《机关单位各项制度》word版.doc

重大事项议事制度为进一步坚持民主集中制原则，做到重大问题集体研究决策，经党组研究决定，下列重大事项需经集体研究决定：一、根据国家及上级局重要文件、重要会议精神及经济税收工作中心任务结合我局辖区税收实际，研究部署全局各时期税收收入工作任务。二、决定以党组名义向上级局请示、报告。三、地税系统征管人事体制改革工作中的有关事宜。四、确定全局年度性主要任务及科室工作目标。五、部署全局党建工作、思想政治工作和精神文明建设。六、审议党委、工会、团委、女工委等党群组织提请党组审定的重大问题。七、决定我局基层分局股级干部任免及请示。八、决定全员行为考核工作。九、决定有特殊贡献或违纪人员的奖惩。十、决定本局数额较大财务支出。十一、决定其它需要党组会议集体决策的重要事项。局长办公会制度一、局长办公会由局长主持，副局长、人事科科长参加，与会议内容有关的科室负责人列席，人事科负责会议记录。二、局长办公会原则上每周一召开，特殊情况可随时召开。三、会议主要内容：1、传达贯彻上级文件、指示。2、研究决定行政事务方面的有关问题。3、研究决定阶段性和临时性工作安排、总结。4、听取有关科室工作汇报并对具体工作进行决策。5、研究决定 元以上 元以下财务开支。6、安排其他临时性工作。7、需要局长办公会讨论决定的其它问题。四、各科室需要提交局长办公会讨论决定的问题与相关工作安排，应先向主管局领导汇报并拿出解决问题的具体意见，然后报局办公室，列入会议议程，再提请局长办公会讨论。办公会的内容应提前通知参加会议人员五、局长办公会形成的决议，各部门要坚决执行，执行情况各分管副局长应及时向局长汇报。局务会议制度一、会议时间一般每月召开一次（原则上定于月初），根据工作需要可随时召开。二、参加人员局务会议由局长负责召集，副局长及各科室负责人、工作人员参加，办公室负责记录。三、主要任务学习传达上级有关重要会议和文件精神，讨论决定贯彻意见；听取各科（室）长的工作汇报；协调落实有关工作任务、处理督促有关专项工作的实施；审定全局的工作安排和工作总结；研究岗位责任制和职责分工；局长认为其他需要研究处理的事项。四、议事形式1、会议召开前将会议议题、日期提前通知与会人员，以便作好充分准备。2、各科室负责人要做好发言准备，主要内容是上月各项工作落实情况，着重对未完成的工作进行解释，说明并将日常工作中遇到的困难提出，以供商讨；安排部署本月工作计划。3、与会人员应根据议题的内容发表意见。在反复磋商、集思广益的基础上作出明确表态。4、会议由办公室指定专人担任记录，同时负责会议确定事宜的督查和反馈。5、会议决议按职责范围，由分管领导、有关科室负责人提出实施意见并落实。6、各分管局长安排部署未来一个月的主要工作或部署今后一段时期的工作。7、局长总结会议并根据未来工作需要、形势需要安排工作。五、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。局机关管理制度为不断规范机关纪律，提高干部队伍素质，经局长办公会研究决定制定本制度。一、请假程序及相关规定1、中层干部请假的，2天（含）内由主管局长批准,2天以上由主管局长签字同意后报一把手批准，假条交监察科备案。2、一般干部请假的，1天（含）以内由本部门负责人批准,超过2天的，由科室负责人审核报主管局长签批，假条交监察科备案。3、凡召开全体干部大会或集体活动需请假的，必须与分管局长请假，并报送假条备案。4、凡因事、因病需请假者，都必须事先办理请假手续。请假条需提前交监察科备案，否则视其情节按迟到、早退、旷工处理。由于特殊原因不能及时请假的，于上班后第一天办理补批手续。没有补办手续按无审批手续处理。5、事假必须有请假条，病假除有主管领导签批的假条外必须有指定医疗机构开具的诊断书。对无故不请假者，一律按旷工处理，旷工一天罚款50元，每月累计旷工三天（含三天）以上者，扣发当月考核奖。如有弄虚作假者，一经发现，按上述规定给予加倍罚款。6、事假每月累计超过五天（含三天）的，每超一天扣10元；病假每月累计超过十天（含十天）的，每超一天扣10元；每月事假累计超过10天（含10天）、病假累计超过15天（含15天），扣发当月考核奖。事假每次不超过半天的，每月累计三次为一天，病假每次不超过半天的，每月累计三次为一天。7、没有请假离开工作岗位从事私人活动，一次罚款50元，无故不参加集体活动，每次罚款50元；虽然参加但没有请假中途退出的，一次罚款10元。8、出差、外出学习、开会要有县局主管领导的签单或者相关文件，没有签单的视其为旷工。下乡、下户要填写去向簿。