防震减灾工作总结和度工作计划

1 / 9 2011 年防震减灾工作总结和 2012 年度工作计划 011 年是 “ 十二五 ” 规划实施的开局之年、关键之年，承上启下的一年。一年来，在 委、县政府的正确领导下，在市地震局的帮助指导下，在各级各部门及社会各界的支持下，县地震局领导班子团结带领全局干部职工，紧紧围绕县委十届十二次全会、县十四届人大四次会议和县第十一次党代会确定的总体目标要求，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家防震减灾工作的方针、政策，抓住机遇、解放思想、开拓进取，艰苦干事，大力开展监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设，积极推进 震减 灾事业各项工作再上新台阶。 一、 2011 年工作成效 (一 )坚持探索实践，监测预报又有新成绩 1、恪尽职守，做好日常监测。一是坚持每周检查、维护制度，每周对地震监测台进行 1 次检查，打扫环境卫生，排除安全隐患，遇到仪器故障，快速进行处理，确保地震监测仪器时时处于正常运行状态；二是坚决执行 24 小时值班制度， 1 月 1 日至 10 月 31 日，共监测记录到我县境内地震20 次，最大震级为 10 月 18 日马鸣野花沟一带 ；三是积极争取观测项目，市地震局计划在我县投资 100 万元的地下流体观测站建设项目，我局已完成了初步选址。 2 / 9 2、认真开展震情跟踪及和宏观异常核实工作。 4 月 9 日上午，纳章镇宏观联络员向我局报告，纳章村龙潭出水增大发浑。接到报告后，单位主要领导亲自带领专业技术人员迅速赶到现场，经仔细调查发现，龙潭出水增大发浑是附近建房打桩引起，将异常确定为非地震宏观异常，平息了村民的恐慌。 3、时刻警惕，密切监视震情。本年度，严格执行曲靖市 2011 年震情跟踪工作方案，坚持震情月会商制度，密切注视小江断裂带和 邻区震情动态，做好震情监视跟踪工作，编写 13 期震情通报上报县五班子、县人武部和市地震局；安排专人认真编写 2011 年 度云南省地震趋势研究报告参与市局组织的年度会商；在我局编写的第 1 期震情通报中，提出了 “ 未来半年内，潞西、保山至大理一带应注意有 地震发生的可能 ” 的趋势意见，对 3 月 10 日德宏 、 6 月 20 日腾冲 地震作出较好的中期预报。 (二 )坚持增强意识，社会动员又有新发展 1、建立完善地震群测群防网络。一是在原有乡宏观联络员队伍的基础上，在全县所有村委会和小型以上水库管理员中又明确了一名兼职的群测群防管理员，使我县的群测群防工作队伍由 12 名扩大至 100 名；二是精心组织 14 名群测群防骨干人员 参加市地震局召开的地震群测群防工作培训3 / 9 会议。 2、指导开展科普示范学校和科普示范村建设。一是严格按照规范要求，深入 中、通泉小学指导开展 “ 防震减灾科普示范学校 ” 创建工作， 2011 年 10 月通过了市检查组的验收，分别被授予曲靖市防震减灾科普示范学校荣誉称号，奖金各 1 万元。二认真指导月望小海子村建设防震科普示范村，积极争取市局支持经费 5 万元，在小海子新村建设了地震应急避难场所、应急疏散通道、地震科普宣传栏及宣传活动室，并设置了标识标牌。 3、精心组织开展 “5 12” 、 “11 6” 专题宣传活动。一是在街头明显位 置悬挂标语 12 条；二是深入通泉小学开展地紧急避险、疏散演练，发放宣传资料 3000 余份，组织全校 2800 余名师生有序轮流参观我局制作的 30 块宣传展板；三是组织干部职工收看汶川地震纪念电视宣传片，向全县各乡、县直部门发放新修订实施的云南省防震减灾条例和防震减灾法律法规政策汇编知识读本共 100 余本；四是积极配合九三学社到我县通泉中学进行地震科普宣传进校园活动，活动日当天发放宣传资料 2000 余份。 4、广泛开展地震科普知识宣传。一是抽调人员参加 化、卫生、法律 “ 四 下乡 ” 活动，深入 、旧县集镇进行防震减灾科普知识宣传，发放宣传资料 3000 余份，接受群众咨询 3004 / 9 余人次；二是全年精心编印 震减灾小报 4 期 1200份、制作宣传专栏 4 期。三是我局到年底还将组织向全县所有农户发放防震减灾宣传日历，让防震减灾知识进入千家万户。 (三 )坚持依法行政，法制建设又有新进步 1、加强学习培训，提升法律素养。坚持每周一学习日制度，组织干部职工深入学习防震减灾法、云南省防震减灾条例等相关法律法规，特别是对新老法律条文的变动之处进行讨论，认真领会其精神实质，进一步提高干部 职工的法律素养。本年度，抽调 2 人参加县法制办组织的执法培训。 2、规范管理，人性执法。在严格执行法律法规和规范性文件的基础上，认真思考、总结法制工作中的好经验、好做法，做到原则性与灵活性相结合，人性执法，进一步提高执法工作人员的执法水平，确保我局的执法工作全面、顺利、有序、规范开展，也得到了服务对象的好评。 3、理清行政审批项目依据，确保行政执法主体资格。