、f3共5条。F1-12断层：逆断层，走向北东，倾向南东，倾角4045，断距1774m，位于井田北西边界。F1-14断层：正断层，走向北东50，倾向南东，倾角6470，断距2034m，位于井田北东边界。F1-24断层：正断层，走向北东，倾向南东，倾角81，断距16m，位于井田北东边界。F1-27断层：逆断层，走向北东，倾向南东，倾角55，断距10m，位于井田西南边界。f3断层：正断层，走向北东，倾向南东，倾角48，断距10m，位于井田北东边界。2.1.3水文地质1.恒达煤矿区位于老厂矿区一、二勘区范围内，地处低中山地带，地形起伏不大，主要山脉近北西向展布，地势为北东高，南西低，最高为矿区北西边界中部的大山山顶，标高约2237m，最低点为矿区南西角边界，标高1865m，相对高差372m，一般标高在20002100m。区内沟谷发育，有利于地表水及地下水的排泄。2、含（隔）水层区内出露的地层由老至新有：下二叠统茅口组（P1m）；上二叠统长兴组(P2c)、龙潭组(P2l)；下三叠统卡以头组（T1k）、飞仙关组(T1f)及第四系(Q)。3、断层的富水性及导水性区内断层不发育，仅在矿区的北端和北西边有小断层影响。老厂矿区一勘探区地质报告对10条断层进行了抽水试验和钻孔简易水文地质观测，结果为断层的富水性微弱。根据该报告中的矿井调查资料，在矿井中仅见小断层，未发生过透水和突水现象，说明断层的富水性及导水性微弱。但必须强调断层的导水性与富水性，不但与断层的性质有关，而且与断层上、下盘对应岩性的富水性密切相关，不同的部位，其富水性也不相同，因此在生产过程中，应尽量避免巷道直接穿过断层带，以防突水事故。4、生产矿井地质持征及老窑积水据生产矿井调查，矿井充水因素为：（1）顶板滴水和淋水；（2）滑坡体透水；（3）大气降水沿塌裂区入渗补给。矿区煤炭资源开采历史悠久，在浅部露头附近老窑密布，据调查访问这些老窑硐口绝迹难查，且均在浅部的大格煤矿井田范围内，因而未来矿山开采应根据大格煤矿积水的特点加以防范，杜绝灾情发生。5、地下水的补给、迳流、排泄及水文地质类型本区地处高原山区，各含水层均接受大气降水的补给，地下水动态变化严格受大气降水的控制，具有雨季补给，长年排泄的特点。大气降水易形成地表迳流，少部分渗入地下。本区各主要含水层在浅部呈现为裂隙潜水，随着深度增加，逐渐过渡为承压水，随层面裂隙运移，交替循环缓慢，含水性相对较弱。当与断层或冲沟切割时，便以泉水形式排泄。各含水层受地形地貌的控制，风化导水裂隙,发育深度有限，大气降水渗入地下，大多数未经过深部循环，多以下降泉的形式排泄出地表。综上所述，本区为低中山区，地表水体不发育，地形切割较强，有利于地表水及地下水的排泄。矿区直接充水含水层为茅口组龙潭组一段（P1mP2l1)，龙潭组二段（P2l2）为相对隔水层；龙潭组三段、长兴组（P2l3、P2c）为直接含水层，上覆卡以头组（T1k）为间接含水层，矿区水文地质属以裂隙含水层直接充水为主的简单偏中等类型。6、矿井充水因素分析恒达煤矿现开采8煤层以上的煤层，在矿界范围开采最低标高已达到1760m，未来矿山开采18煤层以上的煤层，开采最低标高为1660m，其矿山充水因素为：（1）主含煤段及长兴组弱裂隙含水层：直接补给矿井；（2）卡以头组弱裂隙含水层：间接含水层；（3）滑坡水及老窑水；（4）大气降水沿塌陷裂隙入渗补给矿井；（5）深部有小断层，局部切割区域岩溶强含水层：茅口组和龙潭组（P1mP2l1）,这样岩溶裂隙含水层与矿井通过断层发生水力联系，对矿井侧向充水和突水。7、矿井涌水量预计根据恒达煤矿现开采的水文地质特征以及一勘区详细勘探地质报告水文地质资料所得参数，采用水文地质比拟法预算未来矿井涌水量。详见涌水量计算结果表（表231）涌 水 量 计 算 结 果 表表231 参数范围Q 0（m3/h）F0（m2）S 0（m）F（m2）S（m）涌 水 量（m3/h）正 常最 大矿 区41.6791550064.761863000100901508、地表水与井下水的水力联系： 通过对矿井水的观测和地表降水的观测，其地表和井下的水力联系不太明显，主要是地表水下沉的速度不太明显，其一是该地区为少雨地区，其二是粘土岩隔水作用，地表水排泄条件良好，地下渗漏量较少，致使矿井充水条件不足。 通过矿井水文地质证实，我矿日产吨煤正常涌水量4.8m3，日产吨煤最大涌水量9.82m3。矿井水文地质类型为简单型，属弱含水矿井。 9、井下涌水的主要来源： 通过对矿井的观测，井下涌水的主要来源是回采裂隙波及四系含水层及地表，四系含水层的潜水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水与大气降水有明显的水力联系，井下涌水量随着地表降水量的增减而增减。 2.1.4煤层及煤质 在恒达煤矿采矿权范围内，可采煤层有十层：现在主要开采C2、C3、C7层煤。2.1.5煤层开采技术条件 （1）瓦斯、煤尘、煤的自燃性 矿井瓦斯 本矿井2010年矿井瓦斯等级鉴定结果为：相对瓦斯涌出量25.39m3/t，绝对瓦斯涌出量2.18m3/min。该矿近几年均鉴定为低瓦斯矿井。煤尘 根据老厂矿区一勘探区详细勘探地质报告，本矿井煤尘无爆炸危险。2005年9月恒达煤矿委托江西煤矿矿用安全产品检验中心对本矿井2、3、7、8煤层进行鉴定，鉴定结果均为火焰长度0mm，煤尘均没有爆炸性。煤自燃倾向 2005年2007年恒达煤矿委托江西正源矿用设备安全检测站对本矿井3、8、9三个煤层作煤层自燃倾向性鉴定，吸氧量为0.790.98（cm3/g干煤），属不易自燃煤层。另根据矿区的其它勘区对2、3、7、8、9、13等6个煤层各两件煤的自燃趋势试验样的测试结果，以还原样与氧化样燃点温度之差DT1-3衡量，7煤层DT1-3为27和35.4，9和13煤层各一个样DT1-3分别为39.4、34，属不易自燃级（DT1-32545），其余煤层为不自燃级（DT1-325）。地压 目前开采情况没有明显显现。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源识别与检测1、主要危险源 矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2、存在形式及场所主要危险有害因素 主要存在场所 主要表现形式（1）水 各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。 工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。（2）火 工作面采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤场。电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。（3）爆炸 采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。 瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。（4） 提升、运输 运输 主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。 