创建安全社区各项制度汇编.doc

涂市乡创建安全社区各项制度汇编涂市乡安全社区创建工作办公室涂市乡创建安全社区安全检查制度为开展安全生产检查可以及时了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。为使安全生产检查工作经常化、制度化，现制订检查制度如下：（一）安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。（二）建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。（三）安全检查，由分管领导负责，结合月度生产特点，进行以查思想、查纪律、查制度、查领导四查为主的安全生产大检查。同时，分管安全的领导组织各部门（车间）的负责人，每月应至少进行一次。（四）对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。（五）日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。（六）每年对锅炉和压力容器、危险物品、电气装置、厂房建筑、运输车辆以及防火、防爆和防尘防毒工作分别进行专业检查。（七）视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。（八）专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区宣传培训制度 为进一步加强对乡内交通、消防、工作场所、社会治安、老年人等安全领域的宣传教育，提高全民安全意识，特制定事故与伤害监测制度如下： 一、认真宣传贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及安全知识，做到家喻户晓、人人皆知，大力营 造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。 二、宣传教育活动应形式多样、内容活泼、群众喜闻乐见。认真组织“安全生产月”活动，扎实推进安全知识进基层、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位等六进活动，切实发挥“安全生产月”以月促年的作用。 三、大力宣传安全生产工作中涌现出的先进人物和先进事迹，对“三违”行为及重大事故隐患整治不力的人和事予以曝光。建立乡安全生产事故警示专栏。 四、高度重视安全生产教育培训工作，制订年度培训计划，定期组织乡有关单位负责人、各村委会干部、安监员、安全员、信息员，生产经营单位业主及各类从业人员参加安全教育培训和业务学习。 五、对生产经营单位安全教育培训人员、三级教育的内容和时间要核实，登记造册，建立安全教育培训台帐。凡因未落实教育培训内容、时间、人员，因此而酿成伤亡事故的，依法追究相关责任人的责任。 六、将安全教育纳入素质教育范畴，认真上好中小学安全课，并组织应急演练，学生学习安全知识每周不得少于1小时，中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区事故伤害监测制度为进一步加强对乡内交通、消防、工作场所、社会治安、老年人等方面事故伤害的监测和统计分析，在辖区内的学校、卫生服务中心、各村设立伤害监测点，便于及时准备掌握乡内事故与伤害情况，特制定事故与伤害监测制度如下： 1、 各安全促进项目小组应及时掌握事故与伤害发生的情况，做好记录和统计。 2、 记录内容应具体可靠，数据真实，能够反映事故与伤害发生的原因、后果。 3、 在记录管理中发生问题及时与镇安全社区创建办公室联系。 4、 每月上报事故伤害监测记录，力求准确和及时。二一一年八月十九日涂市乡创建安全社区档案管理制度为进一步加强对全乡安全社区创建工作的记录，便于及时准备掌握全乡安全社区创建各项目推进情况，特制定安全社区档案管理管理制度如下：一、加强文书档案、图像档案资料的管理工作，保证文书档案、图像档案的及时归档和妥善保管，专人负责。二、创建办公室负责文件与资料的归档，督促和日常管理工作。对相关资料必须按规定立卷，各工作组在工作活动中形成的各种有保存价值的档案资料，都要按照本制度的规定分别立卷归档。三、坚持各工作组收集保管、创建办公室定期归档制度。四、归档范围：重要的会议资料，包括文件、会议的通知、报告、总结、领导人讲话、会议记录、会议纪要等；反映主要工作活动的报告、总结、各种规章制度等。五、创建办公室成员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件资料，收集齐全，加以整理二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区事故与伤害记录管理制度为进一步加强对乡内生产、交通、消防、社会治安等方面事故与伤害的监测和统计分析，及时准确掌握社区内事故与伤害情况，积极落实预防和干预措施，持续改进的实现社区安全，特制定社区事故与伤害记录管理制度如下：1、各安全促进项目小组应及时掌握事故与伤害发生的情况，做好记录和统计。 