农业局2016年农业农村工作总结

1 / 19 农业局 2016 年农业农村工作总结 农业局 2016 年农业农村工作总结 以来， X 区全面贯彻落实中央农村工作会议及自治区、市农业农村工作要求，加快农业产业优化升级和结构调整，加快农村改革和新农村建设步伐，农业农村工作较取得了明显的成效，截止 X 月底农业总产值达到元，同比增长 农业增加值 元，农民人均可支配收入达到 ，增加 ，同比增长 新增农产品加工业产值达到 元，同比增长 高标准农田建设比重达到 具体工作完成情况汇报如 下： 一、工作完成情况 加快发展主导产业，促进农业产业提质增效 X、蔬菜产业再上新台阶。通过巩固已有面积和规模，深挖内潜， 投资 元在兴民村建设露地蔬菜基地 ，投资 万元扩建八 施蔬菜生产基地 资 元在枣香村永久性蔬菜基地扩建温室 ，在周边建设优质特色露地蔬菜 。全年种植蔬菜 ，较上年增加 ，上半年瓜菜产量达到 上年增长 产值 元，在蔬菜价格较上年大幅下跌的情况下，产值与上年基本持 平。 X、适水产业发展强劲。以 X 市国家农业科技示范园区水产核心示范区建设为抓手，积极扩大南美白对虾、叉尾 鮰2 / 19 等名特优品种生产规模，进一步完善园区沟、渠、路、电、绿化等基础设施，新建和改造标准化鱼塘 ，完成 美白对虾主套养 殖罗非鱼 ，斑点叉尾 鮰 ，鸭嘴鲟 验台湾泥鳅 尾，实验示范澳洲龙虾养殖及甲鱼繁殖，建设泰嘉渔业、富会荣等合作社开展集约化高效养殖设施 方米，整合养殖户成立 X 区水产合作社联合社，有力促进了 水产业发 展。目前为止水产产量 ，较上年同比增加 X%，水产业产值达到 万元。 X、休闲观光农业成为农业新的增长极。近年来， X 区集中精力、整合资源，着力打造贺兰山东麓特色休闲观光农业产业带，不断推动一二三产业融合发展，为农业农村经济持续发展注入了强劲的动力。启动了 X 区第一届采摘节，目前占地 的银杏园、 的体验式葡萄酒庄贺东庄园、占地 的 “ 蓝孔雀 ” 山庄、占地 的龙泉山庄等休闲农业重点合作社或企业有序发展，截止目前， X 区规模以上休闲观光农业经营户发展到 ，直接从业人 员 ，年接待游客 人，辐射带动 劳动力就业，年营业收入占农业总 产值 带动相关产业增收 万元。 强化科技支撑，推动农业转型升级 X、加大科技投入，提升特色产业发展质量。 19 区将争取及自筹资金投入近 元用于特色优势农业产业发展，主要用于生态水产、设施农业、特色养殖等方面的农业科技创新和基础设施建设。主要推广蔬菜设施标准化建造、卷帘机保温被、水肥一体化等技术，养殖业 “ 三贮一化 ” 、牛羊良种繁育等节本增效技术，年内完成种植冬牧 、清洁能源项目 、水产基地安装物联网技术 。 “ 无公害、绿色、有机 ” 产品基地规模占比 X、完善科技服务体系，助推农业协调发展。水产、瓜菜产业重点，通过科技示范基地建设，全面推广优新品种和技术，今年推广先进适用技术 X 项，推广新品种 ，开展试验 ，开展先进实用技术培训 ，培训农民 放宣传资料 ，现场技术指导 场次，建立农民科技示范户 ，带动周边农户 户。水产业示范推广技术主要有南方河蟹的池塘精养技术、湖塘沉水植物栽培技术、湖塘防逃 围栏建设技术、湖塘成蟹养殖技术、湖塘河蟹捕捞技术、湖塘商品蟹暂养育肥，推广面积 塘精养面积 ，大水面养殖 ，北方南美白对虾淡水养殖高产技术，推广面积 。立体高产栽培、无公害栽培、病虫害绿色防控等先进实用技术累计 亩次，推广匙吻鲟、斑点叉尾 鮰 等重点水产苗种 ，示范带动水产 X 万余亩，农业新技术新品种应用率超过 4 / 19 农民生产技术水平明显提高。 