9、一年内累计事假超过15天的，病假（工伤除外）超过一个月的，取消年度评先选优资格。10、以上除休假包括公休日外，其余天数指工作日，不含公休日。二、考勤和着装的有关规定1、各部门每天要准确掌握人员去向，填写人员签到簿和去向簿，县局对出勤情况和人员去向情况进行不定期抽查。2、县局根据去向簿对干部进行跟踪检查，对擅自离开工作岗位未按去向簿执行公务者，发现一次罚款50元。3、对无故迟到、早退的，发现一次罚款10元。4、工作时间未按规定着装的，发现一次罚款50元。着混装的，发现一次罚10元。上班时间玩游戏的，每发现一次扣50元。5、以上制度中关于罚款的内容与目标管理考核相结合（10元=1分）；目标管理考核中未规定的，按此规定执行。6、以上制度中没有涉及到的内容，可依照国家税务总局和吉林省地方税务局及白山市地方税务局有关规定执行。以前制定的有关规定与本制度不一致的，以本制度为准。7、本制度自 起执行。差旅费管理办法补充规定本着节约开支原则，我局要严格控制出差的人数和天数，对确实因公出差的工作人员，以主管局长签批的出差（学习）、下乡登记表为凭据，根据吉林省省直机关和事业单位差旅费管理办法的规定，对城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费予以核销：一、差旅费包括：城市交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。城市间交通费、住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。二、出差人员乘标准交通工具的，按标准内凭据报销交通费；同时每人每天补助80元，其中：伙食补助费50元（用于出差的工作餐费）和公杂费30元（用于市内交通、通讯等支出）。具体情况按以下规定执行：1、工作人员到省局及省内其它市区出差的，1-5天时间内，依据吉林省省直机关和事业单位差旅费管理办法规定执行。2、工作人员到省局及本市地区以外的其它市区出差的，6-30天内的，每人每天报销伙食补助、公杂费40元；3、工作人员到省局及本市地区以外的共它市区出差的31天以上的，每人每天报销伙食补助、公杂费15元；4、工作人员到市局及市内其它县区出差的1-5天时间内，每人每天报销伙食费、公杂费40元，住宿费5、基层单位工下乡，每人每天报销伙食费、公杂费15元，住宿费（凭据在规定限额内报销）。三、省外出差住宿费标准上限为150元/人/天；省内出差住宿费标准上限为120元/人/元，超出部分自行承担。四、出差人员由接待单位统一安排伙食的，每人每天50元以内凭接待单位收据据实报销，接待单位收取伙食费用于抵顶招待费开支。五、出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，公杂费减半发放即每人每天15元。 公文处理流程办公楼管理制度为科学规范地使用办公楼，保持良好的工作环境和工作秩序，推动各项工作顺利开展，特制定办公楼管理制度。一、 下班后除特殊情况需要加班外，一律不准逗留在办公楼内。二、下班后如需加班，要经本科室科长批准签字，经主管局长批准后可定点加班。三、 本局职工不得带闲杂人员到办公楼内，办公楼内禁止大声喧哗吵闹。四、 办公室内门窗由所在科室负责，职工离岗时要关好门、窗，防止被盗或被风吹坏。五、办公楼内的四防设施，由办公室负责管理。六、全体职工要自觉爱护公共财物，禁止破坏公共财物违者按价赔偿。办公用品领用发放制度为了加强对办公用品的管理，合理、节约使用办公用品，特制定本制度。一、 每月10日为办公用品领用发放日，如遇节假日顺延至上班第二天。二、 各科室、局、分局内勤人员填写领用办公用品清单，交办公室主任签字后，到保管处领取。三、 各部门办公用品由内勤人员专门领取，无特殊情况不许其他人员领取。四、 办公用品发放日以外时间原则上不再发放办公用品，特殊情况酌情处理。五、 各科室（局）、分局需要的办公用品，保管库内没有的，由办公室主任请示局长同意后，安排人员采购后再领取。六、 清扫工具自行保管，如有损耗可随时到办公室领取。机关卫生管理制度为了搞好机关卫生，加强管理，创造舒适整洁的工作环境，特制定本制度：一、 要讲究卫生，养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱扔纸屑及其它脏物，不准在办公室及其它公共场所吸烟。二、 要讲究公共道德，禁止从窗口向外倒水，扔杂物和在窗口晾晒拖布等。