认真开展防震减灾行政审批项目检查，上报县法制办将重要建设工程和可能产生严重次生灾害的工程场地地震安全性评价和抗震设防要求管理审批、工程场地地震安全性 评价单位资质验证和项目登记确定为保留执行的行政许可项目，将地震监测设施和地震观测环境保护管理确定为保5 / 9 留执行的非行政许可项目，确保了我局的行政执法主体资格；在规范性文件的清理中，对 人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见 (马政发 2007 58 号文件 )提出继续有效的处理意见。 坚持规范管理，震灾预防又有新巩固 1、全面、规范开展抗震设防管理。本年度，我局认真落实阳光政府、责任政府四项制度，主动服务、上门服务，便捷高效对 13 件重要建设工程和 10 所学校 11 件校安工程进行了抗震设防管理，其中 9 件工 程进行了专门的地震安全性评价。 2、抓好民居地震安全工程建设指导。进村入户，加强技术指导，协助相关单位抓好农村民居地震安全工程，确保我县 2011 年 1500 户农村民居地震安全工程建设顺利进行。 3、精心管理强震监测设施。对马鸣、旧县两个强震台，每年定期检查两次，遇有故障，积极配合省、市专家及时修复。 坚持时刻准备，应急救援又有新成效 1、修订完善地震应急预案。在县政府、抗震救灾指挥部各应急专业组织牵头单位、各乡都制定有地震应急预案的基础上，今年我局又帮助指导县教育局制定了教育系统的地震应急预案；今年机构改革和人事变动较大，我局对 地震应急预案进行了认真的审阅和检查，准备进行修订，6 / 9 但考虑到与省、市要上下衔接，决定等省、市修订后再作修订。 2、尽力落实地震应急条件。一是在地震业务综合用房修缮时，谋划长远，为地震信息节点、地震应急指挥中心建设留好空间；二是认真分析，向发改局上报了云南省十二五防灾减灾能力建设申请中央预算内投资计划，其 中包括地震应急指挥中心建设投资计划和应急设备购置计划。 3、组建应急救援队。我局抽调 3 人组成地震应急救援分队，参与组成 综合应急救援大队。 坚持协调汇报，办公环境条件换新貌 积极向省、市上级主管部门和县政府请示汇报，协调沟通，在上级关心支持下，筹措资金 15 万元，对 地震业务综合用房进行修缮，重新购置了全套的办公家具，套备了电脑等办公设备。搬迁的各项准备工作已全部就绪，等到年末选定的日期将搬入办公，我局的办公环境和条件得到明显改善。 坚持统筹兼顾，认真做好党建、党风廉政建设、精神文明建设、社会治 安综合治理、普法、保密、档案、工青妇等各项工作。 二、存在的问题和不足 公众对地震形势的严峻性和防震减灾工作的重要性认识不足，防震减灾意识淡薄，防震减灾工作重视度不够，政7 / 9 府对防震减灾经费投入不足，远不能满足工作的基本要求； 地震工作机构不规范，人员编制少，身份各异，地震工作队伍建设亟待加强； 震灾预防和紧急救援建设滞后，预防和处置地震灾害的能力不强，城市避难场所建设、救灾物资储备尚未落实到位； 大部份农村民居的抗震能力还比较差，与面临的地震严峻形势不相适应，存在较大的震灾隐患； 群测群防建设不到位，地震观测 手段单一，地震前兆信息获取能力有待进一步提高。 三、 2012 年重点工作安排 1、加强抗震设防管理，增强抗震设防能力，减少震灾隐患。按要求加强各类建筑物和生命线工程的抗震设防，提高工程施工质量，是减少震灾隐患最直接最实质性的工作，必须给予高度重视，要进一步加强抗震设防管理。一是新建、扩建、改建工程，应当达到抗震设防要求；二是重要建设工程和地震时可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，根据 “ 安评 ” 及其审定的结果进行抗震设防，抗震设防的审批应纳入基本建设程序管理；三是学校、医院等人员密集场所的建设 工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工；四是按照有关规 定和要求，加强对中小学危房改造、农村民居地震安全工程的管理和指导，提高建筑质量，达到抗震设防要求，增强抗震设防8 / 9 能力，减少震灾隐患。 2、加强防震减灾知识宣传教育，提高群众应对地震灾害及其他突发事件的能力。一是采取多种措施，加大地震科普知识的宣传力度，全面、深入宣传贯彻新修订实施的防震减灾法和地震科普知识，进一步提高全社会的防震减灾意识，普及防震避震常识，提高自救互救能力。二是以学校、医院等人员较为集中的场所为重点，建立防震减灾教育 基地，形成防震减灾知识学习和应急处置演练的机制，提高地震应急的应变能力，有效减轻地震直接和间接造成的影响和损失；三是加强督促和指导，在城镇、新农村建设中规划建设地震避难场所和应急通道。 3、加强地震应急体系建设，提高地震应急快速反应和组织指挥能力。一是进一步建立和完善地震应急预案，并熟悉和掌握对应急预案的操作，遇有破坏性地震能快速启动，及时、有效开展应急救援；二是积极探索，整合资源，建立健全地震应急队伍，并加强训练和演练，以适应地震应急工作的需要；三是逐步配置地震应急装备和救援设施，储备一定数量的应 急物资。 4、加强震情监视、短临跟踪和处置工作，为减灾提供保障服务。一是要树立 “ 震情第一 ” 的观念和警觉，认真对待和及时处理好震情工作；二是争取省、市地震局的支持，建设 下流体观测站和地震信息节点，提升地震监测能9 / 9 力；三是