加强“五个方面”重点工作，提升农业可持续发展能力 X、改造提升土地耕地质量。一是加强农田水利建设。长丝沟整治项目正在 新建截蓄水库；隆湖十四支渠节水改造项目已经评审，等待批复实施；三二支沟整治项目计划 X 月份已实施；抗旱机井维修目前已经发挥效益，保证了 亩农田灌溉；争取水利设施维修资金 元，完成星海镇、长兴、长胜办事处水利设施维修，保证了农田灌溉。兴民村高效节水项目总投资 元，建设高效节水面积 ，建设蓄水池 X 座，铺设干管 里，分干管 里，里，滴灌带 里，新建各类阀井 ，工程实施后，可增加收益 元。目前，已经完成总投资 二是积极实施盐碱地改良工程，完成了 星海镇重度盐碱地改造三二支沟整治项目，轻 ，建成低洼湿地改造利用水产养殖核心区 ，种植耐旱耐盐碱蔬菜 、饲草 建重盐碱台田温室 。三是年内将完成机械深耕及秸秆粉碎还田技术应用 、温室秸秆生物反应堆技术 ，大部分畜禽粪便直接作为农家肥还田使用，全部采用低毒、低残农药，化肥、农药使用量逐年减少，农膜无害化处理利用达到 X、扶持农村新型经营主体发展。全区合作社总数达到5 / 19 ，家庭农场 ，种养 大户 ，带动农户从事产业化经营年收入达到 元。流转土地 ，占耕地总面积 因地制宜发展适度规模经营，坚持 “ 三个前提 ” ， 坚守 “ 三个底线 ” ，重点把握好 “ 一个主体、两种模式 ” ，重点发展 中小规模粮食生产专业大户和家庭农场，防止脱离当地实际、违背农民意愿、片面追求超大规模经营的倾向，与 X 市农广校对接对专业大户、家庭农场、合作社人员进行培训，预期 可取得资格证书。新型农村经营主体已经成为 X 区农村经济的主力军。 X、完善社会化服务体系。一是使服务主体更加多元、服 务领域更加广泛，积极引导专业化服务组织开展集中育秧、病虫害统防统治、农业机械化作业等社会化服务，服务方式不断创新，采用了服务托管、代耕代种或联耕联种，在不流转土地的前提下，实现了规模经营，服务面积超过 进农业社会化服务供需有效对接。二是建成 “ 千村电商 ” 工作平台，入驻平台特色农产品 ，开展为期 农村农副产品及商超用品促销会，组织培训电子商务 +农业的发展理念 X 次，培训人次 人。三是加强农业气象服务，完成了农业农村气象减灾服务平台建设，每 月安排人员对预警监测设备进行了维护，气象大喇叭和显示 屏正常通达率达到 使预警信息覆盖率达到 四是建立现代农业综合体系，新建和完善信息服务平台、综合服务站、基层6 / 19 农技推广服务体系等基础服务体系， 个专家和技术人员，驻村包点，直接服务 户示范户， “ 做给农民看，带着农民赚 ” ，解决农业服务 “ 最后一公里 ” 问题， “ 下基层 ” 活动干部到位率达到 共发放各类宣传资料 门走访 ，开展政策宣讲、普法宣传技术讲座活动等 次，实现了政策宣传全覆盖，共争取资金元，争 取项目 ，帮助解决项目建设中的问题和困难 ，为 X 区现代农业提速提质提供动力。 X、全面实施农产品质量安全工程。通过强化市场准入监管，规范生产过程监管，推广农业标准化生产技术规程，加强联合执法， X 区上半年各方面工作总体良好，未发生一起相关农产品质量安全的事件。一是协调 X 市农业综合执法支队等相关部门，对农业生产和经营部门 次，农资店次，进行拉网式检查，重点对一站和长兴农药、饲料及添加剂等农资店和农业生产基地的农业投入品进行监督检查和整治，出动执法人员进行监督检查 次。