2、事故与伤害记录应内容清晰具体，便于查询和分析。 3、事故与伤害记录应真实有效，不得随意篡改或销毁。 4、各类事故与伤害记录应由专人或专门部门负责管理。 5、在记录管理中发生问题及时与乡安全社区创建办公室联系。二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区安全检查与重大事故隐患查处制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强对安全生产及重大事故隐患的管理，督促有关单位建立健全安全生产责任制，及时消除重大事故隐患。根据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第九条的规定，特制订制度如下：一、本制度所指的重大事故隐患是指一旦发生事故，可能造成1人以上的死亡或重伤3人以上，或财产损失在30万元以上的直接经济损失的事故隐患。二、各单位、部门、企业和职能部门应按照职责分工，根据本单位的安全生产状况，定期、不定期的开展内部安全检查，特别是对容易发生重大安全生产事故的易燃易爆、危险化学品、矿山以及人员密集场所要严格进行检查。 三、各单位、部门、企业在检查中，发现有重大事故隐患的，应立即报告乡安委会，并填写重大隐患事故报告书。四、乡安监办在收到重大隐患事故报告书后，及时报送县安委办，由县安委办批转有关职能部门，并迅速派人到现场检查，经认定属重大事故的，由县、乡两级安全部门按以下程序处理。1、由县安委办或职能部门提出整改意见，并发出书面限期整改通知，整改期限到后，由乡安委办会同县安委办或职能部门及时进行复查。2、情况紧急的或在期限内不积极整改的，由县安委办和职能部门责令停产、停业整顿。3、停产、停业整顿不力，确需关闭的，报县政府批准后，由有关职能部门扣缴有关证件，直至吊销营业执照。 五、乡安委办主管部门应督促、帮助重大事故隐患单位，及时做好整改工作。六、达不到重大事故隐患标准的其它一般性事故隐患， 由乡安委办督促隐患所在单位指定专人落实整改。 七、本制度自公布之日起执行。 二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区事故报告制度为进一步加强全乡安全社区创建工作，便于及时掌握全乡安全事故发生、处理情况，特制订安全事故报告制度如下：1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。2、安全生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向相关负责人报告，相关负责人应在第一时间内报告主管领导。3、分管领导接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即赶赴事故现场，领导研究采取进一步措施。4、对于死亡、重大死亡事故，分管领导应当立即向上级汇报。事故报告应当包括以下内容：（1） 事故发生的时间、地点、单位；（2） 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3） 事故发生原因的初步判断；（4） 事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5） 事故报告单位。5、发生死亡、重大死亡事故后有关人员应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。6、轻伤、重伤、死亡事故，由主要领导领导组织成立事故调查组，进行调查。7、事故调查组有权向发生事故的有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。8、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经主要领导同意后，由分管领导负责处理。9、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的，或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由主要领导按照国家有关规定，对相应部门负责人和直接责任人员给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。10、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由主要领导按照国家有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区公共设施管理制度为了促进安全社区公共设施的建设，加强对公共设施的管理和保护，充分发挥公共设施的功能，满足人民群众开展活动的基本需求，结合本乡实际制定公共设施管理制度如下：一、公共设施管理部门必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，充分利用公共设施，传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，开展文明、健康的文化活动。