提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。 （5）瓦斯 采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。 超限、爆炸。 （6）机械 伤害 矿井生产各个环节。 特别注意回采工作面刮板运输机及各皮带运输环节。（7） 地压矿井井下。巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。（8）有害气体 主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。 表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。 （9） 电 高低压输配电场所使用、维修地点。 触电。3、检测、监控的手段 矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析1、煤尘爆炸 根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，现可采煤层没有煤尘爆炸的危险。2、瓦斯爆炸 本矿井根据2010年云南省煤矿安全鉴定中心瓦斯鉴定结果，属低瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。3、压力容器爆炸 矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。 受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。4、水灾 矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。5、火灾 井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。 （1）地面火灾 矿主机修车间、充电房、通风机房、压风机房、变电所、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。 （2）井下火灾井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。6、冒顶灾害 （1）顶板地压灾害 恒达煤矿煤矿现开采煤层为C2、C3、C7层煤。煤层顶底板多为粉砂岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。7、提升运输事故 （1）提升事故灾害 本矿井二采区排矸斜井、井下一、二采区轨道材料上山今后有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。 矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。 （2）运输事故灾害 本矿一采区运输系统采用电机车，电机车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。 矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。8、电气安全事故 当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。9、机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。10、爆破材料爆炸 井下爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。第三章 组织机构及职责3.1应急救援组织体系 安全生产事故救援组织体系由恒达煤矿应急救援指挥部等组成。 3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员 应急指挥系统图图31事 井 矿 长故 技术副矿长生产副矿长发 口 安全副矿长调 机电副矿长生 度 各队队长现场 室 各有关人员 3.1.2应急救援指挥部成员名单总 指 挥： 杨健 （矿 长）副总指挥：晏光省（总工程师） 煤矿兼职救护队队长：莫飞（安全副矿长）成 员：邓祖全（生产副矿长）、徐杰（机电副矿长）、梁旺本（后勤副矿长）、陈小铁（安全副矿长）、宋瑞林（安全副矿长）、邓招龙（生产副矿长）、郑忠静（办公室主任）、李财有（工会主席）、赵尤国（通防科科长）、杨荣兴（机电队队长）、温稳德（调度室主任）、朱成雄（救灾物质仓库主任）、顾朝金等（兼职救护队员18人）等3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室主 任：温稳德生产调度室电话：8039 兼职救护队值班电话：8013 3.1.4应急救援指挥部下设10个组 1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成； 2、抢险救灾组：由煤矿兼职救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队19人组成； 3、技术处理组：由矿技术负责人、兼职救护队技术负责人和有关技术负责人组成； 4、物资供应组：由仓库负责人组成； 5、通信信息组：由机电队和机修队负责人组成； 警戒保卫组：由保卫科负责人组成； 7、医疗救护组：煤矿附近的马街阳光医院医务室负责人组成； 8、后勤保障组：由供销、办公室等部门负责人组成； 9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成； 10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。 3.2应急救援组织职责 3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作； 2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。 3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案； 2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应； 5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作； 10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。 3.2.6各有关成员的职责1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。 2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。 3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。 4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。 