二是对已认证的 无公害农产品， X 个产地认定单位， X 个地理标志认定单 位进行了检查，通过日常的监督管理确 保认证的农产品生产达到农业标准化水平，产品品质高，认证的产品达到优质优价。新申报无公害水产品认证 X 个，正在申报中。三是配合自治区和市级相关部门做好上半年二个季度的抽检和例行检测工作，共检验样本 次，农残合格率 / 19 以上。四是兽药经营、使用环节监督检查方面，对辖区 X 家兽药经营店、 规模养殖场采取定期不定期巡查，半年共出动执法人员 次，执法车辆 X 车次。 X、发展壮大村集体经济。积极争取财政扶持资金，通过以奖代补方式，撬动群众资金大量注入和跟进，大力发展村集体经济 。今年拟利用村集体土地发展村集体项目 ，计划投资 元，目前初步筛选出符合条件的项目有 括仓储物流 X 个，休闲农业 X 个，土地整治 X 个，创业项目 X 个，预计投资 元， X 月底评审后，可确定具体投资建设项目。村集体经济发展壮大后，将改善村集体经济状况，进一步增强村集体活力、凝聚力，为农业农村发展的动力。 加强宣传，进一步做好农业招商引资工作 截止目前，我区共落实农业招商项目 ，计划总投资 元。其中，已落地项目 ，计划总投资 计划投资 元，截 至目前到位资金 在洽谈项目 X 个，计划总投资 元。一是围绕发展现代农业，突出蔬菜、葡萄特色优势产业，发展农业服务业。成功引进并实施： X 餐饮有限公司农业生态观光园项目。截至目前已完成大棚基础设施建设； 禾丰源农业综合开发有限公司农业种植与养殖项目。已完成小麦、水稻、油葵等农作物种植，开挖鱼湖 X 个，养殖鲤鱼、8 / 19 草鱼、甲鱼等淡水鱼； 兰山东麓庄园酒业有限公司标准化示范园及休闲农业建设项目。项目已建成； 兴业家庭农场饲草基地建设项目。一期建设已完成，占地面积，前 期工作和基础建设已完成。二是突出龙头企业。引进 X 华泰农农业科技发展有限公司兴民村瓜菜产业项目。水利设施等基础设施已完工并投入生产。三是突出园区建设，打造水产养殖园区。 金蛋子养殖有限公司山蝎养殖园建设项目。截至目前已建成 蝎子养殖场； 沟口开元水产养殖场养殖项目。 高标准鱼池已建成并投放鱼苗，其它辅助工程正在建设； 嘉渔业有限公司特色水产养殖项目。已完成 米育苗繁育温棚建设，部分水产投放； 睦群鱼种繁育专业合作社特色水产养殖项目。已建成 高标准鱼池，正在对 米鱼种孵化温棚一座改造。四是突出产业融合。成功引进德希恩实业有限公司生物科技产品研发生产项目。截止目前灵芝大棚设备全部采购、安装完毕， 间装修完毕，正在净化施工。积极对接华盛绿能农业科技有限公司光伏农业示范园项目。计划投资 元建设光伏农业示范园，推动一产、二产相结合，目前项目正在选址中。 以深化改革为动力，激发农业农村发展活力 X、不断扩大农村产权确权登记发证范围。一是我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作共涉及 X 个涉农办， 19 个行政村。已经顺利通过了自治区级总体验收。目前，确权登记农户总数 ，确权登记地块总数 ，确权登记面积 ，合同签字完成 ，合同签字率达到 证书颁发 ，颁证率达到 二是 一步将积极探索开展农村四荒地使用权、水域养殖经营权、农村集体经营性资产所有权和使用权、农业生产设施设备所有权确权颁证及相关改革工作。 X、积极推广小额贷款公司 “ 盐池模式 ” 。