三、 要爱护公共设施，不准在楼内燃烧废纸，乱贴通知及广告，不许在走廊及办公室内存放个人物品，走廊花卉不准搬入办公室内，每个办公室窗台只准保留两盆花。四、 建立卫生清扫制度，做到天天清扫，每周五下午集中清扫。办公室内各种物品要摆放整齐，做到窗明几净。五、 局机关每月定期或不定期进行卫生检查评比，对卫生不合格的单位，除限期清理改进外，全局进行批评通报。全体职工都要自觉遵守上述卫生管理制度，人人争做讲卫生、爱清洁的模范。值宿制度一、值宿人员要忠于职守，保证按时到岗，不准脱岗、漏岗、提前离岗，值宿时间为晚7：30次日早6：00。二、由办公室负责安排值宿人员轮流名单，每天在揭示板上予以公布，值宿本人如有事不能值宿在本科室内自行调整，漏岗人员每次罚款30元。三、值宿人员严禁饮酒上岗,凡酒后上岗者，由值班门卫通知该部门负责人代替值宿，部门负责人不到岗的罚30元。四、未经批准，下班后任何外来人员不得进入办公楼内，不得留宿他人，如有外来人员，值班人员在登记簿上登记说明。五、值宿人员要在接班后交班前对办公楼各楼层进行检查，检查各科室电器断电、闭灯、关窗、锁门等情况，夜间要不定时地巡视两次，发现不安全因素，及时报告。六、违反上述规定的，对值宿人和带班领导按我局机关管理办法严格处理，对值宿人员因失职，造成严重后果的要承担损失并追究其法律责任。保密制度一、保密范围各类秘密公文、资料、信息简报和密品；密码电报、涉密电话记录；未公开并有一定秘密的中央、省、市、县领导同志的批示、讲话；群众来信来访中检举揭发违反党纪、政纪问题的信件、笔录；有关需要保密的会议活动、会议文件、会议记录；接待党和国家领导有关要员的安排方案；有关人事、文书档案材料；计算机网络有关涉密的内容；其它需要保密的事项。二、文件、资料保密1、由起草人依照规定准确地标明密级和保密期限、印发份数及分发范围，按程序经领导审批付印。需要印刷的必须依据手续到国家秘密载体定点印刷单位印制，不得多印多留。2、秘密文件、资料印制后，其成文草稿和重要修改稿，要及时送档案室存档。在印制过程中形成的样纸、清样、半成品、纸版、废页、废件等均应及时销毁，不得任意放置。3、秘密文件、资料的收发、分送、传递、借阅、移交、保存、销毁等各个环节，都应履行登记手续。传阅时不得擅自扩大阅读范围。4、秘密文件、资料不准通过普通邮政邮寄，不准在普通传真机上传送。5、外出工作一般不准携带秘密文件、资料，确需携带秘密文件资料的，要经领导批准，并采取安全措施。严禁携带秘密文件、资料进入公共场所。6、秘密文件、资料、磁盘必须存放在有保密保障的地方，并经常检查保密情况。对平时工作使用的秘密文件、资料，用后应随时入柜加锁，不得随便乱放。7、秘密文件、资料要认真执行清退制度。8、秘密文件、资料未经原发文机关同意，不得翻印和选编。确需翻印、复印的要办理批准手续，并按原文件要求管理。文件汇编要按原件中的最高密级标密，不得擅自降密、解密和扩大发放范围。9、销毁秘密文件、资料必须经分管领导批准，登记造册，并派专人（两人以上）认真清理，全程监销。严禁向废品收购部门或废品收购人员出售国家秘密文件、资料。三、会议保密1、由本单位牵头承办的秘密程度较高的会议，会前应认真研究安全保密措施，并对会场环境及设施包括扩、录音设备进行防窃密、泄密检测，严禁使用无线话筒。对出席、列席秘密会议的人员要进行保密教育，规定保密纪律。严禁与会议无关的人员进入会场。2、会议期间印发的秘密文件、资料一律标明密级，统一编号，登记分发，不得代转。会议结束前，要把应收回的文件资料全部收回。准许与会人员带回的文件、资料，需经会议秘书登记备案，带回后由该单位按规定妥善保管。3、与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容，凡规定不准记录的一律不得记录。4、会议结束后，要对开会场所进行检查，严防秘密文件、资料遗失。四、通信保密1、秘密文件、资料和其他带有秘密信息的邮件要通过机要交通或机要通信部门传递，不得在无保密措施的无线移动电话、普通传真机和网络等通信设备上传输秘密信息。2、在电报往来中，应坚持“密来密复”的原则，严禁密电明复、明密混用。3、密码电报不得复印、抄转。任何人不得私自抄存密码电报。4、接收阅办密码电报必须严格履行登记、签收手续，并妥善保管，及时清退。五、计算机保密1、凡涉密计算机和内部局域网用户一律不得进入国际互联网。2、局域网用户必须对其使用的计算机设置用户开机密码和屏幕保护密码，防止无关人员打开局域网终端和私下盗用密级文件。六、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室