任何单位和个人不得利用公共设施从事危害公共利益的活动。 二、公共设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件发展的需要，统筹兼顾，优化配置，并符合国家关于城乡公共设施用地定额指标的规定。三、按照规划，不断完善本乡公共设施，全体居民要自觉维护公共设施，严禁损坏。发现有损坏公共设施行为的，责令其赔偿和修复，严重者送公安机关处理。四、确保道路畅通。不准在道路两旁堆放杂物，不准占道搭建、占道摆放，违反规定者，责令其清除，并根据情节轻重处以罚款。五、共创美好家园。人人爱清洁，家庭垃圾应放在指定的垃圾池内，不得乱丢乱放，如发现乱丢乱放，责令其清理或处以罚款。大家共同维护村容村貌。六、 专人管理。由专人负责公共设施的日常管理和维护，确保正常发挥作用。二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区协商议事制度为了加强安全社区建设工作的开展，本着以人为本，公开民主的原则，结合本乡实际制定协商议事制度如下：一、议事内容议事会的主要内容是群众对日常生活的关注点，集中表述他们对全乡工作的诉求。每次议事会的主题应根据当前群众关注的热点、难点问题和对全乡工作的意见建议以及批评确定，乡政府设立专门的意见箱接受居民的投诉。二、社区议事组织社区议事会由安全社区创建工作领导小组办公室（以下简称办公室）组织实施，每季度至少举行一次，可根据需要，酌情增加。议事会由办公室负责人主持。联系乡政府分管领导、与议事内容相关的部门负责人参加，必要时应请县相关领导参加。 三、参与议事会的群众代表的组成参与议事会的群众代表由群众自愿报名或各村委会推荐、确定，人数以30人至50人为宜。四、议事会的程序1、办公室在议事会举行的三日前，公告议事会的主题、日期、地点和群众代表名单。议事会议安排专人记录；2、主持人通报与会人员情况；3、在主持人的引导下，群众代表围绕主题发言，办公室工作人员与群众代表面对面交流；4、主持人小结。五、议事结果的处置1、将群众所提的意见进行归纳、整理，属乡政府职权范围内的，由乡政府按照政务公开承诺制度予以解决。2、对涉及县有关部门的意见建议，相关部门应会同乡政府将答复意见、处理措施回复群众代表。4、对意见建议中，暂时解决不了的事项，应当有明确的意见，并说明原因。二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区社区治安管理制度为进一步加强对乡辖区内社区治安管理工作，结合本乡实际，特制订制度如下：一、高度重视社区治安管理工作，把安全保卫工作列入全乡重要议事日程，纳入单位工作目标。 二、责成全乡建立相应安全工作领导小组，并负责小组的领导工作。 三、研究部署本乡治安管理工作，对本乡存在的不安全隐患及时整改。 四、为社区治安管理工作提供必要的工作条件和经费保障。五、贯彻执行国家和重庆市有关社区治安管理工作的法律、法规和规章。积极参与所在片区组织的社会治安综合治理工作。 六、开展社会主义法制和社区治安管理工作的宣传教育，增强全民法制观念和安全意识。 七、强化全乡各项安全防范措施，建立人防、物防、技防相结合的安全防控体系。八、加强对贵重物品、危险物品的安全管理。九、建立安全检查制度，及时消除不安全隐患。十、加强对流动人口、各出租房屋和施工工地的监管。十二、调解、疏导群众纠纷，消除、化解不安定因素，维护全乡稳定。十三、采取多种形式对干部职工、群众进行经常性法制和安全防范教育，普及安全知识，不断增强干部职工安全意识。十四、经常组织安全检查，对存在安全隐患的部门开具整改通知书，并督促落实整改；发现重大安全隐患要及时向单位领导报告并提出整改意见。十五、做好轻微违法犯罪行为人员的帮教工作，协助公安机关对犯罪分子、劳动教养所外执行人员进行监督、考察和教育。十六、保护刑事、治安案件和治安灾害事故现场，协助公安机关做好侦破和处理工作。十七、认真做好情报信息工作，对单位发生的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端要及时上报，不得迟报、谎报或隐瞒不报。二一一年六月十九日涂市乡创建安全社区会议制度为明确创建安全社区各阶段工作目标，统一思想，及时总结经验、吸取教训，循规有序地组织本乡各类会议，确保本乡的工作计划得到有条不紊的落实与执行，制定本制度如下：一、参加县及以上的会议活动必须经分管负责人批准，并报办公室备案。二、党委、政府或部门召开会议，视规模大小，应提前告知办公室，讲明会议有关事项，由办公室负责会议通知和会场布置。三、严格压缩和精减会议，部门或专线召开的由村、部门负责人员参加的会议，应提前12天告知办公室，由办公室统筹安排。由村干部、部门主要负责人和乡干部参加的会议，须经党委主要负责人批准后，通知办公室安排。四、办公室负责材料的准备、打印、装订与分