一是积极贯彻落实自治区人民政府关于自治区人民政府办公厅印发提升和推广金融扶贫 “ 盐池模式 ” 工作方案的通知精神， 农村商业银行签 订扶贫资金合作协议，将扶贫资金设立为扶贫贷款担保资金，并在 X 农村商业银行开立扶贫贷款担保基金专户，作为扶贫贷款担保基金业务的风险补偿金，实行专户管理，封闭运行。通过扶贫资金发挥杠杆作用，撬动银行金融扶贫力度，有效推动了我区金融扶贫工作。二是我区与 X 市鑫鼎担保有限公司、中国农业银行签订了农业特色优势产业贷款担保基金业务合作协议，政府 设立农业优势特色产业贷款担保基金，划拨至 X 市鑫鼎担保有限公司代管，由 X 市鑫鼎担保有限公司注资到在中国农业银行设立的贷款担保基金银行专户，作为贷款担保基金业务的风险补偿金，实行专户管 理，封闭运行。缓解了我区农业企业融资难、融资贵的问题，有力助推农业特色优势产业发展。 10 / 19 X、全面推广平罗县农村小型水利工程经营管理改革经验。一是区政府出台了 X 区小型水利工程管理体制改革实施方案，成立了 X 区小型水利工程管理体制改革领导小组，办公室设在园林农牧水务局，负责日常工作。完成了小型水利工程调查摸底、分类定性、明晰产权、划界确权、维修养护经费测算等工作，当前已全面转入小型水利工程核发颁证阶段。二是小型农田水利工程已经完成摸底调查工作，并落实了小型水利工程管护主体的 。公益性水利工程：排水泵站 、分沟 X 条、小型蓄水池 X 座，堤防 X 处，共计 ，其产权归国家所有。准公益性：灌溉 泵站 、机井 、支渠 、人饮工程 X 处及高效节水工程 X 处，共计 ，其产权归国家所有。三是成立了 X 个涉农小型水利工程管理机构和 X 个星海镇水利站，落实管理人员 一步完善和落实了 是按照工程维修养护经费定额测算，年度维修养护经费需求额 元，其中：公益性工程 元，准公益性工程 元。 ，共落实管护经费 元，其中中央维修资金 元，自治区资金 元， X 区资金元。 X、农村集体资产股份权能改革试点工作。为了农村集体股份权能改革试点工作试点成功，我局按照 辖区 行政村的集体 “ 三资 ” 进行了清理和确认，大11 / 19 多数村集体收入疲软，有部分村虽有收入，但收入较少，尤其是星海镇各移民村。经过讨论研究， X 区拟确定在已经村改居、人均耕地少、村 “ 两委班子 ” 坚强有力以及村集体有一定规模经营性资产的星海镇星海村、长胜办事处潮湖村进行农村集体股份权能改革试点试点，实施方案已经报区政府，目前正在审批。 X、推进农村综合配套改革。 继续做好农村妇女小额担保贷款工作。目前，种植业参保面积 ，占农作物种植面积的 执行种植业农业政策性保险保费本级财政补贴 农户承担 X%政策，目前，各类农业政策性保险保费总计 ，其中农民只承担费用 ，降低农民的保费负担，进一步稳定了农民农业生产积极性，水产养殖业计划开展 ，区政府补贴 元。 创新财政支农方式，加快发展农业特色优势产业 X、农业支持保障。根据自治区财政厅下达我区加快发展农业特色产业贷款担保基金及贷款风险补偿基金 元，我区已按照 X:X 的比例配套，并通过政府常务会议研究，根据贷款担保基金及贷款风险补偿基金的进展予以拨付。 X、创新财政支农方式。确定 X 市鑫鼎担保公司作为贷款担保基金业务的融资担保合作机构，中国农业银行股份有限公司 X 分行作为 X 区贷款担保基金业务的合作银行，签订担保基金合作协议，设立人民币 元规模的贷款担保12 / 19 基金，银行按照贷款担保基金和担保公司注入的风险保证金的总额放大 X 倍的额度规模，对符合条件的农业企业提供信贷资金支持。 