人防办工作总结及工作计划

1 / 8 2011 年人防办工作总结及 2012 年工作计划 011 年我市人民防空工作在 委、市政府的领导下，按照 国动委和昆明人防办工作部署，紧紧围绕国家人防办 2011 年人民防空工作要点和全国第六次人防工作会议及省市人防工作会议为指导，加紧应急准备，强化信息意识，突出重点，狠抓落实。以人民防空法、行政许可法等法律法规为依据，全面落实 住建局安排的各项工作。现将全年工作总结如下： 一、加强宣传教育，做好人防知识普及工作 为了进一步规范我市人防工作行政行为，提高广大群众和领导干部的国防观念和人防意识 ，保障公民、法人的合法权利，促进我市人防事业的快速健康发展。认真做好中华人民共和国人民防空法的宣传工作；利用警报鸣放，发放宣传资料，加强学习，提高广大干部对人民防空工作的认识。 防知识宣传教育计划要求各有关学校要把人防知识教育作为中学生素质教育的重要内容，并以活动为载体开展国防教育。要求相关学校在 2011 年 10 月和11 月安排 6 个课时，以人民防空教材为基础，组织开展人民防空教育活动。城区初级中学开设人防知识教育开课率100%，优化初级中学人防知识教育内容。 2011 年 9 月，人办购回 人民防空知识及安全应急防护2 / 8 教材 3500 册，按城区六所重点学校初一年级学生人手一册，并附加教师用书一册，其他学校初一年级每各班一册，并及时将教材分发到学校。 2011 年 10 月、 11 月，各学校明确一名校级领导分工负责，协调指挥，教育处、政教处，班主任和辅导员具体负责实施人民防空教育活动，把人防教育纳入初一年级德育教育体系和工作计划，确保人防教育活动 “ 时间、内容、师资、效果 ” 四落实。各学校根据教学实际，在地方课程课时中安排 6 个课时，开设人民防空教学，教学要求做到有计划、有教案、有记 录、有教学效果评定，有教学 工作总结。通过教学活动，让学生受到了较全面的人民防空知识教育，国防知识教育、爱国主义教育，我办还在 生动形象的形式，图文并茂地开展了人民防空宣传教育活动，提高了人民防空教育活动的实效性。 与人防有奖征文活动，对优秀征文给予表彰奖励。 2011 年 9 月 18 日，在 实验学校组织防空袭疏散演练活动。开展检查评比活动，市教育局、人防办决定于 2011 年 9 月到 10 月对全市各中学开展人防常识及应急防护救护教育活动情况进行检查和评比，并对此项活动开展好的学校给予表彰。 动人防教育 “ 五进入 ” 即人防知识进机关、进党校、进社会、进企业、进网络。为加强人防教育的宣传，3 / 8 结合 “9 18” 试鸣活动，我办在 视台进行了 5 天定时的宣传；在城区、各街道进行了人民防知识宣传，下发 “9 18” 鸣放宣传单 250 份，并在各机关、党校、社区、企业增挂人防知识宣传布标 10 幅，有效地进行人防知识的宣传。 9 18” 防空袭疏散演练活动。 9 月 18 日在 织 700 多名师生进行了防空袭演练，并取得圆满成功。此次演练昆明市人防办、 住建局、 教育局领导到场检查、指导，特别是 育局组织 有中学派一个教师观幕，活动圆满顺利，达到预期目的。 二、完善管理措施，提高行政执法能力，做好防空地下室易地建设审批工作 认真学习人民防空法和相关的法律法规，着力解决人民防空地下室易地建设收费工作。专门安排人员到昆明市人防办进行学习，制定了 人防办行政审批项目管理规程各项管理措施、服务指南和各种审批报表，严格办理收费审批手续，按照 “ 窗口服务、专家审核、领导审批、层层把关 ” 的原则，做到 “ 应建尽建、应收尽收 ” 。杜绝政策外减免，确保我市人防 “ 结建 ” 工作的顺利实施。截至 2011年 11 月，共发 出审图联系函 53 件，收件办理结建工程 28项，其中：人防地下室建设面积 方米，竣工验收 3 项，按总人员数 人计 算，新增人防地下室 ；收缴人防易地建设费 ；减免项目 6 件。 4 / 8 三、加强防空警报建设和警报鸣放工作 制定了防空警报管理办法，与设置警报的单位签定了“ 人民防空警报目标管理责任书 ” ，实行专人负责，专人管理。