5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。 6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。 7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。 8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。 9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。 10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。 11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。 12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。 13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。 14、抢险救灾队队长：配合煤矿兼职救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。 15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。 17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章 预防与预警4.1危险源监控 对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动 1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。 2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。 3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置 事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递（1）灾害、事故发生地点、具体位置。 （2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。第五章 应急响应5.1响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 响应分级标准： 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序 应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项； b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。 2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。 3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。 4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。第六章 信息发布 老厂镇恒达煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由老厂镇恒达煤矿应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章 后期处置 1、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。 2、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。 3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。 4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。 5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。 6、责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施 8.1通信与信息保障 矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。 煤矿救护中队、人民医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电科和通防科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急装备与保障8.2.1已有救援装备保障煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。（附救灾物资材料表表11）8.2.2紧急征用救援装备 在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障 （1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。 （2）救援队伍由 煤矿救护中队与我矿兼职煤矿抢险救灾队45人组成。 （3）煤矿每年与富源县矿山救护中队签订救护协议，并及时缴纳管理费用。8.4经费保障 矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。救灾物资材料表 表81序号材 料 名 称单位数量备注1灭 火 器台20干粉2水 泥吨5425#3沙吨54麻 袋条3005草 袋条2006局扇及开关（QC815-60 YBS-11KW）台套27胶质风桶条306008矿用电缆（4mm 16mm 25mm）米600各型号200m9消 防 水 枪支1010水 桶只3011板 材m2012方 材m122000x120x120136# 圆 钉kg4014十 字 镐把3015尖 铲把3016斧 头把2017角 角 锤把2018大 锤把1519黄 泥m520水 泥 砖块100021泥 铲 （泥 刀）把2022担 架付2023棉 绳根5024麻 绳根5025扁 担根2026板 锄个2027箩 筐个3028瓦 斯 检 定 器台329温 度 计支 1030电 话部531毛 巾条5032通 讯 电 缆m100033口 罩个1008.5其它保障8.5.1交通运输保障 （1）矿区内部交通运输由保卫科负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障 （1）马街阳光医院医务室负责事故伤员的急救工作。及时与上级人民医院联系设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。 （2）马街阳光医院医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援