X、贷款推荐审核机制。对符合优质粮食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄 “X+X” 重点产业的企业 进行摸底，建立经营主体名录，为开展推荐工作打好了基础。拟定了创新财政支农方式加快发展农业特色优势产业贷款推荐审核办法，根据办法对企业进行筛选、推荐。 X、涉农资金信息公开。按照 “ 三公开、五公示 ” 要求，凡是涉及直接补贴、实物租赁、贷款、贴息的支农资金信息，根据享受主体属性，在村民小组、新型经营主体间全部进行了公开；涉及到户的普惠性政策、资金，以短信形式向村民公示。建立了 X 区财政微信公众平台，及时发布涉农资金公开信息；搭建了涉农资金手机信息发送平台，录入农户手机信息 条，及时将政策、资金发放等以 短信形式点对点发送至农户手机 以新农村建设为抓手，加快城乡发展一体化 X、推进美丽乡村建设。一是重点村庄建设全面展开。完成星海镇 村庄建设规划，实施星海镇枣香村、富民村美丽村庄建设项目，在枣乡村、富民村硬化村庄巷道 新植树木 新增加绿化面积 建排水管道 里 ,综合环境整治集中清理垃13 / 19 圾 ，累计完成投资 元。二是农村公路工程建设进展顺利。沟口、长胜办事处、里，路基宽 ，路面宽 X 米，概算投 资 元，已争取到自治区交通厅补贴资金 元，该项目 X 月中旬开工， 完成“三通一平”，目前正在开挖路基，上半年累计完成投资 元，计划 X 月份完工。 X、统筹城乡生态建设。完成星海镇纬四路经九路节点绿化工程、啤酒厂节点绿化工程、沙湖大道二期绿化工程和三二支沟绿化工程，新建营造林面积 ，苗木成活率达上；改造城市绿地 ；新增、改造硬化铺装 装照明、环卫设施 ，在森林公园内新建 造贺东庄园酿酒葡萄 ，增设滴灌项目，铺设管网 里。 X、提升农村公共服务水平。一是加强农村义务教育薄弱学校改造工作，做好各新建学校的附属设施建设，选派 助 儿童学前两年教育 元，为 学生提供免费午餐，为 学生提供免费教科书 元。二是深入开展文明村镇创建工作，实现了文明村镇全覆盖，龙泉村被命名为国家级文明村镇，隆惠村被命名为自治区级文明村镇，富民村被命名为市级文明村镇，其他 X 村命名为 X 区级文明村镇。加强农村文化阵地和队伍建设，星海镇建有 方米的综合文化14 / 19 站，设施设备齐全， 行政 村全部建有 方米以上的文化活动中心和 方米以上的村级文化活动广场，共有村文化大院 X 个，为星海镇综合文化站和各村文化活动中心配发价值 元的电子设备，更新 “ 农家书屋 ” 图书 有农村秧歌社火队 X 支、老年合唱团 X 个、秦腔剧社X 个、豫剧社 X 个、京剧社 X 个、民间艺术团队 X 个，举办农村文化骨干培训班 X 期，开展农村 “ 摄影、美术、书法 ”辅导培训班各 X 期，参与活动群众 人，送戏下乡 映农村公益电影 次。三是施行 X 回族自治区医疗救助办法，为农村 支付救助资金 元。 推行城乡居民普惠性健康体检制度，对农村 以上老年人进行免费体检，对农村育龄妇女进行宫颈癌和乳腺癌筛查，每个行政村设置 村医生签约服务率达到 上。四是积极开展农村劳动力就业转移服务，上半年完成农村劳动力职业技能培训 ，技能培训 ， 业培训 ，发放农民创业贷款 元，带动就业 ，农村劳动力转移就业 ，实现劳务收入 元。五是全面开展社会保险服务，为 农村居民办理了参保登记，发放城乡居民社保卡 ，对 失地地农民办理养老保险 ，城乡社保制度和人群实现全覆盖。