根据昆明市政府关于加强防空警报覆盖率及发展乡镇警报覆盖的通知， 设有 27 台防空警报， 2011 年撤除1 台，新增防空警报 2 台，新增配置拖挂式防 空警报器 1 台，防空警报音响覆盖率保持 95%以上。 继续完善警报集控中心建设，并与市级联网，今年是警报集控中心建成五周年，警报集控中心建成有效地实现把全市警报集成到一个管理体系中，实现了统一指挥，联合行动，快速反应的综合性应急处理目标。在“ 918” 防空警报试鸣前，我办积极与昆明市人防办和生产厂家派出技术人员对警报集控中心的设备进行了维护检查，并对市区和昆钢片区的警报器进行维护检修，达到与市级联网的要求。各项通信警报保持良好状态。 在昆明市人防办的统一安排下，对我市的 27 名警报专管员进行了业务培训，实行专人负责、专人管理。 918 前，专门召开了动员会，并提前进行了 5次测试工作，确保了 “918” 试鸣防空警报鸣响率 100%。 四、存在不足和改进措施 1、严格执行人防法律法规，提高行政执行力 为防止履职失职、权责不公平、执行不力等问题的发生，5 / 8 在人防行政审批中严格遵行“依法、公平、统一、效能”的原则，实行技术审查、行政审批、质量监督、竣工验收、维护管理的规程。在人防办授权的行政审批事项和权限范围，按照权限，对外开展工作。 行政审批按申请、受理、公告、审核、审批、印发流程办理， 各行政流程事项需相关的负责人员对其资料进行审核后进行下步工作流程。 依法加强行政检查， 人防办和 城市综合执法局负责对同步建设、易地建设、减免、非民用建筑等行政审批项目的落实情况进行全面跟踪检查。对不办理防空地下室审批手续就开工建设的项目、未建或少建防空地下室的项目，及时下达催办人防审批手续通知单进行补办手续，对建成未建少建、未缴少缴或不按标准建设的项目下达整改通知单进行整改，对通知单下发后仍不办理的，按照法律程序处理。 按季度将行政审批项目受理数量、类型、审批防空地下室面积、审批缴纳易地建 设费金额等审批结果以报表的方式向昆明市人防办通报，同时报 纪委第四纪工委。 2、合理设置机构人员，完善机构编制 当前由于人防部门的级别与履行人防职能极不相称，在一定程度上造成人防部门出现机制不顺、管理缺失、工作流程不顺畅等情况。目前负责人防办工作的正式在职在编人员6 / 8 0 人，现有人员 0 人，我局已向 人民政府、编办、人事局等相关部门报 住房和城乡建设局关于增加编制人员的请示反映人防办当前人事情况，将重设人防机构，进一步完善人防办的执法条件。人防机构重设着眼战时、立足当前，人员配置以懂军事、技术、业务 为，就 实际情况，人防办的合理人员配置在 4 人到 5 人之间，具体的人员科室及职责安排根据实际配置人员数而定。 3、完善人防审批、减免、验收等制度 深入学习昆明市人防有关行政审批文件精神，明确人防办工作流程，在工作过程中严格坚持“公开、公平、公证、诚实信用”的原则，严把审图、质量验收关。并成立专家组负责对面积进行核实、收费，加强监督力度。 各相关科室、部门将全力配合 人防办工作，通过人防手续不完善者将不予办理施工许可证、人防易地建设费等缴费不清者将不予办理商品房预售许可证等完善人防工作。 对人防工程的审批 具体流程、人防易地建设减免符合的条件及所依据的法律和文件，人防工程建设项目的审批、验收等内容做到内容细化、具体。 4、加强人防培训，坚持宣传教育 人防办结合人防实际，认真抓好业务培训和在职培训工作。重点抓好人防的组织指挥、警报通信业务培训、人7 / 8 防工程维护管理与人防行政执法业务培训、人防法律法规业务培训、人防宣传教育业务培训等，通过各种学习不断提升人防办综合能力素质和专业水平。 加强宣传教育，做好学法、普法工作。一是加大力度认真做好中华人民共和国人民防空法的宣传工作。二是加强学习，提高民主对人民防空工 作的认识。 五、 2012 年工作计划 1、认真贯彻落实第六次全国人民防空会议精神。加强宣传教育。认真做好中华人民共和国人民防空法的宣传工作；向各相关部门发放宣传资料，加大宣传力度；做好市区六所重点中学人防知识教育专项活动 2、做好大型人防工程建设，投资 6000 万元在宁湖写字楼公