六是为农村 “ 五保 ” 对象发放五保供养资金 元，发放高龄津贴 元，实行统一的城乡高龄低收入老年人基本生15 / 19 活津贴标准。农村低保保障标准由每年 提高到 放农村低保资金 元， 单位结对帮扶 X 个农村村委会共 困难群众，实现对困难群众帮扶全覆盖。七是下发村创建星级服务型党组织考核参考标准，完成了长胜村 “ 乐无忧幸福大院 ”等一批服务项目，印发进一步加强农村基层党建工作的实施方案、关于选派干部担任村党组 织 第一书记的通知，分 次，对全区 党员进行共产党员大教育大培训，强化农村基层党组织基础保障措施。 X、积极完成移民及扶贫开发工作。完成移民就业安置，完成 X 区十二五劳务移民工作审计工作，对星海镇X 个村互助资金管理和使用情况进行了检查 ,未发现违法违规现象，正在筹备实施 以奖代补资金项目，对搬迁至新民社区的 劳务移民发放水暖补贴，每户发放 成了十二五劳务移民安置区质量大排查整改工作。 X、创新乡村治理机制。全面公开涉农资金信息，公示资金 元， 发送短信 。在全区 费提供法律咨询服务，对农村干部进行多次法律专题培训。积极为农村单亲贫困母亲、优秀妇女代表、特困妇女、留守儿童等提供力救助和服务。组织移民区妇女创业开展就业培训 X 期 ，在星海镇中16 / 19 小学举办 X 场次 “ 护航春雷 ” 宣讲活动，在农村举办 X 场“ 和谐家庭大讲堂 ” 专题讲座，发放了反家庭暴力法宣传资料 ，维护农村妇女儿童合法权益，首批落实 “ 消除婴幼儿贫血行动 ”婴幼儿 。 X、做实村民代表会议制度，加强村民监督建设。一是开展村代会 和村监会培训班 场次，举办做实村民代表会议制度培训班，为 X 个行政村讲解村代会相关知识，以村代会议定事项流程、登记五联表、指导目录为模板进一步完善了工作台账并发给各行政村，目前，各村开展的民主议事活动基本形成了提出议案、民主议定、公布告知、村委会组织实施和公开、村监会全程监督的工作程序，工作中的民主议事程序正在逐步规范。龙泉村和潮湖村创新性的对每次村代会全程进行录像，并作为档案资料进行保存。二是 行政村均成立了村监会，成员 ，各村村监会均 实现了“办公有场所、工作有制度、运行有程序、监审有印章，村务 有档案、经费有保障”的“六有”要求，规范设置率达到对各村日常村务公开情况进行监督，对村级收支情况做到定期审核、各项开支有原始票据，票据报销有经办人、证明人、验收人，确保了村级开支的真实性，对各村的重大工程建设项目进行全程监督，对工程立项、招投标、施工质量验收等进行监督，发现问题及时汇报，确保工程质量和工程进度顺利进行，对村两委重点工作及与村民有切身利益的17 / 19 事项进行全程监督。 X、加强乡镇建设。一是干部设置情况。 X 隆湖扶贫经济开发区党工委书记、星海镇党委书记由区委常委兼任，党工委副书记 X 名，镇党委 副书记 X 名，设镇长 X 名，副镇长 委书记 X 名，人大主席 X 名，武装部长 X 名，组织委员 X 名，班子成员共 ，其中 X 名为本地干部， X 名干部在本地工作超过 ；在编在岗人员 ，目前已全部清理回来，无借调人员。二是机构设置情况。星海镇下设三办四中心：党政办公室、社会事业管理办公室、经济发展办公室、村镇管理中心、计生中心、民生中心、文体信息中心。三是乡镇干部双重管理体制建设情况。星海镇 司法所、水利站、派出所以 X 区业务主管部门垂直管理为主，镇党委、镇政府协助管理。四是工作经费包干预算执行情况。严格按照X 区财政 局经费预算要求执行，定